玉溪市委、市政府辦公室印發(fā)《玉溪市集聚創(chuàng)新資源加快創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展行動方案》（以下簡稱《行動方案》），推動建設(shè)更高水平國家創(chuàng)新型城市，明確全市實施資源集聚力、原始創(chuàng)新力、技術(shù)創(chuàng)新力、成果轉(zhuǎn)化力、創(chuàng)新驅(qū)動力五大提升行動，為玉溪高質(zhì)量發(fā)展提供高水平科技供給，力爭到2030年躋身全國城市創(chuàng)新能力百強榜。
《行動方案》明確，實施資源集聚力提升行動，完善創(chuàng)新政策支持體系，整合科創(chuàng)資源優(yōu)化配置，形成政策體系上下貫通、資源統(tǒng)籌全域協(xié)同的大科創(chuàng)一體化格局。持續(xù)加大科技創(chuàng)新投入，市縣兩級財政科技支出逐年增長。綜合利用政策、資金、平臺等多元化手段，持續(xù)撬動更多社會資本投入科技創(chuàng)新，到2025年，全社會研發(fā)經(jīng)費支出與地區(qū)生產(chǎn)總值之比達(dá)2.00%，財政科技支出占公共財政支出比重達(dá)1.60%。推進(jìn)完善向產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)下放職稱自主評審權(quán)。推進(jìn)產(chǎn)教融合，加快建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍。到2025年，新建院士專家工作站10個以上，累計培引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊20個以上。深化國內(nèi)科技合作，強化“大院大所大校大企”協(xié)同創(chuàng)新，打造“科技入玉”升級版。
玉溪市將實施原始創(chuàng)新力提升行動，強化基礎(chǔ)研究支撐，聚焦經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展需求，支持原創(chuàng)性理論、方法和技術(shù)研究，支持高校、科研院所、企事業(yè)單位開展自由探索類研究、重大技術(shù)需求及市場需求的導(dǎo)向類研究；打造高能級創(chuàng)新平臺，聚焦重點產(chǎn)業(yè)，通過“一院一策”的方式，吸引集聚國內(nèi)外高端創(chuàng)新資源建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等創(chuàng)新平臺。聚焦生物醫(yī)藥、數(shù)控機床、數(shù)字產(chǎn)品、新材料、新能源等重點領(lǐng)域，鼓勵支持規(guī)上工業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，組建一批市級重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心。到2025年，市級以上各類研發(fā)平臺達(dá)到300個，省級以上研發(fā)平臺達(dá)70個，力爭規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)覆蓋率達(dá)20%。
全市還將實施技術(shù)創(chuàng)新力提升行動，構(gòu)建“小微企業(yè)—科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)”梯次培育機制。推進(jìn)科技型初創(chuàng)企業(yè)“育苗”行動，實施高新技術(shù)企業(yè)“三倍增”行動計劃，推動各類創(chuàng)新要素加速向企業(yè)集聚，加快規(guī)下高新技術(shù)企業(yè)向規(guī)上升級、規(guī)上企業(yè)向高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)型、科技型企業(yè)向?qū)＞匦路较虬l(fā)展。著力培育一批創(chuàng)新能力強、引領(lǐng)作用大、具有核心競爭力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。到2025年，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)290家。
按照《行動方案》，實施成果轉(zhuǎn)化力提升行動，創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化工作機制，支持企業(yè)申報實施科技成果轉(zhuǎn)化項目，提高自主創(chuàng)新能力，強化技術(shù)合同認(rèn)定登記工作，探索建立市內(nèi)技術(shù)吸納方技術(shù)合同登記備案激勵機制；實施創(chuàng)新驅(qū)動力提升行動，支持玉溪高新區(qū)“一區(qū)多園”發(fā)展，突出產(chǎn)城融合，圍繞生物醫(yī)藥、新能源電池、綠色食品、先進(jìn)裝備制造等特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，加快資源集聚，增強自主創(chuàng)新能力，到2025年，玉溪高新區(qū)綜合排位比2022年提升10位。開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加速推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。
