工業(yè)和信息化部關于印發(fā)《國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)綜合評價指標體系》的通知
工信部規(guī)〔2024〕169號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團國家高新區(qū)主管部門、工業(yè)和信息化主管部門，各國家高新區(qū)管委會：
為貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，按照《國務院關于促進國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2020〕7號）部署要求，進一步強化評價的戰(zhàn)略導向作用，工業(yè)和信息化部研究修訂了《國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)綜合評價指標體系》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
工業(yè)和信息化部
2024年9月4日
國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)綜合評價指標體系
一級指標 | 二級指標 | 賦權 |
|---|---|---|
高質(zhì)量發(fā)展綜合質(zhì)效
15% | 1.1園區(qū)全口徑增加值占所在城市GDP比例 | 0.8 |
| 1.2園區(qū)制造業(yè)及生產(chǎn)性服務業(yè)營業(yè)收入占比 | 1.2 | |
| 1.3園區(qū)制造業(yè)增加值率 | 1 | |
| 1.4當年凈增營業(yè)收入 | 1 | |
| 1.5園區(qū)管委會當年可支配財力 | 0.8 | |
| 1.6單位產(chǎn)業(yè)用地創(chuàng)造的增加值 | 1.2 | |
| 1.7全員勞動生產(chǎn)率的增長率 | 1 | |
| 1.8當年內(nèi)部研發(fā)投入強度達5%企業(yè)的營業(yè)收入合計占營業(yè)收入比例 | 1 | |
科技創(chuàng)新與成果轉化
20% | 2.1國家級和省級研發(fā)機構數(shù)* | 0.8 |
| 2.2從業(yè)人員中研發(fā)人員全時當量數(shù)占比 | 1 | |
| 2.3研發(fā)經(jīng)費內(nèi)部支出占營業(yè)收入比例 | 1.2 | |
| 2.4每萬人當年發(fā)明專利授權數(shù) | 1 | |
| 2.5當年獲得風險投資的企業(yè)數(shù) | 0.8 | |
| 2.6當年內(nèi)部研發(fā)投入強度達5%且營業(yè)收入超5億元的企業(yè)數(shù) | 1.2 | |
| 2.7人均技術合同成交額 | 0.8 | |
| 2.8園區(qū)科技成果轉化應用及高校聯(lián)動情況 | 1.2 | |
產(chǎn)業(yè)結構與競爭力
20% | 3.1高技術制造業(yè)增加值占制造業(yè)增加值比重 | 1.2 |
| 3.2園區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占比 | 1.2 | |
| 3.3營業(yè)收入中高技術服務業(yè)營業(yè)收入占比 | 1 | |
| 3.4專精特新“小巨人”企業(yè)及制造業(yè)單項冠軍企業(yè)營業(yè)收入合計占園區(qū)企業(yè)營業(yè)收入比例 | 1 | |
| 3.5從業(yè)人員中本科及以上學歷人員和高水平人才占比* | 1 | |
| 3.6當年新增優(yōu)質(zhì)企業(yè)數(shù)* | 1 | |
| 3.7園區(qū)企業(yè)利潤率 | 0.8 | |
| 3.8園區(qū)企業(yè)每100億元營業(yè)收入所擁有的有效發(fā)明專利數(shù) | 0.8 | |
智能化綠色化發(fā)展
15% | 4.1單位增加值綜合能耗 | 1 |
| 4.2園區(qū)二氧化碳排放量增長率 | 1 | |
| 4.3園區(qū)總綠地率 | 0.8 | |
| 4.4營業(yè)收入中數(shù)字產(chǎn)業(yè)相關企業(yè)營業(yè)收入合計占比 | 1.2 | |
| 4.5規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造率 | 0.8 | |
| 4.6綠色低碳發(fā)展與數(shù)字化智能化轉型情況 | 1.2 | |
開放合作與國際化水平
15% | 5.1在境外設立研發(fā)機構（含境外孵化器）的內(nèi)資控股企業(yè)數(shù) | 0.8 |
| 5.2園區(qū)企業(yè)境內(nèi)外產(chǎn)學研合作經(jīng)費支出總額占營業(yè)收入比例 | 1.2 | |
| 5.3從業(yè)人員中外籍常駐人員和留學歸國人員占比 | 1 | |
