重慶市以衛(wèi)星互聯(lián)網為引領的空天信息產業(yè)高質量發(fā)展行動計劃
根據(jù)《重慶市人民政府關于加快推進以衛(wèi)星互聯(lián)網為引領的空天信息產業(yè)高質量發(fā)展的意見》（渝府發(fā)〔2023〕7號），為提升未來產業(yè)發(fā)展能級，加快打造空天信息產業(yè)基地，培育壯大發(fā)展新動能，結合我市實際，制定本行動計劃。
一、工作目標
立足我市衛(wèi)星互聯(lián)網先發(fā)優(yōu)勢，堅持強基固本、創(chuàng)新驅動、產業(yè)集聚，以通導遙融合應用為引擎，加快推進衛(wèi)星互聯(lián)網建設應用、北斗規(guī)模應用、遙感融合應用，推動空天信息全產業(yè)鏈發(fā)展。到2027年，在全國率先構建空天地一體化、通導遙深度融合的空天信息服務體系，成功創(chuàng)建衛(wèi)星互聯(lián)網產業(yè)創(chuàng)新中心，全面建成北斗和衛(wèi)星互聯(lián)網綜合應用先行區(qū)，引進培育一批科技型龍頭企業(yè)，開發(fā)一批戰(zhàn)略性核心產品，突破一批關鍵核心技術，形成核心產值500億元規(guī)模的空天信息產業(yè)集群，成為具有全國影響力的空天信息產業(yè)基礎設施主陣地、原始創(chuàng)新策源地、產業(yè)發(fā)展集聚地、應用服務新高地。
二、主要任務
構建“4231”總體架構，圍繞衛(wèi)星互聯(lián)網產業(yè)筑基、北斗規(guī)模應用強基以及構建商業(yè)遙感星座、創(chuàng)建衛(wèi)星互聯(lián)網產業(yè)創(chuàng)新中心4個方面提升基礎能力，強化空天信息核心制造業(yè)強鏈補鏈、空天信息運營服務融合2條產業(yè)主線，著力推動智能網聯(lián)汽車、社會民生、西部陸海新通道3個重點領域的空天信息應用，打造1個空天信息產業(yè)園，聚力實施10項行動。
（一）衛(wèi)星互聯(lián)網產業(yè)筑基行動
面向衛(wèi)星互聯(lián)網產業(yè)發(fā)展，加快建設地面基礎設施，構建衛(wèi)星互聯(lián)網標準體系，研發(fā)空天信息協(xié)議產品，推進商業(yè)化衛(wèi)星互聯(lián)網組建。
1﹒建設衛(wèi)星互聯(lián)網基礎設施。推進運控中心和數(shù)據(jù)中心建設，實現(xiàn)衛(wèi)星平臺及各類載荷長期安全運行管理。建設衛(wèi)星互聯(lián)網運營服務平臺，為衛(wèi)星互聯(lián)網運營服務提供基礎支撐。
2﹒構建衛(wèi)星互聯(lián)網行業(yè)應用標準體系。加快推動衛(wèi)星互聯(lián)網標準化通用化進程，研究和制定重點領域融合標準，發(fā)揮標準在衛(wèi)星互聯(lián)網產業(yè)發(fā)展中的基礎性、引領性作用，形成衛(wèi)星互聯(lián)網全產業(yè)鏈標準體系。
3．研發(fā)空天信息協(xié)議產品。開展面向行業(yè)需求的衛(wèi)星互聯(lián)網標準協(xié)議和技術研究，重點圍繞體制協(xié)議、核心算法、測試等技術領域，完成終端側體制協(xié)議、核心算法、測試系統(tǒng)等應用產品的研制開發(fā)。
4．鼓勵組建商業(yè)化衛(wèi)星互聯(lián)網。創(chuàng)新市場化建設運營模式，支持符合條件的商業(yè)公司積極參與衛(wèi)星互聯(lián)網星座建設，突破低軌衛(wèi)星低成本發(fā)射技術瓶頸，推動衛(wèi)星互聯(lián)網星座快速組建。
專欄1??衛(wèi)星互聯(lián)網產業(yè)筑基行動重點建設任務
重大項目 | 1．衛(wèi)星互聯(lián)網運營服務平臺項目。構建數(shù)據(jù)存儲和處理中心，打通多行業(yè)數(shù)據(jù)接口，加快數(shù)據(jù)匯聚，挖掘數(shù)據(jù)要素，開展數(shù)據(jù)增值服務處理業(yè)務，支撐提供系統(tǒng)級行業(yè)解決方案。 2．衛(wèi)星互聯(lián)網應用標準構建項目。實現(xiàn)關鍵技術自主可控。規(guī)劃移動通信、物聯(lián)網、寬帶通信三類協(xié)議軟件開展迭代演進，完成寬窄帶和物聯(lián)網終端協(xié)議商用版本的開發(fā)、測試驗證系統(tǒng)建設、牽頭開展產品標準定義，提供差異化產品解決方案，支持衛(wèi)星互聯(lián)網終端的規(guī)模化應用。 |
（二）北斗規(guī)模應用強基行動
以“技術領先、立足應用、高效可靠、易于擴展”為原則，打造全市時空信息綜合服務平臺，統(tǒng)籌北斗導航星基和地基增強系統(tǒng)，推進北斗導航多源融合應用。
