政 府 工 作 報(bào) 告
——2024年1月31日在普洱市第五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
市長(zhǎng) 王 剛
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話和重要指示批示精神，全面落實(shí)省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和系列三年行動(dòng)，在省委、省政府和市委的領(lǐng)導(dǎo)下，一體推進(jìn)資源經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)，全力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、增動(dòng)能、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)向好，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3.6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值下降7.3%，固定資產(chǎn)投資下降14.3%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9.4%，外貿(mào)進(jìn)出口總額下降14.9%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅0.5%，地方一般公共預(yù)算收入72.5億元，居民人均可支配收入增長(zhǎng)5%。
——認(rèn)真開(kāi)展主題教育。按照“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”的總要求，堅(jiān)持以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干，落實(shí)“四下基層”制度，開(kāi)展“半拉子”工程、統(tǒng)計(jì)造假等專項(xiàng)問(wèn)題整治，實(shí)施民生項(xiàng)目821個(gè)，主題教育成果轉(zhuǎn)化為解難題、促發(fā)展、惠民生的實(shí)際成效。
——守牢安全發(fā)展底線。統(tǒng)籌發(fā)展與安全，疫情防控轉(zhuǎn)段平穩(wěn)有序，耕地保有量達(dá)到目標(biāo)要求，糧食產(chǎn)量二十年連增，政府債務(wù)、平臺(tái)債務(wù)穩(wěn)妥化解，強(qiáng)邊固防精細(xì)化管理不斷加強(qiáng)，安全生產(chǎn)“四項(xiàng)指標(biāo)”全部下降。
——投資結(jié)構(gòu)更趨合理。以項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩和追趕跨越大比拼活動(dòng)謀項(xiàng)目、招項(xiàng)目、推項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)15.1%，占全部固定資產(chǎn)投資的比重由28.6%提高到38.4%。民間投資增長(zhǎng)15.5%，占比由24.4%提高到32.9%。
——開(kāi)啟旅游城市建設(shè)。承辦國(guó)際旅交會(huì)普洱專場(chǎng)，舉辦咖博會(huì)、三國(guó)丟包節(jié)、雙胞胎節(jié)等系列活動(dòng)，打造愛(ài)的主題街區(qū)、入也咖啡原產(chǎn)地文化集市，建設(shè)城市茶空間，中心城區(qū)咖啡店達(dá)257家，“左手咖啡右手茶”成為消費(fèi)新風(fēng)尚。
——景邁山申遺成功。經(jīng)過(guò)13年的不懈努力，“普洱景邁山古茶林文化景觀”成功列入《世界遺產(chǎn)名錄》，成為中國(guó)第57項(xiàng)世界遺產(chǎn)、全球首個(gè)茶主題世界遺產(chǎn)。
——中老鐵路效益更加明顯。全年運(yùn)送旅客561.2萬(wàn)人次、增長(zhǎng)94.8%，運(yùn)送貨物128萬(wàn)噸、增長(zhǎng)32%。連續(xù)2年實(shí)施貨運(yùn)列車物流補(bǔ)助政策，降低企業(yè)物流成本16%。
一年來(lái)，我們主要做了以下工作：
（一）調(diào)結(jié)構(gòu)興產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有質(zhì)效。堅(jiān)持資源換產(chǎn)業(yè)，園區(qū)聚產(chǎn)業(yè)，消費(fèi)促產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。
特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)4.6%，增速全省第二。累計(jì)完成有機(jī)茶園認(rèn)證60.4萬(wàn)畝、改造中低產(chǎn)咖啡園26.3萬(wàn)畝，咖啡生豆精品率、精深加工率分別達(dá)26.6%和33.4%。收購(gòu)烤煙103.3萬(wàn)擔(dān)、雪茄煙3256.6噸。建成全國(guó)最大牛油果種植基地，規(guī)模達(dá)12萬(wàn)畝。景邁茶產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園加快建設(shè)。實(shí)施4個(gè)天然橡膠生產(chǎn)能力建設(shè)項(xiàng)目。全省首個(gè)數(shù)字肉牛集散中心在瀾滄上允建成運(yùn)營(yíng)，建成西盟萬(wàn)頭牛場(chǎng)和寧洱肉牛產(chǎn)業(yè)園，新種植巨菌草3萬(wàn)畝，推廣循環(huán)種植園100個(gè)。
工業(yè)發(fā)展蓄勢(shì)賦能。思茅大地、營(yíng)盤山等5個(gè)光伏電站并網(wǎng)，發(fā)電2.2億千瓦時(shí)。建成投產(chǎn)338個(gè)電網(wǎng)項(xiàng)目，供電量突破40億千瓦時(shí)。與深圳珈鈉、海博思創(chuàng)等4家企業(yè)簽訂投資協(xié)議，全省首個(gè)鈉離子電池材料生產(chǎn)及電芯和儲(chǔ)能裝備制造一體化項(xiàng)目落地。安琪酵母一期投產(chǎn)達(dá)規(guī)，產(chǎn)值2.8億元。建成金客隆、愛(ài)伲咖啡精深加工生產(chǎn)線，新增產(chǎn)能1萬(wàn)噸。中國(guó)普洱茶第一股瀾滄古茶在港交所主板上市。云普國(guó)茶、華譽(yù)家居、云壹森醫(yī)用乳膠等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。大唐漢方兒童藥產(chǎn)業(yè)鏈完善升級(jí)項(xiàng)目、思茅生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，云景飛林40萬(wàn)方刨花板、寶嶺礦業(yè)陶瓷等項(xiàng)目積極推進(jìn)。凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)18戶。
旅游消費(fèi)持續(xù)復(fù)蘇。推進(jìn)國(guó)家文化旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)，寧洱磨黑古鎮(zhèn)、江城勐桑洛小鎮(zhèn)創(chuàng)成4A級(jí)景區(qū)，淞茂滇草六味中醫(yī)藥博覽園獲評(píng)國(guó)家工業(yè)旅游示范基地，瀾滄縣帕哎冷古茶莊園入選全國(guó)甲級(jí)民宿，高家寨、那柯里等8個(gè)村入選全省最美鄉(xiāng)愁地。茶馬古城獲評(píng)國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。全市接待游客5001萬(wàn)人次、實(shí)現(xiàn)旅游收入586億元，分別增長(zhǎng)16.7%、30%。
（二）謀項(xiàng)目穩(wěn)投資，發(fā)展基礎(chǔ)更加夯實(shí)。強(qiáng)化要素保障，開(kāi)工市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目228個(gè)，完成投資320億元。
綜合交通扎實(shí)推進(jìn)。完成交通投資154.9億元，瑞孟高速公路西盟至孟連段建成，勐綠高速公路勐康至江城段路基完工，碧雙、孟勐高速公路全面開(kāi)工，G219線改擴(kuò)建工程積極推進(jìn)，新改建農(nóng)村公路1500公里。普洱至臨滄鐵路納入國(guó)鐵集團(tuán)勘察設(shè)計(jì)計(jì)劃。景邁機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程完成可研評(píng)審。完成瀾滄江244號(hào)界碑至臨滄港四級(jí)航道航標(biāo)及助航設(shè)施建設(shè)。
水利建設(shè)全面提速。完成水利投資28.7億元。黃草壩大型水庫(kù)完成環(huán)評(píng)報(bào)告編制，景鎮(zhèn)大型灌區(qū)規(guī)劃報(bào)告通過(guò)水利部初審。28件在建水源工程加快推進(jìn)，西盟東朗河等3座水庫(kù)竣工驗(yàn)收，墨江小勐連等8座水庫(kù)下閘蓄水驗(yàn)收，完成農(nóng)村供水保障三年行動(dòng)項(xiàng)目317件，開(kāi)工思茅區(qū)和鎮(zhèn)沅縣城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目。
