為實(shí)現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖，加快實(shí)施“制造立市、文旅興城”發(fā)展戰(zhàn)略，近日，衡陽市發(fā)布《關(guān)于加快區(qū)域中心化進(jìn)程鼓勵(lì)和支持工業(yè)企業(yè)擴(kuò)能升級的若干政策措施》，重磅出臺13條舉措，鼓勵(lì)和支持工業(yè)企業(yè)“原地倍增”。
01、規(guī)劃引領(lǐng)支持
將企業(yè)“原地倍增”工作納入衡陽市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃和遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要、衡陽市國土空間總體規(guī)劃、衡陽市新型城鎮(zhèn)化五年規(guī)劃等中長期規(guī)劃及各相關(guān)部門專項(xiàng)規(guī)劃，不得違規(guī)強(qiáng)制要求倍增培育企業(yè)異地搬遷。倍增培育企業(yè)所在地政府或園區(qū)管委會要加強(qiáng)政策支持和服務(wù)，確保一以貫之執(zhí)行。
02、企業(yè)用地支持
優(yōu)先保障倍增培育企業(yè)因擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能所需新增用地需求，符合協(xié)議出讓土地的，經(jīng)市政府批準(zhǔn)按我市現(xiàn)行工業(yè)用地最低價(jià)格出讓并簽訂投資監(jiān)管協(xié)議；不符合協(xié)議出讓的，采取掛牌出讓或者彈性年期出讓、先租后讓和租讓結(jié)合的方式供應(yīng)土地。企業(yè)所在地政府（園區(qū)管委會）要加大征拆力度，降低征拆成本，及時(shí)交付凈地。清理回收的閑置低效用地，由市、縣兩級政府依法依規(guī)快捷供給倍增培育企業(yè)。
03、生產(chǎn)要素支持
優(yōu)先保障倍增培育企業(yè)用水、用電、用氣、用工、物流等要素需求，指導(dǎo)企業(yè)用水、用電、用氣科學(xué)節(jié)能降本增效。對倍增培育企業(yè)加大融資擔(dān)保支持力度，引導(dǎo)政府性擔(dān)保公司發(fā)揮政策功能作用，為企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)，對符合條件的企業(yè)給予擔(dān)保費(fèi)率優(yōu)惠。
04、增資擴(kuò)產(chǎn)支持
倍增培育企業(yè)在原地增資擴(kuò)產(chǎn)，在符合規(guī)劃、不改變現(xiàn)有工業(yè)用地用途的前提下增加容積率的，按規(guī)定不需增收土地價(jià)款。
05、技術(shù)改造支持
倍增培育企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目（含數(shù)字化、智能化改造項(xiàng)目），上年度設(shè)備投資達(dá)到500萬元以上，其購置設(shè)備的貸款按照利率予以一年貼息，單個(gè)企業(yè)貼息最高限額100萬元。
06、兼并重組支持
鼓勵(lì)倍增培育企業(yè)通過兼并重組方式收購本地企業(yè)，盤活閑置、低效土地，對上年度兼并重組過程中產(chǎn)生的貸款利息，按照基準(zhǔn)利率的一定比例給予一年貼息（貸款期限不足一年的以實(shí)際貸款期限為準(zhǔn)），貼息最高限額100萬元。
07、發(fā)展賦能支持
倍增培育企業(yè)優(yōu)先納入衡陽市上市后備企業(yè)庫，申報(bào)各級各類先進(jìn)榮譽(yù)時(shí)，予以優(yōu)先推薦。每年選取倍增成效明顯企業(yè)予以表彰并頒發(fā)獎(jiǎng)牌、證書。加大對倍增培育企業(yè)宣傳力度，切實(shí)提升企業(yè)影響力和美譽(yù)度。
08、聯(lián)企服務(wù)支持
扎實(shí)開展工業(yè)企業(yè)“三送三解三優(yōu)”行動，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)幫扶重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)工作要求，常態(tài)化助企紓困解難。
09、市場開拓支持
鼓勵(lì)市場化運(yùn)營的產(chǎn)業(yè)基金積極參與倍增培育企業(yè)的增資擴(kuò)股。遵循公開、公平、公正原則，鼓勵(lì)政府采購倍增培育企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)。
10、增資擴(kuò)股支持
倍增培育企業(yè)高管投資入股本企業(yè)的，可對其個(gè)人新增股權(quán)投資部分所產(chǎn)生的收益而繳納個(gè)人所得稅市區(qū)地方留成部分，由受益財(cái)政按照“一事一議”的原則予以獎(jiǎng)勵(lì)。
11、工業(yè)企業(yè)高管突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)
鼓勵(lì)工業(yè)產(chǎn)值、稅收貢獻(xiàn)突出的企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用，對為企業(yè)原地倍增作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)高管，按照其貢獻(xiàn)度給予獎(jiǎng)勵(lì)。
12、教育服務(wù)支持
義務(wù)教育階段，倍增培育企業(yè)高管、高層次人才屬于隨遷人員的，對于其符合入學(xué)條件的子女，堅(jiān)持相對就近、“應(yīng)接盡接”的原則安排入學(xué)，在服務(wù)學(xué)校學(xué)位已滿額無法安排的情況下，由主管教育行政部門統(tǒng)一調(diào)劑。倍增培育企業(yè)高管、高層次人才子女入學(xué)具體實(shí)施辦法，根據(jù)主管教育行政部門商工信部門當(dāng)年制定的實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。本政策支持僅為解決衡陽市加速推進(jìn)新型工業(yè)化暨制造強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組當(dāng)年發(fā)布的倍增培育企業(yè)的高管、高層次人才子女入學(xué)問題。
13、城區(qū)支撐支持
鼓勵(lì)城區(qū)對倍增培育企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能升級予以支持；對城區(qū)在倍增培育企業(yè)原地倍增中投入的支持，市政府可考慮“一事一議”，在一定周期內(nèi)予以獎(jiǎng)補(bǔ)。
納入倍增培育企業(yè)名錄的工業(yè)企業(yè)須為規(guī)模工業(yè)企業(yè)，且至少滿足以下條件之一：1.上年度工業(yè)產(chǎn)值1億元以上且增長30%以上，同時(shí)實(shí)繳稅金500萬元以上且增長30%以上；2. 上年度新完成投資額1億元以上；3.2022年以來首次入規(guī)且上年度工業(yè)產(chǎn)值和實(shí)繳稅金均增長100%以上。
納入倍增培育企業(yè)名錄的數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)須滿足條件：上年度營收3000萬元以上且增長30%以上，同時(shí)實(shí)繳稅金200萬元以上且增長30%以上。
倍增培育企業(yè)由衡陽市加速推進(jìn)新型工業(yè)化暨制造強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年年初進(jìn)行評定，報(bào)市委常委會議、市政府常務(wù)會議審議決定。企業(yè)原有“一企一策”政策到期之前，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。享受政府出臺的企業(yè)上市政策的企業(yè)，不再給予獎(jiǎng)勵(lì)。已享受政府同類型獎(jiǎng)勵(lì)政策的企業(yè)，不再給予獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)當(dāng)年享受獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額，不超過企業(yè)上一年度對地方的稅收貢獻(xiàn)。個(gè)人當(dāng)年享受增資擴(kuò)股獎(jiǎng)勵(lì)和突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)總額，不超過上一年度其繳納個(gè)人所得稅地方留成部分的總額。年度內(nèi)發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故、環(huán)境污染事故的企業(yè)不予獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)享受的獎(jiǎng)補(bǔ)資金由受益政府按照現(xiàn)行財(cái)政體制分級負(fù)擔(dān)。