1．打造時空信息綜合運營服務平臺。以重慶市衛(wèi)星導航定位基準服務系統(tǒng)數(shù)據(jù)中心為基礎，搭建導航數(shù)據(jù)處理中心，實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集處理高效、可持續(xù)發(fā)展。建立全鏈條數(shù)據(jù)應用服務，提供面向用戶的高可靠、高可用、高精度數(shù)據(jù)服務。
2．完善北斗導航增強系統(tǒng)。加大北斗導航增強地面網站資源的統(tǒng)籌力度，積極推動其納入北斗地基增強系統(tǒng)全國“一張網”，提升北斗基礎服務能力。有機融合低軌衛(wèi)星導航增強能力，開展面向全國的北斗星基增強系統(tǒng)運營服務，提供覆蓋米級到厘米級精度的多種定位服務。
3．制定時空信息應用技術標準規(guī)范。開展導航與通信融合一體化信號設計，積極參與標準體系規(guī)劃建設和導航服務技術標準制定，加大相關標準在國際上的推廣力度，促進北斗全球化運營。
專欄2 ?北斗規(guī)模應用強基行動重點建設任務
重大項目 | 1﹒“中國石油+北斗”地基增強全國“一張網”項目。參照國家相關技術規(guī)范與標準，結合中國石油加油站站址以及油氣、交通、農業(yè)等相關業(yè)務，完成“中國石油+北斗”地基增強全國“一張網”建設，形成創(chuàng)新成果。 2﹒智能導航終端研制及制造能力建設項目。深化北斗應用，開展多源融合導航、智能自主導航、低軌增強導航等技術創(chuàng)新，發(fā)展?jié)M足多種環(huán)境使用需求的GNSS（全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)）芯片、IMU（慣性測量單元）核心器件、組合導航、多源融合導航終端及導航定位處理軟件產品。建設具有國內先進水平的自動化、數(shù)字化、智能化終端生產基地，推動實現(xiàn)生產過程數(shù)字化、生產管理智能化、生產柔性化、響應實時化。 |
重大平臺 | 北斗聯(lián)合創(chuàng)新實驗室。組建聯(lián)合實驗室，協(xié)同企業(yè)、高校完成終端定制和大數(shù)據(jù)服務應用開發(fā)，推動智慧油氣、智慧農業(yè)等行業(yè)應用領域典型場景應用示范，助力北斗行業(yè)應用高質量發(fā)展，推動產業(yè)轉型升級。 |
（三）商業(yè)遙感星座構建行動
建設商業(yè)遙感衛(wèi)星星座，提升掩星氣象探測運營與數(shù)據(jù)服務能力，實施遙感大數(shù)據(jù)應用，向重點行業(yè)穩(wěn)定提供數(shù)據(jù)產品服務。
1．構建商業(yè)遙感衛(wèi)星星座。建設低軌掩星氣象探測星座，打造掩星氣象探測運營體系承載平臺。探索商業(yè)化組網機制，推動星座快速組建。優(yōu)化掩星數(shù)據(jù)處理算法，加快推動掩星探測數(shù)據(jù)向行業(yè)增值數(shù)據(jù)服務轉化。
2．研發(fā)高可靠衛(wèi)星數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)。研究突破星地一體化的高可靠數(shù)據(jù)傳輸、星地融合海量信息實時處理等關鍵技術，研發(fā)高可靠數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)，確保衛(wèi)星數(shù)據(jù)完整、準確落地。
3．打造智能化遙感大數(shù)據(jù)中心。建立健全全市航空航天遙感數(shù)據(jù)統(tǒng)籌工作機制，探索遙感商業(yè)化應用，為自然資源、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、應急管理等重點領域和行業(yè)提供穩(wěn)定、精準的遙感、氣象服務。
專欄3 ?商業(yè)遙感星座構建行動重點建設任務
重大項目 | 1﹒掩星氣象探測星座。構建掩星氣象探測星座，獲取一定空間分辨率和時間分辨率尺度下的全球均勻大氣遙感數(shù)據(jù)，實現(xiàn)中低緯度人口稠密區(qū)加密的掩星探測及海洋反射探測。 2﹒地面運控及數(shù)據(jù)中心。建設地面數(shù)據(jù)接收站及測控站、數(shù)據(jù)中心，部署地面運控系統(tǒng)、數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)，接收衛(wèi)星遙測數(shù)據(jù)、探測業(yè)務數(shù)據(jù)和衛(wèi)星其他輔助數(shù)據(jù)，對衛(wèi)星進行監(jiān)視和控制，實現(xiàn)星座的運營管理及數(shù)據(jù)處理。 |
