《中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū)提升行動方案》（以下簡稱《方案》）正式發(fā)布，提出建成高水平開放引領(lǐng)區(qū)、制度創(chuàng)新先行區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等工作目標，推動全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展，加快構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟新體制，全面建成世界一流自由貿(mào)易園區(qū)。
《方案》包含七方面主要任務(wù)。在提升服務(wù)國家戰(zhàn)略能力方面，天津自貿(mào)試驗區(qū)將主動服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展，深度融入共建“一帶一路”，加大制度創(chuàng)新成果復(fù)制推廣。例如，深化京津冀自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)席會議機制，總結(jié)推廣聯(lián)動改革創(chuàng)新經(jīng)驗，協(xié)同建立“共同申請、三地受益”的政策共享機制；協(xié)同推進口岸“智慧管控”建設(shè)和試點，打造天津口岸“數(shù)字港”，打造海鐵聯(lián)運為特色的中歐班列集結(jié)中心；在全市范圍內(nèi)布局更多自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新示范基地，推動政策互動、優(yōu)勢疊加。
在提升對外開放平臺能級方面，天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（中心商務(wù)片區(qū)）將聚焦“制創(chuàng)制服”，爭創(chuàng)國家產(chǎn)融合作試點區(qū)；天津港保稅區(qū)（機場片區(qū)）聚焦“貿(mào)創(chuàng)貿(mào)服”，打造臨港臨空港口經(jīng)濟示范區(qū)；天津濱海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（高新區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)）聚焦“科創(chuàng)科服”，打造制度創(chuàng)新與科技創(chuàng)新相互賦能的高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)；天津東疆綜合保稅區(qū)（東疆片區(qū)）聚焦“金創(chuàng)金服”，打造國際一流國家租賃創(chuàng)新示范區(qū)；中新天津生態(tài)城（生態(tài)城聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)）聚焦“綠創(chuàng)綠服”，打造國家綠色發(fā)展示范區(qū)升級版。
去年6月，天津自貿(mào)試驗區(qū)獲批率先試點對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則。圍繞這一方面，《方案》提出，深入對接《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP），加大壓力測試，對接“邊境”措施及“邊境后”規(guī)則，在知識產(chǎn)權(quán)、政府采購、環(huán)境保護等領(lǐng)域提高開放水平。深入對接《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA），實施高標準數(shù)字貿(mào)易規(guī)則。同時，全面落實《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）。
在提升制度創(chuàng)新質(zhì)效方面，天津自貿(mào)試驗區(qū)將建立更加便利的貿(mào)易流通體系，例如，積極應(yīng)對歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制，探索建設(shè)綠色轉(zhuǎn)型綜合服務(wù)平臺，開展碳數(shù)據(jù)采集和環(huán)境權(quán)益披露。同時，建立更高水平的金融支持體系，例如，爭取增加自由貿(mào)易賬戶（FT賬戶）展業(yè)銀行數(shù)量，推動FT全功能型資金池等高階金融產(chǎn)品深化應(yīng)用；探索建立不動產(chǎn)、股權(quán)等作為信托財產(chǎn)的登記機制；推動征信平臺建設(shè)。此外，天津自貿(mào)試驗區(qū)還將建立更加安全的數(shù)據(jù)治理體系。
提升產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展水平也是《方案》中的主要任務(wù)之一，包括加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、賦能先進制造研發(fā)基地建設(shè)、深化金融集聚標志區(qū)建設(shè)、推進適港產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級、爭創(chuàng)國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)以及促進平臺經(jīng)濟健康發(fā)展。其中提出，支持已在境外上市的生物制品跨境內(nèi)外分段生產(chǎn)，爭取在自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立首次進口藥品和生物制品口岸；研究外幣國際保理業(yè)務(wù)可行性方案，復(fù)制推廣跨境人民幣國際保理業(yè)務(wù)；推進國際航行船舶保稅燃料油、保稅液化天然氣加注業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新，探索開展甲醇等清潔能源加注業(yè)務(wù)；爭創(chuàng)“絲路電商”合作先行區(qū)等內(nèi)容。
在提升市場化、法治化、國際化營商環(huán)境方面，天津自貿(mào)試驗區(qū)將支持區(qū)內(nèi)注冊企業(yè)相互之間約定在內(nèi)地特定地點、按照特定仲裁規(guī)則、由特定人員對有關(guān)爭議進行仲裁，打造具有國際影響力的涉外商事海事爭端解決優(yōu)選地，同時，優(yōu)化推薦外籍高層次人才申請在華永久居留政策，動態(tài)升級境外職業(yè)資格認可目錄。除此之外，《方案》還就提升風險防控效能方面明確了具體任務(wù)。
