山西省高端裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈2024年行動計劃
按照《山西省重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制2024年行動計劃》部署，為推進高端裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈高質量發(fā)展，特制定本行動計劃。
- 一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹中央和省委經(jīng)濟工作會議、全國和我省新型工業(yè)化推進暨制造業(yè)振興升級大會精神，凝心聚力實施“1231”制造業(yè)升級計劃，圍繞建鏈補鏈延鏈強鏈，發(fā)揮“鏈主”企業(yè)帶動作用，細化發(fā)展路徑，引導各類要素資源向高端裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈匯聚。著力強化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)鏈質效提升，全方位推動我省高端裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈高質量發(fā)展。
二、推進目標
以軌道交通、智能煤機、工程機械等領域為主要發(fā)展方向，突破一批高端裝備制造核心技術瓶頸，培養(yǎng)一批“專新特精”“小巨人”企業(yè)，提升全產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新能力，強化高端裝備制造供應鏈穩(wěn)定性和配套能力，到2024年底，力爭全產(chǎn)業(yè)鏈營業(yè)收入突破950億元，增速達到12%。
三、工作任務
（一）持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)鏈競爭水平。發(fā)揮政府統(tǒng)籌協(xié)調和引導作用，推動產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)管理提升、市場開拓、優(yōu)化產(chǎn)品，軌道交通細分產(chǎn)業(yè)鏈推進重點企業(yè)開發(fā)新裝備產(chǎn)品力度，幫扶企業(yè)拓展應用場景；智能煤機細分產(chǎn)業(yè)鏈緊抓國內省內煤礦智能化契機，大力促進煤機產(chǎn)品成套化、智能化發(fā)展；工程機械細分產(chǎn)業(yè)鏈緊抓龍頭企業(yè)重點項目，做大全省工程機械產(chǎn)業(yè)整機及配套規(guī)模；做優(yōu)產(chǎn)業(yè)鏈重點產(chǎn)品，支持企業(yè)積極申報“山西精品”認證，提升產(chǎn)品質量和影響力；統(tǒng)籌推進補短板和鍛長板，增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性，在開放合作中形成更強創(chuàng)新力、更高附加值、更具競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈。
責任單位：省工信廳，高端裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈工作專班各成員單位
完成時間：一季度摸底企業(yè)產(chǎn)品；二季度形成產(chǎn)品清單；三季度前利用多種渠道宣傳產(chǎn)業(yè)鏈重點產(chǎn)品；四季度推薦重點產(chǎn)品申報“山西精品”，爭取更多產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品納入“山西精品”名單。
（二）推進產(chǎn)業(yè)鏈多層次協(xié)作配套。強化“政府-企業(yè)-聯(lián)盟”良性互動，促進省內企業(yè)開展深入合作，優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展，充分發(fā)揮“鏈主”企業(yè)帶動作用，組織3次高端裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套推進活動，達成8億元以上項目簽約，2項校企合作簽約；協(xié)調解決產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展重大問題，強化產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)在技術研發(fā)、項目互動、產(chǎn)品配套、采購訂單等領域的交流合作，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。
責任單位：“鏈主”企業(yè)，省工信廳、省國資委、省能源局
完成時間：一季度完成協(xié)作配套推進會的籌備工作；二季度指導召開第二十二屆太原煤炭（能源）工業(yè)技術與裝備展覽會；全年召開3次協(xié)作配套推進會，達成8億元以上項目簽約，完成2項校企合作簽約。
（三）開展產(chǎn)業(yè)鏈招商交流活動。制定產(chǎn)業(yè)鏈招商方案，確定2個重點招商引資承載示范開發(fā)區(qū)或園區(qū)，錨定產(chǎn)業(yè)鏈領軍企業(yè)及上下游配套企業(yè)，開展“政府+園區(qū)+鏈主”精準招商；推動5戶“鏈主”企業(yè)發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，協(xié)同屬地政府確定年度招商引資目標，側重引進關鍵配套項目；組織產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)赴湖南、江蘇、河南等相關產(chǎn)業(yè)發(fā)達省份調研，學習產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，促進交流合作，服務產(chǎn)業(yè)鏈條高水平合作。
責任單位：省商務廳、省工信廳、省投促局，“鏈主”企業(yè)
完成時間：一季度完成招商方案；二季度赴湖南、江蘇、河南等相關產(chǎn)業(yè)發(fā)達省份調研；三季度形成招商清單，與意向企業(yè)進一步對接洽談，確定落地園區(qū)；全年吸引6個重點項目落地。
（四）加快產(chǎn)業(yè)鏈重點項目建設。建立完善產(chǎn)業(yè)鏈重點項目儲備庫，梳理產(chǎn)業(yè)鏈在建項目、擬建項目和儲備項目情況，實行動態(tài)管理，跟蹤推進；對補短板、強弱項，有效消除重大安全隱患的項目，優(yōu)先推薦納入產(chǎn)業(yè)鏈資金申報項目儲備庫；實施高端裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈重大項目攻堅行動，緊扣項目建設關鍵環(huán)節(jié)，積極開展入企服務，通過各類保障舉措，推進重點項目落地見效，高質量完成全年建設任務。
責任單位：省工信廳、省發(fā)改委、省自然資源廳
完成時間：一季度完成項目清單梳理；二季度確定5個以上牽引性帶動性強的示范性項目，開展入企服務，協(xié)調解決項目建設過程中遇到的問題；三季度對相關項目進行梳理，對補短板、強弱項的關鍵項目，優(yōu)先推薦納入產(chǎn)業(yè)鏈資金申報項目儲備庫；四季度高質量完成全年項目建設任務。
