近日，中共寧波市委辦公廳、寧波市人民政府辦公廳印發(fā)了《寧波打造全球智造創(chuàng)新之都行動綱要（2022年-2026年）》。綱要提出，到2026年，全市工業(yè)增加值目標突破1萬億元，實現(xiàn)世界500強企業(yè)數(shù)量零的突破等具體目標，并明確了八大創(chuàng)新行動和六大重點改革任務(wù)。努力將寧波打造成為具有全球影響力、智造引領(lǐng)力、創(chuàng)新驅(qū)動力、生態(tài)吸引力、示范帶動力的全球智造創(chuàng)新之都，為加快建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市提供硬核支撐。
瞄準“三個”萬億目標
根據(jù)《綱要》的目標，到2026年，我市制造業(yè)在高端跨越、智能升級、創(chuàng)新發(fā)展、動能轉(zhuǎn)換等方面取得明顯成效，工業(yè)增加值突破1萬億元，打造一批“國字號”硬核力量。并將在以下幾個方面取得大幅提升，具體包括：
——全球影響力大幅提升。具體目標包括，培育具有世界影響力的產(chǎn)業(yè)集群3—5個，世界500強企業(yè)數(shù)量實現(xiàn)零的突破，中國制造業(yè)500強企業(yè)達到20家以上，國家級制造業(yè)單項冠軍達到100家以上，國際知名品牌（企業(yè)）達到30個以上，力爭制造業(yè)領(lǐng)域中國質(zhì)量獎獲獎實現(xiàn)零的突破。
——智造引領(lǐng)力大幅提升。數(shù)字經(jīng)濟增加值、數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入均突破萬億元，累計建成市級以上數(shù)字化車間（智能工廠）1000個以上、省級未來工廠30個以上，“燈塔工廠”實現(xiàn)零的突破，建成全國性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺（項目）10個以上。
——創(chuàng)新驅(qū)動力大幅提升。三大科創(chuàng)高地初步建成，甬江科創(chuàng)區(qū)、甬江實驗室、甬江理工大學(xué)（暫名）建設(shè)取得重大進展，5年累計攻克關(guān)鍵核心技術(shù)500項以上。規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入總額、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量比2021年倍增，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達到40%以上。國家科學(xué)技術(shù)大獎、國家實驗室、國家級創(chuàng)新中心等實現(xiàn)零的突破。
——生態(tài)吸引力大幅提升。形成國際一流的營商環(huán)境。世界重要人才中心和創(chuàng)新高地戰(zhàn)略支點城市建設(shè)取得重大突破，5年累計引進領(lǐng)軍型人才項目2000個以上，帶動集聚高層次人才1萬人以上；累計引進外資160億美元以上、市外內(nèi)資1萬億元以上；注冊制造業(yè)企業(yè)15萬家以上。
——示范帶動力大幅提升。變革創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)鏈（集群）培育、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、一流企業(yè)培育、科技協(xié)同創(chuàng)新、創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用、產(chǎn)教融合、產(chǎn)金融合、資源要素精準配置等方面形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗?zāi)Ｊ健?/p>
八大行動、六大改革引領(lǐng)
《綱要》明確，將實施產(chǎn)業(yè)能級跨越、智能制造提速、科技研發(fā)突破、有效投資倍增、名企培育攻堅、產(chǎn)業(yè)空間重構(gòu)、質(zhì)量品牌鍛造、產(chǎn)業(yè)生態(tài)智治等八大創(chuàng)新行動。
梳理了其中一些具有量化指標的具體行動措施——
產(chǎn)業(yè)能級跨越創(chuàng)新行動方面，《綱要》明確將加快打造數(shù)字經(jīng)濟、高端裝備、綠色石化等三大萬億級產(chǎn)業(yè)。
到2026年，力爭數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入和數(shù)字經(jīng)濟增加值均突破萬億元。加快推進人工智能超算中心等算力基礎(chǔ)設(shè)施和特色產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)中心建設(shè)。開展6G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)前期工作，探索量子通信商用干線網(wǎng)絡(luò)和衛(wèi)星網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、船聯(lián)網(wǎng)、飛聯(lián)網(wǎng)等細分行業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，加快推進下一代互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模部署。累計建成5G基站4.5萬個以上。
到2026年，生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均突破千億元，初步建成以柔性電子為代表的未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行區(qū)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值達到6500億元以上。掌握一批具有國際領(lǐng)先水平和自主知識產(chǎn)權(quán)的智能制造技術(shù)，培育省級以上智能制造服務(wù)機構(gòu)100家以上。