新基建和物流加快建設(shè)。新建5G基站1490座，城市重點(diǎn)場(chǎng)景5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。建成景東文井、鎮(zhèn)沅恩樂(lè)等冷鏈物流園區(qū)和普洱菜街、寧洱鑫裕2個(gè)智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。
（三）抓統(tǒng)籌促融合，城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。完成“三區(qū)三線”劃定，加快以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
城市建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。加快中心城區(qū)“點(diǎn)靚南部片區(qū)”建設(shè)，成功創(chuàng)建城市“一刻鐘”便民生活圈省級(jí)試點(diǎn)。實(shí)施老舊小區(qū)改造133個(gè)、保障性住房927套、棚戶區(qū)改造1604套，寧洱縣榮獲全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造優(yōu)秀典型示范縣。完成6個(gè)保交樓項(xiàng)目，交付住房1732套。建成供排水管網(wǎng)403.5公里、燃?xì)夤艿?5.5公里，完成中心城區(qū)5個(gè)內(nèi)澇點(diǎn)整治，打通7條斷頭路。中心城區(qū)垃圾填埋廠沼氣發(fā)電投入使用、生活垃圾焚燒發(fā)電廠一期主體工程完工，思茅區(qū)第三污水處理廠、景東污水處理設(shè)施等6個(gè)“兩污”項(xiàng)目加速推進(jìn)。
鄉(xiāng)村建設(shè)深入實(shí)施。圍繞“一圈一帶三廊道多莊園”，建成44個(gè)現(xiàn)代化邊境幸福村（社區(qū)），1個(gè)鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14個(gè)精品示范村、110個(gè)美麗村莊建設(shè)有序推進(jìn)。完成農(nóng)村危房和農(nóng)房抗震改造2629戶，改建戶廁2.4萬(wàn)座。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鎮(zhèn)區(qū)、村莊生活垃圾處理設(shè)施覆蓋率分別為85.7%、75.4%，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鎮(zhèn)區(qū)生活污水設(shè)施覆蓋率45.1%，農(nóng)村生活污水治理率49.4%。
綠美行動(dòng)全面發(fā)力。新增綠化面積835萬(wàn)平方米、植樹(shù)71.5萬(wàn)株，建成口袋公園51個(gè)、綠美河湖21個(gè)、綠道16.7公里。創(chuàng)成省級(jí)綠美鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）10個(gè)、綠美村莊14個(gè)。思茅區(qū)和8個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、16個(gè)社區(qū)以及一批河湖、校園、景區(qū)獲省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)。
（四）守紅線優(yōu)生態(tài)，綠色發(fā)展更顯特色。推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，探索“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐路徑。
生態(tài)價(jià)值持續(xù)彰顯。循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市創(chuàng)建通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。景邁山創(chuàng)建為國(guó)家第七批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。景谷縣國(guó)有林場(chǎng)入選全國(guó)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)，思茅國(guó)有林場(chǎng)列為全國(guó)種苗基地試點(diǎn)。全省首筆林業(yè)碳匯權(quán)質(zhì)押貸款落地寧洱。舉辦首屆普洱亞太林業(yè)論壇，論壇會(huì)址永久落戶普洱。景東亞熱帶植物園一期開(kāi)園運(yùn)營(yíng)。尖峰水泥、瀾滄古茶、云景林紙被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)綠色工廠。修復(fù)礦山生態(tài)7469畝。
污染防治常態(tài)長(zhǎng)效。34個(gè)國(guó)控省控?cái)嗝鎯?yōu)良水體比例達(dá)97.1%，思茅河脫劣攻堅(jiān)典型經(jīng)驗(yàn)在全省交流。持續(xù)推進(jìn)主城區(qū)截污控源及17個(gè)片區(qū)雨污分流改造，完成7條黑臭水體整治和491個(gè)行政村生活污水治理。城市建成區(qū)加油站實(shí)現(xiàn)油氣回收全覆蓋。239項(xiàng)環(huán)保督察反饋問(wèn)題完成整改192項(xiàng)。生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)連續(xù)7年評(píng)定為優(yōu)。
綠色機(jī)制不斷完善。頒布實(shí)施《普洱市景邁山古茶林文化景觀保護(hù)條例》《普洱市思茅城區(qū)河道管理?xiàng)l例》。在全省率先實(shí)行林長(zhǎng)制“三張清單”制度、建立河（湖）長(zhǎng)+水文監(jiān)測(cè)協(xié)作機(jī)制，推行巡河問(wèn)題清單制、派單制、簽單制及“母親河清河日”制度，推動(dòng)全民參與河湖保護(hù)。
（五）推改革擴(kuò)開(kāi)放，營(yíng)商環(huán)境更為優(yōu)化。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、短板弱項(xiàng)，調(diào)整流程、完善功能，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
綜合改革不斷深化。動(dòng)態(tài)調(diào)整行政權(quán)力事項(xiàng)844項(xiàng)、責(zé)任事項(xiàng)6312項(xiàng)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、開(kāi)發(fā)區(qū)賦權(quán)改革全面完成。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，全程網(wǎng)辦率達(dá)88%。公共資源交易平臺(tái)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工位制建設(shè)全面完成。市場(chǎng)化籌集水利建設(shè)資金“普洱模式”在全省推廣。
對(duì)外開(kāi)放深入推進(jìn)。大黑山通道聯(lián)檢樓、孟連口岸查驗(yàn)貨場(chǎng)加快推進(jìn)，龍富口岸開(kāi)工，孟連、勐康口岸客運(yùn)功能恢復(fù)，6條通道恢復(fù)邊民通行。邊民互市參與人數(shù)、貿(mào)易額實(shí)現(xiàn)雙增長(zhǎng)。出入境人數(shù)、車輛、貨運(yùn)量分別增長(zhǎng)321%、131%、23.4%，外貿(mào)出口增長(zhǎng)21.7%。
經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大。堅(jiān)持政企雙月見(jiàn)面會(huì)制度，減稅降費(fèi)24.3億元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款8.8億元。實(shí)施經(jīng)營(yíng)主體倍增計(jì)劃，凈增經(jīng)營(yíng)主體6萬(wàn)戶、增長(zhǎng)22.9%，其中企業(yè)7415戶、“四上”企業(yè)138戶。凈增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)14戶、科技型中小企業(yè)57戶。大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)55.2%。
招商引資取得實(shí)效。簽訂500萬(wàn)元以上產(chǎn)業(yè)投資協(xié)議180個(gè)，引進(jìn)5個(gè)10億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。市外產(chǎn)業(yè)招商到位資金120.2億元。
（六）惠民生增福祉，群眾生活更具品質(zhì)。聚焦民生關(guān)切，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。
脫貧成果持續(xù)鞏固。投入幫扶資金23.4億元。新識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象936戶2591人，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位5.4萬(wàn)個(gè)，消除風(fēng)險(xiǎn)1.7萬(wàn)戶5.8萬(wàn)人，脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象人均純收入16970元，增長(zhǎng)14%。孟連牛油果產(chǎn)業(yè)“334”利益分配機(jī)制、瀾滄縣滬滇協(xié)作訂單式就業(yè)培訓(xùn)等做法得到省委肯定。
