黄色AV免费看色丁香五月|日韩在线性爱网站|国产精品色老汉|亚洲最大黄色视频大全|中国一集黄片老牛视频国产|亚洲日韩国产成人无码电影|在线观看AV深夜资源站|福利视频 网址 在线观看|男女在线观看69|欧美色图片日韩在线

宿遷市臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2024-2035年）

為全面提高宿遷港航發(fā)展水平，促進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，推動(dòng)港產(chǎn)城融合發(fā)展邁上新臺(tái)階，打造沿河港口群和特色產(chǎn)業(yè)帶，探索一條“以水興產(chǎn)、以水興城”的黃金水道發(fā)展之路，特編制本規(guī)劃。規(guī)劃范圍是京杭運(yùn)河、宿連航道和徐洪河等3級(jí)及以上航道沿線陸域，規(guī)劃期限為2024-2035年，其中近期為2025年，遠(yuǎn)期為2035年。

一、發(fā)展基礎(chǔ)

近年來，宿遷港航穩(wěn)步發(fā)展，基本形成以中心港區(qū)為主港區(qū)，沭陽、泗陽、泗洪三港區(qū)為翼的“一體三翼”內(nèi)河水運(yùn)樞紐格局，有力帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

1. 地理位置較為優(yōu)越，交通網(wǎng)絡(luò)逐步完善。宿遷位于江蘇北部蘇魯豫皖四省交匯地的中心位置，地處淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)，屬淮海經(jīng)濟(jì)圈、長江經(jīng)濟(jì)圈的交叉輻射區(qū)，位于連云港-徐州-淮安國家綜合貨運(yùn)樞紐的幾何中心位置，地理位置優(yōu)越。近年來，全市交通網(wǎng)絡(luò)體系不斷完善，為宿遷港的發(fā)展創(chuàng)造了良好的區(qū)位交通條件。一是高速路網(wǎng)發(fā)達(dá)，京滬高速、徐宿淮鹽高速、新?lián)P高速和宿連高速形成了“兩橫兩縱”的高速主通道，實(shí)現(xiàn)與周邊所有地市的高速直連，拉近了宿遷與長三角經(jīng)濟(jì)圈的接軌距離。二是水運(yùn)航道資源優(yōu)越，京杭大運(yùn)河縱貫宿遷南北全境，單船水運(yùn)通過能力達(dá)3000噸級(jí)，淮河途徑泗洪縣、洪澤湖交匯于京杭大運(yùn)河，正在建設(shè)的宿連航道連接連云港港和京杭大運(yùn)河，建成通航后將打通東向出海新通道，實(shí)現(xiàn)宿遷內(nèi)河港與海港快速聯(lián)通。三是鐵路路網(wǎng)不斷完善，新長鐵路、宿淮鐵路穿境而過，宿遷港中心港區(qū)鐵路專用線即將建成投運(yùn)，即將擁有公鐵水多式聯(lián)運(yùn)載體，大大提升港航物流輻射能力，有力帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

圖1 ?宿遷交通網(wǎng)絡(luò)示意圖

2. 岸線資源有序利用，碼頭建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。宿遷擁有洪澤湖、駱馬湖以及京杭運(yùn)河、宿連航道、淮河等重要湖泊河道，水網(wǎng)密布、航道眾多（共有航道35條，其中等級(jí)航道18條），航道總里程達(dá)到979.67公里，其中等級(jí)航道里程662.13公里、三級(jí)及以上航道里程142.95公里。依托得天獨(dú)厚的航道資源和豐富的岸線資源，宿遷港上輪規(guī)劃港口岸線總長度約為38.2公里，76%的岸線位于高等級(jí)航道（三級(jí)及以上），其中三級(jí)航道的岸線占比33.0%，二級(jí)航道的岸線占比43%。岸線資源方面，截至2023年底，宿遷港已利用港口岸線長度13.5千米，占規(guī)劃港口岸線35.3%。目前利用的岸線主要集中在京杭運(yùn)河及其鄰近河流岸線上，這些河流航道水深條件較好，且有臨港產(chǎn)業(yè)作為依托，整體利用率和發(fā)展水平較高。港口占用岸線不多，為下一步持續(xù)優(yōu)化發(fā)展提供了較好的空間條件。港口碼頭泊位方面，目前宿遷港正在經(jīng)營的碼頭19個(gè)，泊位110個(gè)（千噸級(jí)以上68個(gè)），綜合通過能力約4200萬噸。全市碼頭主要分布在京杭運(yùn)河上，中心港區(qū)碼頭占全市碼頭數(shù)量約一半，京杭運(yùn)河沿線碼頭集聚效應(yīng)明顯。

表1-1 ?分港區(qū)岸線利用情況表

3.?港口物流發(fā)展迅速，對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)步拓展。宿遷港貨源以礦建材料、煤炭及制品、非金屬礦石、集裝箱為主，吞吐量較前幾年有較大增長。從總量看，2023年，宿遷港共完成貨物吞吐量2850萬噸，較2022年增長了17%。從貨物種類看，2023年，宿遷港貨源以礦建材料、煤炭及制品、礦石、集裝箱為主，四大貨種合計(jì)占總量的91%。近年來，宿遷港大力推進(jìn)“散改集”業(yè)務(wù)，外貿(mào)集裝箱吞吐量增長迅速。目前，宿遷港已開通至上海港、太倉港、南京港、連云港港等8條內(nèi)外貿(mào)集裝箱航線，每周航次達(dá)50個(gè)。2023年，全市港口完成集裝箱吞吐量23.5萬標(biāo)箱，位居全省內(nèi)河港口第3位。2023年，宿遷港中心港區(qū)三期正式投運(yùn)，集裝箱年吞吐能力可達(dá)30萬標(biāo)箱以上，僅上半年，完成集裝箱吞吐量12.6萬標(biāo)箱、同比增長54.8%。宿遷港已成為宿遷市對(duì)外貿(mào)易的重要窗口，在宿遷市對(duì)外貿(mào)易發(fā)展中的作用地位突出，提高了全市對(duì)外開放水平。此外，宿遷港口集團(tuán)與省港口集團(tuán)、連云港港口集團(tuán)等建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系，在集裝箱運(yùn)輸、大宗干散貨集散、航線開辟、人才交流等方面廣泛開展合作，搭建起高效穩(wěn)定的海河聯(lián)運(yùn)服務(wù)體系。

表1-2 ?2023年宿遷港主要貨種吞吐量

4. 發(fā)揮水運(yùn)航道優(yōu)勢，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)載體。水運(yùn)是最符合節(jié)能減排和綠色發(fā)展的交通運(yùn)輸方式，具有運(yùn)量大、運(yùn)距長、運(yùn)價(jià)低等優(yōu)勢。宿遷具有良好的水運(yùn)自然條件，依托水運(yùn)航道的流通優(yōu)勢，可大大降低沿線園區(qū)內(nèi)企業(yè)的物流成本，有利于重大項(xiàng)目集聚落地，助力沿線園區(qū)發(fā)展壯大。目前，京杭運(yùn)河航道沿線承載1個(gè)國家級(jí)經(jīng)開區(qū)、1個(gè)國家級(jí)高新區(qū)、1個(gè)國家級(jí)電商示范基地、3個(gè)省級(jí)經(jīng)開區(qū)以及4個(gè)南北共建園區(qū)，覆蓋我市62.5%的載體平臺(tái)。宿連航道經(jīng)過宿豫區(qū)、沭陽縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道，沿線規(guī)劃或初步建設(shè)十余個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。徐洪河經(jīng)過宿城區(qū)、泗洪縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，初步形成“1個(gè)臨港產(chǎn)業(yè)園、1個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園”的產(chǎn)業(yè)布局。依托內(nèi)河航道資源優(yōu)勢和內(nèi)河港口發(fā)展基礎(chǔ)，可為沿線的企業(yè)提供更為便捷、低價(jià)的物流運(yùn)輸方案，提高沿線產(chǎn)業(yè)載體吸引力，帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

5. 臨港園區(qū)加速壯大，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)逐步夯實(shí)。宿遷依托得天獨(dú)厚的水運(yùn)航道資源，加快重點(diǎn)臨港特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，目前全市在京杭運(yùn)河、宿連航道、徐洪河等高等級(jí)航道沿線建設(shè)了運(yùn)河宿遷港產(chǎn)業(yè)園、陸集臨港產(chǎn)業(yè)園、泗陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、沭陽臨港產(chǎn)業(yè)園等多個(gè)重點(diǎn)臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并大力完善公路、鐵路等集疏運(yùn)通道，進(jìn)一步擴(kuò)大臨港園區(qū)交通物流優(yōu)勢。同時(shí)依托各園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和資源稟賦優(yōu)勢，推動(dòng)臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，構(gòu)建形成了高端紡織、新材料、裝備制造等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)完善園區(qū)各類基礎(chǔ)設(shè)施，為入園企業(yè)提供充足的水、電、氣、熱、土地等資源要素保障。積極推動(dòng)創(chuàng)新、金融等高端要素向臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，為園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大和優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

6. 打造重要運(yùn)輸通道，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。港口是區(qū)域開展大宗貨物、工業(yè)原材料及產(chǎn)成品等重大物資運(yùn)輸?shù)闹匾ǖ?，為臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了原料及產(chǎn)成品運(yùn)輸服務(wù)。依托港口運(yùn)輸通道優(yōu)勢，近年來，全市綠色建材、綠色家居、食品加工等原料或產(chǎn)品運(yùn)輸主要依托水運(yùn)的臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著成效。2023年，宿遷港完成礦建材料吞吐量1452萬噸，成為全市及周邊地區(qū)城鎮(zhèn)建筑材料中轉(zhuǎn)運(yùn)輸?shù)闹饕ǖ?，有力帶?dòng)了全市綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以宿遷最大的中心港區(qū)為例，現(xiàn)已建成包括成品油、金屬礦石、煤炭、散裝糧食和液體化工等專業(yè)化泊位和通用件雜貨、通用散貨等共51個(gè)泊位。2023年，完成貨物吞吐量2122.5萬噸，主要包括煤炭、礦建材料、非金屬礦石、集裝箱等，重點(diǎn)服務(wù)宿城區(qū)、宿豫區(qū)、宿遷經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、蘇宿工業(yè)園區(qū)等區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有力帶動(dòng)了裝備制造、綠色建材、新材料、化纖、紡織服裝、高端家居、智能家電、新能源、食品加工等多個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

7. 腹地經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，反哺港口穩(wěn)步發(fā)展。腹地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有助于提高港口貨物吞吐量，進(jìn)而持續(xù)優(yōu)化臨港產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和港口資源的優(yōu)化配置。宿遷港的直接經(jīng)濟(jì)腹地為宿遷市域，間接經(jīng)濟(jì)腹地為連云港、淮安、徐州和蚌埠、宿州，并拓展到豫東、魯南、皖北等其他周邊地區(qū)。近年來，宿遷、連云港、徐州、淮安等地通過承接蘇南等長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，經(jīng)濟(jì)規(guī)模迅速擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升，腹地適合集裝箱運(yùn)輸?shù)呢浽椿A(chǔ)優(yōu)厚。從直接腹地宿遷看，2023年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4398.07億元，同比增長7.8%。宿遷地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷加快，千億級(jí)產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn)，天合光能、中建材凱盛等一大批百億級(jí)重大項(xiàng)目相繼引進(jìn)，初步形成“615”產(chǎn)業(yè)體系，未來智能家電、綠色建材、機(jī)電裝備、新材料、高端紡織等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展將為宿遷港航發(fā)展提供充足的貨運(yùn)需求。

（二）存在不足

雖然近年來宿遷港航發(fā)展取得了較好成績，但也要看到仍存在規(guī)模體量小、岸線利用率不高、港產(chǎn)互動(dòng)不深、高端服務(wù)業(yè)缺失、物流體系不完善等不足，下一步需重點(diǎn)突破。

一是港口貨物運(yùn)輸規(guī)模體量較小。近年來，宿遷采取多項(xiàng)措施全力推動(dòng)全市水路運(yùn)輸發(fā)展，取得了一定成效，但與省內(nèi)其他內(nèi)河港口相比，規(guī)模體量整體仍然偏小。2023年，宿遷港共完成吞吐量2850萬噸，僅占全省內(nèi)河港口吞吐量的4.4%，全省排名第9位，是排名首位蘇州內(nèi)河港的16.5%，與周邊的淮安港、徐州港的吞吐量仍存在一定差距。

二是港口岸線開發(fā)利用水平有待提高。全市岸線存在利用布置分散，專業(yè)化、規(guī)模化程度較低，碼頭呈現(xiàn)“多、小散、亂”等現(xiàn)象，岸線整體利用效率還不夠高。加上環(huán)境保護(hù)要求愈加嚴(yán)格，開發(fā)規(guī)模和強(qiáng)度受到較大影響，港口岸線利用與城市生活、環(huán)境保護(hù)之間的矛盾顯現(xiàn)，需重點(diǎn)突破。如泗陽縣在大運(yùn)河新增姜橋集中式飲用水源地，滾壩、曹渡岸線落在水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，岸線開發(fā)受到限制。