| 5.4營業(yè)收入中高新技術企業(yè)出口總額占比 | 1.2 | |
| 5.5內(nèi)資控股企業(yè)當年新增對境外直接投資額 | 1 | |
| 5.6園區(qū)當年實際利用外資額 | 0.8 | |
營商環(huán)境與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力
15% | 6.1當年新注冊且有實際經(jīng)營活動的企業(yè)數(shù) | 0.8 |
| 6.2省級及以上高質(zhì)量孵化器及高層級企業(yè)加速器新增在孵企業(yè)數(shù) | 1 | |
| 6.3當年登記入庫的科技型及創(chuàng)新型中小企業(yè)數(shù) | 1.2 | |
| 6.4園區(qū)每萬人醫(yī)院和各類學校數(shù) | 0.8 | |
| 6.5當年凈增從業(yè)人員數(shù) | 0.8 | |
| 6.6單位增加值中從業(yè)人員工資性收入占比 | 1.2 | |
| 6.7園區(qū)示范引領作用發(fā)揮與管理制度改革情況 | 1.2 |
備注：
1.指標數(shù)據(jù)來源：經(jīng)國家統(tǒng)計局審批的火炬統(tǒng)計調(diào)查制度《國家高新區(qū)企業(yè)及區(qū)外高新技術企業(yè)統(tǒng)計年報表》《國家高新區(qū)綜合統(tǒng)計年報表》《科技企業(yè)孵化器情況統(tǒng)計表》，工業(yè)和信息化部相關司局及部屬單位，國家高新區(qū)年度工作總結、調(diào)查問卷或其他權威部門信息。
2.用*標注的指標說明：（1）國家級和省級研發(fā)機構數(shù)：包括國家或行業(yè)歸口研究院所、全國重點實驗室、國家級企業(yè)技術中心、省級企業(yè)技術中心、國家工程研究中心、國家工程技術研究中心、國家工程實驗室、國家地方聯(lián)合工程研究中心、國家重大科學基礎設施、國家技術創(chuàng)新中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家級工業(yè)設計中心等（單一平臺不重復計數(shù)，不同類型的平臺通過賦權計算當量）；（2）高水平人才：主要包括卓越工程師人才、啟明計劃人才、先進制造業(yè)技術人才和創(chuàng)新企業(yè)家人才；（3）優(yōu)質(zhì)企業(yè)數(shù)：包括高新技術企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈領航企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)、高成長（瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)）、上市企業(yè)及綠色工廠（單一企業(yè)不重復計數(shù)，不同類型的企業(yè)通過賦權計算當量）。
表外減分項指標說明
加減分指標 | 減分標準 | 數(shù)據(jù)來源 |
|---|---|---|
重大生產(chǎn) 安全事故 | 園區(qū)本年度發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故的，排名位次下降10位。 | 應急管理部 省級應急管理部門 |
| 園區(qū)本年度發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的，排名位次只降不升。 | 應急管理部 省級應急管理部門 | |
重大產(chǎn)品 質(zhì)量事故 | 園區(qū)本年度發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的，排名位次下降10位。 | 市場監(jiān)督管理總局 省級市場監(jiān)管部門 |
重大環(huán)境 污染事件 | 園區(qū)本年度發(fā)生I級重大環(huán)境污染事件的，排名位次下降10位。 | 生態(tài)環(huán)境部 省級生態(tài)環(huán)境主管部門 |
| 園區(qū)本年度發(fā)生Ⅱ級、Ⅲ級重大環(huán)境污染事件的，排名位次只降不升。 | 生態(tài)環(huán)境部 省級生態(tài)環(huán)境主管部門 | |
| 完全由自然因素和不可抗力原因造成的環(huán)境污染事件，在環(huán)境污染防范和污染事件應對中不存在工作疏漏和履職不力情形的酌情考慮。 | ||
重大生態(tài) 破壞事件 | 園區(qū)本年度發(fā)生I級重大生態(tài)破壞事件的，排名位次下降10位。 | 自然資源部、生態(tài)環(huán)境部 省級自然資源、生態(tài)環(huán)境主管部門 |
| 園區(qū)本年度發(fā)生其他級別重大生態(tài)破壞事件的，排名位次只降不升。 | 自然資源部、生態(tài)環(huán)境部 省級自然資源、生態(tài)環(huán)境主管部門 | |