社會(huì)保障扎實(shí)有力。一般公共預(yù)算支出的74.8%用于民生保障。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)86.3萬(wàn)人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.6萬(wàn)人?；踞t(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上。建成運(yùn)營(yíng)創(chuàng)業(yè)園4個(gè)，孵化企業(yè)289家。普洱咖啡師、西盟佤山歌舞者成為國(guó)家級(jí)勞務(wù)品牌，“瀾滄景邁茶人”認(rèn)定為省級(jí)勞務(wù)品牌。市新殯儀館投入使用。
教育衛(wèi)生協(xié)調(diào)發(fā)展。落實(shí)教育高質(zhì)量發(fā)展十條措施，建立市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系學(xué)校工作制度，出臺(tái)支持市屬中學(xué)教育人才發(fā)展措施，加大優(yōu)秀教師引聘力度。新建幼兒園11所、小學(xué)9所，景東無(wú)量中學(xué)、江城一中高中部投入使用，思賢高中建成招生。學(xué)前三年毛入園率92%，九年義務(wù)教育鞏固率97%，高中階段教育毛入學(xué)率92%。全面完成“雙提升”工程，市婦幼保健院、2個(gè)傳染病醫(yī)院、2個(gè)國(guó)門醫(yī)院投入使用。緊密型縣域醫(yī)共體、縣級(jí)中醫(yī)院實(shí)現(xiàn)全覆蓋，綜合醫(yī)院國(guó)家級(jí)重點(diǎn)臨床專科實(shí)現(xiàn)零突破。普洱人工智能健康云平臺(tái)建成并上線運(yùn)行。
科技文化創(chuàng)新發(fā)展。新增省級(jí)科普基地3個(gè)、專家工作站7個(gè)，成立景谷食用菌研究院。云南循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研究院、普洱綠色能源和礦產(chǎn)資源研究院較好發(fā)揮了作用。獲省級(jí)選派科技特派團(tuán)4個(gè)、國(guó)際科技特派員8人、省級(jí)科技特派員41人、“三區(qū)”科技人才93人。瀾滄、寧洱、江城列入傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范縣。瀾滄拉祜族擺舞入圍中國(guó)民間文化傳承發(fā)展品牌。
民族團(tuán)結(jié)宗教和順。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)與鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范市工作融合推進(jìn)，“五進(jìn)”宗教場(chǎng)所活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位1個(gè)，省級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣1個(gè)、示范單位35個(gè)、教育基地1個(gè)。
（七）防風(fēng)險(xiǎn)保安全，社會(huì)大局更加和諧。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，常態(tài)化開(kāi)展監(jiān)督檢查，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。
守牢糧食安全底線。堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”，糧食播種面積522萬(wàn)畝，推廣新品種玉米產(chǎn)業(yè)化種植9萬(wàn)畝。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田24.3萬(wàn)畝，恢復(fù)和新增耕地42萬(wàn)畝，補(bǔ)劃、多劃永久基本農(nóng)田16萬(wàn)畝，占補(bǔ)平衡指標(biāo)入庫(kù)2.6萬(wàn)畝。
嚴(yán)控金融債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有序化解，重點(diǎn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)、P2P網(wǎng)貸等涉眾金融風(fēng)險(xiǎn)得到有效處置，防范和處置非法集資工作扎實(shí)推進(jìn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。
深化社會(huì)綜合治理。實(shí)施普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)，完成“八五”普法中期評(píng)估。社會(huì)治安綜合治理和邊境管控成效明顯，跨境違法犯罪勢(shì)頭得到有效遏制。成為全國(guó)“三位一體”政策性地震巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)地區(qū)，落實(shí)“1262”精細(xì)化預(yù)報(bào)，江河箐溝上下游防汛聯(lián)動(dòng)機(jī)制在全省推廣。國(guó)家食品安全示范市創(chuàng)建通過(guò)省級(jí)初評(píng)。市緊急救援中心投入使用?；窘ǔ晌寮?jí)應(yīng)急廣播體系。南屏派出所入選全國(guó)“楓橋式工作法”單位。
各位代表！一年來(lái)，我們堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入開(kāi)展主題教育，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府、市委工作要求一貫到底、落地見(jiàn)效。我們堅(jiān)持依法履職盡責(zé)，著力推進(jìn)法治政府建設(shè)，依法接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，回應(yīng)群眾關(guān)切。辦理市人大代表建議142件、市政協(xié)提案203件，提請(qǐng)市人大審議地方性法規(guī)1項(xiàng)，修訂政府規(guī)章1件。我們堅(jiān)持以人民為中心，開(kāi)展大調(diào)研、大走訪、大督查，辦好省級(jí)10件惠民實(shí)事，完成小學(xué)午間托管試點(diǎn)、惠民健康檢測(cè)、殯葬服務(wù)改革、基層人工智能全科輔助診療系統(tǒng)4件市級(jí)惠民實(shí)事。我們堅(jiān)持深化作風(fēng)革命效能革命，踐行“三法三化”，緊扣重要指標(biāo)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作和產(chǎn)業(yè)鏈，建立機(jī)制，強(qiáng)化考核，把十種鮮明導(dǎo)向落實(shí)到工作中，推動(dòng)政府工作提質(zhì)提效。我們堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，開(kāi)展“躺平式”干部、違規(guī)借貸等專項(xiàng)整治，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，推動(dòng)工作落細(xì)落實(shí)。
一年來(lái)，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、外事、氣象、地震、水文、檔案、搬遷安置、退役軍人、人民防空、民兵預(yù)備役、國(guó)防動(dòng)員、地方志、供銷、公積金等工作取得新進(jìn)展，工會(huì)、婦女兒童、青少年、老齡、慈善、科協(xié)、文聯(lián)、社科聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、僑聯(lián)、紅十字會(huì)等工作取得新成效。
各位代表，過(guò)去的一年，部分主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未達(dá)預(yù)期，2件惠民實(shí)事沒(méi)有完全辦結(jié)，這是我們統(tǒng)籌不夠、工作不力所致。在此，我代表市人民政府向大會(huì)和全市各族人民致歉！事非經(jīng)過(guò)不知難，成如容易卻艱辛。過(guò)去一年取得的成績(jī)也殊為不易，這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界有力支持的結(jié)果，是全市廣大干部群眾奮力拼搏的結(jié)果！在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向駐普部隊(duì)官兵、公安干警和消防指戰(zhàn)員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體、新階層人士，向定點(diǎn)幫扶、東西部協(xié)作單位以及所有關(guān)心、支持普洱發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展中還有不少短板和挑戰(zhàn)：一是防風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)艱巨。債務(wù)化解任務(wù)重，耕地保護(hù)任重道遠(yuǎn)，邊境管控形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜。二是補(bǔ)短板任務(wù)艱巨。縣縣通高速公路尚未實(shí)現(xiàn)，景寧、振景等高速公路推進(jìn)緩慢。水利和電網(wǎng)建設(shè)還有很多短板。