為實現(xiàn)“三高四新”美好藍圖，加快實施“制造立市、文旅興城”發(fā)展戰(zhàn)略，近日，衡陽市發(fā)布《關于加快區(qū)域中心化進程鼓勵和支持工業(yè)企業(yè)擴能升級的若干政策措施》，重磅出臺13條舉措，鼓勵和支持工業(yè)企業(yè)“原地倍增”。
01、規(guī)劃引領支持
將企業(yè)“原地倍增”工作納入衡陽市國民經濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃和遠景目標綱要、衡陽市國土空間總體規(guī)劃、衡陽市新型城鎮(zhèn)化五年規(guī)劃等中長期規(guī)劃及各相關部門專項規(guī)劃，不得違規(guī)強制要求倍增培育企業(yè)異地搬遷。倍增培育企業(yè)所在地政府或園區(qū)管委會要加強政策支持和服務，確保一以貫之執(zhí)行。
02、企業(yè)用地支持
優(yōu)先保障倍增培育企業(yè)因擴產擴能所需新增用地需求，符合協(xié)議出讓土地的，經市政府批準按我市現(xiàn)行工業(yè)用地最低價格出讓并簽訂投資監(jiān)管協(xié)議；不符合協(xié)議出讓的，采取掛牌出讓或者彈性年期出讓、先租后讓和租讓結合的方式供應土地。企業(yè)所在地政府（園區(qū)管委會）要加大征拆力度，降低征拆成本，及時交付凈地。清理回收的閑置低效用地，由市、縣兩級政府依法依規(guī)快捷供給倍增培育企業(yè)。
03、生產要素支持
優(yōu)先保障倍增培育企業(yè)用水、用電、用氣、用工、物流等要素需求，指導企業(yè)用水、用電、用氣科學節(jié)能降本增效。對倍增培育企業(yè)加大融資擔保支持力度，引導政府性擔保公司發(fā)揮政策功能作用，為企業(yè)提供融資擔保服務，對符合條件的企業(yè)給予擔保費率優(yōu)惠。
04、增資擴產支持
倍增培育企業(yè)在原地增資擴產，在符合規(guī)劃、不改變現(xiàn)有工業(yè)用地用途的前提下增加容積率的，按規(guī)定不需增收土地價款。
05、技術改造支持
倍增培育企業(yè)實施技術改造項目（含數字化、智能化改造項目），上年度設備投資達到500萬元以上，其購置設備的貸款按照利率予以一年貼息，單個企業(yè)貼息最高限額100萬元。
06、兼并重組支持
鼓勵倍增培育企業(yè)通過兼并重組方式收購本地企業(yè)，盤活閑置、低效土地，對上年度兼并重組過程中產生的貸款利息，按照基準利率的一定比例給予一年貼息（貸款期限不足一年的以實際貸款期限為準），貼息最高限額100萬元。
07、發(fā)展賦能支持
倍增培育企業(yè)優(yōu)先納入衡陽市上市后備企業(yè)庫，申報各級各類先進榮譽時，予以優(yōu)先推薦。每年選取倍增成效明顯企業(yè)予以表彰并頒發(fā)獎牌、證書。加大對倍增培育企業(yè)宣傳力度，切實提升企業(yè)影響力和美譽度。
08、聯(lián)企服務支持
扎實開展工業(yè)企業(yè)“三送三解三優(yōu)”行動，嚴格落實領導聯(lián)點幫扶重點工業(yè)企業(yè)工作要求，常態(tài)化助企紓困解難。
09、市場開拓支持
鼓勵市場化運營的產業(yè)基金積極參與倍增培育企業(yè)的增資擴股。遵循公開、公平、公正原則，鼓勵政府采購倍增培育企業(yè)產品和服務。
10、增資擴股支持
倍增培育企業(yè)高管投資入股本企業(yè)的，可對其個人新增股權投資部分所產生的收益而繳納個人所得稅市區(qū)地方留成部分，由受益財政按照“一事一議”的原則予以獎勵。
11、工業(yè)企業(yè)高管突出貢獻獎勵
鼓勵工業(yè)產值、稅收貢獻突出的企業(yè)在經濟發(fā)展中發(fā)揮重要作用，對為企業(yè)原地倍增作出突出貢獻的企業(yè)高管，按照其貢獻度給予獎勵。
12、教育服務支持
義務教育階段，倍增培育企業(yè)高管、高層次人才屬于隨遷人員的，對于其符合入學條件的子女，堅持相對就近、“應接盡接”的原則安排入學，在服務學校學位已滿額無法安排的情況下，由主管教育行政部門統(tǒng)一調劑。倍增培育企業(yè)高管、高層次人才子女入學具體實施辦法，根據主管教育行政部門商工信部門當年制定的實施細則執(zhí)行。本政策支持僅為解決衡陽市加速推進新型工業(yè)化暨制造強市工作領導小組當年發(fā)布的倍增培育企業(yè)的高管、高層次人才子女入學問題。
13、城區(qū)支撐支持
鼓勵城區(qū)對倍增培育企業(yè)擴產擴能升級予以支持；對城區(qū)在倍增培育企業(yè)原地倍增中投入的支持，市政府可考慮“一事一議”，在一定周期內予以獎補。
納入倍增培育企業(yè)名錄的工業(yè)企業(yè)須為規(guī)模工業(yè)企業(yè)，且至少滿足以下條件之一：1.上年度工業(yè)產值1億元以上且增長30%以上，同時實繳稅金500萬元以上且增長30%以上；2. 上年度新完成投資額1億元以上；3.2022年以來首次入規(guī)且上年度工業(yè)產值和實繳稅金均增長100%以上。
納入倍增培育企業(yè)名錄的數字經濟企業(yè)須滿足條件：上年度營收3000萬元以上且增長30%以上，同時實繳稅金200萬元以上且增長30%以上。
倍增培育企業(yè)由衡陽市加速推進新型工業(yè)化暨制造強市工作領導小組每年年初進行評定，報市委常委會議、市政府常務會議審議決定。企業(yè)原有“一企一策”政策到期之前，不重復獎勵。享受政府出臺的企業(yè)上市政策的企業(yè)，不再給予獎勵。已享受政府同類型獎勵政策的企業(yè)，不再給予獎勵。企業(yè)當年享受獎補資金總額，不超過企業(yè)上一年度對地方的稅收貢獻。個人當年享受增資擴股獎勵和突出貢獻獎勵總額，不超過上一年度其繳納個人所得稅地方留成部分的總額。年度內發(fā)生較大及以上安全生產事故、環(huán)境污染事故的企業(yè)不予獎勵。企業(yè)享受的獎補資金由受益政府按照現(xiàn)行財政體制分級負擔。