重大平臺 | 1﹒低軌氣象星座工程研究中心。開展低軌氣象星座軌道控制等技術攻關，研制掩星探測載荷、星地通信及地面應用系統(tǒng)，研究制定技術標準規(guī)范，建立成果轉化渠道，提供技術驗證和咨詢服務。 2﹒智能化遙感大數(shù)據(jù)中心。強化全市航空航天遙感數(shù)據(jù)統(tǒng)籌共享服務，開展星機地融合海量信息實時處理、多源遙感數(shù)據(jù)智能分析等技術攻關，打造遙感數(shù)據(jù)與智能服務平臺，研究制定標準規(guī)范，推動科技成果轉化，向全社會提供遙感數(shù)據(jù)及智能分析服務。 |
（四）衛(wèi)星互聯(lián)網產業(yè)創(chuàng)新中心創(chuàng)建行動
匯聚優(yōu)質產業(yè)資源，突破關鍵核心技術，加快與優(yōu)勢行業(yè)融合，建成衛(wèi)星互聯(lián)網產業(yè)創(chuàng)新中心，持續(xù)推進產業(yè)生態(tài)建設，形成以衛(wèi)星互聯(lián)網為引領的空天信息產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展格局。
1﹒開展空天信息關鍵核心技術攻關。聚焦復雜環(huán)境下的天地網絡融合應用技術，在制定標準體制協(xié)議和核心算法、構建復雜環(huán)境應用場景等核心技術能力方面取得突破，推動開展產學研協(xié)同技術攻關，為產業(yè)發(fā)展提供源頭技術支撐。
2﹒建設全鏈條創(chuàng)新平臺。布局衛(wèi)星互聯(lián)網應用技術研發(fā)平臺，支撐關鍵核心技術攻關及產品研制。打造應用技術服務平臺，提供操作系統(tǒng)應用開發(fā)、開放數(shù)據(jù)應用、解決方案效能評估等技術服務，支撐應用技術的快速推廣及應用。建設應用成果轉化平臺，提供產品落地實施整體解決方案，實現(xiàn)科技成果暢通轉化。
專欄4 ?衛(wèi)星互聯(lián)網產業(yè)創(chuàng)新中心創(chuàng)建行動重點建設任務
重大平臺 | 1﹒衛(wèi)星互聯(lián)網應用技術研發(fā)平臺。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，依托衛(wèi)星互聯(lián)網應用領域核心龍頭企業(yè)，圍繞復雜環(huán)境下天地網絡融合應用，建設應用側協(xié)議設計、終端芯片設計開發(fā)與驗證、模組開發(fā)與測試驗證、應用場景開發(fā)驗證等研發(fā)平臺，支撐協(xié)議體制、芯片、模組、終端等核心產品研制，助推衛(wèi)星互聯(lián)網應用產業(yè)高質量發(fā)展。 2﹒衛(wèi)星互聯(lián)網應用技術服務平臺。建設操作系統(tǒng)應用開發(fā)平臺，形成面向應用系統(tǒng)的模塊化快速開發(fā)解決方案，促進衛(wèi)星互聯(lián)網應用推廣；建設開放應用數(shù)據(jù)平臺，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢，支撐應用系統(tǒng)智能運行，并為產業(yè)鏈提供數(shù)據(jù)增值服務；建設應用解決方案效能評估平臺，優(yōu)化應用解決方案，提升應用服務效能。 3﹒衛(wèi)星互聯(lián)網應用成果轉化平臺。建設成果轉化平臺，提供技術轉移、市場開拓、技術咨詢等系列服務，形成新產品落地實施服務整體解決方案。打通從技術到樣機、樣機到產品的轉化通道，構建新產品成果轉化生態(tài)鏈，加快實現(xiàn)創(chuàng)新成果在衛(wèi)星互聯(lián)網應用領域的產業(yè)化發(fā)展。 |
（五）空天信息核心制造業(yè)強鏈補鏈行動
結合我市制造業(yè)優(yōu)勢，開展系列化火箭、通導遙衛(wèi)星研發(fā)制造，研制空天信息核心芯片、終端，補齊產業(yè)鏈短板，實現(xiàn)空天信息終端研發(fā)制造自主化和規(guī)模化發(fā)展。
1﹒研發(fā)快速響應火箭。開展不同運載能力的火箭、可移動發(fā)射平臺、測控地面站的研制，通過模塊化和通用化設計，實現(xiàn)關鍵部段批量化生產。加大對商業(yè)衛(wèi)星發(fā)射控制技術研發(fā)的支持力度，培育商業(yè)測運控能力。
2﹒整星及有效載荷智能制造。瞄準低軌衛(wèi)星制造需求，打造超級衛(wèi)星工廠，研發(fā)生產以快速反射鏡、太陽電池片、太陽翼驅動機構、星間星地通信設備、推進器及各類遙感載荷為代表的衛(wèi)星核心部組件。探索面向低成本、批量化生產需求的制造生產管理模式，形成商業(yè)化衛(wèi)星整星制造生產能力。