城市內(nèi)澇、斷頭路不同程度存在，農(nóng)村“兩污”治理還有很大差距。三是穩(wěn)支撐任務(wù)艱巨。有效需求不足，經(jīng)濟(jì)循環(huán)不暢，社會(huì)預(yù)期偏弱，房地產(chǎn)市場(chǎng)下行，投資模式調(diào)整帶來(lái)短期陣痛，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)仍在爬坡過(guò)坎，經(jīng)濟(jì)支撐缺乏新增長(zhǎng)點(diǎn)。四是增動(dòng)能任務(wù)艱巨。科技創(chuàng)新能力不足。國(guó)企和園區(qū)改革進(jìn)展緩慢，市場(chǎng)化運(yùn)行能力較弱。鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)少，“四上”企業(yè)占比低。五是緩解財(cái)政收支矛盾任務(wù)艱巨。財(cái)政增收基礎(chǔ)薄弱、收支矛盾突出，思茅、景谷、鎮(zhèn)沅被認(rèn)定為“三?！备唢L(fēng)險(xiǎn)縣。特別是，依靠房地產(chǎn)和綜合交通建設(shè)支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的狀況發(fā)生了根本性變化，依靠高負(fù)債拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的狀況發(fā)生了根本性變化，發(fā)展方式需要加快轉(zhuǎn)變，新舊動(dòng)能需要加快轉(zhuǎn)換。對(duì)此，我們將采取措施努力加以改進(jìn)。
二、2024年工作重點(diǎn)
2024年是深入貫徹黨的二十大精神和落實(shí)“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是推進(jìn)省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)三年上臺(tái)階的攻堅(jiān)之年，做好全年工作意義重大。政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話和重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)省委十一屆五次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和市委五屆七次全會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)新時(shí)代的硬道理，推進(jìn)科技賦能，全面深化改革，不斷擴(kuò)大開(kāi)放，大力發(fā)展資源經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)，縱深推進(jìn)系列三年行動(dòng)，守底線、穩(wěn)支撐、增動(dòng)力、上臺(tái)階，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化云南篇章的普洱實(shí)踐。
主要預(yù)期目標(biāo)建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%左右，產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)5%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%以內(nèi)，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)1.5%，居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降達(dá)到省級(jí)考核時(shí)序進(jìn)度。
實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，主要抓好8個(gè)方面的工作：
（一）著力抓好“三農(nóng)”工作。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
守牢兩條底線。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，抓實(shí)土壤“三普”，從嚴(yán)整治“大棚房”，抓好撂荒耕地復(fù)耕，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田13萬(wàn)畝，實(shí)施2萬(wàn)畝耕地占補(bǔ)平衡，守住623.2萬(wàn)畝耕地和418萬(wàn)畝永久基本農(nóng)田。堅(jiān)持穩(wěn)面積增單產(chǎn)兩手發(fā)力，糧食播種面積穩(wěn)定在522萬(wàn)畝，加快推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，守牢糧食安全底線。樹(shù)立大食物觀，構(gòu)建多元化食物供給體系，落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，穩(wěn)步提升果蔬、畜禽、水產(chǎn)品產(chǎn)能，保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給。做好防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)幫扶，深化“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)和消費(fèi)協(xié)作，確保有意愿的農(nóng)戶聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制全覆蓋，脫貧人口轉(zhuǎn)移就業(yè)21萬(wàn)人以上，鄉(xiāng)村公益性崗位安置就業(yè)穩(wěn)定在5萬(wàn)人以上，農(nóng)村居民收入增速高于城鎮(zhèn)居民收入增速，脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象人均純收入增速高于農(nóng)村居民人均可支配收入增速，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。聚焦“1+3+12”產(chǎn)業(yè)體系，加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入，中央、省級(jí)銜接資金產(chǎn)業(yè)投入占比分別不低于65%、53%，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收。加大肉牛良種繁育體系建設(shè)，打造一批存欄萬(wàn)頭示范鄉(xiāng)、千頭專業(yè)村和百頭養(yǎng)殖大戶，肉牛出欄19萬(wàn)頭。種植烤煙38.7萬(wàn)畝、雪茄煙0.3萬(wàn)畝。新種植牛油果5萬(wàn)畝、巨菌草5萬(wàn)畝，湖羊存欄5萬(wàn)只。力爭(zhēng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達(dá)2.1:1以上。提高就業(yè)組織化程度，發(fā)揮基層組織和勞務(wù)品牌引領(lǐng)作用，推廣以工代賑，促進(jìn)群眾就地就近就業(yè)增收，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)保持在80萬(wàn)人以上。實(shí)施“雨露計(jì)劃”、鄉(xiāng)村工匠培育行動(dòng)，擴(kuò)大職業(yè)教育覆蓋面。盤活用好農(nóng)村集體閑置資產(chǎn)，推廣孟連牛油果產(chǎn)業(yè)“334”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，江城農(nóng)場(chǎng)盤活茶園、初制所經(jīng)營(yíng)權(quán)和瀾滄“三變”改革做法，支持農(nóng)戶入股或參與村集體經(jīng)濟(jì)、合作社經(jīng)營(yíng)管理。及時(shí)足額發(fā)放強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼。多渠道增加農(nóng)民收入。
提升鄉(xiāng)村建設(shè)和治理水平。以“千萬(wàn)工程”為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)“一圈一帶三廊道多莊園”示范，抓好村莊規(guī)劃、建房管理、廁所革命、垃圾處理、污水治理、村容村貌、綠美鄉(xiāng)村“七件事”。建設(shè)示范村15個(gè)，整治提升村1000個(gè)。實(shí)施農(nóng)村危房及農(nóng)房抗震改造758戶、衛(wèi)生戶廁16383座。新建、改建一批垃圾熱解處理和中轉(zhuǎn)設(shè)施，農(nóng)村生活污水治理率、生活垃圾處理設(shè)施覆蓋率分別提高到53%、80%。鞏固提升44個(gè)現(xiàn)代化邊境幸福村（社區(qū)）。爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)綠美鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）10個(gè)、綠美村莊12個(gè)。以農(nóng)村精神文明建設(shè)為抓手，推進(jìn)法治鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明培育行動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入文明公約、村規(guī)民約、家規(guī)家訓(xùn)，加大農(nóng)村移風(fēng)易俗專項(xiàng)整治，大力開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、文明家庭等創(chuàng)建，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，提升鄉(xiāng)村治理水平。
