遼寧省推進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用工作實(shí)施方案（2023—2025年）
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)方案（2023—2025年）〉的通知》（國辦發(fā)〔2023〕37號(hào)）精神，加快推進(jìn)以專利為核心的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，大力推動(dòng)專利產(chǎn)業(yè)化，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，助力構(gòu)建具有遼寧特色優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要論述和重要指示精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)省委十三屆六次全會(huì)部署要求，緊扣打造新時(shí)代“六地”目標(biāo)定位，大力推動(dòng)我省專利產(chǎn)業(yè)化，以科技創(chuàng)新促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)做實(shí)、做強(qiáng)、做優(yōu)。充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度供給和技術(shù)供給的雙重作用，促進(jìn)技術(shù)、資本、人才等資源要素高效配置和有機(jī)聚合。從提升專利質(zhì)量和加強(qiáng)政策激勵(lì)兩方面發(fā)力，著力打通專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的關(guān)鍵堵點(diǎn)，優(yōu)化市場(chǎng)服務(wù)，培育良好生態(tài)，激發(fā)各類主體創(chuàng)新活力和轉(zhuǎn)化動(dòng)力，切實(shí)將專利制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能，為打好打贏新時(shí)代東北振興、遼寧振興的“遼沈戰(zhàn)役”賦能助力。
到2025年，推動(dòng)一批高價(jià)值專利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，有效助力4個(gè)萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)基地和22個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。高校和科研機(jī)構(gòu)的專利產(chǎn)業(yè)化率明顯提高，企業(yè)的專利產(chǎn)業(yè)化水平和產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力大幅度提升，經(jīng)國家備案認(rèn)定的專利密集型產(chǎn)品產(chǎn)值超200億元，建成5個(gè)區(qū)域性知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、30個(gè)高價(jià)值專利培育中心或產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心、15個(gè)專利導(dǎo)航服務(wù)基地，為建設(shè)國家重大技術(shù)創(chuàng)新策源地和具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)新高地發(fā)揮重要支撐作用。
二、釋放存量專利轉(zhuǎn)化潛能，大力推進(jìn)專利產(chǎn)業(yè)化
?。ㄒ唬﹩?dòng)實(shí)施存量專利盤活計(jì)劃。建立市場(chǎng)導(dǎo)向的存量專利篩選評(píng)價(jià)、供需對(duì)接、推廣應(yīng)用、跟蹤反饋機(jī)制，分批組織高校、科研機(jī)構(gòu)篩選具有潛在市場(chǎng)價(jià)值的專利，依托全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行登記入庫，逐步實(shí)現(xiàn)入庫全覆蓋。圍繞全省優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，有效運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，將入庫專利按產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域向企業(yè)匹配推送。基于企業(yè)的反饋情況，圍繞產(chǎn)業(yè)化前景評(píng)價(jià)、技術(shù)改進(jìn)需求和產(chǎn)學(xué)研合作意愿等方面，識(shí)別相關(guān)專利的轉(zhuǎn)化潛力，分層構(gòu)建可轉(zhuǎn)化的專利資源庫。推動(dòng)全省各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與政府部門、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)等協(xié)同聯(lián)動(dòng)，根據(jù)存量專利分層情況，綜合運(yùn)用線上、線下方式，定期開展校企協(xié)同創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、專利轉(zhuǎn)化對(duì)接等活動(dòng)，進(jìn)行差異化轉(zhuǎn)化運(yùn)用推廣。（責(zé)任單位：省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳）
?。ǘ惩ㄖ行∑髽I(yè)專利技術(shù)獲取渠道。聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、專利密集型產(chǎn)業(yè)等，通過全省各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)平臺(tái)，對(duì)相關(guān)中小企業(yè)的技術(shù)需求、專利布局等信息進(jìn)行梳理分析，形成專利需求信息目錄，加快推動(dòng)全省優(yōu)質(zhì)科教資源與相關(guān)中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)供需對(duì)接。支持省內(nèi)國有企業(yè)利用專利分級(jí)分類工具，盤點(diǎn)篩選方案較為成熟、實(shí)施難度不大的專利技術(shù)，以轉(zhuǎn)讓、許可、產(chǎn)研合作等方式，向同一產(chǎn)業(yè)鏈上的中小企業(yè)進(jìn)行分享，并鼓勵(lì)通過先使用、后繳納許可費(fèi)等方式，降低中小企業(yè)專利技術(shù)獲取門檻。支持專利權(quán)人采用專利開放許可方式，提前發(fā)布許可費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、支付方式等條件，有效促進(jìn)專利“一對(duì)多”快速許可。面向人工智能等前沿技術(shù)領(lǐng)域，鼓勵(lì)有條件的專利權(quán)人探索專利開源等運(yùn)用新模式。有序推進(jìn)“財(cái)政資助科研項(xiàng)目形成專利的聲明制度”落地見效。（責(zé)任單位：省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省國資委、省財(cái)政廳）