三是全市產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、層次偏低。近年來，宿遷市經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)規(guī)模雖增長較快，但總量仍偏小，對(duì)港口的反哺帶動(dòng)作用仍相對(duì)有限。2023年，全市僅新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過千億，其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值離千億尚有一定差距。同時(shí)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)仍以紡織服裝、食品飲料、家居制造、綠色建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，占規(guī)模工業(yè)比重達(dá)60%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展偏慢。

四是港產(chǎn)互動(dòng)深度不夠，未能充分發(fā)揮港口優(yōu)勢。港口與臨港產(chǎn)業(yè)的協(xié)同度不高。一方面，宿遷港運(yùn)輸?shù)呢浳锝Y(jié)構(gòu)較為單一，煤炭及礦建材料吞吐量占比較高，件雜貨及機(jī)械等工業(yè)產(chǎn)品吞吐量占比較低，全市重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)與港口的貨物結(jié)構(gòu)之間的契合度和緊密度還不夠高。另一方面，相對(duì)于開發(fā)較早的港口城市，宿遷臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚，現(xiàn)有技術(shù)和開發(fā)水平還不高，帶動(dòng)港口周邊區(qū)域關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力還不強(qiáng)，規(guī)?；?、成片化的臨港產(chǎn)業(yè)集群較少。

五是高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。與寧波、上海、蘇州等先進(jìn)的港口城市相比，宿遷目前的航運(yùn)服務(wù)業(yè)仍處于起步階段，現(xiàn)代化物流配送、金融保險(xiǎn)、電子信息、貿(mào)易資訊、航運(yùn)結(jié)算等為港口作業(yè)提供高附加值的港航服務(wù)業(yè)相對(duì)缺失，制約了港口與臨港產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

六是港口物流體系還不夠完善。目前，全市物流企業(yè)普遍存在信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化程度低、科技水平不高等問題，缺少核心競爭力，部分有實(shí)力的物流企業(yè)社會(huì)化服務(wù)能力有待釋放。公、鐵、水之間的銜接缺乏必要的基礎(chǔ)設(shè)施和聯(lián)運(yùn)主體，暫無投入使用的疏港鐵路，部分疏港公路也存在路況不良、銜接不暢等問題，難以滿足港口集疏運(yùn)需求，“最后一公里”還未完全打通。

二、面臨形勢

未來，宿遷港航發(fā)展既有國家戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)變革、港產(chǎn)城融合等帶來的機(jī)遇，同時(shí)周邊港口競爭壓力和產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展需求等也為宿遷港航提出了更高要求。

（一）國家和省重大戰(zhàn)略疊加，為宿遷港航發(fā)展提供了重大機(jī)遇。近年來，國家和江蘇省相繼出臺(tái)了一系列加快內(nèi)河航運(yùn)和港口發(fā)展的政策文件，為宿遷港口發(fā)展提供了重要的政策機(jī)遇。從國家層面看，交通強(qiáng)國、“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、長三角區(qū)域一體化、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶等多重國家戰(zhàn)略在宿遷疊加交匯，有利于宿遷充分發(fā)揮自身內(nèi)河港航內(nèi)引外聯(lián)功能以及內(nèi)河港口樞紐和節(jié)點(diǎn)作用，進(jìn)一步強(qiáng)化與內(nèi)陸及沿海地區(qū)的高效銜接，在更大范圍內(nèi)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融入升級(jí)、拓展城市發(fā)展空間、加速資源要素集聚。從省級(jí)層面看，江蘇多措并舉，積極推動(dòng)港口強(qiáng)省建設(shè)。2023年出臺(tái)《關(guān)于加快打造更具特色的“水運(yùn)江蘇”的意見》，明確提出加快宿遷港等內(nèi)河港口規(guī)?；ㄔO(shè)、促進(jìn)宿遷打造淮河水運(yùn)中心等具體任務(wù)，為宿遷港口發(fā)展指明了方向。這些國家和省重大戰(zhàn)略的疊加融合，為宿遷提升港口能級(jí)、發(fā)揮內(nèi)河資源稟賦優(yōu)勢、暢通優(yōu)質(zhì)資源要素區(qū)域流動(dòng)、實(shí)現(xiàn)新一輪大發(fā)展提供了重大機(jī)遇。?

（二）新一輪技術(shù)革命蓬勃興起，為宿遷建設(shè)智慧港口提供了機(jī)遇。當(dāng)前，北斗導(dǎo)航、人工智能、5G、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等高新技術(shù)興起，帶來航運(yùn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈的延伸和重塑，將對(duì)港航基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸裝備、運(yùn)輸組織模式、治理模式等產(chǎn)生重大影響，也為港口轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了重要的機(jī)遇。2018年，寧波港建成了全國首個(gè)5G港口基站。2019年，舟山港實(shí)現(xiàn)5G+龍門吊遠(yuǎn)程控制等創(chuàng)新應(yīng)用試驗(yàn)，隨著大型設(shè)備逐步遠(yuǎn)程化、智能化作業(yè)，舟山港的自動(dòng)化率已接近五成，整條作業(yè)鏈的運(yùn)作效率提升了15%以上。上海港、廈門港、深圳港等港口在作業(yè)自動(dòng)化、信息互聯(lián)共享等方面也取得一系列創(chuàng)新成果，運(yùn)輸效率大大提升。在此形勢下，宿遷應(yīng)積極搶抓新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)與航運(yùn)各要素深度融合，建設(shè)一批數(shù)字港口、數(shù)字航道，實(shí)現(xiàn)港口航運(yùn)智慧轉(zhuǎn)型，提升運(yùn)輸效率、降低運(yùn)輸成本。

（三）港產(chǎn)城融合發(fā)展大勢所趨，為宿遷港航未來發(fā)展指明了方向。港口是基礎(chǔ)性、樞紐性設(shè)施，是港口城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心載體和重要支撐。全球國際化大都市中絕大多數(shù)為港口城市，我國城市GDP排名前20位中港口城市占據(jù)80%，香港、上海也是公認(rèn)的國際金融中心、國際航運(yùn)中心和世界級(jí)港口城市?！耙愿鄞佼a(chǎn)、以產(chǎn)興城、港城共榮”是全球港口城市發(fā)展演變的普遍規(guī)律，港產(chǎn)城融合發(fā)展是大勢所趨。港口提供原材料和產(chǎn)品物流等服務(wù)，促進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼而帶動(dòng)以港航服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸。臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又給城市的支撐服務(wù)功能提出更高要求，如為生產(chǎn)者提供良好的基礎(chǔ)設(shè)施配套和醫(yī)療、教育等公共服務(wù)。這些功能的完善增加了港口城市對(duì)人流、物流、資金流、信息流的吸引力，反過來推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚、拓展港口功能，從而形成港產(chǎn)城三者的良性循環(huán)與發(fā)展合力。宿遷應(yīng)積極順應(yīng)港產(chǎn)城融合的發(fā)展趨勢，加快推動(dòng)臨港產(chǎn)業(yè)布局，完善港口經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)、優(yōu)化資源要素配置，實(shí)現(xiàn)港口、產(chǎn)業(yè)、城市相互聯(lián)系、協(xié)調(diào)互動(dòng)、有機(jī)結(jié)合、共同發(fā)展。

（四）周邊鄰近港口競爭加劇，對(duì)宿遷港協(xié)作聯(lián)動(dòng)提出更高要求。隨著“一帶一路”的有序推進(jìn)，我國港口航運(yùn)發(fā)展呈現(xiàn)百花齊放的態(tài)勢，但是港口間密集、服務(wù)趨同將導(dǎo)致過度競爭，不利于港口的長遠(yuǎn)發(fā)展。特別是鄰近區(qū)域內(nèi)，由于腹地交叉、功能類似、業(yè)務(wù)同質(zhì)化等因素影響，相近港口之間競爭加劇，對(duì)港口資源優(yōu)化配置造成不利影響。為避免同質(zhì)化競爭，可通過港口資源整合、明確港口分工等方式優(yōu)化資源配置。目前，在港口的競爭合作上已有多個(gè)成功案例，如寧波舟山港，原先分別屬于寧波市和舟山市，2006年正式合并形成組合港，通過合理分工，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢互補(bǔ)，避免了無序競爭，提升了港口群的整體競爭力，寧波舟山港現(xiàn)已成為世界前三的深水良港。在此背景下，宿遷應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)與周邊連云港、淮安、徐州等港口的合作，探索海港、陸港、空港、河港“四港”高效聯(lián)動(dòng)路徑，充分發(fā)揮宿遷內(nèi)河水運(yùn)特色，聯(lián)動(dòng)徐州陸港中歐班列、淮安空港全貨機(jī)航線、連云港海港國際海運(yùn)等優(yōu)質(zhì)資源，增加區(qū)域內(nèi)合作，更好促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

（五）產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展加速，對(duì)港航服務(wù)支撐能力提出更高要求。一方面，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，大量的重化工業(yè)開始向蘇中、蘇北地區(qū)轉(zhuǎn)移。作為蘇北的中心位置，宿遷是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)城市之一，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，外向經(jīng)濟(jì)和重工業(yè)將加快發(fā)展，對(duì)港口的依賴性也將隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整而越來越強(qiáng)。另一方面，經(jīng)過多年的發(fā)展，宿遷市千億級(jí)產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn)，恒力時(shí)尚產(chǎn)業(yè)園、國望高科、桐昆等一批百億級(jí)重大項(xiàng)目引建取得重大進(jìn)展，未來一段時(shí)期宿遷市經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，重點(diǎn)培育的裝備制造、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、電子信息制造業(yè)、食品飲料、木材深加工等重大產(chǎn)業(yè)必將帶動(dòng)運(yùn)輸需求，能源、原材料及產(chǎn)成品等貨物運(yùn)輸量將有較大幅度的增長。在此形勢下，宿遷想要更好地融入和服務(wù)全省、全國發(fā)展大局，就必須要推動(dòng)港口與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，延伸港口服務(wù)鏈條，創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，拓展港口綜合服務(wù)功能，打造更全功能、更具價(jià)值、更有活力港航服務(wù)體系。

三、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于交通運(yùn)輸、水運(yùn)發(fā)展的重要論述和視察江蘇的重要講話指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委十四屆四次全會(huì)關(guān)于交通強(qiáng)省建設(shè)的決策部署和市委市政府關(guān)于“四化”同步集成改革示范區(qū)建設(shè)的有關(guān)要求，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，以服務(wù)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和宿遷市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展為宗旨，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，積極融入蘇北“物流金三角”，按照暢網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)樞紐、增亮點(diǎn)、強(qiáng)特色、深融合的要求，加快構(gòu)建經(jīng)濟(jì)高效、安全便捷、智慧綠色、支撐有力、管理先進(jìn)的現(xiàn)代水運(yùn)交通體系，強(qiáng)化港產(chǎn)聯(lián)動(dòng)，突出“壯大新興臨港產(chǎn)業(yè)、提升傳統(tǒng)臨港產(chǎn)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代港航服務(wù)業(yè)”發(fā)展重點(diǎn)，加快形成“443”臨港產(chǎn)業(yè)新體系，為宿遷現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

（二）基本原則

——堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、服務(wù)大局。立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，加強(qiáng)對(duì)臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局，進(jìn)一步做強(qiáng)“硬核”力量，深度融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、長三角一體化、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶等國家戰(zhàn)略，積極服務(wù)雙循環(huán)新發(fā)展格局。

——堅(jiān)持融合發(fā)展、和諧共生。按照以人為本、人與自然和諧發(fā)展的理念，統(tǒng)籌港口與城市、社會(huì)、環(huán)境關(guān)系，協(xié)調(diào)城市空間、港口設(shè)施、水運(yùn)交通、產(chǎn)業(yè)布局，持續(xù)優(yōu)化完善港航發(fā)展管理，推動(dòng)形成港產(chǎn)城協(xié)同聯(lián)動(dòng)、深度融合的發(fā)展新格局。

——堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色低碳。搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，聚焦新基建新循環(huán)新元素，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，以新技術(shù)應(yīng)用為抓手，全面提升港航智慧綠色安全可持續(xù)水平，推動(dòng)臨港產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

——堅(jiān)持功能拓展、服務(wù)升級(jí)。因地制宜推進(jìn)多元化服務(wù)模式與多樣化商業(yè)模式創(chuàng)新，全面拓展高端航運(yùn)服務(wù)等綜合功能，前瞻布局各類航運(yùn)融合產(chǎn)業(yè)和更具潛力的臨港產(chǎn)業(yè)，全面提升現(xiàn)代航運(yùn)及服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，強(qiáng)化港航對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的支撐輻射作用，打造具有宿遷特色的臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。

（三）戰(zhàn)略定位

長三角北翼內(nèi)河新興臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。充分發(fā)揮京杭運(yùn)河和宿連航道等高等級(jí)航道交匯的區(qū)位優(yōu)勢，全面融入長三角一體化建設(shè)等國家戰(zhàn)略，借助打造長三角北翼區(qū)域性綜合交通樞紐重大機(jī)遇，優(yōu)化臨港產(chǎn)業(yè)空間布局，加快高端資源要素集聚，積極承載先進(jìn)制造業(yè)，前瞻布局新興臨港產(chǎn)業(yè)，提升臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)，打造長三角北翼內(nèi)河新興臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