深化農(nóng)村改革和對(duì)外合作。完成寧洱縣第二輪土地承包到期再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)，啟動(dòng)景谷縣、孟連縣和墨江縣通關(guān)鎮(zhèn)試點(diǎn)。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)水價(jià)、農(nóng)墾、供銷和林業(yè)綜合改革。開(kāi)展新品種玉米產(chǎn)業(yè)化示范。實(shí)施農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板行動(dòng)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，深化與周邊國(guó)家地區(qū)在跨境動(dòng)物疫病防控、病蟲(chóng)害防治、農(nóng)業(yè)科技交流等領(lǐng)域合作，推動(dòng)替代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放水平。
（二）著力抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聚焦“三大經(jīng)濟(jì)”，推動(dòng)短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)延鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，建設(shè)體現(xiàn)普洱優(yōu)勢(shì)特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
抓好茶咖產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)定不移走三產(chǎn)融合、品牌引領(lǐng)、集群發(fā)展路子。優(yōu)一產(chǎn)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)采機(jī)修茶園2萬(wàn)畝，茶園面積穩(wěn)定在209萬(wàn)畝。新建咖啡種質(zhì)資源圃300畝，改造中低產(chǎn)咖啡園4萬(wàn)畝，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園0.3萬(wàn)畝，咖啡面積穩(wěn)定在68萬(wàn)畝、生豆產(chǎn)量5.5萬(wàn)噸左右，生豆精品率提高到30%。強(qiáng)二產(chǎn)，引導(dǎo)龍頭茶企加大新產(chǎn)品研發(fā)，建成新華國(guó)茶茶窖、“茶媽媽”普洱茶生產(chǎn)線等項(xiàng)目。加強(qiáng)與知名品牌合作，打造新茶飲消費(fèi)引爆點(diǎn)。新建和改造10個(gè)咖啡鮮果集中加工廠，加快思茅咖啡加工園和林潤(rùn)、北歸等精深加工項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)金客隆等企業(yè)達(dá)規(guī)入統(tǒng)，精深加工率提高到50%。活三產(chǎn)，推進(jìn)景邁茶產(chǎn)業(yè)融合示范園、新華國(guó)茶茶旅融合等項(xiàng)目建設(shè)，拓展茶民宿、茶研學(xué)、茶康養(yǎng)，打造一批茶文化空間、體驗(yàn)中心，創(chuàng)新茶園認(rèn)養(yǎng)、個(gè)性化定制、經(jīng)銷商+茶園等新業(yè)態(tài)。加快咖啡產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、北部區(qū)咖啡主題公園建設(shè)，建成北歸、遠(yuǎn)山等5個(gè)茶咖莊園。以區(qū)域公共品牌+企業(yè)品牌模式，推出更多具有普洱標(biāo)識(shí)的茶咖產(chǎn)品，以“景邁山古茶林”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為突破口，整治市場(chǎng)亂象，推動(dòng)茶咖企業(yè)抱團(tuán)集約發(fā)展。
抓好工業(yè)。圍繞中老鐵路沿線產(chǎn)業(yè)布局，建強(qiáng)3個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，啟動(dòng)6個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃編制工作，以鏈布局、因鏈集聚、靠鏈發(fā)力，加快建設(shè)五大產(chǎn)業(yè)集群。綠色食品加工，補(bǔ)齊精深加工短板，加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，延伸制糖產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)安琪酵母二期、牛油果精深加工等項(xiàng)目建設(shè)，提高綠色食品附加值，實(shí)現(xiàn)綠色食品規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值55億元以上。清潔能源，持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加快新田、三丘田等38個(gè)光伏項(xiàng)目建設(shè)，確保倮練、芒匯河等13個(gè)光伏項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，新增裝機(jī)100萬(wàn)千瓦、發(fā)電量10億千瓦時(shí)以上。推動(dòng)瀾滄地?zé)崮芫C合開(kāi)發(fā)。實(shí)現(xiàn)電力規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值100億元以上。林板家居和林漿紙，堅(jiān)持漿紙板平衡、分段突破，推進(jìn)國(guó)儲(chǔ)林、原料林基地建設(shè)，確保云景飛林、華譽(yù)家居等企業(yè)投產(chǎn)達(dá)規(guī)，建成金通（普洱）60萬(wàn)方板材項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)林產(chǎn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值60億元以上。礦產(chǎn)和新材料，推動(dòng)民樂(lè)銅礦、瀾滄高嶺土礦等前期工作，加速竜浪、億鑫和大街煤礦改造升級(jí)，加快寶嶺礦業(yè)陶瓷、珈鈉、海博思創(chuàng)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)瑞晶、天鋰等項(xiàng)目落地，促進(jìn)礦產(chǎn)業(yè)從資源型向新材料、新能源等方向延伸，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)和新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值40億元以上。生物醫(yī)藥，提升生物醫(yī)藥創(chuàng)制能力，加快大唐漢方兒童藥產(chǎn)業(yè)鏈完善升級(jí)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)云茯苓加工倉(cāng)儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)園、思茅生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，新增中藥材種植面積5萬(wàn)畝，培育種植加工基地8個(gè)，實(shí)現(xiàn)生物醫(yī)藥規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值8億元。
抓好文旅產(chǎn)業(yè)。以建設(shè)國(guó)際生態(tài)旅游勝地為目標(biāo)，以旅游城市建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以旅游高質(zhì)量發(fā)展為方向，打造“世界的普洱·中國(guó)的茶”文化品牌，擦亮“千年茶韻·一城咖香”城市名片，打響“絕版普洱·香遇世界”城市品牌。重點(diǎn)突破，強(qiáng)化資源整合、區(qū)域協(xié)調(diào)，集中打造兩條旅游精品線路。以景邁山為牽引，山上山下聯(lián)動(dòng)、瀾孟西一體，大力開(kāi)發(fā)世遺游、研學(xué)游、康養(yǎng)游、節(jié)慶游，推動(dòng)景區(qū)景點(diǎn)串珠成鏈。以茶馬古道為牽引，抓好亞洲象國(guó)際生態(tài)旅游度假區(qū)、普洱山、瀾湄第一港、南島河咖啡莊園集群、雙胞胎文化節(jié)等項(xiàng)目的策劃和建設(shè)，打造思寧江墨特色鮮明的文旅IP。鼓勵(lì)支持景東、景谷、鎮(zhèn)沅圍繞哀牢山、無(wú)量山、千家寨等優(yōu)勢(shì)資源，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)謀劃，一體建設(shè)。補(bǔ)齊短板，圍繞建設(shè)宜居城市、提升城市品質(zhì)、點(diǎn)亮城市輪廓三項(xiàng)重點(diǎn)，持續(xù)完善中心城區(qū)配套設(shè)施和服務(wù)體系，推動(dòng)城市功能和旅游功能有機(jī)融合。規(guī)劃建設(shè)機(jī)場(chǎng)、火車站到景區(qū)景點(diǎn)旅游專線，完善公路、鐵路、航空一體化客運(yùn)服務(wù)體系。提升景區(qū)景點(diǎn)服務(wù)水平，開(kāi)工建設(shè)洲際華邑、象山國(guó)際等酒店，加快安縵、建華廣場(chǎng)酒店建設(shè)，打造高品質(zhì)旅游住宿集群。彰顯特色，加強(qiáng)與知名旅游組織、企業(yè)合作，在聯(lián)動(dòng)和定制上下功夫，培育“旅游+”、“+旅游”新業(yè)態(tài)。打造周末茶咖集市、周末夜市、周末美食街等，鏈接城郊景區(qū)景點(diǎn)、茶咖莊園和特色村寨，發(fā)展周末游。培育景邁山遺產(chǎn)游、無(wú)量山哀牢山探險(xiǎn)、茶馬古道游、民族文化節(jié)慶游、寒暑假研學(xué)游等產(chǎn)品，辦好自行車、馬拉松等體育賽事，做深文化游。提高旅游智慧化水平，加強(qiáng)客源引流，發(fā)展旅游直通車、旅游汽車租賃等多種旅游交通，提升“旅游管家”服務(wù)能力，不斷滿足游客個(gè)性化定制需求，服務(wù)自助游。力爭(zhēng)接待游客5200萬(wàn)人次以上，實(shí)現(xiàn)旅游收入600億元。