智能制造提速創(chuàng)新行動方面，到2026年，累計建成市級以上數(shù)字化車間（智能工廠）1000家以上、省級未來工廠30家以上，推廣應(yīng)用機器人4萬臺以上。建成全國性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺（項目）10個以上，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)用項目達到1000個以上。累計建設(shè)“5G+”應(yīng)用試點300項以上、人工智能應(yīng)用場景50個以上、區(qū)塊鏈應(yīng)用場景50個以上、大數(shù)據(jù)發(fā)展試點20個以上。
科技研發(fā)突破創(chuàng)新行動方面，到2026年，甬江科創(chuàng)區(qū)集聚重點企業(yè)研發(fā)總部（中心）20家以上；甬江實驗室基本建成，省級以上重點實驗室達到40家以上，爭創(chuàng)國家級創(chuàng)新中心2—3家。累計建設(shè)國家級企業(yè)技術(shù)中心45家以上，市級以上企業(yè)研發(fā)機構(gòu)達到5000家以上，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入總額比2021年倍增。2022年—2026年，累計攻克關(guān)鍵核心技術(shù)500項以上。
到2026年，年度技術(shù)交易額達到500億元以上，年度產(chǎn)學(xué)研合作項目委托合同額達到100億元以上。
有效投資倍增創(chuàng)新行動方面，我市將圍繞三大萬億級產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域，以“世界500強”“中國500強”、國企、央企、行業(yè)頭部企業(yè)等為重點，實施精準招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商。
到2026年，每年新簽約落地投資額10億元以上市外內(nèi)資制造業(yè)項目、1億美元以上外資制造業(yè)項目20個以上，制造業(yè)新引進市外內(nèi)資、外資總額年均增長20%以上。
2022年—2026年，全市技術(shù)改造投資年均增長15%以上，占工業(yè)投資比重保持在60%以上。
名企培育攻堅創(chuàng)新行動方面，推動企業(yè)“上規(guī)、上市、上云、上榜”，聚焦“大優(yōu)強”企業(yè)，支持做大做強做專，壯大優(yōu)質(zhì)企業(yè)雁陣。
到2026年，全市“世界500強”企業(yè)數(shù)量實現(xiàn)零的突破，“中國制造業(yè)500強”企業(yè)達到20家以上，國家級制造業(yè)單項冠軍達到100家以上。力爭國家級專精特新“小巨人”企業(yè)達到600家以上，省級創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)達到10家以上，高新技術(shù)企業(yè)達到1萬家以上。規(guī)上工業(yè)企業(yè)達到1.5萬家以上，科技型中小企業(yè)達到3萬家以上，國家科技型中小企業(yè)達到6000家以上。新增制造業(yè)上市企業(yè)50家以上，全市制造業(yè)上市企業(yè)總市值比2021年倍增。
產(chǎn)業(yè)空間重構(gòu)創(chuàng)新行動方面，將高標準規(guī)劃建設(shè)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)園20個左右，建設(shè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)社區(qū)70個左右。
到2026年，寧波經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)進入全國開發(fā)區(qū)排名前10位，力爭建成“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺5家以上。盤活騰退低效工業(yè)用地5萬畝以上，規(guī)上工業(yè)畝均稅收、畝均增加值均較2021年增長40%以上，整治提升制造業(yè)高耗低效企業(yè)4000家以上、“散亂污”企業(yè)5000家以上。建成國家級綠色工廠150家以上、綠色園區(qū)20個以上、市級綠色工廠1000家以上。
質(zhì)量品牌鍛造創(chuàng)新行動方面，寧波將建設(shè)質(zhì)量強市、品牌強市和知識產(chǎn)權(quán)強市，到2026年，力爭制造業(yè)領(lǐng)域中國質(zhì)量獎獲獎實現(xiàn)零的突破，省級政府質(zhì)量獎（項）達到15個以上，“品字標浙江制造”企業(yè)達到400家以上，全球性品牌達到30個以上。擁有有效專利的規(guī)上工業(yè)企業(yè)達到8000家以上，海外專利申請量達到1100件以上，每萬人高價值專利擁有量達到20件以上。累計新增主導(dǎo)或參與制（修）訂國際、國家標準500項以上。新增知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)10家以上。
產(chǎn)業(yè)生態(tài)智治創(chuàng)新行動方面，我市力爭到2026年，全市擁有一級博士學(xué)位點12個以上，在校研究生規(guī)模達到2.5萬人以上，高技能人才占技能勞動者比例達到35%以上。
到2026年，全市制造業(yè)貸款占全部貸款余額比重達到25%以上，出口信保滲透率達到35%以上。
此外，《綱要》還明確了六大重點改革任務(wù)，包括加快數(shù)字經(jīng)濟系統(tǒng)建設(shè)、深化科技創(chuàng)新體制機制改革、優(yōu)化大招商統(tǒng)籌機制、完善企業(yè)雁陣梯度培育機制、深化“畝均論英雄”改革、推進產(chǎn)教融合改革等。同時，《綱要》也制定了行動相關(guān)的保障措施。