| 完全由自然災害等不可抗力因素造成的生態(tài)破壞事件，且在生態(tài)破壞事件應對中不存在工作疏漏和履職不力情形的酌情考慮。 | ||
違紀違法 事件 | 本年度高新區(qū)黨工委、管委會主要領導被紀律處分、移送司法、通報批評的，排名位次只降不升。 | 中央紀委國家監(jiān)委 省級紀委監(jiān)委 |
| 本年度高新區(qū)因統(tǒng)計造假、弄虛作假等違法問題被統(tǒng)計執(zhí)法檢查通報，造成負面影響的，排名位次只降不升。 | 國家統(tǒng)計局 省級統(tǒng)計局 火炬中心 | |
指標解釋
（一）高質(zhì)量發(fā)展綜合質(zhì)效
1.1園區(qū)全口徑增加值占所在城市GDP比例
計算公式：園區(qū)全口徑增加值/所在城市（或區(qū)）的GDP
指標解釋：反映園區(qū)對所在城市經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的貢獻，引導園區(qū)發(fā)揮輻射帶動作用，爭做創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)、新質(zhì)生產(chǎn)力引領區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。
1.2園區(qū)制造業(yè)及生產(chǎn)性服務業(yè)營業(yè)收入占比
計算公式：（園區(qū)制造業(yè)企業(yè)營業(yè)收入+生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)營業(yè)收入）/所有入統(tǒng)企業(yè)營業(yè)收入
指標解釋：衡量園區(qū)產(chǎn)業(yè)結構情況，反映園區(qū)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻，引導園區(qū)做優(yōu)做強做大實體經(jīng)濟。
1.3園區(qū)制造業(yè)增加值率
計算公式：制造業(yè)核算增加值/制造業(yè)總產(chǎn)值
指標解釋：衡量園區(qū)制造業(yè)附加值創(chuàng)造能力和在價值鏈的位置。
1.4當年凈增營業(yè)收入
計算公式：企業(yè)當年營業(yè)收入－企業(yè)上年營業(yè)收入
指標解釋：反映園區(qū)經(jīng)濟成長力，側面反映企業(yè)的培育和成長成效，同時體現(xiàn)園區(qū)新動能的培育成效。
1.5園區(qū)管委會當年可支配財力
計算公式：高新區(qū)管委會當年可支配財力（沒有一級財政的高新區(qū)使用“管委會管理并支出的園區(qū)發(fā)展專項資金額”代替）
指標解釋：衡量主園區(qū)管委會整體財政實力，體現(xiàn)園區(qū)綜合統(tǒng)籌各類資源的財政儲備情況，也反映園區(qū)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的綜合創(chuàng)新實力。
1.6單位產(chǎn)業(yè)用地創(chuàng)造的增加值
計算公式：園區(qū)全口徑增加值/園區(qū)產(chǎn)業(yè)用地面積
指標解釋：反映園區(qū)集約化價值創(chuàng)造水平。
1.7全員勞動生產(chǎn)率的增長率
計算公式：（當年核算增加值/當年從業(yè)人員平均數(shù)－上年核算增加值/上年從業(yè)人員平均數(shù)）/（上年核算增加值/上年從業(yè)人員平均數(shù)）
指標解釋：衡量企業(yè)勞動投入產(chǎn)出效率，引導園區(qū)企業(yè)不斷提高生產(chǎn)效率和價值創(chuàng)造效能。
1.8當年內(nèi)部研發(fā)投入強度達5%企業(yè)的營業(yè)收入合計占營業(yè)收入比例
計算公式：當年研發(fā)經(jīng)費內(nèi)部投入強度達到5%企業(yè)的營業(yè)收入合計/企業(yè)營業(yè)收入
指標解釋：衡量園區(qū)由創(chuàng)新所驅(qū)動的經(jīng)濟規(guī)模占園區(qū)整體規(guī)模的比重，反映高能級創(chuàng)新活動對園區(qū)整體經(jīng)濟做出的貢獻。
（二）科技創(chuàng)新與成果轉化
2.1國家級和省級研發(fā)機構數(shù)
計算公式：國家或行業(yè)歸口研究院所數(shù)+全國重點實驗室數(shù)+國家級企業(yè)技術中心數(shù)*3+省級企業(yè)技術中心數(shù)*1/10+國家工程研究中心數(shù)+國家工程技術研究中心數(shù)+國家工程實驗室數(shù)+國家地方聯(lián)合工程研究中心數(shù)+國家重大科學基礎設施+國家技術創(chuàng)新中心+國家制造業(yè)創(chuàng)新中心+省級制造業(yè)創(chuàng)新中心*1/3+國家級工業(yè)設計中心
