為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，著力改善和提升河湖水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，實現(xiàn)“河更暢、水更清、岸更綠、景更美、人更和”的目標(biāo)。市委、市政府決定在全市域開展美麗河湖建設(shè)，切實提高城市生態(tài)宜居度，不斷滿足人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境和美好城市生活的需要。結(jié)合銀川市河湖水系自然稟賦，統(tǒng)籌水安全、水環(huán)境、水生態(tài)、水文化等要素，制定以下實施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，自覺踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，以建設(shè)美麗中國、美麗新寧夏和美麗銀川，增強人民生活福祉為根本出發(fā)點，以寧夏21景中鳴翠濕地、沙湖鳥國為典型經(jīng)驗，緊扣銀川市“四個示范引領(lǐng)”，圍繞“兩縱八橫多湖”水網(wǎng)布局，系統(tǒng)實施水系連通、水生態(tài)修復(fù)、水環(huán)境治理等項目，提檔升級園林綠化景觀效果，配套建設(shè)環(huán)水公園、濱水步道、親水平臺等，打造“一湖一景、一河一韻”，切實將優(yōu)質(zhì)河湖生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展新動能，不斷放大“國際濕地城市”品牌效應(yīng)，奮力開創(chuàng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)示范市新局面。
（二）基本原則
——堅持安全為本。深刻認(rèn)識水利工程在基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的突出地位，強化水旱災(zāi)害防治，將提高河湖防洪排澇能力、保護人民生命財產(chǎn)安全、促進人水和諧發(fā)展放在美麗河湖建設(shè)的首要位置，進一步完善河湖防洪排澇體系，全面提升河湖水域安全管理能力，守住安全底線。
——堅持生態(tài)優(yōu)先。牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，注重河湖生態(tài)修復(fù)與管理保護，保障河湖生態(tài)基流，完善河湖生態(tài)體系，加強河湖岸線生態(tài)化建設(shè)，還生態(tài)空間于河湖，全面構(gòu)建自然連通的河湖水網(wǎng)格局，確?！扒逅G岸、魚翔淺底”生態(tài)景象處處可見。
——堅持系統(tǒng)治理。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，將美麗河湖建設(shè)與全球濕地城市、全國文明城市、國家園林城市、旅游休閑示范城市相統(tǒng)一，與海綿城市示范市建設(shè)和再生水循環(huán)利用試點城市建設(shè)相結(jié)合，統(tǒng)籌謀劃、綜合施策、協(xié)同推進，營造人與自然和諧共生的水生態(tài)環(huán)境。
——堅持文化引領(lǐng)。以保護傳承黃河文化為目標(biāo)，結(jié)合生態(tài)公園、濕地公園建設(shè)，充分挖掘河湖水文化，將美麗河湖建成傳承黃河文化、治水文化的新節(jié)點、彰顯地方歷史文化的新載體。
——堅持共享共管。以現(xiàn)代化、智慧化河湖建設(shè)運行管理為導(dǎo)向，提升河湖管理信息化水平，探索建立靈活多樣的管護形式，強化上下聯(lián)動管理和公眾參與社會化管理，形成“智慧管水”“智慧治水”的現(xiàn)代化河湖管理保護新格局。