3﹒空天信息核心芯片模組研制。圍繞移動通信、寬帶通信、物聯(lián)網和導航增強四大領域，形成譜系化的天地融合通信芯片產品體系。研制適用于不同應用場景的語音、物聯(lián)網、數(shù)據(jù)通信、導航增強以及多模融合終端。
專欄5 ?空天信息核心制造業(yè)強鏈補鏈行動重點建設任務
重大項目 | 1﹒智能機動快響運載火箭研發(fā)項目。論證大范圍機動、多場景快速發(fā)射的火箭方案，通過模塊化和通用化設計，在SSO（太陽同步軌道）軌道范圍內根據(jù)實際運力需求實現(xiàn)火箭快速組合發(fā)射。 2﹒機動發(fā)射測控平臺研發(fā)項目。進行集裝箱發(fā)射平臺結構優(yōu)化。開展關鍵子系統(tǒng)小型化、便攜化、輕量化設計。研發(fā)適應多種火箭發(fā)射的可移動通用的發(fā)射平臺。 3﹒天地融合通信芯片研制項目。開展高精度時頻估計、高速率物理層調制解調和大規(guī)模低延時數(shù)據(jù)交換等算法研究，開展高效率相控陣芯片、高性能低成本射頻芯片、超低功耗物聯(lián)網芯片、寬帶終端芯片等研制，形成譜系化的衛(wèi)星通信終端芯片研制體系。 4﹒高性能低成本相控天線研制項目。開展高性能低成本相控陣技術研究，突破共口徑技術、稀疏陣技術和液晶相控陣技術，實現(xiàn)相控陣終端產品制造高性能、小型化、低成本。 5﹒多模融合終端研制項目。重點突破高性能低成本基帶及射頻芯片、相控陣天線、通導一體芯片/模組、天地一體多模模組/終端、手機直連衛(wèi)星方案等產業(yè)核心和高價值產品。完成核心芯片的量產，以核心芯片、IP為牽引，初步形成包括IP授權、芯片、模組、終端的多元化產業(yè)合作模式。 |
重大平臺 | 智能快響火箭研發(fā)制造基地。掌握機動快速全向發(fā)射、任務智能規(guī)劃、小型化高帶寬數(shù)據(jù)傳輸、高精度組合導航、智能自動測發(fā)、高實時數(shù)據(jù)驅動等技術，實現(xiàn)智能化火箭快速發(fā)射能力。 |
（六）空天信息運營服務融合行動
開展空天信息基礎運營服務，提供數(shù)據(jù)增值服務，發(fā)展空天信息行業(yè)應用，推動空天信息運營服務提質增效，改善我市空天信息產業(yè)結構。
1﹒加快開展天地融合的基礎網絡服務。加快衛(wèi)星互聯(lián)網與地面運營商的天地網絡融合建設，研制多模融合終端，依托運營服務平臺開展包括語音、物聯(lián)網、數(shù)據(jù)的低時延廣覆蓋全球衛(wèi)星互聯(lián)網服務，形成全球衛(wèi)星互聯(lián)網運營服務根節(jié)點。
2﹒提供通導一體的時空信息服務。依托衛(wèi)星互聯(lián)網星座、北斗等資源，提供GNSS天基全球監(jiān)測、導航增強、應急導航等通導一體時空信息服務，拓展北斗系統(tǒng)服務功能。
3﹒創(chuàng)新通導遙融合的空天信息數(shù)據(jù)增值服務。發(fā)揮運營服務根節(jié)點優(yōu)勢，建設低空智聯(lián)網運營服務中心，挖掘數(shù)據(jù)要素價值，開展數(shù)據(jù)增值服務，逐步構建全球運營服務體系。
專欄6??空天信息運營服務融合行動重點建設任務
重大平臺 | 1﹒衛(wèi)星互聯(lián)網應用開放實驗室。構建衛(wèi)星互聯(lián)網融合場景仿真技術能力，實現(xiàn)多類型應用場景的快速構建、準確仿真和設計驗證。構建衛(wèi)星互聯(lián)網融合應用技術能力，支撐衛(wèi)星互聯(lián)網在不同領域的快速應用拓展，滿足行業(yè)應用需求。構建數(shù)字化應用服務技術能力，提升應用服務效能和用戶體驗，實現(xiàn)數(shù)據(jù)增值。 2﹒衛(wèi)星5G小基站項目。研制內置衛(wèi)星互聯(lián)網信號處理模組的5G小基站，實現(xiàn)衛(wèi)星互聯(lián)網信號的快速落地，實現(xiàn)5G終端用戶與衛(wèi)星互聯(lián)網“無縫連接”，有效解決在公網信號覆蓋差、復雜地理及電磁環(huán)境等特殊場景下，通信網絡快速開通難、通信信號差等問題。 3﹒通導遙融合通信技術創(chuàng)新中心。聚焦衛(wèi)星通信、導航、遙感技術，產學研協(xié)同推動科技成果轉移轉化與產業(yè)化，提供創(chuàng)新孵化服務，支撐空天信息產業(yè)發(fā)展。 4﹒低空智聯(lián)網運營服務中心。基于衛(wèi)星互聯(lián)網建設低空智聯(lián)網運營服務中心，為全市通航/無人機提供空地一體化的網絡信息服務；實現(xiàn)基于衛(wèi)星互聯(lián)網的航空器識別碼、運行軌跡、行駛速度、高度等數(shù)據(jù)匯集管理、融合處理、分發(fā)服務；與全市無人機服務平臺和空域監(jiān)管平臺互聯(lián)互通，實現(xiàn)通航及無人機有效監(jiān)管，化解低空開放安全風險，助力重慶成為“空域放得開、無人機管得住、低空經濟快速發(fā)展”的標桿區(qū)域和先進示范區(qū)。 |
