近日，民航局印發(fā)《海外航空貨站建設(shè)運(yùn)營(yíng)指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》），旨在打造安全可靠的國(guó)際航空物流體系，為深化我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作提供有效保障，為維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐。
《指南》指出，近年來，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)和對(duì)外開放水平不斷提高，我國(guó)航空物流呈現(xiàn)快速發(fā)展趨勢(shì)，在經(jīng)貿(mào)往來與現(xiàn)代流通體系中發(fā)揮了越來越重要的作用，但仍存在一些短板與薄弱環(huán)節(jié)。特別是海外地面操作、通關(guān)與配送能力的缺失已成為影響航空物流安全與效率的關(guān)鍵。因此，要通過建設(shè)運(yùn)營(yíng)海外貨站，加強(qiáng)境內(nèi)外企業(yè)多元合作，集成“空中網(wǎng)+地面網(wǎng)+貨源網(wǎng)”，打通地面“最后一公里”，提供“一站式”物流產(chǎn)品，從而打造安全可靠的國(guó)際航空物流體系。
《指南》是在總結(jié)河南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)“海外貨站”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，吸納菜鳥“境外樞紐”運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上編制而成，適用于涉及相關(guān)業(yè)務(wù)的機(jī)場(chǎng)、承運(yùn)人、綜合物流集成商等主體。在內(nèi)容上，《指南》從“海外貨站”的定義及建設(shè)運(yùn)營(yíng)的基本原則入手，從投資運(yùn)營(yíng)模式、布局選址、企業(yè)合作、服務(wù)體系、產(chǎn)品供給、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面明確了海外貨站建設(shè)運(yùn)營(yíng)的基本要素與主要內(nèi)容，并倡導(dǎo)搭建平臺(tái)，多元合作；智慧建設(shè)，便捷高效；防范風(fēng)險(xiǎn)，安全發(fā)展的基本原則。
為確保落實(shí)落地，《指南》還提出加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新管理模式；保障資源投入，形成發(fā)展合力；強(qiáng)化專項(xiàng)支持，助力推廣應(yīng)用三項(xiàng)保障措施。另外，《指南》還提供了河南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)-布達(dá)佩斯機(jī)場(chǎng)“海外貨站”建設(shè)和菜鳥“境外樞紐”建設(shè)兩個(gè)具體案例，供行業(yè)參考。