（四）主要目標(biāo)

到2025年，基本建成“東部出海、區(qū)域成網(wǎng)、縣市達(dá)標(biāo)、內(nèi)聯(lián)外暢”的高等級(jí)航道網(wǎng)絡(luò)和“設(shè)施一流、技術(shù)一流、管理一流、服務(wù)一流”的現(xiàn)代化港口集群；宿遷港融入蘇北“物流金三角”，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐帶動(dòng)能力穩(wěn)步提升，打造成為長三角北翼內(nèi)河新興臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地；臨港產(chǎn)業(yè)成為引領(lǐng)帶動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵力量，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破4000億元。

——服務(wù)國家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平顯著提升。加快宿遷港融入蘇北“物流金三角”，推進(jìn)集裝箱等主要貨類運(yùn)輸系統(tǒng)進(jìn)一步與全省沿江沿海以及長三角運(yùn)輸體系相銜接，提升水路聯(lián)通水平和運(yùn)輸效率，降低綜合物流成本。

——吸引物流要素和臨港產(chǎn)業(yè)集聚能力顯著提升。推進(jìn)港口與臨港物流、產(chǎn)業(yè)、集疏運(yùn)等一體化規(guī)劃建設(shè)，延伸拓展港航綜合服務(wù)功能，優(yōu)化綜合服務(wù)環(huán)境，港產(chǎn)城進(jìn)一步融合發(fā)展。高水平建設(shè)宿遷保稅物流中心項(xiàng)目，全力打造成為宿遷轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)能、對(duì)外開放新名片。

——港口綜合競爭力和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)顯著提升。充分發(fā)揮港航運(yùn)輸資源潛力，建立健全運(yùn)輸價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制，提高港航周轉(zhuǎn)效率和運(yùn)輸活力，提升宿遷港綜合競爭力。輻射支撐臨港產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)要素有序高效流動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)外交流合作，助推宿遷臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)實(shí)現(xiàn)躍升。

——岸線資源綜合利用效率和綠色發(fā)展水平顯著提升。統(tǒng)一開發(fā)未利用岸線資源，統(tǒng)籌整合已利用岸線資源，實(shí)現(xiàn)港口資源高效利用。推進(jìn)港口綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷提升港口基礎(chǔ)設(shè)施、裝備和運(yùn)輸組織的綠色發(fā)展水平。

展望至2035年，宿遷臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平實(shí)現(xiàn)大幅躍升，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破萬億元大關(guān)，長三角內(nèi)河航運(yùn)樞紐地位得到鞏固，培育打造一批具有國際國內(nèi)競爭力的臨港特色產(chǎn)業(yè)集群，全面建成國內(nèi)先進(jìn)、具有宿遷特色的現(xiàn)代化臨港產(chǎn)業(yè)體系，成為以全國一流內(nèi)河港口為依托、特色臨港產(chǎn)業(yè)集群為支撐的港產(chǎn)城融合發(fā)展新高地，開創(chuàng)宿遷臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展新紀(jì)元。

四、產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)方向與臨港園區(qū)布局

充分發(fā)揮宿遷京杭運(yùn)河、宿連航道、徐洪河等高等級(jí)航道優(yōu)勢，遵循港航與臨港產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展規(guī)律，緊扣宿遷港作業(yè)區(qū)布局與產(chǎn)業(yè)空間布局，重點(diǎn)發(fā)展新興臨港產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)臨港產(chǎn)業(yè)、港航服務(wù)業(yè)3大類臨港產(chǎn)業(yè)。其中，發(fā)展壯大新能源、新材料、裝備制造、綠色循環(huán)等4個(gè)新興臨港產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化提升高端紡織、綠色家居、綠色食品、綠色建材等4個(gè)傳統(tǒng)臨港產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代航運(yùn)物流業(yè)、高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代航運(yùn)融合產(chǎn)業(yè)等3個(gè)港航服務(wù)業(yè)，科學(xué)謀劃臨港產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)依托園區(qū)，加快構(gòu)建形成“443”臨港產(chǎn)業(yè)新體系。

表4-1 ?宿遷“443”臨港產(chǎn)業(yè)新體系發(fā)展重點(diǎn)

（一）發(fā)展壯大新興臨港產(chǎn)業(yè)

深度挖掘宿遷港航資源對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)潛力，立足全市臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，深度融入全國乃至全球高端產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈，推動(dòng)新能源、新材料、裝備制造、綠色循環(huán)等新興臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。力爭到2025年，新興臨港產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破2100億元。

1. 新能源產(chǎn)業(yè)

以宿遷經(jīng)開區(qū)、宿豫區(qū)、泗洪縣、宿城區(qū)、蘇宿工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，依托運(yùn)河宿遷港產(chǎn)業(yè)園（含恒力時(shí)尚產(chǎn)業(yè)園）、宿遷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等園區(qū)載體，充分發(fā)揮京杭運(yùn)河、宿連航道、徐洪河等內(nèi)河航道優(yōu)勢，順應(yīng)能源消費(fèi)清潔化、綠色化的發(fā)展趨勢，進(jìn)一步鞏固光伏電池片、組件、硅片等光伏領(lǐng)域優(yōu)勢，同時(shí)搶抓氫能與新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，圍繞氫能源汽車、儲(chǔ)能電站等下游領(lǐng)域需求，適度超前布局一批氫能與新型儲(chǔ)能項(xiàng)目，建成多元互補(bǔ)、綠色低碳的新能源產(chǎn)業(yè)體系。到2025年，新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)1200億元。

（1）光伏

大力發(fā)展光伏電池，重點(diǎn)招引培育TOPCon電池組件、異質(zhì)結(jié)（HJT）電池組件、BC電池組件、鈣鈦礦電池組件等光伏電池制造企業(yè)。加快引進(jìn)光伏玻璃、銀漿、涂錫焊帶、膠膜、背板、接線盒、逆變器、匯流箱等配套企業(yè)和光伏生產(chǎn)設(shè)備企業(yè)，重點(diǎn)招引性能好、質(zhì)量優(yōu)的浸鍍型鍍錫銅帶等焊帶項(xiàng)目，以提升光伏組件電流的收集效率和可靠性。重點(diǎn)招引具有與EVA良好的粘接性、電氣絕緣性、防水防濕和耐候性等功能的背板生產(chǎn)企業(yè)。重點(diǎn)招引利用選擇性發(fā)射極、先進(jìn)陷光技術(shù)、背面局部硼摻雜等技術(shù)的銀漿項(xiàng)目。

（2）新型儲(chǔ)能

大力發(fā)展低成本、高能量密度、安全環(huán)保的液流電池，鼓勵(lì)企業(yè)加快開發(fā)下一代水系有機(jī)液流電池電解質(zhì)、離子交換膜、電堆等核心材料部件，進(jìn)一步提高電池能量密度和能量效率。大力發(fā)展儲(chǔ)能電池，加快招引培育一批鋰離子電池領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，大力發(fā)展超長壽命、高安全性、全氣候儲(chǔ)能鋰離子電池，提升鋰電池容量極限，推進(jìn)新體系鋰電池的研發(fā)和應(yīng)用。探索發(fā)展儲(chǔ)能裝備，圍繞宿遷及周邊地市儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，招引培育一批儲(chǔ)能設(shè)備關(guān)鍵零部件配套企業(yè)，探索發(fā)展儲(chǔ)能變流器、電池管理系統(tǒng)、能量管理系統(tǒng)、柔性配電裝備等關(guān)鍵儲(chǔ)能部件。

（3）氫能

大力發(fā)展氫燃料電池，積極引進(jìn)和培育氫燃料電池催化劑、雙極板、膜電極、氣體擴(kuò)散層、氫氣循環(huán)泵、空氣壓縮機(jī)等關(guān)鍵材料和核心零部件企業(yè)，加快推進(jìn)低成本、大功率、長壽命氫燃料電池商用化。探索發(fā)展小型化、高效率、壽命長的便攜式氫燃料電池產(chǎn)品，發(fā)展適用于小型家用電器、筆記本電腦、手機(jī)等領(lǐng)域的氫燃料電池。探索發(fā)展氫能裝備，探索發(fā)展適用于氣態(tài)、液態(tài)、固態(tài)等不同方式的氫氣儲(chǔ)運(yùn)材料和關(guān)鍵零部件。探索發(fā)展有機(jī)液態(tài)儲(chǔ)氫材料、新型制儲(chǔ)氫材料等關(guān)鍵零部件和材料，大力招引培育壓縮機(jī)、儲(chǔ)氫瓶、加氫機(jī)等氫氣制、儲(chǔ)、運(yùn)裝備領(lǐng)域的龍頭企業(yè)。

表4-2 ?宿遷臨港新能源產(chǎn)業(yè)布局和重點(diǎn)發(fā)展方向

2. 新材料產(chǎn)業(yè)

以宿豫區(qū)、宿城區(qū)、沭陽縣、泗洪縣、蘇宿工業(yè)園區(qū)、市湖濱新區(qū)為重點(diǎn)，依托宿遷高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、生態(tài)化工科技產(chǎn)業(yè)園、宿城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（南片區(qū)，含恒力工業(yè)園）、宿遷市高性能復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、朱湖臨港產(chǎn)業(yè)園等特色園區(qū)，充分發(fā)揮京杭運(yùn)河、宿連航道優(yōu)勢，圍繞節(jié)能環(huán)保、新能源、電子信息、汽車制造等領(lǐng)域的高端需求，充分發(fā)揮膜材料、先進(jìn)金屬材料、化工新材料、功能玻璃材料等領(lǐng)域的基礎(chǔ)優(yōu)勢，進(jìn)一步提升精深加工水平，推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色化、精細(xì)化、高端化發(fā)展。到2025年，新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)500億元。

（1）膜材料

鞏固聚酯光學(xué)膜發(fā)展優(yōu)勢，大力發(fā)展石墨烯柔性顯示膜、導(dǎo)電膜、裸眼3D光柵膜、聚酰亞胺膜、防反射硬化膜等光學(xué)膜材料。積極發(fā)展尼龍薄膜、鋁塑復(fù)合膜、防水薄膜等新型包裝膜材料，引導(dǎo)包裝膜向高附加值的醫(yī)用包裝、重載型包裝方向發(fā)展。圍繞新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，重點(diǎn)發(fā)展太陽能電池用背板保護(hù)膜、EVA膠膜、新能源電池隔膜、鋁塑膜等產(chǎn)品，招引培育一批用于燃料電池、儲(chǔ)能電池和動(dòng)力電池的高性能離子交換膜、質(zhì)子交換膜等。拓展電子膜、水處理膜、特種工程塑料膜等功能性膜產(chǎn)品，推動(dòng)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、改善膜性能，提高生物基材料等可降解材料的占比。

（2）先進(jìn)金屬材料

大力發(fā)展高純度特種合金材料、納米金屬材料，不斷豐富產(chǎn)品品類，開發(fā)下游應(yīng)用產(chǎn)品、擴(kuò)大應(yīng)用范圍。強(qiáng)化高溫耐蝕合金鋼等產(chǎn)品的技術(shù)優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展球扁鋼、特殊用鋼、高性能汽車鋼等高性能合金材料。重點(diǎn)突破新合金開發(fā)關(guān)鍵工藝，探索發(fā)展可應(yīng)用于航空航天、車體輕量化的高端鋁材。大力發(fā)展納米級(jí)、亞微米級(jí)鎳粉和亞微米級(jí)、微米級(jí)銅粉、銀粉、合金粉等高端金屬粉體材料。大力發(fā)展高潔凈度、高均勻性、輕重量、高強(qiáng)度的食品級(jí)鋼鐵材料。圍繞航天、船舶、汽車、機(jī)械制造、電子設(shè)備、動(dòng)力電池等領(lǐng)域的高端需求，招引培育高端鋁材、鈦合金材料、納米金屬材料、高電壓高容量富鋰材料等產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

（3）化工新材料

重點(diǎn)依托生態(tài)化工科技產(chǎn)業(yè)園，借助連云港石化產(chǎn)業(yè)基地在烯烴、芳烴、聚酯化工等方面的原料優(yōu)勢，推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)向下游延伸，大力發(fā)展乙烯、丙烯下游的非光氣法聚碳酸酯、聚對(duì)苯二甲酸丁二醇酯、聚酰胺、聚苯醚等特種聚酯，聚酰亞胺、聚苯硫醚、聚砜等特種工程塑料。大力發(fā)展芳烴下游的ABS/SBR樹脂、K樹脂等樹脂產(chǎn)品，溶聚丁苯膠、稀土順丁膠、鹵化丁基膠、異戊橡膠、乙丙橡膠、氟硅橡膠、丙烯酸橡膠等橡膠產(chǎn)品，以及SBS、SIS、SEBS等聚苯乙烯系列的熱塑性彈性體。圍繞塑料袋、餐具、農(nóng)用地膜等市場需求，有序發(fā)展生物基聚酰胺、生物基多元醇及聚氨酯、二氧化碳可降解塑料（PPC）、聚己內(nèi)酯（PCL）、聚丁二酸丁二醇酯（PBS）、對(duì)苯二甲酸己二酸丁二醇共聚酯（PBAT）等生物基和可降解材料。