指標解釋：鼓勵園區(qū)積極引進和培育各類高水平研發(fā)載體，著力提升園區(qū)研發(fā)實力，特別是建立以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系。
2.2從業(yè)人員中研發(fā)人員全時當量數(shù)占比
計算公式：企業(yè)R&D人員折合全時當量核算值/從業(yè)人員期末數(shù)
指標解釋：衡量園區(qū)企業(yè)研發(fā)人員的實際投入強度，鼓勵企業(yè)強化自主創(chuàng)新人力的投入。
2.3研發(fā)經(jīng)費內(nèi)部支出占營業(yè)收入比例
計算公式：企業(yè)R&D經(jīng)費內(nèi)部支出核算值/企業(yè)營業(yè)收入
指標解釋：衡量企業(yè)研發(fā)投入強度的通用指標，反映園區(qū)企業(yè)對研發(fā)和技術創(chuàng)新的重視程度以及投入能力。
2.4每萬人當年發(fā)明專利授權數(shù)
計算公式：企業(yè)當年發(fā)明專利授權數(shù)/從業(yè)人員期末數(shù)
指標解釋：衡量園區(qū)企業(yè)的高質(zhì)量創(chuàng)新成果的人均產(chǎn)出效率，引導企業(yè)開展具有較高原創(chuàng)性的創(chuàng)新活動。
2.5當年獲得風險投資的企業(yè)數(shù)
計算公式：當年園區(qū)內(nèi)獲得風險投資的企業(yè)數(shù)
指標解釋：反映園區(qū)內(nèi)科技金融和風險投資的發(fā)展狀況，體現(xiàn)“源于技術，成于資本”，推動新產(chǎn)業(yè)形成的能力。
2.6當年內(nèi)部研發(fā)投入強度達5%且營業(yè)收入超過5億元的企業(yè)數(shù)
計算公式：內(nèi)部研發(fā)投入強度達到5%且營業(yè)收入超過5億元的企業(yè)數(shù)
指標解釋：反映園區(qū)具有高能級創(chuàng)新能力和規(guī)模實力的企業(yè)發(fā)展情況。
2.7人均技術合同成交額
計算公式：企業(yè)技術合同成交總額/從業(yè)人員期末數(shù)
指標解釋：衡量園區(qū)技術交易活躍度，體現(xiàn)園區(qū)科技研發(fā)服務業(yè)和科技成果轉化的發(fā)展態(tài)勢。
2.8園區(qū)科技成果轉化應用及高校聯(lián)動情況
計算方法：對參與評價的國家高新區(qū)進行問卷調(diào)查，同時結合專家評分，進行綜合判斷
指標解釋：評價園區(qū)推動關鍵核心技術突破，承擔國家科技重大專項和重點研發(fā)計劃，建設概念驗證中心、中試平臺、未來產(chǎn)業(yè)孵化器和先導區(qū)，參與國家先進制造業(yè)集群等情況，強化高新區(qū)與高校聯(lián)動發(fā)展，促進產(chǎn)學研創(chuàng)新協(xié)同，加強科技成果轉化應用。
（三）產(chǎn)業(yè)結構與競爭力
3.1高技術制造業(yè)增加值占制造業(yè)增加值比重
計算公式：高技術制造業(yè)增加值/制造業(yè)增加值
指標解釋：衡量園區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整情況，反映高端制造業(yè)的發(fā)展水平和經(jīng)濟貢獻度。
3.2園區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占比
計算公式：園區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入/所有入統(tǒng)企業(yè)營業(yè)收入
指標解釋：衡量園區(qū)產(chǎn)業(yè)結構情況，反映園區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的貢獻，引導園區(qū)進一步發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)附加值和核心競爭力。
3.3營業(yè)收入中高技術服務業(yè)營業(yè)收入占比
計算公式：高技術服務業(yè)企業(yè)營業(yè)收入合計/入統(tǒng)企業(yè)營業(yè)收入
指標解釋：反映園區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整情況，同時強調(diào)和鼓勵發(fā)展知識密集型服務業(yè)。
3.4專精特新“小巨人”企業(yè)及制造業(yè)單項冠軍企業(yè)營業(yè)收入合計占園區(qū)企業(yè)營業(yè)收入比例
計算公式：專精特新“小巨人”企業(yè)及制造業(yè)單項冠軍企業(yè)的營業(yè)收入合計/所有入統(tǒng)企業(yè)營業(yè)收入
指標解釋：衡量園區(qū)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，反映園區(qū)創(chuàng)新型成長性企業(yè)培育成效情況。
