近日，《珠海市打造和開放創(chuàng)新應用場景三年行動方案（2024—2026年）》正式印發(fā)，旨在以場景創(chuàng)新推動珠海市科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)培育和城市效能提升，以場景開放給予企業(yè)發(fā)展新空間。
《行動方案》主要包括打造重大應用場景、培育場景創(chuàng)新生態(tài)、完善工作流程、保障措施四方面內(nèi)容，并提出實現(xiàn)“五個一批”工作目標，即設(shè)計一批價值挖掘類應用場景、形成一批商業(yè)開發(fā)類應用場景、打造一批創(chuàng)新培育類應用場景、開放一批科技成果轉(zhuǎn)化應用場景、落地一批珠海特色標桿應用場景。
為以場景創(chuàng)新布局發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力新賽道，《行動方案》提出，發(fā)揮政府部門統(tǒng)籌引導作用，管行業(yè)就要管場景，聚焦產(chǎn)業(yè)升級、政府治理、社會民生、重大項目等領(lǐng)域深度開放，推廣應用人工智能大模型、AIoT、AIGC、云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、5G、數(shù)字孿生、元宇宙、AR、VR、機器人、新型儲能、智能電網(wǎng)、智慧水務、北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)技術(shù)等新技術(shù)、新產(chǎn)品、新方案，打造具有珠海特色的標志性應用場景。
具體包括六個應用場景：產(chǎn)業(yè)數(shù)智化發(fā)展場景，推動制造業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、物流、營銷等各環(huán)節(jié)智能化、全協(xié)同；未來產(chǎn)業(yè)場景，研究布局低空經(jīng)濟、“云上智城”領(lǐng)域新場景，在人工智能、區(qū)塊鏈、基因技術(shù)、未來材料等領(lǐng)域打造一批可示范、可體驗、可推廣的科技應用場景樣板；消費提質(zhì)升級場景，提升零售、餐飲、文旅、展覽等領(lǐng)域體驗感、獲得感；智慧生活服務場景，推動教育、醫(yī)療、金融等服務領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展；城鄉(xiāng)治理現(xiàn)代化場景，推動城市治理、交通運輸、城市安全、政務服務等領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展；綠色低碳環(huán)保場景，推動能源產(chǎn)、運、儲、銷、用各環(huán)節(jié)尤其是新型儲能領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。
《行動方案》提出應用場景的兩個來源，一是政府推動應用場景創(chuàng)新開放，讓更多新技術(shù)、新產(chǎn)品在珠海市場率先應用推廣，加速迭代升級；二是民營企業(yè)結(jié)合發(fā)展需要提出場景訴求，為企業(yè)量身定制場景，支持企業(yè)先行先試。
民營企業(yè)如何參與場景創(chuàng)新合作？《行動方案》提出三條新路徑：一是政府采購路徑強化對“首臺套”的支持，研究建立合作創(chuàng)新政府采購制度；二是科技立項路徑在科技創(chuàng)新專項中設(shè)立創(chuàng)新應用場景專題；三是股權(quán)直投路徑以國企為持股平臺，為創(chuàng)新型企業(yè)進行資本賦能。
為進一步完善珠海市場景創(chuàng)新生態(tài)，推進資源要素進一步向場景開放集聚，《行動方案》提出，建立多元主體合作的場景創(chuàng)新機制，形成政府部門、國有企業(yè)、民營企業(yè)、投資機構(gòu)等共同合作的新機制，為場景創(chuàng)新企業(yè)提供耐心資本，為場景建設(shè)與落地提供資金支持。打造應用場景創(chuàng)新平臺，以高新區(qū)為重點打造粵港澳大灣區(qū)超級科創(chuàng)“孵化器”，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)加快布局；以珠海桂山現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園為核心打造海洋牧場應用場景創(chuàng)新試驗區(qū)，鼓勵企業(yè)建設(shè)細分領(lǐng)域特色專業(yè)化應用場景創(chuàng)新中心、試驗區(qū)。強化應用場景資源供給，在政府采購、資金支持、數(shù)據(jù)服務等方面提供一定支持。
此外，《行動方案》提出對新技術(shù)、新產(chǎn)品實施“包容期”管理、柔性監(jiān)管、負面清單等新型監(jiān)管制度。建立容錯免責機制，支持相關(guān)部門在試驗環(huán)境、首用首試、對接撮合等方面積極探索場景創(chuàng)新、機制突破，允許相關(guān)負責人在“試錯”中尋找“試對”，營造支持場景、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好環(huán)境。