（4）功能玻璃材料

圍繞家電、光伏、建筑、汽車等領(lǐng)域高端需求，重點(diǎn)發(fā)展彩晶玻璃、超薄電子玻璃、汽車前擋玻璃、中空玻璃、智能玻璃、充電樁玻璃、黑電玻璃等功能玻璃材料。支持龍頭企業(yè)鞏固提升家電玻璃、日用玻璃、電子玻璃等優(yōu)勢產(chǎn)品規(guī)模和技術(shù)，進(jìn)一步提高玻璃材料精深加工程度，突破材料復(fù)合技術(shù)。大力發(fā)展光伏玻璃、汽車玻璃等功能玻璃產(chǎn)品。

表4-3 ?宿遷臨港新材料產(chǎn)業(yè)布局和重點(diǎn)發(fā)展方向

3. 裝備制造產(chǎn)業(yè)

以宿城區(qū)、宿豫區(qū)、沭陽縣、泗洪縣、宿遷經(jīng)開區(qū)、蘇宿工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，依托陸集臨港產(chǎn)業(yè)園、宿城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（南片區(qū)，含恒力工業(yè)園）等園區(qū)載體，充分發(fā)揮京杭運(yùn)河、宿連航道等高等級(jí)內(nèi)河航道優(yōu)勢，以“高端化、智能化、特色化”為導(dǎo)向，圍繞“新基建”、國家重大工程建設(shè)、企業(yè)智能化改造等方面需求，發(fā)展智能制造裝備、內(nèi)河綠色船舶、船舶海工配套、工程機(jī)械配套等。到2025年，裝備制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)300億元。

（1）智能制造裝備

圍繞化工、食品加工、新能源、倉儲(chǔ)物流等領(lǐng)域的需求，積極招引培育柔性制造、檢測、裝配等智能成套裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，大力發(fā)展配套的智能元器件、高精度軸承、傳動(dòng)裝置、液氣密元件及系統(tǒng)、模具等關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件。探索發(fā)展工業(yè)機(jī)器人、特種機(jī)器人和服務(wù)機(jī)器人等智能機(jī)器人，積極招引培育高性能減速器、高精度伺服驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)、先進(jìn)控制器、新型智能傳感器等核心零部件配套企業(yè)。探索發(fā)展功能復(fù)合化、控制智能化的高端數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)和開發(fā)五軸聯(lián)動(dòng)數(shù)控加工中心、大型數(shù)控成形機(jī)床、車削復(fù)合加工中心、柔性制造生產(chǎn)線等產(chǎn)品。圍繞周邊地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，大力發(fā)展輪胎、懸架、儀表板等汽車零部件，探索發(fā)展新能源汽車專用的動(dòng)力電池子系統(tǒng)、電機(jī)系統(tǒng)、電控系統(tǒng)等。

（2）內(nèi)河綠色船舶

重點(diǎn)依托陸集臨港產(chǎn)業(yè)園、洋河臨港產(chǎn)業(yè)園，搶抓綠色船舶發(fā)展機(jī)遇，圍繞近海和內(nèi)河運(yùn)輸船舶、旅游觀光船舶、漁業(yè)輔助船舶、及岸電配套設(shè)施、船舶修造、運(yùn)維服務(wù)等領(lǐng)域，大力發(fā)展內(nèi)河綠色船舶產(chǎn)業(yè)，招引培育一批LNG動(dòng)力內(nèi)河船舶制造企業(yè)。探索發(fā)展鋰電、氫、氨、甲醇動(dòng)力內(nèi)河船舶。招引培育一批船用甲醇發(fā)動(dòng)機(jī)、船用氫燃料電池動(dòng)力系統(tǒng)、儲(chǔ)氫系統(tǒng)、加注系統(tǒng)等領(lǐng)域的配套企業(yè)。加快電動(dòng)船舶碼頭及充換電等配套設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)，大力招引一批港口岸電設(shè)施、船舶受電設(shè)施以及新能源加注站領(lǐng)域的配套設(shè)施企業(yè)，加快推動(dòng)內(nèi)河綠色船舶的推廣應(yīng)用。

（3）船舶海工配套

重點(diǎn)依托陸集臨港產(chǎn)業(yè)園，圍繞上海、南通等周邊地區(qū)船舶及海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)的配套需求，充分發(fā)揮淮鋼原材料優(yōu)勢，大力發(fā)展鉆井包、鉆井塔、動(dòng)力定位系統(tǒng)、系泊系統(tǒng)、抬升系統(tǒng)、臍帶纜等海洋平臺(tái)高端專用配套產(chǎn)品及船用發(fā)動(dòng)機(jī)、錨鏈、甲板機(jī)械、艙室機(jī)械、通訊導(dǎo)航設(shè)備、電氣自動(dòng)化設(shè)備等船舶配套產(chǎn)品；大力招引培育一批船舶及海工裝備配套產(chǎn)品集成供貨商，推動(dòng)配套產(chǎn)品集成化、智能化、模塊化發(fā)展，掌握海工船舶關(guān)鍵系統(tǒng)配套技術(shù)，打造具有宿遷特色、省內(nèi)知名的船舶海工配套自主品牌。

（4）工程機(jī)械配套

圍繞徐州、常州等運(yùn)河上下游城市工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，大力發(fā)展工程機(jī)械配套產(chǎn)業(yè)，招引培育一批發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、驅(qū)動(dòng)橋、液壓油缸、液壓閥、液壓泵、薄板件等工程機(jī)械關(guān)鍵配套件領(lǐng)域的龍頭骨干企業(yè)。探索發(fā)展港口裝備產(chǎn)業(yè)，圍繞宿遷及上海、南通等周邊重點(diǎn)港口建設(shè)發(fā)展需求，招引一批港口起重機(jī)械、輸送機(jī)械、裝卸機(jī)械、輔助設(shè)備等領(lǐng)域的龍頭骨干企業(yè)。加快無人駕駛、遠(yuǎn)程控制、云計(jì)算等新技術(shù)在港口裝備中的應(yīng)用，加快開發(fā)可適用于多種貨物和船舶類型的通用型或?qū)Ｓ眯透劭谠O(shè)備。支持港口裝備相關(guān)企業(yè)提供設(shè)計(jì)咨詢、安裝調(diào)試、運(yùn)營維護(hù)等服務(wù)。

表4-4 ?宿遷臨港裝備制造產(chǎn)業(yè)布局和重點(diǎn)發(fā)展方向

4. 綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)

以宿豫區(qū)、沭陽縣、泗陽縣為重點(diǎn)，依托來龍工業(yè)園、沭陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、泗陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)，充分利用宿遷及周邊城市在光伏、新能源、汽車等領(lǐng)域的廢舊資源，大力發(fā)展光伏裝備回收利用、動(dòng)力電池梯次利用、汽車拆解利用等綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮京杭運(yùn)河、宿連航道等高等級(jí)航道水路運(yùn)輸優(yōu)勢，降低廢舊資源回收運(yùn)輸成本，逐步構(gòu)建起對(duì)廢舊資源高效利用的綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)。到2025年，綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到100億元。

（1）光伏裝備循環(huán)利用

探索構(gòu)建光伏設(shè)備循環(huán)利用體系，大力招引光伏設(shè)備和組件的精細(xì)化拆解和高水平再生利用項(xiàng)目。支持光伏設(shè)備制造企業(yè)通過自主回收、聯(lián)合回收或委托回收等模式，建立分布式光伏回收體系，鼓勵(lì)風(fēng)電、光伏設(shè)備制造企業(yè)主動(dòng)提供回收服務(wù)。支持龍頭企業(yè)針對(duì)復(fù)雜材料加快形成再生利用產(chǎn)業(yè)化能力，重點(diǎn)聚焦光伏板、光伏層壓件、邊框、接線盒等部件開展高水平再生利用，探索兼顧經(jīng)濟(jì)性、環(huán)保性的再生利用先進(jìn)技術(shù)和商業(yè)模式。

（2）動(dòng)力電池梯次利用

探索發(fā)展動(dòng)力電池梯次利用產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)、動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè)與梯次利用企業(yè)合作開展動(dòng)力電池的評(píng)估檢測、拆解回收、梯次利用。持續(xù)推廣應(yīng)用退役電池綜合利用先進(jìn)技術(shù)和裝備，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)廢舊動(dòng)力電池優(yōu)先進(jìn)行包（組）、模塊級(jí)別的梯次利用。鼓勵(lì)動(dòng)力電池梯次利用企業(yè)探索采用租賃、規(guī)?；玫缺阌谔荽萎a(chǎn)品回收的商業(yè)模式，研發(fā)生產(chǎn)適用于基站備電、儲(chǔ)能、充換電等領(lǐng)域的梯次產(chǎn)品。

（3）汽車拆解利用

探索發(fā)展報(bào)廢汽車回收拆解、回用件集散、汽車零部件再制造和其他拆解產(chǎn)物回收利用的汽車拆解利用產(chǎn)業(yè)，大力招引培育一批高水平汽車拆解利用項(xiàng)目。鼓勵(lì)企業(yè)開展綠色拆解、高附加值利用、再制造等技術(shù)研發(fā)，實(shí)現(xiàn)報(bào)廢汽車拆解產(chǎn)物高值化利用。引進(jìn)和培育具備綠色清洗、損傷檢測修復(fù)、柔性加工等先進(jìn)再制造工藝和技術(shù)裝備，能夠針對(duì)燃油汽車和新能源汽車高附加值核心零部件實(shí)施再制造的企業(yè)。

（4）再生金屬回收利用

大力發(fā)展再生鋁、再生銅等再生金屬回收利用產(chǎn)業(yè)，積極構(gòu)建廢舊金屬“回收—加工—利用”產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)廢舊金屬資源高質(zhì)高效利用。大力發(fā)展中高端鋁加工等輕型化、專用化合金材料，鋁罐、食品包裝、建筑裝飾等鋁板帶箔壓延產(chǎn)品，工業(yè)擠壓型材和汽車零部件鑄造產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)鋁產(chǎn)品的高值保級(jí)利用。大力招引培育采用火法冶煉、濕法分離、有價(jià)金屬提煉等先進(jìn)工藝的再生銅企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展高性能銅板帶箔產(chǎn)品、銅基新材料等中高端銅精深加工產(chǎn)品。

表4-5 ?宿遷臨港綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)布局和重點(diǎn)發(fā)展方向

（二）優(yōu)化提升傳統(tǒng)臨港產(chǎn)業(yè)

進(jìn)一步提升宿遷港航對(duì)木材、礦石、化工原料等關(guān)鍵原材料的運(yùn)輸保障能力，不斷鞏固傳統(tǒng)臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，以高端化、智能化、綠色化為導(dǎo)向，加快新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的應(yīng)用賦能，大力推動(dòng)高端紡織、綠色家居、綠色食品、綠色建材等傳統(tǒng)臨港產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。力爭到2025年，傳統(tǒng)臨港產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1800億元。

1. 高端紡織產(chǎn)業(yè)

以沭陽縣、泗陽縣、宿城區(qū)為重點(diǎn)，依托沭陽臨港產(chǎn)業(yè)園、運(yùn)河宿遷港產(chǎn)業(yè)園（含恒力時(shí)尚產(chǎn)業(yè)園）等園區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)，充分發(fā)揮宿連航道連通連云港石化基地及海河聯(lián)運(yùn)等優(yōu)勢和沭陽“綠島”污染處理功能，進(jìn)一步擴(kuò)大高性能化纖、服裝服飾、家用紡織品及產(chǎn)業(yè)用紡織品等細(xì)分領(lǐng)域發(fā)展優(yōu)勢，在此基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)企業(yè)加速開拓國際市場，打造特色產(chǎn)品品牌。到2025年，高端紡織產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)900億元。

（1）高性能化學(xué)纖維

進(jìn)一步強(qiáng)化彈性體及纖維產(chǎn)品技術(shù)優(yōu)勢，結(jié)合項(xiàng)目招引培育，大力發(fā)展功能化、差別化的樹脂基、橡膠基紡織纖維復(fù)合材料，以及化纖與碳纖維、玻璃纖維等高性能纖維復(fù)合的新型纖維材料，延伸發(fā)展化學(xué)纖維生產(chǎn)裝備。進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)提高技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新能力，積極應(yīng)用前沿新材料的技術(shù)成果，探索發(fā)展面向醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、建筑工程、交通運(yùn)輸、應(yīng)急安全、航空航天等領(lǐng)域的特種化學(xué)纖維。

（2）服裝服飾

大力發(fā)展童裝、工服、牛仔服、襯衣、針織服飾等特色服裝產(chǎn)品，重點(diǎn)研制開發(fā)高端、時(shí)尚、功能性系列服裝，不斷提高產(chǎn)品的安全性、舒適性、功能性。打造牛仔服裝全產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)先發(fā)展品牌牛仔童裝牛仔，提高線上品牌運(yùn)營能力。以高附加值品牌服裝為重點(diǎn)，培育優(yōu)勢品牌，打造棉、麻、滌綸、牛仔、羽絨、皮革等多種面料和材質(zhì)的襯衣、童裝、西裝、休閑運(yùn)動(dòng)裝、工裝制服產(chǎn)品。聯(lián)合優(yōu)勢電商企業(yè)，利用跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式，提高服裝服飾品牌國際影響力，推動(dòng)本土服裝企業(yè)走出去。