（七）智能網聯(lián)汽車空天信息賦能行動
推進天基網絡與地面網絡系統(tǒng)的融合，形成天地一體的多樣化場景和車載通導應用服務生態(tài)，實現(xiàn)“衛(wèi)星互聯(lián)網+北斗”智能車載終端前裝規(guī)?；虡I(yè)應用。
1﹒衛(wèi)星互聯(lián)網車載應用標準體系建設。支持創(chuàng)建衛(wèi)星互聯(lián)網車載應用聯(lián)盟，構建協(xié)同開放的“衛(wèi)星互聯(lián)網+5G+北斗”車載應用標準體系，促進衛(wèi)星通導產品認證體系建設，推動車載應用測試流程規(guī)范化、工程應用標準化、企業(yè)合作有序化。
2﹒“衛(wèi)星互聯(lián)網+5G+北斗”汽車產品制造。鼓勵車企在各車型上標配前裝北斗和衛(wèi)星互聯(lián)網芯片、模組，研制智能車載終端產品以及智能網聯(lián)整車產品，在智能座艙、自動駕駛、車路協(xié)同等方面實現(xiàn)地面通信網絡、衛(wèi)星互聯(lián)網、北斗融合車載通導終端規(guī)?；瘧?。
3﹒“衛(wèi)星互聯(lián)網+北斗”智能網聯(lián)應用場景推廣。依托重慶（兩江新區(qū)）國家級車聯(lián)網先導區(qū)、西部科學城重慶高新區(qū)智能網聯(lián)汽車示范區(qū)等重點項目，深度挖掘用戶需求，推動衛(wèi)星互聯(lián)網、北斗產品進入智能網聯(lián)汽車、車路協(xié)同路側設施。
專欄7 ?智能網聯(lián)汽車空天信息賦能行動重點建設任務
重大項目 | 1﹒衛(wèi)星互聯(lián)網車載終端、整車產品研制項目。突破衛(wèi)星互聯(lián)網車載共形天線、通導融合終端研制與車機模組集成等重點難點問題，開展衛(wèi)星互聯(lián)網車規(guī)級芯片、車載終端、測試設備的設計、開發(fā)與制造；設計支持衛(wèi)星互聯(lián)網功能的整車網絡架構及軟硬件接口，開發(fā)車載功能，構建測試體系，實現(xiàn)衛(wèi)星互聯(lián)網車載產品前裝規(guī)?；瘧谩?/p> 2﹒衛(wèi)星互聯(lián)網車載運營服務平臺開發(fā)項目。探索創(chuàng)新應用場景和服務運營模式，開發(fā)車企級別和行業(yè)級別的運營、監(jiān)控系統(tǒng)，形成端云一體的多層級、高安全、高效率的服務提供、監(jiān)管體系。 |
重大平臺 | 1﹒衛(wèi)星互聯(lián)網車載應用創(chuàng)新聯(lián)盟。融合衛(wèi)星互聯(lián)網與車聯(lián)網技術，研發(fā)衛(wèi)星互聯(lián)網車載語音通信、導航定位增強、寬帶通信等技術原型，攻關車聯(lián)網服務覆蓋范圍、服務質量、通導融合、天地網絡融合等重點技術難題，參與或主導制定行業(yè)標準、認證體系，推動衛(wèi)星互聯(lián)網車載應用落地。 2﹒“衛(wèi)星互聯(lián)網+北斗+智能網聯(lián)汽車”通導遙融合應用示范區(qū)。加速衛(wèi)星互聯(lián)網、北斗與地面網絡融合，結合人工智能、高精地圖、大數(shù)據(jù)等技術，打造面向多樣化場景的天地一體車載通導遙應用服務，構建集技術驗證、原型展示和運營體驗于一體的示范區(qū)。 |
（八）空天信息社會民生應用示范行動
構建自主可控、安全、智能的空天信息綜合應用服務能力，開展空天信息社會民生應用示范，提升社會治理水平，推動空天信息高質量應用。
1﹒推廣社會民生領域應用。推動衛(wèi)星互聯(lián)網、北斗等在智能手機、可穿戴設備等終端的集成應用，打造基于空天信息融合技術的服務機器人，培育深度戶外旅游、智慧養(yǎng)老、智慧出行等產品和服務。發(fā)展基于衛(wèi)星互聯(lián)網、北斗的低空經濟，拓展無人機巡查、農機裝備自動駕駛等應用領域，發(fā)展現(xiàn)代山地農業(yè)。
2﹒開展數(shù)字化城市治理綜合應用。推動空天信息與地面數(shù)字融合應用，在智慧城市中先行先試。加快推進智慧交通、智慧能源、公共安全、應急救援、自然資源、生態(tài)環(huán)境等政務數(shù)字化能力建設。圍繞橋梁、隧道、壩體、危巖等開展災害監(jiān)測預警應用?；谕▽нb衛(wèi)星融合技術開展山區(qū)森林火災、洪澇災害監(jiān)測預警應用，構建火點與水文監(jiān)測體系。
