重慶市傳感器及儀器儀表產業(yè)集群高質量發(fā)展行動計劃（2023—2027年）
傳感器及儀器儀表是獲取自然生產領域中數據、信息的主要途徑，是“制造”走向“智造”的關鍵一環(huán)，產品門類覆蓋12大類、42小類，超6千種品類、2萬種規(guī)格。為貫徹落實《深入推進新時代新征程新重慶制造業(yè)高質量發(fā)展行動方案（2023—2027年）》，推動傳感器與我市主導產業(yè)深度融合，打造具有全國影響力的傳感器及儀器儀表高質量創(chuàng)新發(fā)展高地，特制定本行動計劃。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實習近平總書記對重慶所作重要講話和系列重要指示批示精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以產業(yè)鏈提檔升級為主攻方向，強化科技創(chuàng)新引領作用，深化區(qū)域協同發(fā)展機制，細化優(yōu)質市場主體引育舉措，優(yōu)化公共服務支撐體系，加快建設具有全國影響力的傳感器及儀器儀表整機制造基地和關鍵技術創(chuàng)新高地，為我市打造萬億級新一代電子信息制造業(yè)提供有力支撐。
二、發(fā)展目標
到2027年，傳感器及儀器儀表規(guī)上企業(yè)產值達到500億元，年均產值增速達到6%，規(guī)上企業(yè)數量倍增至10家，累計培育專精特新企業(yè)達2—3家；規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入強度超3%、高端研發(fā)創(chuàng)新人才占比達50%，培育創(chuàng)新平臺5家以上，突破行業(yè)關鍵核心技術20項以上，開發(fā)高技術高附加值產品30款以上。形成以兩江新區(qū)、西部科學城重慶高新區(qū)及其拓展區(qū)為核心，重點區(qū)縣及重點基礎產業(yè)園為增長極的“雙核多級”產業(yè)格局。
三、重點任務
（一）打造儀器儀表核心產品。
提檔升級測量儀器儀表產品。支持運用超聲波、物聯網等新技術推動公用能源計量設備智能化、高端化，依托專業(yè)投資基金開展海外并購，不斷縮小溫度、濕度、壓力、流量等智能變送器與國際先進水平的差距。
鞏固執(zhí)行儀器儀表技術優(yōu)勢。支持龍頭企業(yè)通過合作并購、自主創(chuàng)新等方式，重點發(fā)展船用級執(zhí)行器、單作用電液執(zhí)行儀器儀表、氣液聯動執(zhí)行儀器儀表等系列產品，提檔升級調節(jié)閥、球閥、蝶閥、閥門定位器等傳統(tǒng)優(yōu)勢產品，布局發(fā)展三偏心全金屬密封蝶閥等大口徑、高磅級產品。
打造科學儀器儀表特色化品牌。鞏固流程氣體、環(huán)保氣體、流程水質等領域技術優(yōu)勢，加強高端激光分析儀系列產品研發(fā)，推動汞分析儀、激光粉塵儀、超低紫外分析儀、粉塵微質量檢測儀、爆炸性沉淀粉塵檢測儀等環(huán)保氣測和測塵監(jiān)測產品產業(yè)化。
提升核能儀器儀表國產替代率。推動核級溫控、中子能量、流量、棒位、液位，以及核級熱式質量流量計、超聲波流量計等產品產業(yè)化；支持龍頭企業(yè)加快核級執(zhí)行器產品設計制造認證許可，推動核電閥位變送器、核電閥門限位開關、核級調節(jié)閥等通過核級產品鑒定試驗測試，填補國內第三代核電核級電動執(zhí)行器空白。
（二）推動傳感器高端化發(fā)展。