（3）家用紡織品

重點(diǎn)發(fā)展差別化功能性化學(xué)纖維、高性能纖維、化纖仿真高檔家紡產(chǎn)品。大力發(fā)展多種纖維混紡和交織的床上用品、窗簾布、墻布、桌布等特色產(chǎn)品。大力發(fā)展提花遮光窗簾、環(huán)保無縫墻布、床上用品、桌布等特色產(chǎn)品。強(qiáng)化新型面料的研發(fā)和應(yīng)用，提高企業(yè)創(chuàng)意設(shè)計(jì)和品牌運(yùn)營能力。積極開發(fā)新產(chǎn)品，打造高附加值家紡產(chǎn)品，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。

（4）產(chǎn)業(yè)用紡織品

大力發(fā)展多種纖維混紡和交織的土工布、簾子布等產(chǎn)業(yè)用紡織品。進(jìn)一步提高產(chǎn)品化學(xué)防護(hù)、生物防護(hù)、沖擊保護(hù)等性能，探索發(fā)展具備熱（冷）防護(hù)、電防護(hù)、輻射防護(hù)、阻燃防護(hù)、高可視度防護(hù)等性能的新型產(chǎn)業(yè)用紡織品。開發(fā)各種防塵、防菌、阻燃、抗靜電、防酸防堿、芳綸面料及防護(hù)服裝。

表4-6 ?宿遷臨港高端紡織產(chǎn)業(yè)布局和重點(diǎn)發(fā)展方向

2. 綠色家居產(chǎn)業(yè)

以沭陽縣、泗陽縣為重點(diǎn)，依托宿遷生態(tài)板材產(chǎn)業(yè)園、泗陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等園區(qū)載體，充分發(fā)揮京杭大運(yùn)河黃金水道以及宿連航道海河聯(lián)運(yùn)的優(yōu)勢，積極為綠色家居企業(yè)拓展國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)木材渠道，進(jìn)一步擴(kuò)大綠色板材產(chǎn)業(yè)規(guī)模，在此基礎(chǔ)上以智能化、綠色化、高端化為導(dǎo)向，探索發(fā)展智能家居產(chǎn)業(yè)，打造國內(nèi)知名、具有國際競爭力的本土家居品牌。到2025年，綠色家居產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)400億元。

（1）綠色板材

重點(diǎn)發(fā)展纖維水泥夾芯復(fù)合墻板、玻璃纖維建筑用輕質(zhì)隔墻板、玻璃纖維增強(qiáng)水泥輕質(zhì)多孔隔墻板、新型綠色建筑裝飾玻璃等。持續(xù)改造提升中高密度板、纖維板等現(xiàn)有產(chǎn)品技術(shù)水平和質(zhì)量，重點(diǎn)發(fā)展無醛添加多層復(fù)合地板、強(qiáng)化木地板、抗菌地板、綠色環(huán)保型膠合板、刨花板、纖維板。大力招引培育具備阻燃、吸聲隔音、保溫隔熱功能的功能性產(chǎn)品，以及輕質(zhì)、超薄、異型新產(chǎn)品研發(fā)制造企業(yè)。結(jié)合項(xiàng)目招引，大力發(fā)展高附加值的功能性膠合板、刨花板，培育形成高檔原木精深加工能力。

（2）智能家居

充分發(fā)揮“意楊之鄉(xiāng)”的楊木資源優(yōu)勢，從源頭更新優(yōu)化楊樹品種，逐步形成“楊樹種植—綠色家居—木地板—家具—全屋定制”的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。探索發(fā)展智能家居產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展智能收納柜、按摩功能沙發(fā)等智能化的家具產(chǎn)品，逐步向智能窗簾、智能廚衛(wèi)、智能家電、家用機(jī)器人等全套家居領(lǐng)域延伸發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)向基于物聯(lián)網(wǎng)、人工智能技術(shù)的智能家居服務(wù)供應(yīng)商轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極發(fā)展線上銷售模式，提供全屋智能家居個(gè)性化定制設(shè)計(jì)、制造、故障維修等一站式服務(wù)，構(gòu)建具有品牌特色的智能家居生態(tài)鏈。

表4-7 ?宿遷臨港綠色家居產(chǎn)業(yè)布局和重點(diǎn)發(fā)展方向

3. 綠色食品產(chǎn)業(yè)

以宿遷經(jīng)開區(qū)、市洋河新區(qū)、泗陽縣和泗洪縣為重點(diǎn)，依托洋河臨港產(chǎn)業(yè)園、泗陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、雙溝臨港產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)，充分發(fā)揮京杭運(yùn)河、宿連航道、徐洪河等航道糧食運(yùn)輸及水產(chǎn)品原料的天然優(yōu)勢，進(jìn)一步擴(kuò)大釀造（酒）、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、水產(chǎn)品精深加工等細(xì)分領(lǐng)域發(fā)展優(yōu)勢，打造綠色化、健康化、高端化的食品品牌。到2025年，綠色食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)300億元。

（1）釀造（酒）

進(jìn)一步做大釀酒規(guī)模，逐步增加高附加值啤酒產(chǎn)品比例，提升精釀啤酒市場占有率。依托重點(diǎn)企業(yè)，大力提高線上品牌運(yùn)營能力，進(jìn)一步強(qiáng)化高端健康白酒品牌優(yōu)勢，培育壯大果酒、露酒、葡萄酒等特色酒品。依托優(yōu)勢印刷包裝領(lǐng)域企業(yè)，結(jié)合項(xiàng)目招引，加快培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)及自主品牌的彩印包裝企業(yè)。

（2）農(nóng)副產(chǎn)品精深加工

充分發(fā)揮全國地理北緣的優(yōu)質(zhì)秈米主產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢和“宿遷秈米”地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品品牌優(yōu)勢，建設(shè)優(yōu)質(zhì)秈米標(biāo)準(zhǔn)化種植基地。大力招引稻米精深加工項(xiàng)目，開發(fā)優(yōu)質(zhì)、附加值高的稻米等精深加工產(chǎn)品，發(fā)展米制主食品、方便食品、休閑食品等產(chǎn)品，延伸發(fā)展飼料加工。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用、營養(yǎng)強(qiáng)化米、中式面點(diǎn)專用面粉等特色產(chǎn)品，開展米面精深加工、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程管控等技術(shù)攻關(guān)，提高糧食加工轉(zhuǎn)化率。持續(xù)加強(qiáng)品牌營銷，提升“蟹園大米”等品牌影響力。通過項(xiàng)目招引培育，延伸發(fā)展原糧加工和檢測設(shè)備。大力發(fā)展休閑食品、飲料、奶制品等。

（3）水產(chǎn)品精深加工

聚焦白絲魚、銀魚、霸王蟹、龍蝦、調(diào)味河蜆等特色淡水產(chǎn)品精深加工，大力發(fā)展凍魚片、凍蝦、冷凍魚糜及魚糜制品、魚丸等冷凍調(diào)理產(chǎn)品。發(fā)展各類罐頭及軟罐頭方便食品，以及蝦精、蝦露、蝦油等調(diào)味品。開發(fā)蓮子、芡實(shí)、荷藕等水生植物休閑食品和加工品。

表4-8 ?宿遷臨港綠色食品產(chǎn)業(yè)布局和重點(diǎn)發(fā)展方向

4. 綠色建材產(chǎn)業(yè)

以宿城區(qū)、沭陽縣、泗陽縣、泗洪縣為重點(diǎn)，依托運(yùn)河宿遷港產(chǎn)業(yè)園（含恒力時(shí)尚產(chǎn)業(yè)園）、朱湖臨港產(chǎn)業(yè)園等特色園區(qū)，充分發(fā)揮京杭運(yùn)河、宿連航道、徐洪河航道優(yōu)勢，緊跟綠色建材產(chǎn)品的智能化、環(huán)?；?、功能化發(fā)展趨勢，圍繞綠色建筑產(chǎn)業(yè)應(yīng)用需求，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)、提高產(chǎn)品質(zhì)量，進(jìn)一步發(fā)展壯大裝配式建筑、環(huán)保裝飾材料。到2025年，綠色建材產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)200億元。

（1）裝配式建筑

重點(diǎn)發(fā)展預(yù)制外墻、整體廚衛(wèi)、飄窗、疊合陽臺(tái)、預(yù)制樓梯段、預(yù)制U型梁等產(chǎn)品。鼓勵(lì)企業(yè)打造“砂石骨料+水泥制造+協(xié)同處置+預(yù)拌混凝土+裝配式建筑部品+整體服務(wù)”的全產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，不斷提高預(yù)制件產(chǎn)品通用性、預(yù)制率和抗震性能，支持企業(yè)綜合利用建筑垃圾、尾礦、廢石等生產(chǎn)再生骨料和再生混凝土，提高生產(chǎn)工藝智能化、綠色化水平。

（2）環(huán)保裝飾材料

發(fā)展綠色裝飾混凝土和石材、EPS阻燃型屋面材料，以及膠粉聚苯顆粒保溫系統(tǒng)、EPS顆粒保溫漿料系統(tǒng)等新型綠色保溫隔熱材料，打造保溫裝飾一體化墻體、節(jié)能門窗等特色產(chǎn)品。重點(diǎn)發(fā)展建筑模板、木材組件、工業(yè)化集成木梁等特色產(chǎn)品，提高建筑木料模數(shù)化設(shè)計(jì)和個(gè)性化定制水平。發(fā)展纖維水泥夾芯復(fù)合墻板、玻璃纖維建筑用輕質(zhì)隔墻板、玻璃纖維增強(qiáng)水泥輕質(zhì)多孔隔墻板、新型綠色建筑裝飾玻璃等。

表4-9 ?宿遷臨港綠色建材產(chǎn)業(yè)布局和重點(diǎn)發(fā)展方向

（三）加快發(fā)展現(xiàn)代港航服務(wù)業(yè)

優(yōu)化完善宿遷港航運(yùn)基礎(chǔ)功能，大力發(fā)展現(xiàn)代航運(yùn)物流業(yè)，同時(shí)圍繞全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加快集聚金融、信息、人才等高端資源要素，大力拓展高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代航運(yùn)融合產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代港航服務(wù)業(yè)。力爭到2025年，現(xiàn)代港航服務(wù)業(yè)規(guī)模突破100億元。

1. 現(xiàn)代航運(yùn)物流業(yè)

圍繞全市及周邊地區(qū)的航運(yùn)物流需求，以中心港區(qū)、沭陽港區(qū)、泗陽港區(qū)、泗洪港區(qū)以及核心園區(qū)為重點(diǎn)，進(jìn)一步放大京杭運(yùn)河黃金水道優(yōu)勢，搶抓宿連航道建設(shè)契機(jī)，推動(dòng)傳統(tǒng)航運(yùn)物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)企業(yè)利用新技術(shù)新裝備，圍繞貨物運(yùn)輸、倉儲(chǔ)加工等環(huán)節(jié)，創(chuàng)新商業(yè)模式，優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù)，大力發(fā)展冷鏈物流、供應(yīng)鏈物流、專業(yè)物流等高端航運(yùn)物流產(chǎn)業(yè)，降低企業(yè)物流運(yùn)輸成本，提升航運(yùn)物流對(duì)臨港及全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用。到2025年，現(xiàn)代航運(yùn)物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)60億元。

（1）冷鏈物流

大力發(fā)展全程冷鏈集裝箱運(yùn)輸，對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)完善多溫層、大容量和超低溫的港口公共冷庫及相關(guān)配套設(shè)施。鼓勵(lì)冷鏈物流企業(yè)探索“水運(yùn)+冷藏班列”等聯(lián)運(yùn)新模式，優(yōu)化物流通道布局，促進(jìn)形成與國際海運(yùn)、陸海聯(lián)運(yùn)、國際班列等有機(jī)結(jié)合的聯(lián)運(yùn)服務(wù)模式。探索建立港口冷鏈運(yùn)輸與城市配送相結(jié)合的港口服務(wù)新模式，大力發(fā)展“生鮮電商+冷鏈宅配”“冷鏈配送+連鎖零售”“電商直播+冷鏈配送”“中央廚房+冷鏈共配”等模式。

（2）供應(yīng)鏈物流

大力推動(dòng)物流業(yè)與制造業(yè)深度融合，培育一批與產(chǎn)業(yè)深度協(xié)作的生產(chǎn)服務(wù)型物流設(shè)施和供應(yīng)鏈協(xié)同平臺(tái)，鼓勵(lì)物流企業(yè)為制造企業(yè)提供供應(yīng)鏈管理庫存、線邊物流等個(gè)性化解決方案，構(gòu)建高度協(xié)同、響應(yīng)快速、安全穩(wěn)定、智慧高效的供應(yīng)鏈物流體系。探索發(fā)展國際供應(yīng)鏈物流服務(wù)，吸引國際采購商設(shè)立區(qū)域采購、分撥配送中心，引進(jìn)培育一批國內(nèi)外供應(yīng)鏈集成商、貿(mào)易物流綜合服務(wù)商。