3．打造明月湖場景融合窗口示范區(qū)。立足產業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢，創(chuàng)建明月湖融合創(chuàng)新應用先導區(qū)，打造輻射帶動能力強、應用關鍵技術有突破的空天信息綜合應用標桿。建設場景融合窗口平臺，為多個行業(yè)提供定制化數(shù)據(jù)分析和展示服務，推廣空天信息融合應用。
專欄8 ?空天信息社會民生應用示范行動重點建設任務
重大項目 | 1﹒應急公共服務綜合應用示范。研制天地融合通信終端，建設基于空天信息的應急管理平臺，通過衛(wèi)星互聯(lián)網實現(xiàn)公共安全、自然災害、重大危險源等風險監(jiān)測與數(shù)據(jù)匯聚，實現(xiàn)公共安全態(tài)勢實時全域感知與高效預警、應急防控救援高效協(xié)同、災后快速精準評估等功能。 2﹒資源與環(huán)境保障綜合應用示范。攻關通導遙數(shù)智融合技術，建設天地網絡融合的自然資源與環(huán)境監(jiān)測網絡平臺，實現(xiàn)全市山水林田湖草沙國土空間與環(huán)境質量全域實時智能監(jiān)測?；谛l(wèi)星互聯(lián)網建設空中飛行器管控服務平臺，實現(xiàn)常態(tài)化無人機超視距森林巡檢、河道巡河、火點巡防。 3﹒便民服務綜合應用示范。加密和升級基于衛(wèi)星互聯(lián)網的無人值守自動氣象站，強化天氣系統(tǒng)監(jiān)測能力。建設惠民醫(yī)療物資無人投送平臺，研制通導一體無人機，實現(xiàn)農村區(qū)域醫(yī)療物資及時精準投送。研制天地網絡融合通信終端，實現(xiàn)偏遠無人區(qū)、景區(qū)的通信導航全覆蓋，升級重慶旅游體驗和養(yǎng)老安全，實現(xiàn)民眾有感。 4﹒低空智聯(lián)網+通航/無人機應用示范。結合重慶市低空產業(yè)發(fā)展實際情況，開展基于衛(wèi)星互聯(lián)網的通航/無人機飛行監(jiān)管、應急救援、物流配送、軍民融合等典型應用示范，推動通航及無人機產業(yè)發(fā)展。 |
重大平臺 | 明月湖融合應用窗口示范中心。在明月湖建設衛(wèi)星互聯(lián)網應用先導區(qū)展示與體驗中心，搭建空天信息融合應用展示通道，建成政府服務、行業(yè)應用、民眾有感的空天信息生態(tài)綜合示范區(qū)，牽引衛(wèi)星互聯(lián)網場景融合創(chuàng)新，推廣衛(wèi)星互聯(lián)網融合應用場景，擴大產業(yè)聚集規(guī)模。 |
（九）西部陸海新通道空天信息互聯(lián)行動
在西部陸海新通道中的數(shù)智通道建設、物流信息共享、跨境貿易結算等方面推廣天地網絡融合應用，提升西部陸海新通道組織運營能力。
1﹒提高通信全球化保障能力。依托衛(wèi)星互聯(lián)網覆蓋全球的通信服務能力，建立全域覆蓋、泛在互聯(lián)的通信基礎設施，與海外運營商共同提升衛(wèi)星互聯(lián)網應用服務能力，滿足全球范圍內穩(wěn)定、高速、低時延的通信需求，實現(xiàn)西部陸海新通道全方位互聯(lián)互通。
2﹒提高物流全球化監(jiān)管水平?；谛l(wèi)星互聯(lián)網覆蓋全球的通信、高精度導航定位等服務，支持基于北斗的智慧港口、智慧樞紐、智慧物流體系建設，實現(xiàn)多式聯(lián)運信息共享，提升通關效率及物流網絡設施服務能力，支撐出海出境大通道建設，高質量服務西部陸海新通道建設。
3﹒提高安全結算全球化支撐能力。研制衛(wèi)星互聯(lián)網與地面網絡相融合的新型支付網絡體系及協(xié)議標準，探索開發(fā)基于衛(wèi)星互聯(lián)網、北斗技術的高精度授時等技術產品，推動跨境貿易實現(xiàn)全球無縫實時化服務，開展離岸數(shù)據(jù)業(yè)務試點應用，支撐數(shù)字提單等貿易單據(jù)互換共享。
專欄9 ?西部陸海新通道空天信息互聯(lián)行動重點建設任務
重大項目 | 1﹒基于衛(wèi)星互聯(lián)網的數(shù)智通道建設項目。依托衛(wèi)星互聯(lián)網，聯(lián)合我市重點企業(yè)，強化中新（重慶）國際數(shù)據(jù)通道建設，為西部陸海新通道公路、鐵路、港口、機場等基礎設施的勘察、建設、運營提供全域通信保障，構建國際物流供應鏈衛(wèi)星互聯(lián)網節(jié)點網絡，打造快速、安全的“信息高速公路”。 2﹒基于衛(wèi)星互聯(lián)網的通道運營平臺。基于天地網絡融合技術，建設全球通道數(shù)據(jù)運營平臺，實現(xiàn)西部陸海新通道沿線多領域數(shù)據(jù)安全匯聚與數(shù)據(jù)高價值全球服務，提升我市國際化影響力。