（五）實施產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)梯度培育模式。推動更多產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)成為制造業(yè)“單項冠軍”企業(yè)，推動更多產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)成為“專精特新”企業(yè)，培育更多高端裝備制造“鏈核”“鏈上”企業(yè)；深化“鏈主”企業(yè)與“專精特新”企業(yè)合作，建立“鏈主”企業(yè)牽頭，制造業(yè)“單項冠軍”、專精特新“小巨人”企業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈上下游骨干企業(yè)參與的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作聯(lián)合體，重點推動“專精特新”企業(yè)融入“鏈主”企業(yè)協(xié)作配套鏈條，促進聯(lián)合體內企業(yè)在技術攻關、產(chǎn)銷對接、資金融通、標準制定、企業(yè)管理、平臺建設、人才培訓等方面深入合作。
責任單位：省工信廳
完成時間：一季度完成“鏈主”企業(yè)與下游企業(yè)需求對接；三季度前新培育2戶“鏈核”企業(yè)，8戶以上“鏈上”企業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作聯(lián)合體；全年打造10戶以上“專精特新”企業(yè)。
（六）提升產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新水平。以推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提升產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新能力為目標，提升全產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新水平。強化創(chuàng)新平臺建設，支持“鏈主”、“鏈上”企業(yè)建設重點實驗室、技術創(chuàng)新中心、中試基地等創(chuàng)新平臺；以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、協(xié)會為依托，強化“鏈主”企業(yè)在創(chuàng)新資源配置中的主體地位，支持引導產(chǎn)業(yè)“鏈主”企業(yè)、鏈上骨干企業(yè)牽頭，聯(lián)合高校、科研院所、中小企業(yè)，以及“晉創(chuàng)谷”創(chuàng)新驅動平臺等組建創(chuàng)新聯(lián)合體，對產(chǎn)業(yè)鏈關鍵技術進行協(xié)同攻關，力爭形成一批標志性創(chuàng)新成果與典型應用。
責任單位：“鏈主”企業(yè)，省工信廳、省科技廳
完成時間：一季度摸底企業(yè)技術需求；三季度建立高端裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈關鍵技術清單；四季度前突破形成一批標志性創(chuàng)新成果。
（七）強化產(chǎn)業(yè)鏈專家人才支撐。充分發(fā)揮專家在推動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中的決策咨詢和參謀智庫作用，建立高端裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈專家咨詢組，跟蹤分析國內外智能煤機、軌道交通、工程機械動態(tài)趨勢，研究有關產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前瞻性、全局性問題,為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、技術發(fā)展提供決策咨詢。支持各“鏈主”企業(yè)利用產(chǎn)業(yè)鏈培育資金開展專家咨詢服務，鼓勵專家與產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)、骨干企業(yè)“柔性結對”，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的經(jīng)營管理、生產(chǎn)、發(fā)展和規(guī)劃提供全方位服務。鼓勵企業(yè)通過股權、期權等方式加強對優(yōu)秀杰出人才的激勵；支持“鏈主”企業(yè)與相關高校合作，建設產(chǎn)教融合共同體，共同推動形成同市場需求相適應、同產(chǎn)業(yè)結構相匹配的人才培育體系。
責任單位：省工信廳，“鏈主”企業(yè)
完成時間：一季度形成產(chǎn)業(yè)鏈專家建議名單；四季度前組織開展專家咨詢對接活動。
四、保障措施
（一）強化統(tǒng)籌協(xié)調。發(fā)揮高端裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈工作專班作用，匯聚各成員單位力量，全面推動全省高端裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈高質量發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調各類資源，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展痛點、堵點，按照市場規(guī)律，協(xié)調連接產(chǎn)業(yè)鏈“斷點”、疏通連貫產(chǎn)業(yè)循環(huán)“堵點”，引導產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)供需對接、優(yōu)勢互補、抱團發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)鏈集約化建設、集群化發(fā)展。
（二）開展入企服務。按月開展入企紓困服務，深入企業(yè)一線，通過走訪調研、問卷調查、座談研究等方式對市縣高端裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展情況、企業(yè)經(jīng)營狀況、項目推進情況進行全面摸底調研，梳理各相關企業(yè)發(fā)展問題，及時向企業(yè)宣講最新政策，研究制定解決方案并推動落實。
（三）做好要素支撐。統(tǒng)籌引導政策、項目、資金、人才、土地、能耗等各類資源要素向產(chǎn)業(yè)鏈匯聚，在爭取國家政策支持、安排省級重大項目和省級專項資金上優(yōu)先向產(chǎn)業(yè)鏈傾斜；協(xié)調各類金融機構，為高端裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈“鏈上”企業(yè)提供貸款、貿易融資、投資、債券等綜合融資服務；增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平，提升產(chǎn)業(yè)鏈本質安全水平，督促企業(yè)落實主要負責人安全生產(chǎn)責任制規(guī)定，強化安全生產(chǎn)責任體系建設。