——堅持“四水四定”。踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水方針，嚴(yán)格項目審批管理，強化涉水項目水資源論證和用水審批，嚴(yán)禁耗用黃河水挖湖造景，全面加強耕地和永久基本農(nóng)田保護力度，強化生態(tài)空間管控，堅決遏制“挖湖造景”沖動。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保美麗河湖建設(shè)順利開展、有效推進，成立銀川市美麗河湖建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長：王向豫 市委常委、政府副市長
副組長：雍 輝 市人大常委會副主任
李全才 市政府副市長
劉甲鋒 市政府副市長
成員單位：市發(fā)改委、市公安局、市司法局、市財政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文旅廣電局、市應(yīng)急管理局、市審計局、市綜合執(zhí)法監(jiān)督局、市市政管理局、市體育局、市園林管理局、市投資促進局、市審批服務(wù)管理局、市檢察院，各縣（市）區(qū)人民政府、銀川市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任辦公室主任，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的日常工作；做好與自治區(qū)有關(guān)廳局對接溝通工作，組織、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門、各縣（市）區(qū)按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作落實；溝通提出需要由領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決的問題及相關(guān)建議；會同政府辦公室做好會議籌備、組織和會議決定事項的督導(dǎo)落實；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
三、建設(shè)目標(biāo)
（一）總體目標(biāo)
厚植人與自然和諧共生理念，培育廣大市民對“塞上湖城”“水韻銀川”的自豪感和歸屬感，堅持水岸同治、區(qū)域聯(lián)治、部門共治，在全區(qū)率先建成“安瀾凈美、水豐草美、岸帶秀美、治水慧美、人文弘美”的美麗河湖。到2025年，全市湖庫溝渠連通的生態(tài)水網(wǎng)體系更加完善，河湖岸線監(jiān)管率達到100%，河湖再生水利用率達到40%，生態(tài)用水保障能力進一步提升；國控斷面水質(zhì)優(yōu)良比例保持在100%，全市主要河流、湖泊、水庫及排水溝道水質(zhì)全面達標(biāo)，河湖生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定；重點河湖岸線植被覆蓋率大于75%，城市建成區(qū)內(nèi)河湖岸線運動休閑設(shè)施全覆蓋，人民群眾親水、近水、樂水的參與感、體驗感顯著增強。將典農(nóng)河、閱海湖、七子連湖、鳴翠湖等一批河湖打造成美麗河湖新高地，全市建成美麗河湖24條，銀川市美麗河湖建設(shè)經(jīng)驗和路徑在全區(qū)形成示范，努力建成自治區(qū)美麗河湖建設(shè)示范市。
（二）“示范引領(lǐng)點”建設(shè)目標(biāo)
始終把典農(nóng)河作為美麗河湖建設(shè)的主軸線，以水為脈、以綠為底、以美為題，一體化推進“水、岸、林、草、園”綜合治理，著力打造美麗河湖五個“示范帶”、兩個“示范區(qū)”和一個“示范園”。五個“示范帶”即典農(nóng)河賀蘭山路段（親水大街—麗景街）岸線帶、典農(nóng)河親水大街段（六盤山路—賀蘭山路）岸線帶、典農(nóng)河金鳳五路—寶湖路段岸線帶、典農(nóng)河南環(huán)水系段岸線帶、紅花渠岸線帶；兩個“示范區(qū)”即閱海湖片區(qū)和七子連湖片區(qū)；一個“示范園”即閱海9號湖生態(tài)濕地園。
四、重點建設(shè)任務(wù)及分工
（一）補齊防洪安全短板，著力建設(shè)“安瀾凈美”河湖