抓好商貿(mào)物流。完善“1+3+N”現(xiàn)代物流服務(wù)體系，啟動(dòng)普洱現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快思茅、墨江、景谷等冷鏈物流園項(xiàng)目建設(shè)。優(yōu)化中老鐵路貨運(yùn)列車補(bǔ)助政策，提升普洱段貨運(yùn)站集貨能力。爭(zhēng)取實(shí)施瀾滄、江城、景東、墨江省級(jí)縣域商業(yè)綜合體建設(shè)工程，改造提升一批農(nóng)集貿(mào)市場(chǎng)、村級(jí)快遞物流網(wǎng)點(diǎn)。制定促消費(fèi)政策措施，大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)、節(jié)慶經(jīng)濟(jì)和夜間經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)縣域電商直播基地建設(shè)，加大電商直播人才培養(yǎng)力度。推動(dòng)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展，大力發(fā)展城鄉(xiāng)共同配送。
（三）著力抓好項(xiàng)目投資。統(tǒng)籌化債與建設(shè)，量力而行、盡力而為，用好特別國(guó)債、專項(xiàng)債等政策性工具，提高項(xiàng)目質(zhì)效。
務(wù)實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓住雙江至瀾滄高速公路列入國(guó)家高速公路網(wǎng)機(jī)遇，加快前期工作。建成碧雙和瑞孟、勐綠高速公路普洱段，推進(jìn)景寧、孟勐高速公路建設(shè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)公路和30戶以上自然村通硬化路建設(shè)。啟動(dòng)普臨鐵路勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)。推進(jìn)鎮(zhèn)沅勐真、江城熱水河等水庫(kù)建設(shè)，開(kāi)工城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目8個(gè)。推進(jìn)新型電力系統(tǒng)和數(shù)字電網(wǎng)建設(shè)，強(qiáng)化源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同，加快江城500千伏輸變電工程前期工作。爭(zhēng)取開(kāi)工普洱數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。新建5G基站330個(gè)。
務(wù)實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。用好“三區(qū)三線”劃定成果，完成市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃編制，統(tǒng)籌推進(jìn)詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃編制。加快城市更新行動(dòng)，優(yōu)化中心城區(qū)片區(qū)功能配套，完善城市“一刻鐘”便民生活圈，健全社區(qū)功能，增加托育養(yǎng)老、充電、停車等公共服務(wù)供給。開(kāi)工老舊小區(qū)改造123個(gè)、城市危舊房改造1402戶，建設(shè)保障性租賃住房2515套。加快解決科恩學(xué)苑花園等歷史遺留問(wèn)題。中心城區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠一期投入使用。完成中心城區(qū)新一輪公交車經(jīng)營(yíng)權(quán)配置。加快劃行規(guī)市，提升城市精細(xì)化管理水平。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化，加強(qiáng)中心集鎮(zhèn)建設(shè)。
務(wù)實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和民間投資。聚焦九大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，高質(zhì)量?jī)?chǔ)備項(xiàng)目，大力度招商引資，引進(jìn)超5億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)以上，形成落地、達(dá)產(chǎn)、納規(guī)、入統(tǒng)全閉環(huán)管理，產(chǎn)業(yè)投資占比達(dá)40%以上。用好政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，引導(dǎo)民間資本參與交通、市政、環(huán)保、水利、新基建等領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，參與盤活國(guó)有存量資產(chǎn)，爭(zhēng)取民間投資增長(zhǎng)10%、占比達(dá)36%以上。
（四）著力抓好改革開(kāi)放。全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，推進(jìn)高水平開(kāi)放，釋放發(fā)展?jié)摿Α?/p>
全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，建設(shè)一流政務(wù)服務(wù)、一流營(yíng)商環(huán)境，精準(zhǔn)制定穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施，提升對(duì)外開(kāi)放、金融支持、民生保障等政策集成，確保同向發(fā)力。全面梳理助企紓困、升規(guī)達(dá)限獎(jiǎng)勵(lì)政策，分期分批逐步兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金，讓企業(yè)有感、政府有信。完善市、縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳功能，加快基層便民服務(wù)中心（站）和黨群服務(wù)中心融合建設(shè)，推動(dòng)智慧政務(wù)大廳二期建設(shè)，提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化水平。持續(xù)降低公共資源交易成本。
外引內(nèi)培壯大經(jīng)營(yíng)主體。健全政企雙月見(jiàn)面會(huì)、涉企收費(fèi)長(zhǎng)效監(jiān)管、拖欠賬款常態(tài)化預(yù)防和清理機(jī)制，激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體活力，力爭(zhēng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)56%。高質(zhì)量完成全國(guó)第五次經(jīng)濟(jì)普查工作。建立健全優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系，加大個(gè)轉(zhuǎn)企、企升規(guī)、規(guī)改股、股上市企業(yè)培育，新增“四上”企業(yè)120戶。強(qiáng)化招商項(xiàng)目全生命周期服務(wù)，市外產(chǎn)業(yè)招商到位資金增長(zhǎng)20%以上，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)10%以上。
深化國(guó)資國(guó)企和園區(qū)改革。盤活國(guó)有企業(yè)、行政事業(yè)單位存量資產(chǎn)。聚焦編制、崗位、薪酬等改革重點(diǎn)，制定經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)指標(biāo)考核與收入掛鉤制度，推動(dòng)建立現(xiàn)代公司治理和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。通過(guò)撤銷、股權(quán)劃轉(zhuǎn)、合并重組等方式開(kāi)展實(shí)質(zhì)性壓降，加快國(guó)企“瘦身健體”、實(shí)體化轉(zhuǎn)型，提升國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。深化園區(qū)管理體制改革，推動(dòng)“園區(qū)管委會(huì)+事業(yè)單位+企業(yè)”改革，提升“標(biāo)準(zhǔn)地”供給率，以園區(qū)“騰籠換鳥(niǎo)”推動(dòng)二次招商，招引落地工業(yè)企業(yè)10戶以上，園區(qū)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)17%以上。