?。ㄈ┮詫＠a(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長。開展專精特新中小企業(yè)“一月一鏈”投融資路演活動(dòng)，鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)等創(chuàng)新主體積極參與，幫助企業(yè)對(duì)接更多優(yōu)質(zhì)投資機(jī)構(gòu)。高質(zhì)量建設(shè)遼寧股權(quán)交易中心“專精特新”專板，探索為債權(quán)類融資產(chǎn)品建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。加強(qiáng)與證券交易所聯(lián)動(dòng)，為擬上市企業(yè)提供專項(xiàng)輔導(dǎo)，有效降低企業(yè)上市過程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任單位：省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省工業(yè)和信息化廳、省金融監(jiān)管局、省科技廳、中國證監(jiān)會(huì)遼寧監(jiān)管局、中國證監(jiān)會(huì)大連監(jiān)管局）
?。ㄋ模┙＠夹g(shù)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)機(jī)制。支持行業(yè)龍頭企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)深化協(xié)同創(chuàng)新，建設(shè)高價(jià)值專利培育中心或產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心，精準(zhǔn)匹配專利信息資源和人才資源，聯(lián)合培育一批高價(jià)值專利組合并推動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。整合實(shí)質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體、知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟等相關(guān)力量，協(xié)同助力打造專利池或?qū)＠M合，開發(fā)共享商用價(jià)值，引導(dǎo)聯(lián)盟內(nèi)單位實(shí)施交叉許可，滿足重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈發(fā)展需求，塑造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。推進(jìn)高校、科研機(jī)構(gòu)通過多種途徑籌資設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理資金和運(yùn)營基金，用于開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理運(yùn)營、技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)等工作，形成促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的良好循環(huán)。（責(zé)任單位：省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省國資委）
（五）推進(jìn)專利密集型產(chǎn)品認(rèn)定。依托國家專利密集型產(chǎn)品備案認(rèn)定試點(diǎn)平臺(tái)，面向全省高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)、科技型企業(yè)等創(chuàng)新主體，開展專利產(chǎn)品備案，2025年底前實(shí)現(xiàn)全覆蓋，協(xié)同推進(jìn)專利產(chǎn)品備案與優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)培育。（責(zé)任單位：省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳）
三、發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度優(yōu)勢(shì)，有效支撐專利產(chǎn)業(yè)化
（一）提升創(chuàng)新主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力。推動(dòng)高校、科研機(jī)構(gòu)貫徹實(shí)施《高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》《科研組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》等國家標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)科技型企業(yè)貫徹實(shí)施《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化相融合的協(xié)調(diào)機(jī)制。持續(xù)開展創(chuàng)新管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施試點(diǎn)工作，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈共性技術(shù)需求，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與各類創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。（責(zé)任單位：省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳）
（二）完善創(chuàng)新成果收益分配激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款使用和規(guī)范，合理約定權(quán)利歸屬與收益分配。推廣賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化職務(wù)發(fā)明規(guī)范管理，建立單位、科研人員和技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)等權(quán)利義務(wù)對(duì)等的知識(shí)產(chǎn)權(quán)收益分配機(jī)制。組織有條件的高校、科研機(jī)構(gòu)積極探索職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化管理新模式，建立健全專利轉(zhuǎn)化的盡職免責(zé)和容錯(cuò)機(jī)制，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。對(duì)專利等科技成果作價(jià)入股所形成國有股權(quán)的保值增值，實(shí)施按年度、分類型、分階段整體考核。（責(zé)任單位：省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省科技廳、省教育廳）
