河北省委十屆二次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，做大做強(qiáng)縣域特色產(chǎn)業(yè)，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化步伐。今年以來(lái)，衡水市立足區(qū)位、交通、資源等比較優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，著力打造更高水平的縣域特色產(chǎn)業(yè)集群。上半年，衡水市入統(tǒng)的26個(gè)年?duì)I業(yè)收入5億元以上的縣域特色產(chǎn)業(yè)集群共完成營(yíng)業(yè)收入1098億元，同比增長(zhǎng)17%；實(shí)繳稅金17.5億元，同比增長(zhǎng)3%。衡水產(chǎn)業(yè)集群的逆勢(shì)飛揚(yáng)，關(guān)鍵在于科學(xué)技術(shù)、政策措施、制度體系的融合創(chuàng)新。
加快科技創(chuàng)新 夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)
日前，由安平縣生產(chǎn)的絲網(wǎng)產(chǎn)品通過(guò)天津港運(yùn)抵卡塔爾世界杯主場(chǎng)館，亮相盧塞爾體育場(chǎng)，將用于球場(chǎng)頂棚裝飾。而在河北聯(lián)達(dá)過(guò)濾器材有限公司，企業(yè)科研團(tuán)隊(duì)研發(fā)的過(guò)濾網(wǎng)、燒結(jié)磚等高科技產(chǎn)品，不僅打破了國(guó)外壟斷，還實(shí)現(xiàn)了高端過(guò)濾元件國(guó)產(chǎn)化……安平絲網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，僅是衡水縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影。
壯大產(chǎn)業(yè)集群，打造特色產(chǎn)業(yè)升級(jí)版，科技創(chuàng)新是繞不過(guò)去的關(guān)口。衡水市提出以科技創(chuàng)新為縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)筋骨、增活力，以打造重大創(chuàng)新載體為重點(diǎn)，以深化改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以技術(shù)創(chuàng)新為主攻方向，以產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新為路徑，努力實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位目標(biāo)任務(wù)，加速聚集高端創(chuàng)新資源，全力打造京津冀科技創(chuàng)新支點(diǎn)城市；進(jìn)一步深化企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)的合作對(duì)接，共建高層次創(chuàng)新平臺(tái)；聚焦全市省級(jí)高新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新主體培育壯大、創(chuàng)新平臺(tái)優(yōu)化升級(jí)等方面，對(duì)標(biāo)對(duì)表高新區(qū)發(fā)展能級(jí)提升指標(biāo)體系，補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng)，促提升。截至目前，該市5家省級(jí)高新區(qū)中綜合評(píng)價(jià)A等次1個(gè)（景縣高新區(qū)），B等次4個(gè)（衡水高新區(qū)、安平高新區(qū)、冀州高新區(qū)、桃城高新區(qū)），C等次清零。
加快縣域特色產(chǎn)業(yè)向高端邁進(jìn)，不僅要配套“高規(guī)格”的政策，更要抓緊提升“高效率”的服務(wù)體制機(jī)制。該市建立健全領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)機(jī)制，保障項(xiàng)目順利實(shí)施。制定并印發(fā)《衡水市技術(shù)合同登記站管理辦法》，研究起草《關(guān)于完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，出臺(tái)《衡水市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展闖新路行動(dòng)方案》，聚焦區(qū)域創(chuàng)新能力、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、特色產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力三大新突破，強(qiáng)力實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、企業(yè)培育、開(kāi)發(fā)區(qū)能級(jí)提升五大行動(dòng)，不斷調(diào)優(yōu)存量、做大增量、提升質(zhì)量，加快縣域特色產(chǎn)業(yè)從中低端逐步向高端邁進(jìn)。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 護(hù)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展
日前，棗強(qiáng)縣開(kāi)通優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“直通縣長(zhǎng)信箱”，建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)處理機(jī)制。這是該縣打造公平公正、優(yōu)質(zhì)高效、便捷規(guī)范的發(fā)展環(huán)境，營(yíng)造親商、重商、安商的濃厚氛圍，筑牢縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展堅(jiān)實(shí)保障的一個(gè)重要手段。
為力促企業(yè)快速發(fā)展，衡水市圍繞重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查，全面科學(xué)地掌握企業(yè)數(shù)據(jù)及企業(yè)問(wèn)題需求。在此基礎(chǔ)上，他們精準(zhǔn)定制惠企政策，形成涉及質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢測(cè)檢驗(yàn)、執(zhí)法打假、特種設(shè)備安全等方面的惠企政策清單，在各項(xiàng)服務(wù)中給予企業(yè)最大便利。與此同時(shí)，深化入企幫扶“送服務(wù)”。印發(fā)《衡水市市場(chǎng)監(jiān)督管理局“服務(wù)企業(yè)行”暨質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”線下服務(wù)活動(dòng)實(shí)施方案》，成立4個(gè)線下服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)小組及知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)聯(lián)絡(luò)站6家，更便捷地推動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)。
為進(jìn)一步優(yōu)化跨境電商發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)傳統(tǒng)外貿(mào)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，衡水市商務(wù)部門(mén)積極推進(jìn)與寧波全貿(mào)信息技術(shù)有限公司合作搭建“外貿(mào)數(shù)字化營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)”，對(duì)出口企業(yè)、特色產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)進(jìn)行集中整合展示，向全球各地客戶推廣宣傳，擴(kuò)大企業(yè)在全球買(mǎi)方市場(chǎng)的知名度和影響力，優(yōu)化了企業(yè)“出海環(huán)境”，加強(qiáng)了境外投資規(guī)模和水平的提升。
惠企利民有實(shí)招 企業(yè)發(fā)展動(dòng)力足
“今年我們公司又投入研發(fā)項(xiàng)目4個(gè)，緩稅政策的落地不僅減輕了我們?cè)谘邪l(fā)投入上的壓力，更重要的是給予了我們培育壯大特色產(chǎn)業(yè)的信心。”對(duì)于緩稅政策的落地，河北金音樂(lè)器集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)人周俊嶺非常高興。
河北金音樂(lè)器集團(tuán)有限公司是國(guó)內(nèi)目前最大的管弦樂(lè)器制造企業(yè)之一。今年以來(lái)，受疫情影響，企業(yè)生產(chǎn)成本增加、產(chǎn)品銷(xiāo)量減少，資金周轉(zhuǎn)面臨較大壓力。武強(qiáng)縣稅務(wù)局網(wǎng)格員通過(guò)稅收大數(shù)據(jù)為公司精準(zhǔn)畫(huà)像，實(shí)時(shí)跟進(jìn)該企業(yè)稅惠減免享受情況，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)輔導(dǎo)政策，手把手指導(dǎo)辦理。今年，該企業(yè)辦理稅款緩繳52萬(wàn)元，預(yù)計(jì)能夠享受350萬(wàn)元的研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除減免。
同時(shí)，為解決由銀企信息不對(duì)稱導(dǎo)致的中小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，衡水市運(yùn)用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等科技手段，搭建了“一中心兩平臺(tái)”，即金融服務(wù)中心、智慧金融平臺(tái)和首貸服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)整合首貸服務(wù)、金融超市、企業(yè)征信、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等核心功能，全力打造云端銀企對(duì)接新模式，大力推進(jìn)企業(yè)融資智慧化，為全市中小微企業(yè)提供準(zhǔn)公益、多層次、全天候、一站式、綜合性金融服務(wù)。截至目前，衡水市“一中心兩平臺(tái)”累計(jì)發(fā)布融資需求412.73億元，實(shí)現(xiàn)信貸投放81.40億元，有力促進(jìn)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。