支持建設螢石智能制造基地、科技園三期等項目，推動高新儀器儀表基地、智能調節(jié)閥、智能流量儀表等項目建設。聚焦消費電子、汽車電子、工業(yè)電子、醫(yī)療電子等應用領域，重點發(fā)展新型MEMS（微電子機械系統(tǒng)）傳感器和智能傳感器，以及微型化、智能化的敏感元器件。圍繞聲、光、電、磁和微系統(tǒng)領域，引進一批傳感器、微系統(tǒng)、通信模組等領域優(yōu)質企業(yè)。鼓勵我市晶圓制造企業(yè)開放硅基產線加工高端元器件，支撐傳感器制造企業(yè)開發(fā)微硅電容、微硅質量流量等傳感器產品。
（三）補齊配套環(huán)節(jié)短板。
加大基礎材料研投力度，依托龍頭企業(yè)和科研院所，圍繞微電機復合材料、高精密電阻合金帶材、半導體及微電子封裝用復合材料、動力電池組用復合材料、熔斷器用復合材料等，建設具備穩(wěn)定供貨能力的專線；支持合作并購一批高端金屬導電材料及其復合材料，推進環(huán)保工藝研發(fā)，盡快突破貴金屬環(huán)保提純工藝研究試驗。填補關鍵芯片產品空白，聚焦工業(yè)控制、消費電子、醫(yī)療器械等市場需求，引進并購一批國內外知名MEMS芯片設計和制造的龍頭企業(yè)，建立國際領先的MEMS芯片生產線和封裝線，以IDM模式打造MEMS芯片全產業(yè)鏈，培育新增長點；支持設計企業(yè)加大模擬/數?；旌闲酒耐度肓Χ?，開發(fā)更多支撐信號傳輸轉化的芯片產品。
（四）加強核心技術創(chuàng)新。
支持本地高校和龍頭企業(yè)加強合作，建設儀器儀表創(chuàng)新平臺，發(fā)揮其學科優(yōu)勢和人才資源優(yōu)勢，聚焦高精度智能壓力變送器、超聲波流量計、超低排放污染氣體監(jiān)測設備等核心產品的技術迭代和應用場景創(chuàng)新，不斷鞏固我市在細分領域的比較優(yōu)勢。聚焦MEMS傳感器、四類儀器儀表等重點領域，建立“企業(yè)出題、政府立項”科研攻關模式，支持傳感器及儀器儀表、芯片廠商和科研院所組建創(chuàng)新聯合體，圍繞傳感器及儀器儀表高性能、高可靠、長壽命技術，低成本、低功耗、微型化技術，以及信息處理、融合、傳輸等技術開展聯合攻關，形成一批自主知識產權。構建“龍頭企業(yè)+產業(yè)園區(qū)+重點高校+科研機構”型技術創(chuàng)新平臺，帶動優(yōu)勢領域在技術創(chuàng)新方面早出成果。
（五）引育優(yōu)質市場主體。
瞄準重點領域龍頭企業(yè)，形成招商清單，策劃推動一批重點招商項目，加強與專業(yè)投資基金的戰(zhàn)略合作，促進招商項目簽約一批、建設一批、投產一批滾動實施。以產業(yè)鏈招商為主線，組建專業(yè)招商團隊，整合龍頭企業(yè)、行業(yè)協會、科研機構等各類資源，圍繞我市重點發(fā)展方向，不斷拓寬傳感器及儀器儀表上下游產業(yè)鏈招商資源渠道。深入實施“鏈長制”，完善“鏈長+領軍企業(yè)+鏈主企業(yè)+屬地區(qū)縣”聯動機制，解決鏈主企業(yè)在生產、運營等關鍵環(huán)節(jié)的問題和困難，責任制、清單化解決其在科創(chuàng)、重組、管理等關鍵環(huán)節(jié)的問題和困難，通過多方聯動培育引進優(yōu)質企業(yè)，培育更多鏈主企業(yè)，不斷吸引傳感器及儀器儀表企業(yè)來渝布局。協調市工業(yè)和信息化、市科技發(fā)展等專項資金，加大對傳感器及儀器儀表企業(yè)的支持力度。
（六）深化區(qū)域協同發(fā)展。