?。ㄈ?shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企梯度培育計(jì)劃。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，建立入庫培育、梯隊(duì)建設(shè)、動(dòng)態(tài)管理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企培育工作體系，年均新增國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)60家。培育一批擁有專利優(yōu)勢(shì)的專精特新“小巨人”企業(yè)和單項(xiàng)冠軍企業(yè)，支持更多符合條件的企業(yè)上市融資。支持企業(yè)與上下游企業(yè)、高校院所、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)等組建聯(lián)合體，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈核心技術(shù)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化突破。（責(zé)任單位：省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省工業(yè)和信息化廳、省金融監(jiān)管局、中國證監(jiān)會(huì)遼寧監(jiān)管局、中國證監(jiān)會(huì)大連監(jiān)管局）
（四）強(qiáng)化以專利質(zhì)量提升促進(jìn)專利產(chǎn)業(yè)化的政策導(dǎo)向。推進(jìn)高校、科研機(jī)構(gòu)加快實(shí)施以產(chǎn)業(yè)化前景分析為核心的專利申請(qǐng)前評(píng)估制度，有效運(yùn)用專利導(dǎo)航、科技成果評(píng)價(jià)等方法，對(duì)創(chuàng)新成果進(jìn)行深入評(píng)估，切實(shí)提升專利申請(qǐng)質(zhì)量。全面取消對(duì)專利申請(qǐng)和授權(quán)的各類財(cái)政資助，進(jìn)一步推動(dòng)資助獎(jiǎng)勵(lì)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作檢查考核等涉及專利的考核中，不再設(shè)置專利申請(qǐng)量約束性指標(biāo)。推動(dòng)將專利轉(zhuǎn)化效益作為各級(jí)各類相關(guān)評(píng)審認(rèn)定的重要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，逐步糾正“重?cái)?shù)量、輕轉(zhuǎn)化”等傾向。（責(zé)任單位：省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省國資委、省教育廳、省科技廳）
?。ㄎ澹┩七M(jìn)登記備案信息共享。開展專利轉(zhuǎn)讓、許可登記備案信息與技術(shù)合同登記信息聯(lián)合登記試點(diǎn)，推進(jìn)信息共享和有機(jī)銜接，為創(chuàng)新主體提供更為便利的登記備案服務(wù)，擴(kuò)大專利轉(zhuǎn)讓、許可登記備案覆蓋面。完善專利開放許可申報(bào)、審核、發(fā)布和交易服務(wù)、信用監(jiān)管、糾紛調(diào)解等配套措施。探索建立專利實(shí)施、轉(zhuǎn)讓、許可、質(zhì)押、進(jìn)出口等各類數(shù)據(jù)集成和監(jiān)測(cè)機(jī)制。（責(zé)任單位：省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省科技廳、省商務(wù)廳、省金融監(jiān)管局、國家金融監(jiān)管總局遼寧監(jiān)管局、國家金融監(jiān)管總局大連監(jiān)管局）
（六）發(fā)揮高水平創(chuàng)新成果獎(jiǎng)勵(lì)的示范作用。在推薦申報(bào)中國專利獎(jiǎng)和開展遼寧省科技進(jìn)步獎(jiǎng)、專利獎(jiǎng)評(píng)選過程中，加強(qiáng)對(duì)專利等科技成果轉(zhuǎn)化方面的評(píng)價(jià)，強(qiáng)化對(duì)高水平創(chuàng)新的激勵(lì)和引導(dǎo)。做好對(duì)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的表彰獎(jiǎng)勵(lì)和宣傳推廣，激發(fā)全省創(chuàng)新活力和創(chuàng)造熱情。（責(zé)任單位：省科技廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）
（七）加大創(chuàng)新成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)遼寧省及沈陽市、大連市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，支持建設(shè)葫蘆島泳裝快速維權(quán)中心等有產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的區(qū)域快速維權(quán)中心，圍繞新材料、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)提供專利快速預(yù)審、快速確權(quán)、快速維權(quán)等“一站式”綜合服務(wù)。優(yōu)化專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作，探索跨部門跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動(dòng)與響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新成果的全鏈條保護(hù)。（責(zé)任單位：省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）