研制基于衛(wèi)星互聯(lián)網的通導一體終端、寬窄通信終端，實現(xiàn)船舶、無人機、跨境汽車、跨境鐵路的遠距離物流全程監(jiān)管；建設面向全球物流運輸?shù)亩嗍铰?lián)運調度平臺，開展通航/無人機飛行監(jiān)管、低空空域監(jiān)管、船舶監(jiān)管、航道監(jiān)測、災害預警、應急救援等應用服務，實現(xiàn)“鐵公水空”高效銜接，實現(xiàn)跨境物流綜合運輸實時可視、可控、可溯，促進助力西部陸海新通道高效、安全運營，保障物資安全。 3﹒基于衛(wèi)星互聯(lián)網的長江航運數(shù)字基礎保障平臺。圍繞綜合立體交通及行業(yè)發(fā)展要求，通過數(shù)字化促進航運各要素均衡發(fā)展，提高長江沿江立體交通網整體效益，解決長江數(shù)字化存在的數(shù)據(jù)壁壘和信息孤島等問題，實現(xiàn)船舶動態(tài)整體掌握、安全監(jiān)管高質高效、不安全因素智能防范、應急救助精準高效等目標。 |
（十）空天信息產業(yè)園培育行動
統(tǒng)籌謀劃空天信息產業(yè)園，對產業(yè)園給予專項措施支持，完善高質高效、敏捷開放的供應鏈和產業(yè)生態(tài)，打造千億級空天信息產業(yè)集群。
1．建設空天信息產業(yè)園。發(fā)揮兩江新區(qū)主陣地作用，加快建設重慶數(shù)創(chuàng)園，著力打造重慶市衛(wèi)星互聯(lián)網和數(shù)字經濟發(fā)展的核心平臺載體。研究制定支持重慶數(shù)創(chuàng)園發(fā)展的財稅政策，推進“場景+基金+政策”三位一體產業(yè)培育模式，形成具有競爭力的衛(wèi)星互聯(lián)網和數(shù)字經濟特色產業(yè)集群。鼓勵有條件的區(qū)縣（自治縣，以下簡稱區(qū)縣）根據(jù)產業(yè)基礎，依托龍頭企業(yè)發(fā)展通導遙融合技術產業(yè)，聚焦通導遙關鍵環(huán)節(jié)，引育芯片、板卡、終端、系統(tǒng)集成等企業(yè)主體，打造通導遙融合的空天信息產業(yè)集群。
2．構建“政產學研資”創(chuàng)新生態(tài)。舉辦國家級空天信息產業(yè)生態(tài)大會，營造發(fā)展氛圍。建立研發(fā)機構、高校創(chuàng)新合作模式，完善合作機制，建強合作平臺，優(yōu)化合作環(huán)境，形成良性產業(yè)生態(tài)。組建空天信息產業(yè)聯(lián)盟，發(fā)揮龍頭牽引作用，聚集產業(yè)優(yōu)勢資源，與電子信息、集成電路、智能網聯(lián)汽車等區(qū)域優(yōu)勢產業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動空天信息產業(yè)集群發(fā)展壯大。
專欄10 ?空天信息產業(yè)園培育行動重點建設任務
重大項目 | 1﹒遙感衛(wèi)星關鍵部組件生產線。面向衛(wèi)星通導遙應用，瞄準低軌衛(wèi)星制造、電子設備制造需求，打造數(shù)字化、信息化、智能化的柔性制造超級星工廠，制造以高集成度綜合電子系統(tǒng)為代表的核心部組件，提升衛(wèi)星核心部組件批量生產能力。 2﹒空天信息與高可靠通信實驗室。基于5G、6G等技術體制，研究突破空天地高可靠通信系統(tǒng)架構等關鍵技術，打造空天地高可靠通信系統(tǒng)技術標準體系。 3﹒通導遙融合通信技術創(chuàng)新中心。聚焦導航信號感知與信息采集、氣象信息反演等，產學研協(xié)同推動科技成果轉移轉化與產業(yè)化，提供創(chuàng)新服務，支撐空天信息產業(yè)發(fā)展。 |
三、政策措施
（一）支持空天信息基礎設施建設。優(yōu)先保障空天信息基礎設施項目建設用地需求。支持打造衛(wèi)星互聯(lián)網、北斗等國家級空天信息產業(yè)運營服務平臺。對納入國家北斗系統(tǒng)增強系統(tǒng)的地基增強站給予補貼。支持企業(yè)參與商業(yè)化衛(wèi)星組網。對在渝從事商業(yè)火箭（衛(wèi)星）研發(fā)、生產?、發(fā)射經營等活動的企業(yè)，給予商業(yè)航天發(fā)射保險補貼。（牽頭部門：有關區(qū)縣；配合部門：市經濟信息委、市規(guī)劃自然資源局）
（二）支持建設空天信息重大創(chuàng)新平臺。支持企業(yè)、高校、科研機構整合市內外創(chuàng)新資源，聚焦空天信息核心領域，建設一批國家級創(chuàng)新平臺和重大科技基礎設施，對符合條件的重大科技基礎設施項目、創(chuàng)新平臺能力提升項目，分別給予不超過3億元、1億元的資金支持。（牽頭部門：市發(fā)展改革委；配合部門：市科技局、市經濟信息委、市財政局）