（3）大宗商品物流

圍繞鋼鐵、建材、綠色化工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，發(fā)展大宗商品物流，推動(dòng)傳統(tǒng)貿(mào)易商模式向集成服務(wù)商模式轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)物流企業(yè)提供大宗商品交易交割、多式聯(lián)運(yùn)、中轉(zhuǎn)集散、應(yīng)急儲(chǔ)備等一體化專業(yè)物流服務(wù)，降低客戶在物流、資金流、信息流等方面的綜合性成本。加快數(shù)字化技術(shù)在大宗商品物流領(lǐng)域的推廣和應(yīng)用，鼓勵(lì)物流企業(yè)搭建數(shù)字化物流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)倉儲(chǔ)、運(yùn)輸資源、貨物運(yùn)輸?shù)热谈鞴?jié)點(diǎn)信息共享，并通過大數(shù)據(jù)分析進(jìn)行需求預(yù)測，提升大宗商品運(yùn)輸效率。

（4）國際物流

招引培育一批遠(yuǎn)洋、沿海和內(nèi)河船舶運(yùn)輸公司以及集裝箱聯(lián)運(yùn)公司，重點(diǎn)配置發(fā)展大動(dòng)力、節(jié)能、高效的運(yùn)輸船舶。充分發(fā)揮內(nèi)河航道優(yōu)勢，大力發(fā)展內(nèi)河集裝箱，將內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸融入內(nèi)外貿(mào)集裝箱運(yùn)輸體系。大力發(fā)展跨境電商物流服務(wù)，鼓勵(lì)物流企業(yè)與跨境電商開展合作，探索發(fā)展跨境電商直郵“集貨模式”、B2B直接出口模式、B2B出口海外倉模式等，推動(dòng)建設(shè)一批出口貨物特殊場站，提升跨境電商物流服務(wù)水平。

2. 高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)

以中心港區(qū)、沭陽港區(qū)、泗陽港區(qū)、泗洪港區(qū)以及核心園區(qū)為重點(diǎn)，緊抓宿連航道建設(shè)契機(jī)，發(fā)揮與連云港港的海陸聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢，探索發(fā)展船舶服務(wù)、航運(yùn)培訓(xùn)服務(wù)、航運(yùn)要素交易服務(wù)等高端航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，逐步做大做強(qiáng)全市航運(yùn)服務(wù)市場，為航運(yùn)企業(yè)提供全方位的服務(wù)保障。到2025年，高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)規(guī)模達(dá)30億元。

（1）船舶服務(wù)

推進(jìn)船代、貨代等傳統(tǒng)船舶服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)，招引培育一批具有國際競爭力的航運(yùn)代理、船舶管理企業(yè)，支持本地船舶交易機(jī)構(gòu)積極拓展海外市場。招引培育一批高端船舶服務(wù)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展船舶交易、船舶供應(yīng)、內(nèi)河船舶修理和船舶評(píng)級(jí)檢驗(yàn)等服務(wù)。大力發(fā)展保稅油加注、LNG加注、船用物資、生活物資供應(yīng)等船舶供應(yīng)業(yè)務(wù)。

（2）航運(yùn)培訓(xùn)服務(wù)

招引培育一批船員培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，加大航運(yùn)專業(yè)服務(wù)人才培養(yǎng)，探索船員注冊(cè)、管理、調(diào)配和服務(wù)一體化發(fā)展，構(gòu)建涵蓋船員招收、培訓(xùn)和就業(yè)的市場服務(wù)體系。大力發(fā)展船員中介服務(wù)，招引一批國內(nèi)外知名船員服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)發(fā)展海員外派等業(yè)務(wù)，擴(kuò)大外籍船員勞務(wù)市場。

（3）航運(yùn)要素交易

大力發(fā)展綜合性船舶交易服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)開展船舶交易經(jīng)紀(jì)與鑒證、船舶拍賣與評(píng)估、航運(yùn)實(shí)務(wù)咨詢與代理、航運(yùn)政策研究、船舶注冊(cè)登記等業(yè)務(wù)。加快推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”、區(qū)塊鏈技術(shù)等在航運(yùn)交易領(lǐng)域的應(yīng)用，提升航運(yùn)艙位交易服務(wù)水平，為航運(yùn)客戶提供在線詢價(jià)訂艙、物流跟蹤、費(fèi)用結(jié)算、供應(yīng)鏈融資等交易增值服務(wù)。探索發(fā)展集裝箱艙位交易、散貨租船等服務(wù)，配套開展相關(guān)金融、保險(xiǎn)、法律、公估、鑒證、經(jīng)紀(jì)等服務(wù)。

3. 現(xiàn)代航運(yùn)融合產(chǎn)業(yè)

以中心港區(qū)、沭陽港區(qū)、泗陽港區(qū)、泗洪港區(qū)以及核心園區(qū)為重點(diǎn)，立足宿遷港航發(fā)展實(shí)際需求，探索布局航運(yùn)金融、航運(yùn)保險(xiǎn)等特色航運(yùn)融合產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)港產(chǎn)城融合發(fā)展。到2025年，現(xiàn)代航運(yùn)融合產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)10億元。

（1）航運(yùn)金融

吸引國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)落地布局，探索發(fā)展融資租賃、債券融資、供應(yīng)鏈金融、產(chǎn)業(yè)基金等特色航運(yùn)金融業(yè)務(wù)。探索開發(fā)符合宿遷航運(yùn)特點(diǎn)的融資模式和產(chǎn)品，為相關(guān)企業(yè)提供貨運(yùn)交易、船舶建造、物流倉儲(chǔ)、多式聯(lián)運(yùn)、供應(yīng)鏈融資等金融服務(wù)。積極培育涉及航運(yùn)產(chǎn)權(quán)交易、船舶交易、設(shè)備交易、航運(yùn)電商的資金支付與結(jié)算業(yè)務(wù)，爭取吸引區(qū)域航運(yùn)金融結(jié)算中心落戶；主動(dòng)與周邊港口聯(lián)合開展航運(yùn)金融合作探索，搭建專業(yè)化金融服務(wù)平臺(tái)，逐步建立健全多層次、多功能的航運(yùn)金融服務(wù)體系。

（2）航運(yùn)保險(xiǎn)

積極拓展航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，大力招引國內(nèi)外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)落戶，重點(diǎn)發(fā)展船舶保險(xiǎn)、貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)等。積極探索集裝箱保險(xiǎn)、船舶污染責(zé)任險(xiǎn)、船體險(xiǎn)、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)、碼頭責(zé)任險(xiǎn)等新型航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，擴(kuò)大航運(yùn)保險(xiǎn)覆蓋面。完善航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中介服務(wù)體系，如船舶估價(jià)、法律咨詢等，完善航運(yùn)保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。

（四）重點(diǎn)臨港園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局

依托宿遷內(nèi)河航道資源優(yōu)勢和港口發(fā)展基礎(chǔ)，圍繞京杭運(yùn)河、宿連航道、徐洪河等高等級(jí)航道沿線，按照所處區(qū)位、服務(wù)腹地、綜合交通條件、作用和貢獻(xiàn)大小等進(jìn)行功能分工，形成“1-6-9-X”的作業(yè)區(qū)格局。同時(shí)對(duì)照岸線、作業(yè)區(qū)布局及重點(diǎn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)清單，篩選臨港產(chǎn)業(yè)空間的承載區(qū)，主要涉及臨近作業(yè)區(qū)或有較高水運(yùn)需求的園區(qū)，按照承載重要程度和城鎮(zhèn)等級(jí)分為“核心園區(qū)——輻射園區(qū)——零星工業(yè)用地”三種類型。其中，毗鄰岸線的重點(diǎn)服務(wù)園區(qū)作為核心園區(qū)，離岸線有一定距離、但對(duì)水運(yùn)有需求的重要園區(qū)作為輻射園區(qū)，其他作為零散工業(yè)用地，主要涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

在此基礎(chǔ)上，綜合考慮發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展空間、港口碼頭優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展前景等因素，從核心園區(qū)中遴選運(yùn)河宿遷港產(chǎn)業(yè)園、宿遷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、陸集臨港產(chǎn)業(yè)園、來龍工業(yè)園、洋河臨港產(chǎn)業(yè)園、沭陽臨港產(chǎn)業(yè)園、宿遷生態(tài)板材產(chǎn)業(yè)園、泗陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、泗陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（含吳江泗陽工業(yè)園）、朱湖臨港產(chǎn)業(yè)園作為重點(diǎn)園區(qū)，另外，將生態(tài)化工科技產(chǎn)業(yè)園作為連云港石化產(chǎn)業(yè)向下游延伸的重要承載區(qū)，綜合布局打造“10+1”重點(diǎn)臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)，優(yōu)先保障要素資源，優(yōu)先布局重大項(xiàng)目，進(jìn)一步做大做強(qiáng)臨港特色產(chǎn)業(yè)載體。

表4-10??宿遷重點(diǎn)臨港園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局一覽表

1.?沭陽臨港產(chǎn)業(yè)園。園區(qū)位于宿遷與連云港交界地區(qū)，園區(qū)總用地面積3036.5公頃，規(guī)劃建設(shè)用地面積約2058.2公頃，集疏運(yùn)條件良好，基礎(chǔ)設(shè)施健全，現(xiàn)已初步建成了高端紡織、新型建材等產(chǎn)業(yè)。下一步園區(qū)將重點(diǎn)發(fā)展“443”臨港產(chǎn)業(yè)新體系中的高端紡織產(chǎn)業(yè)。

2.?宿遷生態(tài)板材產(chǎn)業(yè)園。園區(qū)位于沭陽縣賢官鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)東側(cè)，距京滬高速沭陽（北）6公里，位置優(yōu)越，路網(wǎng)通達(dá)。園區(qū)緊抓宿遷“一區(qū)多園”建設(shè)機(jī)遇，采用“園中園”模式，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)水、電、氣等基礎(chǔ)配套設(shè)施，全力打造產(chǎn)業(yè)高度集聚的鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園。下一步園區(qū)將重點(diǎn)發(fā)展“443”臨港產(chǎn)業(yè)新體系中的綠色家居產(chǎn)業(yè)。

3.?泗陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。園區(qū)位于泗陽縣城東部，規(guī)劃面積71平方公里，建成區(qū)40平方公里，先后獲批國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)、國家大中小企業(yè)融通型雙創(chuàng)特色載體等多項(xiàng)國家級(jí)榮譽(yù)，現(xiàn)已形成高端紡織、家居制造、食品飲料、電子信息、醫(yī)療健康等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。下一步園區(qū)將重點(diǎn)發(fā)展“443”臨港產(chǎn)業(yè)新體系中的高端紡織、綠色家居、綠色循環(huán)等產(chǎn)業(yè)。

4.?泗陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（含吳江泗陽工業(yè)園）。園區(qū)位于泗陽縣城西部，規(guī)劃總面積33.5平方公里。圍繞打造長三角先進(jìn)制造業(yè)基地，重點(diǎn)構(gòu)建“一主三特”制造產(chǎn)業(yè)體系，新材料、裝備制造等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群快速壯大，全力打造“產(chǎn)業(yè)特色鮮明、科技資源密集、配套設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美”的特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。下一步園區(qū)將重點(diǎn)發(fā)展“443”臨港產(chǎn)業(yè)新體系中的高端紡織、綠色家居、綠色建材等產(chǎn)業(yè)。

5.?朱湖臨港產(chǎn)業(yè)園。園區(qū)位于泗洪縣中北部，國道G343東側(cè)、界重線北側(cè)、徐洪河南側(cè)，與泗洪縣城、泗洪經(jīng)開區(qū)等周邊地區(qū)聯(lián)系緊密，總規(guī)劃面積約316公頃（約4740畝）。隨著徐洪河航道提升至三級(jí)航道，通航能力大大提升，園區(qū)交通運(yùn)輸條件得到進(jìn)一步優(yōu)化完善。下一步園區(qū)將重點(diǎn)發(fā)展“443”臨港產(chǎn)業(yè)新體系中的綠色建材、新材料等產(chǎn)業(yè)。

6.?宿遷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。園區(qū)位于江蘇宿遷中心城市東南部，規(guī)劃面積50平方公里，目前初步形成以新材料產(chǎn)業(yè)為主，智能制造、食品飲料、電子信息、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)為輔，構(gòu)建“1+X”產(chǎn)業(yè)體系。下一步園區(qū)將重點(diǎn)發(fā)展“443”臨港產(chǎn)業(yè)新體系中的新能源、新材料、裝備制造產(chǎn)業(yè)。

7.?陸集臨港產(chǎn)業(yè)園。園區(qū)位于宿豫區(qū)陸集街道，地處京杭運(yùn)河與宿連航道交匯處，以1800米宿連航道陸集港岸線為軸心，規(guī)劃核心區(qū)約18平方公里，現(xiàn)已初步形成裝備制造、新材料以及現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)鏈條。下一步園區(qū)將重點(diǎn)發(fā)展“443”臨港產(chǎn)業(yè)新體系中的新材料、裝備制造等產(chǎn)業(yè)。

