廈門市政府工作報告
——2025年1月20日在廈門市第十六屆人民代表大會第五次會議上
廈門市人民政府市長 伍斌
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請市政協(xié)委員提出意見。
一、保持定力、勇毅前行，努力率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得新進展新成效
在新中國成立75周年之際，習近平總書記到福建、廈門考察并發(fā)表重要講話，再次為我們把脈定向、指路引航，極大激發(fā)全市奮進新征程的信心決心，具有重大里程碑意義。2024年，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記在福建、廈門考察時的重要講話精神和致廈門經(jīng)濟特區(qū)建設40周年賀信重要精神，認真貫徹落實黨中央國務院決策部署和省委省政府工作要求，在市委正確領導下，總結推廣習近平生態(tài)文明思想“廈門實踐”，改革熱度指數(shù)全國第一，16項涉臺改革舉措全國推廣，4個投資超百億元的產(chǎn)業(yè)項目落地，科技集群、科技強度躍居全球城市第72、76位，上榜全球100知名國際旅游目的地，公共服務質(zhì)量滿意度全國第二。經(jīng)濟持續(xù)回升向好，初步核算，地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%，出口增長11.3%，社會消費品零售總額增長3.1%，一般公共預算總收入、地方一般公共預算收入分別增長0.5%和0.1%，全體居民人均可支配收入增長4.5%，完成年度節(jié)能減排任務。
一年來的主要工作和成效：
?。ㄒ唬┙?jīng)濟持續(xù)回升向好
政策落實加力提效。高效落實一攬子存量和增量政策，實施“兩重”“兩新”部署，爭取中央預算內(nèi)投資、超長期特別國債41.9億元，城中村改造專項借款額度279.3億元，新增債券額度463億元。實施優(yōu)化房票制度、推進征收安置試點，38個“白名單”房地產(chǎn)項目獲信貸支持318億元?！柏斦?金融工具”撬動超千億元資金，落地4支金融資產(chǎn)投資基金，中小微企業(yè)獲無還本續(xù)貸超300億元。兌現(xiàn)惠企資金近200億元，惠及企業(yè)4萬戶次。
實體支撐更加強勁。深入實施先進制造業(yè)倍增計劃，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%，工業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率超40%。大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，規(guī)模以上高技術服務業(yè)、其他營利性服務業(yè)營業(yè)收入分別增長26.9%和26.6%，服務業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率超50%，航空保稅維修規(guī)模全國第一。經(jīng)營主體更加活躍，新增企業(yè)6.83萬戶、增長10.9%。高質(zhì)量完成第五次全國經(jīng)濟普查。我市三次產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化為0.3:36.6:63.1。
有效投資持續(xù)擴大。581個省市重點項目投資增長9.5%?；A設施投資增長40.8%，總投資389億元的新機場、922億元的軌道交通等項目加速推進；工業(yè)投資增長5.5%，總投資480億元的天馬6代線、130億元的廈門時代等項目加快建設，協(xié)鑫儲能全球總部正式落戶。城市建設投資（不含房地產(chǎn)）增長52.1%，教育、衛(wèi)生領域投資分別增長35.5%和32.8%。
內(nèi)貿(mào)外貿(mào)穩(wěn)中有進。外貿(mào)出口回穩(wěn)向好、業(yè)態(tài)優(yōu)化，加工貿(mào)易、跨境電商進出口分別增長12.2%和51.1%，服務貿(mào)易進出口預計增長17.3%，入選全國首批現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點城市。消費市場活力迸發(fā)，限額以上餐飲業(yè)營業(yè)額增長6.4%，限額以上網(wǎng)絡零售額增長9.1%；舉辦各類營業(yè)性演出3.5萬場次，其中大型演唱會60場，接待游客總?cè)藬?shù)、游客旅游總花費分別增長16.6%和21.9%，獲評全國游客滿意度十佳城市。
（二）新質(zhì)生產(chǎn)力蓄勢賦能