推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放。加快勐康口岸、孟連口岸、龍富口岸、大黑山通道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。爭(zhēng)取勐康口岸糧食、水果等海關(guān)指定監(jiān)管場(chǎng)地以及增設(shè)藥材進(jìn)境指定口岸獲批。搭建形成多雙邊合作機(jī)制，強(qiáng)化與周邊國(guó)家和地區(qū)農(nóng)業(yè)、科技、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域合作。依托境內(nèi)外資源，探索“境內(nèi)關(guān)外”監(jiān)管新模式，研究建立邊（跨）境工業(yè)合作平臺(tái)，做好產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移和進(jìn)出口商品落地加工，大力發(fā)展邊民互市貿(mào)易，提升經(jīng)貿(mào)合作水平。
（五）著力抓好教育科技人才工作。堅(jiān)持教育優(yōu)先、科技驅(qū)動(dòng)、人才引領(lǐng)，推動(dòng)發(fā)展動(dòng)能向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。
推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加快學(xué)前教育普及普惠，力爭(zhēng)學(xué)前三年毛入園率、普惠性幼兒園覆蓋率分別達(dá)94%和89.6%以上。壓實(shí)控輟保學(xué)“雙線四級(jí)”責(zé)任，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)97.2%以上。落實(shí)縣域高中“五個(gè)一批”幫扶措施，抓實(shí)思茅區(qū)、寧洱縣、鎮(zhèn)沅縣優(yōu)質(zhì)均衡督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定工作，推進(jìn)普洱一中、思茅一中、景谷一中等高（完）中升等晉級(jí)，高中階段毛入學(xué)率達(dá)94%以上。深入推進(jìn)辦優(yōu)市一中、“強(qiáng)縣中”工程，舞起基礎(chǔ)教育的“龍頭”。深化產(chǎn)教融合，抓好職業(yè)教育擴(kuò)容提質(zhì)達(dá)標(biāo)建設(shè)。支持駐普高校發(fā)展，推進(jìn)普洱學(xué)院廳市共建、校地共建和碩士授權(quán)單位申報(bào)。關(guān)愛(ài)留守兒童心理健康，建立學(xué)生心理問(wèn)題監(jiān)測(cè)、預(yù)防和干預(yù)閉環(huán)管理體系。
提升科技創(chuàng)新能力。加快創(chuàng)新型普洱建設(shè)，實(shí)施科技創(chuàng)新五大工程，力爭(zhēng)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)16.7%以上，實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化落地30項(xiàng)以上，培育申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)20戶、科技型中小企業(yè)35戶，申報(bào)鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新縣1個(gè)。新建專家工作站5個(gè)以上，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)1個(gè)，簽約科技入滇需求項(xiàng)目5個(gè)以上。推進(jìn)質(zhì)量和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)。市場(chǎng)監(jiān)管技術(shù)創(chuàng)新中心（咖啡質(zhì)量基礎(chǔ)與產(chǎn)業(yè)服務(wù)）通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。
突出抓好人才培引工作。分類制定教育、科技、衛(wèi)生、產(chǎn)業(yè)等人才招引政策，實(shí)施教育醫(yī)療人才補(bǔ)強(qiáng)、青年人才集聚、金融人才賦能、特色產(chǎn)業(yè)人才強(qiáng)鏈工程。組建人才招引工作小分隊(duì)，常態(tài)開(kāi)展校園招聘。加大技能型產(chǎn)業(yè)人才培育，推動(dòng)青年發(fā)展型城市建設(shè)。推進(jìn)“高校學(xué)子智薈普洱”行動(dòng)和茶城英才支持計(jì)劃，辦好專家人才研修班，用好“組團(tuán)式”幫扶、省管縣用等政策，提升人才服務(wù)質(zhì)量。
（六）著力抓好生態(tài)立市綠色發(fā)展。堅(jiān)持保護(hù)與開(kāi)發(fā)并重，傳承與創(chuàng)新并舉，推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。
提升生態(tài)質(zhì)量。嚴(yán)厲打擊自然資源違法違規(guī)行為，持續(xù)推進(jìn)自然資源督察整改工作。統(tǒng)籌增減掛鉤、補(bǔ)充耕地指標(biāo)流轉(zhuǎn)，盤活存量建設(shè)用地、廢棄礦山土石料交易等資源，推進(jìn)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)。加快推進(jìn)森林防火應(yīng)急道路建設(shè)。全力推進(jìn)中央、省生態(tài)環(huán)保督察檢查反饋問(wèn)題整改。
持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加大對(duì)秸稈焚燒、餐飲油煙、工地?fù)P塵等監(jiān)管執(zhí)法力度，實(shí)施思茅區(qū)揮發(fā)性有機(jī)物污染防治協(xié)同減排、普洱滬海木業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理示范項(xiàng)目。持續(xù)推進(jìn)中心城區(qū)截污控源，深入開(kāi)展思茅河及8條支流專項(xiàng)監(jiān)測(cè)。落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，重點(diǎn)整治威遠(yuǎn)江—儲(chǔ)木場(chǎng)、南拉河—芒東橋、瀾滄江—思茅港等水質(zhì)不穩(wěn)定國(guó)控?cái)嗝?。?shí)施鎮(zhèn)沅污水處理廠擴(kuò)建、江城污水處理廠二期等5個(gè)污水治理項(xiàng)目，加快推進(jìn)瀾滄、鎮(zhèn)沅生活垃圾焚燒發(fā)電廠和思茅、瀾滄建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目。抓好耕地重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)管控和安全利用。
倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式。實(shí)施節(jié)能減排十大重點(diǎn)工程，引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)改造，深化資源全面節(jié)約集約循環(huán)利用。推進(jìn)垃圾分類處理，加快建設(shè)“無(wú)廢城市”。加強(qiáng)社會(huì)健康綜合治理，鼓勵(lì)全社會(huì)參與“三減三健”活動(dòng)，踐行文明健康、綠色環(huán)保的生活方式。
推進(jìn)生態(tài)文明示范創(chuàng)建。加快寧洱縣國(guó)家林業(yè)碳匯試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)創(chuàng)建為國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。力爭(zhēng)孟連縣創(chuàng)建成為國(guó)家“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，普洱市和景東、鎮(zhèn)沅、瀾滄、西盟縣創(chuàng)建成為省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。開(kāi)展普洱市國(guó)家生態(tài)園林城市創(chuàng)建。全域推進(jìn)衛(wèi)生城鎮(zhèn)、生態(tài)文明示范創(chuàng)建。深入推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，整合打造生態(tài)產(chǎn)品、綠色食品區(qū)域性品牌。
（七）著力抓好民生事業(yè)。堅(jiān)持人民至上，兜住兜牢基本民生底線，集中力量辦成一批群眾可感可及的實(shí)事。