?。ò耍﹦?chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外交易模式。發(fā)揮自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)示范引領(lǐng)作用，推進(jìn)高水平制度型開放，不斷擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易。高水平舉辦中國國際專利技術(shù)與產(chǎn)品交易會(huì)，聚焦專利密集型產(chǎn)品展示交易，拓寬線上線下專利技術(shù)與產(chǎn)品交易渠道，著力提升展會(huì)國際化水平。鼓勵(lì)海外專利權(quán)人、外商投資企業(yè)等按照自愿平等的市場(chǎng)化原則，轉(zhuǎn)化實(shí)施專利技術(shù)。（責(zé)任單位：省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省商務(wù)廳、省科技廳，大連市人民政府）
四、完善專利產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)要素集聚
?。ㄒ唬﹥?yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系布局。推動(dòng)建設(shè)服務(wù)全省的專業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營交易機(jī)構(gòu)，高效鏈接國家資源，實(shí)現(xiàn)專利轉(zhuǎn)化供需信息一點(diǎn)發(fā)布、全網(wǎng)通達(dá)。探索有效舉措，支持全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)鏈接區(qū)域和行業(yè)交易機(jī)構(gòu)，促進(jìn)全省各類各級(jí)運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)整體協(xié)同發(fā)展、高效發(fā)揮作用。加快建設(shè)區(qū)域性、產(chǎn)業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、示范區(qū)。推進(jìn)建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心，開展市場(chǎng)化服務(wù)，有效促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與市場(chǎng)、資本、人才、服務(wù)等要素對(duì)接融合，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任單位：省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省金融監(jiān)管局）
（二）加強(qiáng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)。培育一批熟悉技術(shù)轉(zhuǎn)移和專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)一站式集成服務(wù)。強(qiáng)化技術(shù)經(jīng)理人、科技成果評(píng)估師、專利代理師等專業(yè)化人才隊(duì)伍建設(shè)。支持創(chuàng)新主體探索建立以質(zhì)量為導(dǎo)向的專利代理等服務(wù)招標(biāo)機(jī)制，逐步糾正因低價(jià)代理導(dǎo)致的低質(zhì)量專利產(chǎn)出等問題。（責(zé)任單位：省科技廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）
?。ㄈ┥钊雽?shí)施專利導(dǎo)航工程。實(shí)施產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航項(xiàng)目，圍繞全省22個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群及其細(xì)分領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)需求，制定專利導(dǎo)航工作計(jì)劃，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、定位和路徑分析，實(shí)現(xiàn)圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的有效專利布局。實(shí)施企業(yè)專利導(dǎo)航項(xiàng)目，以行業(yè)龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)為重點(diǎn)，圍繞產(chǎn)品升級(jí)、技術(shù)升級(jí)、專利運(yùn)營等，助力企業(yè)提高創(chuàng)新效率，防范侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)專利融入支撐企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。重點(diǎn)建設(shè)15個(gè)專利導(dǎo)航服務(wù)基地，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、政府科學(xué)決策提供有效支撐。（責(zé)任單位：省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省國資委）
?。ㄋ模┘訌?qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估工作。推廣實(shí)施《專利評(píng)估指引》國家標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)推動(dòng)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、評(píng)估機(jī)構(gòu)等主體根據(jù)實(shí)際需求和具體場(chǎng)景選用評(píng)估指標(biāo)體系，深入開展法律、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)價(jià)值分析。在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，推動(dòng)開展銀行知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資內(nèi)部評(píng)估試點(diǎn)，通過引進(jìn)智能化評(píng)估工具等方式，提升評(píng)估結(jié)果可靠性，促成專利合理定價(jià)和價(jià)值實(shí)現(xiàn)。（責(zé)任單位：省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省國資委、省金融監(jiān)管局、國家金融監(jiān)管總局遼寧監(jiān)管局、國家金融監(jiān)管總局大連監(jiān)管局、人民銀行遼寧省分行）