（三）支持實施重大（重點）科技專項。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，采取定向委托、揭榜掛帥、賽馬制等方式，突破一批空天信息關鍵核心技術。對龍頭企業(yè)主導、且立項為市級科技創(chuàng)新類的重大項目，給予每個1000萬—3000萬元的資金支持。對科技型企業(yè)和優(yōu)秀人才團隊主導、且符合未來技術產業(yè)發(fā)展需求的重點項目，給予每個100萬—500萬元的資金支持。（牽頭部門：市科技局；配合部門：市財政局）
（四）支持制定標準。鼓勵優(yōu)質企業(yè)和機構共同組建空天信息行業(yè)組織，積極開展技術、測試和檢測等衛(wèi)星及應用標準制修訂。對已發(fā)布的國際標準、國家標準和行業(yè)標準的牽頭制修訂企業(yè)，分別給予最高50萬元、30萬元、20萬元資金支持，單個企業(yè)每年累計不超過200萬元。（牽頭部門：市經濟信息委；配合部門：市市場監(jiān)管局）
（五）支持首臺（套）產品研發(fā)推廣。給予空天信息首臺（套）產品首購首用風險補償補助，對同一產品按照不超過實際支付額的20%獎勵采購方，不超過實際支付額的10%獎勵研制生產方，對同一產品獎勵資金總額不超過500萬元。對符合條件的空天信息首臺（套）重大技術裝備給予保費補償，按照不超過實際投保年度保費的80%且實際保險費率不超過3%的上限計算，單個產品年保費補貼不超過500萬元。在政府采購中優(yōu)先支持空天信息首臺（套）裝備。（牽頭部門：市經濟信息委；配合部門：市財政局）
（六）支持人才引育。支持空天信息企業(yè)、科研機構引進海外頂尖人才，打造國家級創(chuàng)新平臺，承擔重大科技任務，視情況給予個人獎勵及配套科研經費。支持空天信息企業(yè)建立國家級博士后工作站，滿足條件的給予50萬元資助，企業(yè)每招收1名全職博士后，給予企業(yè)5萬元資助，給予每名博士后16萬元日常資助。支持市內高校與企業(yè)共同開展空天信息產業(yè)相關方向人才聯(lián)合培養(yǎng)，優(yōu)化學科專業(yè)結構和課程設置，建設空天信息專業(yè)化學院。（牽頭部門：市教委、市人力社保局；配合部門：市科技局）
（七）強化金融支持。組建衛(wèi)星互聯(lián)網產業(yè)基金，推動空天信息產業(yè)生態(tài)培育、重大項目引進和重大科技創(chuàng)新。對以股權投資方式投資我市科技創(chuàng)新企業(yè)，或投資外地科技創(chuàng)新企業(yè)并引入我市落戶的私募投資基金管理人，按投資總額的1%給予最高1000萬元獎勵。對符合條件的高新技術企業(yè)、專精特新企業(yè)降低擔保費率至0.8%、0.5%，商業(yè)價值信用貸款授信額度上限提高到1000萬元。強化空天信息企業(yè)上市服務，對擬上市重點企業(yè)進行支持，根據(jù)上市進程分四個階段給予單戶最高800萬元獎補。（牽頭部門：市委金融辦、市科技局、市經濟信息委、市國資委）
（八）支持融合應用示范。將空天信息融合應用納入重慶市軟件產業(yè)重點領域“揭榜掛帥”項目需求征集、年度重點軟件產品和軟件公共服務平臺征集的重點方向之一，對于成功揭榜、入選的項目和企業(yè)按相關規(guī)定給予支持。（牽頭部門：市經濟信息委）
（九）支持打造產業(yè)集群。支持龍頭企業(yè)牽頭建設空天信息產業(yè)園，以重大應用示范為先導，聚集一批空天信息產業(yè)鏈上下游重點企業(yè)，加速形成規(guī)模效應，打造戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群，對集群內經認定的技術測試認證、真實性檢驗與仿真實驗、空間環(huán)境建模、網絡數(shù)據(jù)和信息安全評測、全球化運營等公共服務平臺給予政策支持。重點培育推動市級空天信息專精特新中小企業(yè)成為國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍，并按相關規(guī)定分別給予獎勵。（牽頭部門：有關區(qū)縣、市經濟信息委）
（十）給予樓宇載體支持。中心城區(qū)各區(qū)政府按照“拎包入住”的標準打造樓宇空間，參照“滿天星”計劃給予新入住的空天信息企業(yè)租金減免、購房裝修、網絡通訊、適配評測等支持政策，完善配套服務功能，打造優(yōu)質創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。（牽頭部門：中心城區(qū)各區(qū)政府；配合部門：市經濟信息委）
重慶市人民政府辦公廳????????
2024年2月26日???????????