3.5從業(yè)人員中本科及以上學歷人員和高水平人才占比
計算公式：（本科人員數(shù)+研究生人員數(shù)+卓越工程師人才數(shù)+啟明計劃人才數(shù)+先進制造業(yè)技術人才數(shù)+創(chuàng)新企業(yè)家人才數(shù)）/從業(yè)人員期末數(shù)
指標解釋：衡量企業(yè)從業(yè)人員的知識結構，引導企業(yè)進一步提升從業(yè)人員綜合素質(zhì)，也是衡量產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化的重要指標。
3.6當年新增優(yōu)質(zhì)企業(yè)數(shù)
計算公式：當年新增高新技術企業(yè)數(shù)+當年新增專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)+當年新增制造業(yè)單項冠軍企業(yè)數(shù)*2+當年新增產(chǎn)業(yè)鏈領航企業(yè)數(shù)+當年新增“鏈主”企業(yè)數(shù)*5+當年新增獨角獸企業(yè)數(shù)*3+當年新增瞪羚企業(yè)數(shù)+當年新增上市企業(yè)數(shù)*3+當年新增綠色工廠數(shù)
指標解釋：衡量園區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的培育情況，體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)競爭力，促進產(chǎn)業(yè)價值鏈提升。
3.7園區(qū)企業(yè)利潤率
計算公式：企業(yè)凈利潤/企業(yè)營業(yè)收入
指標解釋：衡量企業(yè)的盈利能力和發(fā)展績效，反映園區(qū)企業(yè)經(jīng)營管理水平和資本收益能力。
3.8園區(qū)企業(yè)每100億元營業(yè)收入所擁有的有效發(fā)明專利數(shù)
計算公式：企業(yè)期末擁有有效發(fā)明專利數(shù)/企業(yè)營業(yè)收入
指標解釋：反映園區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)出中的知識產(chǎn)權密度，體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新層級和產(chǎn)業(yè)價值鏈水平。
（四）智能化綠色化發(fā)展
4.1單位增加值綜合能耗
計算公式：工業(yè)企業(yè)綜合能源消費量/工業(yè)企業(yè)核算增加值
指標解釋：衡量產(chǎn)業(yè)能耗的重要指標，也是衡量園區(qū)低碳經(jīng)濟實現(xiàn)程度的重要參考。
4.2園區(qū)二氧化碳排放量增長率
計算公式：（當年園區(qū)二氧化碳排量－上年園區(qū)二氧化碳排量）/上年園區(qū)二氧化碳排量
指標解釋：衡量園區(qū)排放溫室氣體總量變化的趨勢，也反映產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整力度。
4.3園區(qū)總綠地率
計算方法：園區(qū)綠地面積/園區(qū)管轄面積
指標解釋：反映園區(qū)優(yōu)質(zhì)的自然環(huán)境，也是中和二氧化碳的重要物質(zhì)基礎。
4.4營業(yè)收入中數(shù)字產(chǎn)業(yè)相關企業(yè)營業(yè)收入合計占比
計算公式：按企業(yè)代碼提取入統(tǒng)企業(yè)中與數(shù)字產(chǎn)業(yè)相關的企業(yè)營業(yè)收入加總/入統(tǒng)企業(yè)營業(yè)收入總額
指標解釋：反映園區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合。
4.5規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造率
計算公式：已開展和已完成數(shù)字化改造的規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量/園區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)
指標解釋：反映園區(qū)數(shù)字化和智能化水平。
4.6綠色低碳發(fā)展與數(shù)字化智能化轉型情況
計算方法：對參與評價的國家高新區(qū)進行問卷調(diào)查，同時結合專家評分，進行綜合判斷
指標解釋：評價園區(qū)建設綠色園區(qū)，促進綠色低碳與產(chǎn)城融合發(fā)展，推進智慧園區(qū)建設，推動智改數(shù)轉網(wǎng)聯(lián)，建設智能工廠、智慧供應鏈、綠色工廠，助力企業(yè)數(shù)字化轉型等情況。
（五）開放合作與國際化水平
5.1在境外設立研發(fā)機構（含境外孵化器）的內(nèi)資控股企業(yè)數(shù)
計算公式：設立境外技術研發(fā)機構或境外孵化器的內(nèi)資控股企業(yè)數(shù)