8.?來龍工業(yè)園。園區(qū)位于宿豫區(qū)來龍鎮(zhèn)，規(guī)劃總面積約為14.12平方公里，規(guī)劃建設(shè)來龍港岸線1000米，布置2個(gè)挖入式港池，建設(shè)12個(gè)2000噸級(jí)泊位，可直達(dá)連云港徐圩港區(qū)，形成內(nèi)河航運(yùn)綜合物流體系。現(xiàn)已初步形成新材料、綠色食品等產(chǎn)業(yè)。下一步園區(qū)將重點(diǎn)發(fā)展“443”臨港產(chǎn)業(yè)體系中的新材料、綠色循環(huán)等產(chǎn)業(yè)。

9.?生態(tài)化工科技產(chǎn)業(yè)園。園區(qū)位于宿遷市北部，新沂河南岸、駱馬湖下游，規(guī)劃面積40平方公里。園區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施齊全，先后入駐了聯(lián)盛科技、阿爾法藥業(yè)等龍頭骨干企業(yè)，現(xiàn)已形成有機(jī)新材料和醫(yī)藥大健康化學(xué)品2大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。下一步園區(qū)將重點(diǎn)發(fā)展“443”臨港產(chǎn)業(yè)新體系中的新材料產(chǎn)業(yè)。

10.?運(yùn)河宿遷港產(chǎn)業(yè)園。園區(qū)位于宿遷中心城市南部、京杭大運(yùn)河西岸，總規(guī)劃面積45.2平方公里，具有良好的水運(yùn)資源和要素稟賦優(yōu)勢，目前正加快宿遷保稅物流中心（B型）建設(shè)，已初步形成了綠色建材、紡織服裝、電子元器件等產(chǎn)業(yè)。下一步園區(qū)將重點(diǎn)發(fā)展“443”臨港產(chǎn)業(yè)新體系中的高端紡織、綠色建材、新能源、新材料產(chǎn)業(yè)。

11.?洋河臨港產(chǎn)業(yè)園。園區(qū)位于“中國酒都”核心區(qū)、宿遷中心城區(qū)南部，京杭運(yùn)河右岸，規(guī)劃總面積約2400畝。園區(qū)沿線航道基本無過境通行船只占用航道，航道暢通，具有得天獨(dú)厚的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。目前以食品（釀造）和物流及配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)發(fā)展方向，重點(diǎn)推進(jìn)調(diào)味品、農(nóng)產(chǎn)品深加工、新型食品加工等綠色食品產(chǎn)業(yè)以及物流運(yùn)輸、船舶檢測等配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)。下一步園區(qū)將重點(diǎn)發(fā)展“443”臨港產(chǎn)業(yè)新體系中的綠色食品、裝備制造產(chǎn)業(yè)。

六、主要任務(wù)

（一）加快壯大臨港產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造現(xiàn)代化臨港產(chǎn)業(yè)體系

一是不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商。持續(xù)釋放“168”招商機(jī)制潛力，加強(qiáng)專業(yè)招商隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步暢通與各縣區(qū)、市各功能區(qū)之間的招商服務(wù)通道，推動(dòng)形成一體化招商聯(lián)動(dòng)新格局。圍繞全市“615”產(chǎn)業(yè)體系及“443”臨港產(chǎn)業(yè)新體系，大力招引大型央企國企、跨國公司、世界500強(qiáng)等境內(nèi)外龍頭企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等在宿遷臨港產(chǎn)業(yè)帶設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、營銷中心、物流中心、結(jié)算中心等功能性機(jī)構(gòu)。以臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主戰(zhàn)場，優(yōu)化招商方向、招商重點(diǎn)、招商區(qū)域的定位和選擇，加強(qiáng)項(xiàng)目布局和規(guī)劃，分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)加大工業(yè)項(xiàng)目招商力度，著力招引產(chǎn)業(yè)層次高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展前景好的項(xiàng)目，提高產(chǎn)業(yè)集聚度和產(chǎn)業(yè)特色。

二是加快推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目落地。聚焦項(xiàng)目落地，建立健全項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，全力打造“建成一批、續(xù)建一批、開工一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批”的項(xiàng)目梯隊(duì)。優(yōu)化招引重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的條件和環(huán)境，促進(jìn)各類要素向好項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目、超億元項(xiàng)目傾斜，優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目落地。完善市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重大項(xiàng)目機(jī)制、全市域統(tǒng)籌推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目工作機(jī)制，優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，做好跟蹤服務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)、早見效。強(qiáng)化過程管理，做好月度監(jiān)測和通報(bào)，完善企業(yè)問題收集匯總機(jī)制，全面掌握企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決。強(qiáng)化年度考核，有效發(fā)揮考核的引導(dǎo)推動(dòng)作用。

三是發(fā)展壯大現(xiàn)有龍頭骨干企業(yè)。聚焦綠色建材、綠色家居、高端紡織等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵(lì)現(xiàn)有優(yōu)勢企業(yè)通過創(chuàng)新升級(jí)、上市融資、兼并重組、戰(zhàn)略合作等方式壯大主業(yè)、增強(qiáng)核心競爭力，打造一批掌握標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)、行業(yè)話語權(quán)、市場主導(dǎo)權(quán)的“鏈主”企業(yè)。推動(dòng)有條件的龍頭骨干企業(yè)加快主輔分離，積極利用業(yè)務(wù)優(yōu)勢及存量資產(chǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，從單一的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)向附加值更大、利潤率更高的自主研發(fā)、品牌銷售等服務(wù)環(huán)節(jié)延伸。引導(dǎo)有條件的大型龍頭企業(yè)輸出配套產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，帶領(lǐng)配套中小企業(yè)共同開展技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)。推動(dòng)龍頭骨干企業(yè)帶頭“走出去”，主動(dòng)深度參與國際分工，建立海外產(chǎn)品研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)基地和全球營銷及服務(wù)體系，在研發(fā)、設(shè)計(jì)和服務(wù)等高附加值領(lǐng)域積累競爭優(yōu)勢。

（二）高標(biāo)準(zhǔn)打造現(xiàn)代化港口，提升港口服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力

一是優(yōu)化港口功能布局?？茖W(xué)統(tǒng)籌全市港口資源，進(jìn)一步明確宿遷港四大港區(qū)功能定位。中心港區(qū)為宿遷港核心港區(qū)，以礦建材料、煤炭、鋼材等散雜貨和集裝箱運(yùn)輸為主，逐步發(fā)展成為宿遷港重要的綜合性港區(qū)和公鐵水多式聯(lián)運(yùn)樞紐港區(qū)，積極拓展港口物流、綜合保稅等功能。沭陽港區(qū)以礦建材料、鋼材、木材、煤炭等散雜貨運(yùn)輸為主，兼顧集裝箱運(yùn)輸，主要為宿連航道沿線及周邊地區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)、板材深加工、高端紡織、裝備制造、綠色食品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。泗陽港區(qū)以散雜貨運(yùn)輸為主，兼顧集裝箱運(yùn)輸，主要為泗陽縣及周邊地區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)、高端家居、裝備制造以及紡織等產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。泗洪港區(qū)以散雜貨運(yùn)輸為主，兼顧集裝箱運(yùn)輸，主要為泗洪縣及周邊地區(qū)的城鎮(zhèn)建設(shè)和機(jī)電裝備、綠色食品、光伏、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。

二是拓展宿遷港綜合服務(wù)功能。持續(xù)鞏固和強(qiáng)化現(xiàn)有裝卸儲(chǔ)存、中轉(zhuǎn)換裝、運(yùn)輸組織、通信信息、生產(chǎn)生活服務(wù)等傳統(tǒng)港口功能。加快提升宿遷港發(fā)展能級(jí)，結(jié)合金屬礦石、液體化工原料、礦建材料等宿遷港主要貨種特點(diǎn)，積極拓展配載配送、綜合保稅、粗加工、跨境電子商務(wù)、供應(yīng)鏈管理等現(xiàn)代物流服務(wù)功能，建立全程物流綜合信息服務(wù)平臺(tái)。大力發(fā)展航運(yùn)金融服務(wù)，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司加快開展金融結(jié)算、航運(yùn)保險(xiǎn)、保險(xiǎn)公估等服務(wù)，探索第三方評(píng)估、供應(yīng)鏈金融等服務(wù)。適應(yīng)宿遷跨境電商綜試區(qū)建設(shè)需要，強(qiáng)化港口保稅功能，積極開展國際中轉(zhuǎn)、國際采購、國際配送、國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易等業(yè)務(wù)。

三是提升港口數(shù)字化綠色化發(fā)展水平。加快構(gòu)建與港口和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)、功能配套齊全高效的現(xiàn)代化港口基礎(chǔ)設(shè)施體系。推進(jìn)5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)的應(yīng)用推廣，探索建立標(biāo)準(zhǔn)化的智慧港口運(yùn)營、管理、運(yùn)行體系框架，推動(dòng)港口整體運(yùn)行效率、貨運(yùn)效能、客貨服務(wù)、協(xié)同數(shù)字化管理等綜合能力不斷提升。加快推動(dòng)運(yùn)河宿遷港區(qū)、泗陽港區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化升級(jí)改造，打造運(yùn)河宿遷港35個(gè)2000噸級(jí)泊位、集裝箱30萬標(biāo)箱承載量的水運(yùn)“核心區(qū)”。結(jié)合宿連航道建設(shè)，推動(dòng)泗陽港區(qū)集裝箱作業(yè)能力再提升，將運(yùn)河宿遷港打造成為集聚鐵路、航空、水運(yùn)資源的“一站式”綜合樞紐港。繼續(xù)推進(jìn)港口岸電建設(shè)，推動(dòng)靠港船舶使用岸電或轉(zhuǎn)用低硫燃油，進(jìn)一步提升船舶岸電使用率。

（三）完善港口集疏運(yùn)體系，助力提升產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)轉(zhuǎn)效率

一是完善港口集疏運(yùn)通道建設(shè)。以京杭運(yùn)河為主軸，三級(jí)以上航道為骨干，加快干線航道及重要航道建設(shè)。全面建成宿連航道一期工程，加快推進(jìn)二期工程，打通宿遷東向出海水運(yùn)通道；加快徐寶線（徐洪河）航道整治工程建設(shè)，完善全市“東聯(lián)西拓南承北接”航道網(wǎng)。推進(jìn)重點(diǎn)港區(qū)疏港公路、鐵路建設(shè)，進(jìn)一步完善港口集疏運(yùn)體系。加強(qiáng)港口支線航道、鐵路用地、集疏港道路規(guī)劃研究，大力推進(jìn)貨運(yùn)鐵路進(jìn)港，加快完成運(yùn)河宿遷港鐵路專用線建設(shè)，完善到發(fā)線、調(diào)車線、裝卸線等鐵路設(shè)施，實(shí)現(xiàn)鐵路深入碼頭堆場，打通鐵路進(jìn)港最后一公里，提高貨物鐵水中轉(zhuǎn)量占比。加快推進(jìn)云帆大道等疏港大道項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步完善集疏運(yùn)體系。

二是大力發(fā)展內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸。充分發(fā)揮宿遷內(nèi)河航道資源優(yōu)勢，推進(jìn)內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸體系建設(shè)，做優(yōu)“宿遷—連云港”的集裝箱海河聯(lián)運(yùn)品牌，做強(qiáng)“宿遷—太倉港（上海港）”的外貿(mào)集裝箱聯(lián)運(yùn)品牌。依托京杭運(yùn)河以及宿連航道，積極推廣“五定班輪”運(yùn)行模式，大力發(fā)展集裝箱江海河聯(lián)運(yùn)，形成覆蓋全省主要內(nèi)河集裝箱港口、輻射皖北、魯南、豫東等周邊地區(qū)的內(nèi)河集裝箱航線網(wǎng)絡(luò)。加快發(fā)展“散改集”運(yùn)輸，結(jié)合清潔化、標(biāo)準(zhǔn)化、少損化運(yùn)輸需求，配置專業(yè)化的集裝箱拆裝箱場地和設(shè)備，引導(dǎo)糧食、煤炭、建材等傳統(tǒng)貨物向集裝箱運(yùn)輸轉(zhuǎn)變。大力引進(jìn)大型航運(yùn)企業(yè)鼓勵(lì)內(nèi)河集裝箱航運(yùn)企業(yè)規(guī)?；⒓s化發(fā)展，培育形成一批龍頭型內(nèi)河集裝箱航運(yùn)企業(yè)。

三是加快發(fā)展公鐵水多式聯(lián)運(yùn)。以水運(yùn)與鐵路銜接為重點(diǎn)，推動(dòng)建立與多式聯(lián)運(yùn)相適應(yīng)的規(guī)則協(xié)調(diào)和互認(rèn)機(jī)制。深入推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”，運(yùn)河宿遷港以集裝箱標(biāo)準(zhǔn)化貨物單元為重點(diǎn)，探索推行協(xié)調(diào)互認(rèn)的單證規(guī)則和服務(wù)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)“一次托運(yùn)、一張單證、一次結(jié)算、一單到底”的“一單制”多式聯(lián)運(yùn)全程運(yùn)輸。推動(dòng)大型工礦企業(yè)和物流園區(qū)充分利用已有干支線航道、鐵路專用線能力，逐步將大宗貨物運(yùn)輸轉(zhuǎn)向水路運(yùn)輸。進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭、礦石、焦炭、糧食等大宗貨物集疏港運(yùn)輸管理，開展重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)常態(tài)化運(yùn)行監(jiān)測工作，建立全市大宗貨物運(yùn)輸、集裝箱“公轉(zhuǎn)水”運(yùn)行狀態(tài)運(yùn)行監(jiān)測和報(bào)送機(jī)制。探索推廣大宗固體廢物公鐵水協(xié)調(diào)聯(lián)運(yùn)模式。