1.提標(biāo)建設(shè)湖庫溝道防洪工程。全面落實重點河流溝道度汛責(zé)任，強化水旱災(zāi)害防御預(yù)報、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案“四預(yù)”措施，加快建設(shè)數(shù)字孿生防洪預(yù)警監(jiān)管平臺。加大典農(nóng)河、桑園溝、西大溝、蘆花溝、第二排水溝、永二干溝、四二干溝等泄洪能力建設(shè)和蘆草洼滯洪區(qū)、蘆花滯洪區(qū)調(diào)控能力建設(shè)，重點實施賀蘭山東麓防洪體系提標(biāo)改造工程、黃河銀川段三期治理工程等一批防洪工程，切實提高城市核心區(qū)防洪能力，保障人民生命財產(chǎn)安全。到2025年，將賀蘭山東麓打造為安全可靠的防洪屏障，黃河銀川段防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到100年一遇。
責(zé)任部門：市水務(wù)局、市應(yīng)急管理局，各縣（市）區(qū)人民政府
2.全域推進海綿城市示范建設(shè)。加快推進海綿城市建設(shè)，深刻把握海綿城市建設(shè)內(nèi)涵，將海綿城市建設(shè)納入到城市規(guī)劃建設(shè)管理全過程，通過下沉式綠地、雨水花園、植草溝、透水鋪裝等綠色措施，充分發(fā)揮建筑、道路、綠地和水系等對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，提高雨水收集和利用水平，全面提升城市防洪排澇能力，增強城市韌性。重點實施金鳳區(qū)南部雨污分流改造工程、興慶區(qū)東部雨污分流、銀新干溝（賀蘭山路－麗景街）段恢復(fù)等工程建設(shè)。到2025年，建成區(qū)40%以上的面積達到海綿城市建設(shè)要求，河湖和地下含水層對雨水徑流的“吐納”和“儲存”能力進一步增強，加快構(gòu)建生態(tài)、安全、可持續(xù)的城市水系統(tǒng)。
責(zé)任部門：市住建局、市市政管理局、市園林管理局、市水務(wù)局，興慶區(qū)、金鳳區(qū)、西夏區(qū)人民政府，銀川市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會
3.持續(xù)深化河湖“四亂”專項整治。全面落實“河湖長+檢察長+警長”機制，把妨礙河道行洪突出問題整治與河湖“清四亂”行動緊密結(jié)合，堅決取締非法縮窄、擠占、填埋河道等影響行洪及侵占河湖溝道管理范圍的“四亂”問題；列入自治區(qū)河湖名錄庫的河道管理范圍劃定工作和界樁埋設(shè)工作實現(xiàn)全覆蓋；常態(tài)化開展河道采砂監(jiān)管，對賀蘭山山洪溝等禁采區(qū)加強管理巡查、執(zhí)法和突發(fā)事件處置，切實維護山洪溝行洪安全。到2025年，全市河湖“四亂”及妨礙河道行洪突出問題得到有效遏制，河湖“四亂”實現(xiàn)動態(tài)清零。
責(zé)任部門：市水務(wù)局、市檢察院、市公安局、市綜合執(zhí)法局、市自然資源局，各縣（市）區(qū)人民政府
（二）加強生態(tài)修復(fù)保護，著力建設(shè)“水豐草美”河湖
4.一體推進水生態(tài)修復(fù)和治理。按照尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的要求，以健全連通水網(wǎng)體系、修復(fù)水生態(tài)、治理水環(huán)境為重點，編制完成《銀川市水網(wǎng)體系規(guī)劃》，分年度重點實施典農(nóng)河、鳴翠湖、七子連湖、元寶湖、犀牛湖等一批水生態(tài)修復(fù)項目，重點入黃排水溝（第二排水溝、四二干溝下段、第四排水溝、第五排水溝）、陳家湖片區(qū)、南環(huán)水系、豐慶溝等一批水環(huán)境綜合治理項目，運用水下森林、生態(tài)駁岸恢復(fù)、生態(tài)緩沖帶建設(shè)等水生態(tài)修復(fù)措施，逐步構(gòu)建多樣、完整、健康的河湖生態(tài)體系。重點開展賀蘭縣、興慶區(qū)水美鄉(xiāng)村建設(shè)、金鳳區(qū)北部片區(qū)河湖整治等項目，加快構(gòu)建全市水系連通、河庫互補、引排順暢、利用高效、美麗健康的生態(tài)水網(wǎng)新格局。