以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。以廳市共建“創(chuàng)業(yè)之城”為抓手，加快推進(jìn)“1+9+N”平臺(tái)建設(shè)，大力支持青年創(chuàng)業(yè)興鄉(xiāng)，圍繞高校畢業(yè)生、技能型勞動(dòng)者、退役軍人等重點(diǎn)群體，抓實(shí)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，重點(diǎn)打造本地工匠、勞務(wù)品牌、創(chuàng)業(yè)新星。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.6萬(wàn)人。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)2萬(wàn)人次以上。
推進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)。提升緊密型醫(yī)共體水平，加快“千縣工程”項(xiàng)目實(shí)施，促進(jìn)縣級(jí)綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院提質(zhì)達(dá)標(biāo)，加強(qiáng)臨床服務(wù)“五大中心”和臨床重點(diǎn)、特色、薄弱專科建設(shè)，賦能康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做好疫病應(yīng)急防治。提升慢病管理和婦幼保健服務(wù)能力。拓展普洱人工智能健康云平臺(tái)應(yīng)用，力爭(zhēng)國(guó)家衛(wèi)生縣城全命名。
繁榮民族文化事業(yè)。大力弘揚(yáng)民族團(tuán)結(jié)誓詞碑精神，深入開(kāi)展新一輪全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建，實(shí)施“石榴紅”工程，推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范市建設(shè)。依法管理宗教事務(wù)，持續(xù)鞏固宗教和順、民族和睦。強(qiáng)化公共文化陣地建設(shè)。實(shí)現(xiàn)20戶以上自然村應(yīng)急廣播終端全覆蓋。抓實(shí)景邁山文化遺產(chǎn)保護(hù)，啟動(dòng)茶馬古道保護(hù)立法，做好第四次文物普查。
織密扎牢社會(huì)保障網(wǎng)。建設(shè)覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系，深化全民參保精準(zhǔn)擴(kuò)面。聚焦“一老一小”，落實(shí)新生育政策，逐步推廣小學(xué)午間托管做法，完善養(yǎng)老服務(wù)體系，關(guān)注殘疾人、因?yàn)?zāi)因病特殊困難群體，落實(shí)兜底保障政策。
全力辦好民生實(shí)事。辦好市兒童福利院優(yōu)化改造、殘疾人關(guān)愛(ài)、重點(diǎn)人群健康管理等10件市級(jí)惠民實(shí)事，繼續(xù)抓好2023年未完成的2件惠民實(shí)事，承接辦好省級(jí)惠民實(shí)事，用心解難題，用情辦實(shí)事，把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上。
（八）著力抓好防風(fēng)險(xiǎn)守底線保安全工作。樹(shù)牢總體國(guó)家安全觀，全方位守住安全發(fā)展底線。
積極防范金融債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)防財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)隱性債務(wù)常態(tài)化監(jiān)測(cè)，探索融資平臺(tái)公司監(jiān)控機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，做到防風(fēng)化債不滯后、不走樣，不顧此失彼。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)督導(dǎo)和資金調(diào)度，兜牢“三?！钡拙€。推動(dòng)化解房地產(chǎn)、P2P網(wǎng)貸等涉眾金融風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。
抓細(xì)抓實(shí)安全生產(chǎn)。持續(xù)開(kāi)展“百日攻堅(jiān)”，強(qiáng)化食品、藥品、工程、交通、礦山等行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，抓好防汛抗旱、森林防火、地震災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。健全應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備保障體系，建強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍，提升應(yīng)急救援能力。
深入推進(jìn)平安建設(shè)。推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推動(dòng)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化。深入推進(jìn)信訪工作法治化，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪，把問(wèn)題化解在源頭。持續(xù)完善邊境立體化防控體系，嚴(yán)厲打擊偷渡、電詐、毒品、走私等跨境違法犯罪，打造強(qiáng)邊固防升級(jí)版。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)。加強(qiáng)校園安全管理，全力預(yù)防和懲治涉未成年人違法犯罪。爭(zhēng)創(chuàng)新一屆全國(guó)雙擁模范城。
發(fā)揮各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派和無(wú)黨派人士作用，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、僑聯(lián)等群團(tuán)組織工作，用好各方力量，形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。
各位代表！奮進(jìn)新時(shí)代，譜寫(xiě)新篇章，對(duì)政府工作提出新的更高要求。全市政府系統(tǒng)務(wù)必大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，全力推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。要不折不扣抓落實(shí)。鞏固拓展主題教育成果，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過(guò)程各方面，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委省政府、市委工作要求，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，用實(shí)際行動(dòng)詮釋對(duì)黨的絕對(duì)忠誠(chéng)。要雷厲風(fēng)行抓落實(shí)。統(tǒng)籌把握時(shí)度效，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)革命效能革命，干在實(shí)處、務(wù)求實(shí)效，堅(jiān)決做到黨中央有號(hào)召、省委、市委有部署，政府見(jiàn)行動(dòng)。要求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)。樹(shù)牢為人民造福的政績(jī)觀，走好新時(shí)代黨的群眾路線，落實(shí)“四下基層”制度，“深、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)、效”開(kāi)展調(diào)查研究，用心用情用力解決群眾急難愁盼問(wèn)題，以更接地氣的工作成效書(shū)寫(xiě)更有溫度的民生答卷。要敢作善為抓落實(shí)。充分激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，不斷提升在復(fù)雜環(huán)境、多重約束下解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的能力，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，嚴(yán)格依法行政，深化政務(wù)公開(kāi)，習(xí)慣在監(jiān)督下開(kāi)展工作，依法接受市人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺(jué)接受市政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)提案。一刻不停推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，不斷推進(jìn)“清廉普洱”建設(shè)，永葆忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)政治本色。
各位代表，為者常成，行者常至。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，實(shí)干興普，奮勇?tīng)?zhēng)先，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化云南篇章的普洱實(shí)踐不懈奮斗，以優(yōu)異成績(jī)迎接中華人民共和國(guó)成立75周年！