充分發(fā)揮我市區(qū)位優(yōu)勢，全面加強與北上廣深等重點省市交流，強化科技創(chuàng)新、產業(yè)鏈供應鏈等領域合作。深化成渝地區(qū)雙城經濟圈在重大項目、創(chuàng)新平臺、人才培養(yǎng)等方面協同，加快形成全域共享、雙核驅動的協同發(fā)展新格局。推動全市傳感器及儀器儀表產品接軌國際市場，整合各類優(yōu)質資源，精準支持本地企業(yè)發(fā)展，并購海外優(yōu)質資產，增強我市傳感器及儀器儀表產業(yè)國際競爭實力。
（七）強化服務平臺支撐。
支持兩江新區(qū)、西部科學城重慶高新區(qū)等重點區(qū)域謀劃建設傳感器及儀器儀表產業(yè)集群公共服務綜合體，服務本地高校在測控技術、計量技術、科學儀器等領域的技術成果轉化、標準體系構建。建立“龍頭企業(yè)+檢測機構”型計量服務平臺，解決傳感器及儀器儀表中小企業(yè)生產設施不完備、檢測能力不足等問題，吸引各類企業(yè)集聚。構建“科創(chuàng)苗圃+孵化器+加速器”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系，培育更多專精特新傳感器及儀器儀表企業(yè)。引進中科院精密測量研究院、全國核儀器儀表標準化委員會等國家級權威平臺在渝設立分支機構，開展標準體系驗證、共性技術供給等專業(yè)服務，提升我市傳感器及儀器儀表產業(yè)全國話語權。鼓勵檢驗檢測機構、行業(yè)組織、產業(yè)園區(qū)、科研院所、龍頭企業(yè)建設傳感器及儀器儀表適配驗證服務平臺，縮短產品適配周期。
四、保障措施
（一）加強組織領導。
組建全市電子信息工作專班傳感器及儀器儀表工作組，統(tǒng)籌謀劃傳感器及儀器儀表產業(yè)發(fā)展的重大政策、重大工程專項和重要工作安排，強化資源統(tǒng)籌和集聚，形成政策和工作合力。構建常態(tài)化議事協調機制，加強市級部門以及與各區(qū)縣之間的交流，推動各項工作落實，協同推動產業(yè)培育發(fā)展工作。
（二）強化金融支持。
建立“龍頭企業(yè)+市級投資基金+市場化專業(yè)投資基金”的架構體系，鼓勵支持我市戰(zhàn)略性新興產業(yè)股權投資基金等投資機構參與我市傳感器及儀器儀表重大項目投資，撬動社會資本等共同參與產業(yè)發(fā)展。鼓勵兩江新區(qū)、西部科學城重慶高新區(qū)等重點區(qū)域，加大對傳感器及儀器儀表領域創(chuàng)新的財政資金投入。鼓勵金融機構推出針對儀器儀表材料、關鍵基礎元器件等輕資產項目融資需求的信貸產品。
（三）營造良好氛圍。
整合市內傳感器及儀器儀表產業(yè)“政產學研”多方資源，支持市內龍頭企業(yè)聯合高校院所、產業(yè)鏈上下游企業(yè)組建重慶傳感器及儀器儀表產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟，承接業(yè)內頂級會議活動，加強與全國儀器儀表行業(yè)企業(yè)合作，營造良好產業(yè)氛圍。
（四）加快人才匯集。
結合“英才計劃”等市級人才政策，鼓勵兩江新區(qū)、西部科學城重慶高新區(qū)等重點區(qū)域出臺傳感器及儀器儀表創(chuàng)新人才引育專項支持政策，增強吸引高端科研創(chuàng)新人才的競爭力。建設一批傳感器及儀器儀表領域的技能大師工作室和高技能人才培訓基地，定期舉辦傳感器及儀器儀表領域的職業(yè)技能大賽，培育一批具備“工匠精神”的技能領軍人才。