探索實施銀川市東部片區(qū)生態(tài)環(huán)境引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展EOD項目，以興慶區(qū)大新渠周邊水環(huán)境綜合治理為主線，實施水環(huán)境綜合治理、污水再生及資源化利用、河湖連通等工程，進一步改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，推動生態(tài)環(huán)境向生態(tài)經(jīng)濟轉(zhuǎn)化。
責(zé)任部門：市水務(wù)局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局，各縣（市）區(qū)人民政府
5.統(tǒng)籌開展河湖生態(tài)水量調(diào)度。啟動蘆草洼滯洪區(qū)生態(tài)用水調(diào)蓄水庫項目可行性研究，實施七子連湖調(diào)蓄水庫項目建設(shè)，加快再生水管網(wǎng)與河湖互連互通，科學(xué)調(diào)度河湖生態(tài)用水，重點解決枯水期生態(tài)補水不足、水體流動性差等問題，達到生態(tài)補水“豐存枯補、多源補水”的調(diào)度效果。重點實施第二第四污水處理廠片區(qū)、第六污水處理廠片區(qū)、第七污水處理廠片區(qū)（南部）再生水河湖生態(tài)補水、興慶區(qū)東南部再生水綜合利用工程，健全典農(nóng)河多點補水體系，推動再生水補給河湖生態(tài)用水。到2025年，再生水補給河湖利用率達到40%，典農(nóng)河、鳴翠湖等重要河湖生態(tài)水量得到有效保障，全市重點河湖溝道實現(xiàn)碧水長流。
責(zé)任部門：市水務(wù)局、市市政管理局、市自然資源局，各縣（市）區(qū)人民政府
6.有效保障水域岸線生態(tài)功能完好。堅決守好“水域面積只增不減、只擴不縮；水質(zhì)只能更好、不能變差；岸線兩側(cè)景觀帶只能添景不能減綠”的三條底線，積極開展重要河湖水質(zhì)監(jiān)測，大力推進水土保持工作，科學(xué)實施增殖放流和以漁控藻，有效防范鱷雀鱔等外來物種入侵，嚴(yán)厲打擊電魚、毒魚等非法捕魚行為。重點實施銀川市生態(tài)保護修復(fù)與水土流失綜合治理項目。到2025年，新增水土流失綜合治理面積120平方公里，水土保持率達到80.11%；完成典農(nóng)河、閱海、鳴翠湖水域水生生物完整性調(diào)查，切實維護河湖生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性。
責(zé)任部門：市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市綜合執(zhí)法局、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（市）區(qū)人民政府
（三）打造綠水宜居環(huán)境，著力建設(shè)“岸帶秀美”河湖
7.推進濱水公園品質(zhì)提升和功能完善。將美麗河湖與生態(tài)園林城市建設(shè)有機結(jié)合，融合城、水、林、園、湖等要素，開展濱水、環(huán)湖公園建設(shè)，實施濱水岸線綠地改造工程，塑造精致化河湖休閑空間，嚴(yán)禁以人工湖、人工濕地等形式新建人造水景觀。重點實施第二排水溝中醫(yī)院段、李銀路兩側(cè)，銀川市美術(shù)館小微公園、閱海萬家E區(qū)西側(cè)小微公園、海寶公園北塔地磁臺舊址改造提升等小微公園建設(shè)。到2025年，圍繞典農(nóng)河、元寶湖、紅花渠等建設(shè)各具功能和特色公園10處以上，構(gòu)建濱水綠帶、林水共生的高品質(zhì)綠色生態(tài)空間。
責(zé)任部門：市園林管理局、市體育局、市自然資源局，興慶區(qū)、金鳳區(qū)、西夏區(qū)人民政府