（五）加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資信貸政策支持力度。常態(tài)化開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”專項(xiàng)行動(dòng)。組織金融機(jī)構(gòu)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資聯(lián)盟，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)等相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與其他抵押物打包組合融資，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)補(bǔ)充征信作用。推進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記線上辦理試點(diǎn)。支持金融機(jī)構(gòu)推出知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資專屬產(chǎn)品，鼓勵(lì)對(duì)評(píng)估、擔(dān)保費(fèi)給予補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：人民銀行遼寧省分行、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省金融監(jiān)管局、國家金融監(jiān)管總局遼寧監(jiān)管局、國家金融監(jiān)管總局大連監(jiān)管局、中國證監(jiān)會(huì)遼寧監(jiān)管局、中國證監(jiān)會(huì)大連監(jiān)管局）
?。┨剿鲃?chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資模式。支持有條件的地區(qū)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化業(yè)務(wù)，研究構(gòu)建政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等多方主體參與機(jī)制，搭建銀企合作平臺(tái)、銀政對(duì)接平臺(tái)。探索銀行與投資機(jī)構(gòu)合作的“貸款+外部直投”等業(yè)務(wù)模式。建立創(chuàng)業(yè)投資等多元資本投入機(jī)制，通過優(yōu)先股、可轉(zhuǎn)換債券等多種形式加大對(duì)企業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化的資金支持，鼓勵(lì)以“科技成果+認(rèn)股權(quán)”方式入股企業(yè)。（責(zé)任單位：省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、人民銀行遼寧省分行、省金融監(jiān)管局、國家金融監(jiān)管總局遼寧監(jiān)管局、國家金融監(jiān)管總局大連監(jiān)管局、中國證監(jiān)會(huì)遼寧監(jiān)管局、中國證監(jiān)會(huì)大連監(jiān)管局）
?。ㄆ撸┩晟浦R(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)服務(wù)體系。有效落實(shí)省政府與中央金融機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略合作協(xié)議，推動(dòng)保險(xiǎn)公司在知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、銷售模式和服務(wù)體驗(yàn)方面持續(xù)創(chuàng)新，推進(jìn)政保企深度對(duì)接，加大支持專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的保險(xiǎn)服務(wù)力度。探索推行涉及專利許可、轉(zhuǎn)化、海外布局、海外維權(quán)等保險(xiǎn)新產(chǎn)品。（責(zé)任單位：省金融監(jiān)管局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國家金融監(jiān)管總局遼寧監(jiān)管局、國家金融監(jiān)管總局大連監(jiān)管局、中國證監(jiān)會(huì)遼寧監(jiān)管局、中國證監(jiān)會(huì)大連監(jiān)管局）
五、強(qiáng)化組織保障，營造良好環(huán)境
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織實(shí)施。成立由省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭的推進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用工作專班，落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作安排，研究相關(guān)政策措施和重點(diǎn)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)問題，推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)見效。每年4月底前制定年度推進(jìn)計(jì)劃。各市和沈撫示范區(qū)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用工作納入政府重要議事日程，落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)。
?。ǘ┘哟笸度氡Ｕ?。落實(shí)好支持專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和推動(dòng)作用，積極爭(zhēng)取中央財(cái)政相關(guān)資金支持，優(yōu)化省級(jí)、市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作預(yù)算，引導(dǎo)建立多元化投入機(jī)制，帶動(dòng)社會(huì)資本投向?qū)＠D(zhuǎn)化運(yùn)用。
?。ㄈ?qiáng)化督查考核。將專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用工作成效納入對(duì)各市和沈撫示范區(qū)督查考核事項(xiàng)。各市和沈撫示范區(qū)要全面收集專利產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目中產(chǎn)生的高價(jià)值專利和轉(zhuǎn)化效益高的企業(yè)等相關(guān)信息，做好統(tǒng)計(jì)總結(jié)工作。
（四）做好宣傳引導(dǎo)。優(yōu)化遼寧省知識(shí)產(chǎn)權(quán)一體化服務(wù)平臺(tái)功能，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法、挖掘典型案例，廣泛宣傳專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用過程中的新進(jìn)展新成效。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，營造有利于專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的良好氛圍。
遼寧省人民政府辦公廳
2023年12月29日