（四）加快推動(dòng)港產(chǎn)互促互進(jìn)，提升港產(chǎn)聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展水平

一是做強(qiáng)臨港特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。堅(jiān)持分工協(xié)作、集聚集約原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)臨港產(chǎn)業(yè)和城市空間布局，引導(dǎo)臨港及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)入園入?yún)^(qū)，推進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)和空間高效匹配，提升產(chǎn)業(yè)空間全生命周期效率。因地制宜優(yōu)化整合臨港產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)運(yùn)河宿遷港產(chǎn)業(yè)園、鄭樓運(yùn)河港產(chǎn)業(yè)園、宿遷市陸集臨港產(chǎn)業(yè)園、沭陽臨港產(chǎn)業(yè)園、朱湖作業(yè)區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)園等臨港特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快推進(jìn)園區(qū)提檔升級(jí)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作及集群發(fā)展，園區(qū)間基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，不斷提升園區(qū)承載力和集聚度。

二是加強(qiáng)港口與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)互促。建立港口和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，著力構(gòu)建港產(chǎn)一體化發(fā)展模式。加強(qiáng)港口規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，根據(jù)宿遷市相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有針對(duì)性地加強(qiáng)港口專業(yè)性泊位建設(shè)；加強(qiáng)港口與供電、供水、水利、防洪、綜合交通等其它專項(xiàng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。建立港口與腹地園區(qū)、開發(fā)區(qū)的聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制，通過貨主企業(yè)聯(lián)席會(huì)等形式，定期或不定期組織區(qū)港聯(lián)動(dòng)座談會(huì)和交流宣傳活動(dòng)。積極發(fā)展與臨港產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的貨種運(yùn)輸，合理配套泊位性質(zhì)、等級(jí)和規(guī)模，為臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高效便捷的物資運(yùn)輸服務(wù)，形成港口與產(chǎn)業(yè)互為支撐、聯(lián)動(dòng)發(fā)展新格局。

三是持續(xù)優(yōu)化臨港產(chǎn)業(yè)空間布局。立足重點(diǎn)航道沿線園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢、資源條件、環(huán)境承載能力等，持續(xù)優(yōu)化臨港產(chǎn)業(yè)空間布局，強(qiáng)化相鄰產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以及各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)融合、開發(fā)聯(lián)合、機(jī)制整合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)特色化、差異化、高端化發(fā)展，不斷提高產(chǎn)業(yè)集群集聚、協(xié)同發(fā)展水平。提升港口陸域空間利用水平，合理確定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃層次和規(guī)模，科學(xué)劃分產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、城市配套區(qū)、港口作業(yè)區(qū)、航運(yùn)服務(wù)區(qū)等區(qū)塊，提出各功能區(qū)塊的發(fā)展導(dǎo)向和建設(shè)要求，為發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、承接優(yōu)勢項(xiàng)目、培育龍頭企業(yè)打造核心承載主體，有效促進(jìn)臨港工業(yè)園區(qū)和城市形成組合優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)港產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展。

（五）持續(xù)加強(qiáng)對(duì)外開放合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度參與國際分工

一是加快推動(dòng)宿遷港與省港口集團(tuán)開展合作。加快融入長三角區(qū)域港口一體化、江蘇省港口一體化發(fā)展，積極與省港口集團(tuán)開展合作。積極融入我省以連云港為核心的海鐵聯(lián)運(yùn)通道，充分利用宿連航道，借力國際海運(yùn)資源要素，建設(shè)宿遷至連云港的“宿連快航”航運(yùn)快速通道，打通宿遷最近的“出?！蓖ǖ?，為宿遷提供方便快捷的國際港口服務(wù)。加快宿連航道二期建設(shè)，積極融入連云港“一體兩翼”海港布局，依托連云港港主港區(qū)或南翼徐圩港區(qū)設(shè)立宿遷專屬作業(yè)區(qū)，推動(dòng)兩市共建共享海港泊位及配套堆場設(shè)施。加強(qiáng)與南京港、蘇州港、南通港等沿江港口在航線開辟、物流運(yùn)輸?shù)确矫骈_展合作，加快推廣集散兩用船型，壯大宿遷內(nèi)河運(yùn)輸船隊(duì)規(guī)模，提升宿遷港在全省港口中的地位。

二是加強(qiáng)宿遷港與京杭運(yùn)河沿線港口城市的合作。充分發(fā)揮宿遷港處于蘇魯豫皖交匯中心和京杭大運(yùn)河黃金水道的地理優(yōu)勢，推動(dòng)與徐州、淮安、太倉等京杭大運(yùn)河沿線港口城市的水運(yùn)中轉(zhuǎn)合作，進(jìn)一步提升全市內(nèi)河航道等級(jí)和船閘通過能力，加密宿遷至太倉的江海河聯(lián)運(yùn)線路，做好大宗貨物的集散分撥，打造連通蘇魯豫皖京杭大運(yùn)河航運(yùn)樞紐中心。積極參與“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)與徐州雙樓港、順堤河港合作，以“水鐵”聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)關(guān)模式，推動(dòng)鐵路集裝箱通過運(yùn)河宿遷港貨運(yùn)中轉(zhuǎn)，打造雙向“中歐班列”連接通道，構(gòu)建宿徐“水鐵+班列”聯(lián)運(yùn)體系。

三是打造高水平對(duì)外開放合作平臺(tái)。加快推進(jìn)綜合保稅區(qū)申創(chuàng)工作，加快宿遷保稅物流中心創(chuàng)建，開展保稅倉儲(chǔ)、保稅物流、國際分撥配送等業(yè)務(wù)，為跨境電商、大型進(jìn)口企業(yè)提供保稅備貨服務(wù)，推動(dòng)跨境電商新業(yè)態(tài)發(fā)展，服務(wù)宿遷跨境電商綜試區(qū)建設(shè)。推進(jìn)運(yùn)河宿遷港二期口岸功能建設(shè)，加快規(guī)劃布局三期監(jiān)管作業(yè)區(qū)、港鐵作業(yè)區(qū)、冷鏈倉儲(chǔ)區(qū)，打造立體貨運(yùn)平臺(tái)。加大港口外貿(mào)資源引進(jìn)力度，支持港口新開或加密航線，突出與RCEP國家的近洋航線建設(shè)，力爭引進(jìn)馬士基、地中海、中外運(yùn)等大型外貿(mào)船企進(jìn)駐，并設(shè)立“提還箱點(diǎn)”，搭建更多的遠(yuǎn)洋運(yùn)輸通道。鼓勵(lì)和支持外貿(mào)船企在宿設(shè)立辦事處，提升外貿(mào)集裝箱服務(wù)保障能力。

（六）吸引航運(yùn)服務(wù)要素集聚，加快推動(dòng)港口航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展

一是打造航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)。以中心港區(qū)為重點(diǎn)，高水平建設(shè)現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)，支持引導(dǎo)航運(yùn)企業(yè)、船代貨代和船舶服務(wù)、航運(yùn)物流、國際貿(mào)易、融資租賃、商業(yè)保理等主體落戶。鼓勵(lì)航運(yùn)經(jīng)紀(jì)、航運(yùn)代理、船舶管理、船員勞務(wù)等航運(yùn)服務(wù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、高端化發(fā)展，積極培育航運(yùn)保險(xiǎn)、融資、經(jīng)紀(jì)、公估、理算、資訊等高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)。支持和鼓勵(lì)航運(yùn)服務(wù)企業(yè)掛牌上市，提升公司治理水平，促進(jìn)航運(yùn)企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。

二是加強(qiáng)航運(yùn)人才引進(jìn)和集聚。借鑒國內(nèi)外航運(yùn)人才培養(yǎng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建與國際接軌的航運(yùn)人才培養(yǎng)體系，引進(jìn)高水平航運(yùn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加快推進(jìn)航運(yùn)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。圍繞全市航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展需求，探索通過校企聯(lián)合等方式，加強(qiáng)與江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院、江蘇航運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等省內(nèi)高校的合作，促進(jìn)航運(yùn)人才培訓(xùn)，為全市航運(yùn)市場輸送船員和高端航運(yùn)人才。推動(dòng)建設(shè)船員職業(yè)保障公共服務(wù)平臺(tái)，為高素質(zhì)航運(yùn)人才隊(duì)伍建設(shè)提供支撐。加快引進(jìn)高水平國際航運(yùn)服務(wù)業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)，支撐高端航運(yùn)服務(wù)聚集發(fā)展。

三是完善航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展生態(tài)。加大對(duì)航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的金融支持力度，推動(dòng)出臺(tái)我市支持航運(yùn)業(yè)發(fā)展的政策措施，對(duì)航運(yùn)企業(yè)新增船舶、應(yīng)用綠色數(shù)字技術(shù)等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，給予適當(dāng)資金支持。完善航運(yùn)安全保障機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)宿遷地方海事局執(zhí)法力量，完善內(nèi)河通航水域巡航檢查、船舶監(jiān)管、船員管理和事故調(diào)查等領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，加快推進(jìn)航運(yùn)企業(yè)分類分級(jí)管理。嚴(yán)格執(zhí)行船舶強(qiáng)制報(bào)廢制度，加快淘汰一批老舊運(yùn)輸船舶，鼓勵(lì)建造符合新規(guī)范和新標(biāo)準(zhǔn)的船舶。鼓勵(lì)符合條件的本地航運(yùn)企業(yè)和船舶從事國際運(yùn)輸。

七、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，港口主管部門、重點(diǎn)航道沿線區(qū)域相關(guān)職能部門參與的宿遷港產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班，統(tǒng)籌謀劃全市臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展。組織制定宿遷港產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)清單和年度工作要點(diǎn)，細(xì)化各部門工作職責(zé)，定期召開工作聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)研究解決宿遷港產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中遇到的重大事項(xiàng)、特殊性和政策性問題。各相關(guān)部門根據(jù)自身工作職責(zé)，配合做好宿遷港產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)工作，切實(shí)形成工作合力。

（二）加強(qiáng)政策支持。用足用好國家和省支持臨港經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，在重點(diǎn)領(lǐng)域、重大事項(xiàng)和重點(diǎn)項(xiàng)目上，積極爭取國家和省在示范評(píng)定和資金補(bǔ)助等方面的支持。積極爭取將宿遷港產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要任務(wù)列入省交通運(yùn)輸廳支持宿遷“四化”同步年度清單。加大對(duì)全市多式聯(lián)運(yùn)、口岸建設(shè)、通關(guān)便利化等扶持政策研究力度。加快落實(shí)升級(jí)內(nèi)河集裝箱示范航線支持政策，繼續(xù)扶持宿遷港集裝箱發(fā)展。各縣（區(qū)）結(jié)合實(shí)際，研究制定政策措施，積極支持全市內(nèi)河港口綜合發(fā)展。

（三）加強(qiáng)要素支持。深化產(chǎn)業(yè)用地市場化配置改革，在符合國土空間規(guī)劃用途管制要求前提下，創(chuàng)新港口、產(chǎn)業(yè)、城市建設(shè)用地使用方式，推動(dòng)臨港工業(yè)、物流等不同產(chǎn)業(yè)用地類型合理轉(zhuǎn)換。探索增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給，促進(jìn)土地資源適當(dāng)向臨港產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)方向、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)傾斜，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)用地高效利用。加大臨港產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)力度，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和園區(qū)發(fā)展需求，加快集聚高層次科技領(lǐng)軍人才、高水平創(chuàng)新型人才。

（四）加強(qiáng)考核評(píng)估。建立動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制，對(duì)規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督，及時(shí)跟蹤規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展，加強(qiáng)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測。不定期開展規(guī)劃實(shí)施成效評(píng)估分析工作，深入剖析規(guī)劃實(shí)施中出現(xiàn)的問題及原因，及時(shí)就規(guī)劃調(diào)整提出政策建議，確保任務(wù)有序開展、目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

附件：1. 宿遷“443”臨港產(chǎn)業(yè)新體系發(fā)展重點(diǎn)及相關(guān)布局一覽表

　　　2. 宿遷重點(diǎn)航道流經(jīng)區(qū)縣及園區(qū)布局發(fā)展的重點(diǎn)臨港產(chǎn)業(yè)一覽表

?

附件1

宿遷“443”臨港產(chǎn)業(yè)新體系發(fā)展重點(diǎn)及相關(guān)布局一覽表

附件2

宿遷重點(diǎn)航道流經(jīng)區(qū)縣及園區(qū)布局發(fā)展的重點(diǎn)臨港產(chǎn)業(yè)一覽表

宿遷市人民政府辦公室

2024年3月6日