8.加快建成豐富多彩、移步換景的河湖岸帶“樣板”區(qū)。緊緊圍繞典農(nóng)河、七子連湖、華雁湖等，高標(biāo)準(zhǔn)實施公共休閑生態(tài)水系駁岸，開展添綠添彩、立體綠化等項目，打造親水大街、賀蘭山路、六盤山路“一縱兩橫”濱水綠道網(wǎng)絡(luò)，建成“高顏值”環(huán)水公園帶、休閑帶。重點實施典農(nóng)河賀蘭山路段（親水大街—麗景街）岸線帶、典農(nóng)河親水大街段（六盤山路—賀蘭山路）岸線帶、典農(nóng)河金鳳五路—寶湖路段岸線帶、典農(nóng)河南環(huán)水系段岸線帶、紅花渠岸線帶等“五大示范帶”高品質(zhì)岸線改造提升工程，配套建設(shè)濱水慢行步道、有氧健身廣場、親水棧道平臺等，提升河道岸線燈光亮化效果，建成具有層次感、色彩感、空間感和品質(zhì)感的休閑悅景濱水帶；開展閱海湖、七子連湖片區(qū)生態(tài)岸線品質(zhì)提升，打造集駁岸恢復(fù)、生態(tài)康養(yǎng)、休閑觀光、運動健身、戲水觀鳥、科普宣教等為一體的“美麗河湖發(fā)展樣板區(qū)”；串聯(lián)陳家湖、豐慶溝、豐登湖、元寶湖、市民大廳湖、渠廟湖、羅家湖等湖泊溝道，實施水動力循環(huán)、水環(huán)境治理和湖岸綠帶提升工程，打造綠肺氧吧、田園生態(tài)線；實施閱海9號湖濕地生態(tài)復(fù)蘇項目，提升岸線綠化水平，恢復(fù)濕地生態(tài)功能，打造“杭州西溪公園”模式的綠色生態(tài)濕地園。到2025年，建成七子連湖、閱海湖、寶湖、陳家湖、元寶湖、犀牛湖、大雁湖等美麗河湖生態(tài)景觀帶，不斷厚植城市綠色發(fā)展底色。
責(zé)任部門：市住建局、市園林管理局、市水務(wù)局、市體育局、市自然資源局、市文化旅游廣電局，興慶區(qū)、金鳳區(qū)、西夏區(qū)人民政府、銀川市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會
9.全面深化水體污染防治和治理工作。以城市建成區(qū)及重要水體為重點，摸清新增市政提升泵站溢流口、農(nóng)村污水處理設(shè)施尾水排放口和雨污分流雨水排放口數(shù)量、位置、排放形式等，動態(tài)更新入河（湖、溝）排污口名錄，全面開展入河（湖）排污口監(jiān)測、溯源工作，實施排污口規(guī)范化建設(shè)，確保全市重點河流湖泊國考斷面、縣界斷面水質(zhì)達標(biāo)率普遍達到或優(yōu)于考核指標(biāo)，黃河干流長期保持在Ⅱ類水質(zhì)。
責(zé)任部門：市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市市政管理局，各縣（市）區(qū)人民政府
10.不斷強化城鄉(xiāng)生活污水治理。加快補齊城鄉(xiāng)污水收集和處理設(shè)施短板，完善污水收集配套管網(wǎng)建設(shè)，推進城鎮(zhèn)污水處置設(shè)施提標(biāo)改造。加強污水處理設(shè)施監(jiān)測監(jiān)管，確保出水水質(zhì)不低于一級A排放標(biāo)準(zhǔn)，到2025年城市污水集中處理率達到95%。鞏固提升城市建成區(qū)黑臭水體治理成效，加強農(nóng)村黑臭水體治理，到2025年全市縣級城市建成區(qū)黑臭水體基本消除，農(nóng)村黑臭水體實現(xiàn)動態(tài)清零。
責(zé)任部門：市市政管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局，各縣（市）區(qū)人民政府
（四）落實責(zé)任精細(xì)管護，著力建設(shè)“治水慧美”河湖
11.細(xì)化實化河湖長責(zé)任。充分發(fā)揮總河長牽頭抓總、各級河長協(xié)調(diào)共振作用，將美麗河湖建設(shè)作為河湖長履職擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾ナ植⒓{入河湖長制工作進行考核。及時更新各級河湖長公示牌接受社會監(jiān)督，落實專業(yè)化隊伍進行河湖管護和巡查，促進河湖長高效開展巡河、管河、護河，建立健全責(zé)任更加明確、協(xié)調(diào)更加有序、監(jiān)管更加嚴(yán)格、保護更加有力的河湖管理保護機制。到2025年，各級河湖長有效巡河率達到100%，河湖長履職能力全面提升。