指標解釋：反映園區(qū)對國際創(chuàng)新資源的集聚和整合能力。
5.2園區(qū)企業(yè)境內(nèi)外產(chǎn)學研合作經(jīng)費支出總額占營業(yè)收入比例
計算公式：企業(yè)當年（委托境內(nèi)研究院所研發(fā)費用支出+委托境內(nèi)高等學校研發(fā)費用支出+委托境內(nèi)其他企業(yè)研發(fā)費用支出+委托境外開展研發(fā)活動經(jīng)費支出+引進境外技術改造經(jīng)費支出）/企業(yè)營業(yè)收入
指標解釋：衡量園區(qū)企業(yè)通過開展產(chǎn)學研合作，整合國內(nèi)外創(chuàng)新資源進行開放式創(chuàng)新的情況，反映企業(yè)外部研發(fā)投入的強度。
5.3從業(yè)人員中外籍常駐人員和留學歸國人員占比
計算公式：（外籍常駐人員數(shù)+留學歸國人員數(shù)）/從業(yè)人員期末數(shù)
指標解釋：從業(yè)人員的國際化是提升全球競爭能力的重要因素，該指標體現(xiàn)園區(qū)對全球人才的吸引力。
5.4營業(yè)收入中高新技術企業(yè)出口總額占比
計算公式：高新技術企業(yè)的出口額合計/企業(yè)營業(yè)收入
指標解釋：衡量高新技術企業(yè)出口情況，反映本地科技企業(yè)以自主知識產(chǎn)權參與國際競爭的能力。
5.5內(nèi)資控股企業(yè)當年新增對境外直接投資額
計算公式：當年內(nèi)資控股企業(yè)對境外直接投資額－上年內(nèi)資控股企業(yè)對境外直接投資額
指標解釋：衡量園區(qū)企業(yè)的國際化投資情況，反映園區(qū)“走出去”及參與國際競爭的能力。
5.6園區(qū)當年實際利用外資額
計算公式：園區(qū)當年實際利用外資金額
指標解釋：衡量園區(qū)吸引國際化投資的情況，反映園區(qū)“引進來”及國際化水平。
（六）營商環(huán)境與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力
6.1當年新注冊且有實際經(jīng)營活動的企業(yè)數(shù)
計算公式：當年新注冊且有實際經(jīng)營活動的企業(yè)主體數(shù)（不含個體戶）
指標解釋：反映園區(qū)發(fā)展增量及園區(qū)營商活力。
6.2省級及以上高質(zhì)量孵化器及高層級企業(yè)加速器新增在孵企業(yè)數(shù)
計算公式：省級及以上科技企業(yè)孵化器新增在孵企業(yè)數(shù)+國家大學科技園新增在孵企業(yè)數(shù)+（加速器當年在孵企業(yè)數(shù)－上年在孵企業(yè)數(shù)）
指標解釋：衡量高水平產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務機構的發(fā)展情況，反映創(chuàng)業(yè)服務機構的運營水平。
6.3當年登記入庫的科技型及創(chuàng)新型中小企業(yè)數(shù)
計算公式：園區(qū)當年登記入庫的科技型中小企業(yè)數(shù)+當年登記入庫的創(chuàng)新型中小企業(yè)數(shù)
指標解釋：衡量園區(qū)初創(chuàng)企業(yè)培育情況，反映園區(qū)創(chuàng)新動能培育發(fā)展水平。
6.4園區(qū)每萬人醫(yī)院和各類學校數(shù)
計算方法：（重點高中數(shù)+初中數(shù)/3+小學數(shù)/3+國際學校數(shù)+雙語幼兒園數(shù)/3+三甲醫(yī)院數(shù)+其他醫(yī)院數(shù)/3）/高新區(qū)常住人口
指標解釋：衡量優(yōu)質(zhì)基礎教育以及優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務資源水平，反映園區(qū)產(chǎn)城融合情況。
6.5當年凈增從業(yè)人員數(shù)
計算公式：當年從業(yè)人員期末數(shù)－上年從業(yè)人員期末數(shù)
指標解釋：從業(yè)人員的增長是反映園區(qū)持續(xù)發(fā)展活力的重要指標，吸納就業(yè)人口也是對國家發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要貢獻。
6.6單位增加值中從業(yè)人員工資性收入占比
計算公式：本年應付職工薪酬/企業(yè)核算增加值
指標解釋：能夠較好地反映園區(qū)人力資本價值的實現(xiàn)能力和水平，體現(xiàn)園區(qū)對民生的貢獻。
6.7園區(qū)示范引領作用發(fā)揮與管理制度改革情況
計算方法：對參與評價的國家高新區(qū)進行問卷調(diào)查，同時結合專家評分，進行綜合判斷
指標解釋：評價貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署的情況，衡量園區(qū)治理水平、管理制度改革成效、政策先行先試等相關情況。