責(zé)任部門：市水務(wù)局，各縣（市）區(qū)人民政府
12.嚴(yán)格落實水域岸線空間管控。規(guī)范涉河湖、溝道項目建設(shè)審查工作，不符合岸線管控要求的堅決不予審批，切實提升河湖監(jiān)管效能。落實《銀川市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》，科學(xué)確定河湖岸線保護利用與管理分區(qū)，加強河湖水域岸線管控，保障河湖水域岸線生態(tài)功能。到2025年，河湖岸線管控率達到100%。
責(zé)任部門：市水務(wù)局、市自然資源局、市審批服務(wù)管理局，各縣（市）區(qū)人民政府
13.全面推進智慧化河湖監(jiān)管體系建設(shè)。加快智慧河湖建設(shè)，完善河湖管理信息化體系布設(shè)，綜合運用“互聯(lián)網(wǎng)+”、衛(wèi)星遙感、無人機巡查和視頻監(jiān)控捕捉等技術(shù)，形成“天上看、空中探、地面查”的立體化河湖監(jiān)管模式。到2025年，全市重要河湖水域信息化布控實現(xiàn)全覆蓋、無死角，推進河湖管護向系統(tǒng)化、規(guī)范化、數(shù)字化、智慧化、高效化轉(zhuǎn)型。
責(zé)任部門：市水務(wù)局，各縣（市）區(qū)人民政府
14.科學(xué)評價美麗河湖健康水平。全面啟動河湖健康評價工作，開展河湖保護名錄中非季節(jié)性河湖健康評價，建立完善河湖健康檔案，健全水環(huán)境風(fēng)險評估排查、預(yù)警預(yù)報與響應(yīng)機制。到2025年，完成閱海湖、第二排水溝、銀新干溝、鳴翠湖、永二干溝、水洞溝等河湖健康評價工作，全市85%的河湖達到健康水平。
責(zé)任部門：市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局，各縣（市）區(qū)人民政府
（五）健全運動休閑功能，著力建設(shè)“人文弘美”河湖
15.充分挖掘展示治水文化。加強黃河文化挖掘、保護和弘揚，講好河湖故事，打造有文化氣息、有持久生命力的河湖。搜集銀川市志、扶貧事跡、民間傳說、治水名人等文化性強、可讀性高的內(nèi)容，將治水精神、地域人文、特色風(fēng)貌等融入河湖生態(tài)保護，豐富提升河湖文化內(nèi)涵。到2025年，各縣（市）區(qū)至少建成1處特色鮮明的水文化展示長廊（公園），切實滿足人民群眾日益增長的文化生活需求。
責(zé)任部門：市文化旅游廣電局，各縣（市）區(qū)人民政府
16.開拓水上運動旅游項目建設(shè)。圍繞華雁湖、寶湖、北塔湖等劃定區(qū)域開展戶外冰面速滑、冰壺、冰球等特色冬季體育項目，選擇閱海、典農(nóng)河、七子連湖等水面開闊、水流平穩(wěn)地段引入社會資本，開展皮劃艇、帆板、漿板、夜間游船等水上運動項目，圍繞鳴翠湖、鶴泉湖等開發(fā)旅游度假項目，充分利用河道資源拓寬市民的休閑運動空間，提升親水、觀水、玩水、樂水的體驗感和愉悅感。到2025年，建設(shè)閱海、七子連湖、典農(nóng)河三沙源段水上運動中心，不斷豐富全民健身內(nèi)涵，打造“水上運動+旅游”靚麗名片。
責(zé)任部門：市體育局、市文化旅游廣電局、各縣（市）區(qū)人民政府
17.大力開展美麗河湖建設(shè)宣傳。精心策劃安排，積極對接市屬媒體報、網(wǎng)、臺、端、微等媒體平臺，向群眾宣傳銀川市美麗河湖建設(shè)、最美河湖衛(wèi)士和河湖長制等工作，引導(dǎo)群眾關(guān)愛、保護河湖；確保公眾對河湖建設(shè)、管理和保護等方面的滿意度大于90%。
責(zé)任部門：市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市園林管理局、市自然資源局、市住建局、市市政管理局、市文化旅游廣電局、市體育局，各縣（市）區(qū)人民政府
五、實施步驟
（一）全面啟動階段（2023年1月至4月）。制定銀川市美麗河湖建設(shè)實施方案，明確建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)，組織召開銀川市美麗河湖工程開工儀式，正式啟動銀川市美麗河湖建設(shè)。各縣（市）區(qū)人民政府、各相關(guān)部門對照目標(biāo)任務(wù)和各自職責(zé)分工，制定本區(qū)、本部門工作實施方案和具體推進計劃，確保美麗河湖建設(shè)啟動有力。
（二）典型打造階段（2023年5月至2024年9月）。圍繞美麗河湖建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)布局，建立年度工作臺賬，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、時間節(jié)點和落實措施，整合資金有力推動各類項目建設(shè)，重點打造有看點、有亮點、有特點的美麗河湖示范點，在示范引領(lǐng)、親水便民等方面取得階段性進展和突破，贏得廣大市民的大力支持和充分認(rèn)可。
（三）全域建設(shè)階段（2023年10月至2025年9月）。按照已建成的美麗河湖示范點建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加大投資和項目建設(shè)，全域、全力、全方位推動美麗河湖建設(shè)。各縣（市）區(qū)結(jié)合地域特點和河湖資源，按照銀川市確定的美麗河湖建設(shè)名錄逐條開展水生態(tài)修復(fù)、水環(huán)境治理、園林小品和健身休閑建設(shè)等，不斷提升全市的綠色宜居環(huán)境，增強市民的休閑生活品質(zhì)。
（四）評估驗收階段（2025年10月至12月）。定期開展專項督查，并將年度工作落實情況納入河湖長制工作目標(biāo)管理考核。到2025年年底，按照防洪安全、生態(tài)健康、水清景美、科學(xué)管護、親水便民的評價辦法，對全市美麗河湖建設(shè)進行總體綜合評價和驗收。
六、保障措施
（一）提高站位，加強領(lǐng)導(dǎo)。各級政府和各部門要切實提高政治站位，把美麗河湖建設(shè)作為推進生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、高質(zhì)量推進。各縣（市）區(qū)要結(jié)合實際情況，制定計劃、明確目標(biāo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)園林、生態(tài)環(huán)境、自然資源、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)等部門各司其職、密切配合、系統(tǒng)推進、形成合力，全面落實工作責(zé)任，高效推動美麗河湖建設(shè)工作。
（二）強化督導(dǎo)，狠抓落實。將河湖長制、美麗河湖創(chuàng)建進展情況納入年度督查計劃，定期對河湖長制、美麗河湖建設(shè)進展情況開展督促檢查，并對推諉扯皮、工作落實不力、建設(shè)任務(wù)未按時完成的單位進行通報。
（三）加大投入，保障經(jīng)費。切實加大公共財政投入力度，各縣（市）區(qū)要落實美麗河湖建設(shè)經(jīng)費和河湖長制工作經(jīng)費，并列入同級財政預(yù)算。積極爭取國家、自治區(qū)對美麗河湖建設(shè)給予的獎補資金支持，探索涉河湖治理投、建、管、服一體化投融資改革，多渠道籌集金融資本和社會資金，支持河湖治理、管理和保護。市發(fā)改、財政等部門在水生態(tài)修復(fù)治理、美麗河湖建設(shè)等項目時要給予重點支持。
（四）大力宣傳，營造氛圍。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體的輿論導(dǎo)向作用，大力宣傳河湖治理保護的重要意義，積極營造全社會共同關(guān)心、支持、參與和監(jiān)督的濃厚氛圍；加大對美麗河湖建設(shè)典型示范、經(jīng)驗做法和創(chuàng)新成果的宣傳力度，強化人水和諧理念，提高美麗河湖建設(shè)的社會關(guān)注度，為實現(xiàn)河湖健康發(fā)展提供良好的輿論環(huán)境。
銀川市人民政府辦公室
2023年4月17日