科技創(chuàng)新成效凸顯。全社會研發(fā)投入強度預計3.4%，新建企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新中心126家，嘉庚創(chuàng)新實驗室孵化企業(yè)28家，翔安創(chuàng)新實驗室研發(fā)成果創(chuàng)造營業(yè)收入近200億元，掛牌成立鷺江創(chuàng)新實驗室。凈增國家高新技術企業(yè)500家、專精特新小巨人企業(yè)18家、制造業(yè)單項冠軍4家，1家企業(yè)入選全球獨角獸榜，全球首個鼻咽癌診斷試劑獲批上市。7項成果獲國家科學技術獎、創(chuàng)歷史之最。新增國際化人才3566人，蟬聯(lián)中國年度最佳引才城市?？萍紕?chuàng)新“關鍵變量”正成為新質(zhì)生產(chǎn)力“有效增量”。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型向新躍升。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系增加值占全市地區(qū)生產(chǎn)總值50%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重超40%。四大支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模達2.1萬億元，平板顯示綜合實力全國第六，集成電路產(chǎn)業(yè)綜合競爭力居全球百強城市第51位。四個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模超5100億元，新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長19.4%，文旅創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入增長11%，廈門生物醫(yī)藥港綜合競爭力居全國第13位。六個未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果加速轉(zhuǎn)化，首個未來產(chǎn)業(yè)園正式啟用。數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模超5000億元，入選全國首批制造業(yè)新型技術改造試點城市。省級海洋高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快建設，全市海洋生產(chǎn)總值預計超2500億元、增長5.6%。
招商引資取得實效。新增簽約項目765個，新增招商項目年度開工率95.2%。引進士蘭集宏等重特大項目，支持瀚天天成等增資擴產(chǎn)，促成華潤集團等高能級項目落地。用好政府產(chǎn)業(yè)投資基金，落地百億級先進制造業(yè)基金、中金啟元二期（廈門）科創(chuàng)母基金，引育項目近300個、年產(chǎn)值超900億元。
（三）新一輪改革開放全面展開
改革攻堅多點突破。綜合改革試點首批清單任務已完成99項，探索形成60項全國首創(chuàng)改革成果，在國家發(fā)展改革委推廣的全國綜合改革試點城市兩批次48項典型案例中廈門占29項。進一步優(yōu)化要素資源配置機制，翔安南部片區(qū)在全國率先推行“混合用地供應+土地用途靈活轉(zhuǎn)換”綜合開發(fā)模式，全市低效用地再開發(fā)189公頃，盤活存量資產(chǎn)超70億元。推進數(shù)據(jù)要素市場化改革，成立數(shù)據(jù)港產(chǎn)業(yè)基地。實施新一輪國有企業(yè)改革深化提升行動，市屬國有企業(yè)凈資產(chǎn)總額增長5.2%、研發(fā)投入增長24.3%，建發(fā)、廈鎢獲評全國“雙百企業(yè)”標桿，國貿(mào)、象嶼獲評全國優(yōu)秀企業(yè)。
營商環(huán)境優(yōu)化升級。實施提升版優(yōu)化營商環(huán)境方案，城市綜合信用指數(shù)保持全國第一。關地協(xié)同集成化改革入選全國優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新實踐十大案例，海絲中央法務區(qū)創(chuàng)新國際商事海事糾紛解決機制，匯聚法務機構超千家。加快數(shù)字政府建設，實施13項“高效辦成一件事”。舉辦企業(yè)家日系列活動，民間項目投資增長25.8%，全市百強民營企業(yè)研發(fā)投入增長17.8%，上榜省民營企業(yè)百強29家、創(chuàng)新型民營企業(yè)百強33家。
新發(fā)展格局節(jié)點城市亮點紛呈。廈門港船舶平均在港、在泊時間分別列全球主要港口第一、第三短，港口連通性指數(shù)居全球第11位；空港新增9條國際航線，國際中轉(zhuǎn)旅客增長50.9%，入選空港型國家物流樞紐。廈門自貿(mào)片區(qū)完成32項制度型開放試點任務，獲批全國首個“醫(yī)療器械全球保稅維修”業(yè)務試點。通用技術金磚創(chuàng)新基地總部區(qū)項目開工建設，“金磚優(yōu)品碼”賦碼量近400萬個。深度融入高質(zhì)量共建“一帶一路”，承辦首屆中國-海合會國家產(chǎn)業(yè)與投資合作論壇等重要外事活動。第二十四屆投洽會注入金融資本投資、供應鏈創(chuàng)新元素，打造“投資中國”標志性展會，實現(xiàn)“重塑投洽會、9·8再出發(fā)”目標。
兩岸融合走深走實。新設臺資項目增長19%，對臺貿(mào)易總額增長12%，臺商投資基金總規(guī)模突破60億元，發(fā)行全國首單兩岸融合數(shù)字人民幣債券，設立國家級臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園；獲批臺灣居民個人所得稅政策，惠及臺胞2372人次、補貼資金2528萬元。推出兩岸共通標準241項，對臺海運快件增長98.4%,“小三通”運送旅客增長74.9%；廈金通氣項目大嶝LNG氣源站已具備投產(chǎn)條件，廈金大橋（廈門段）穩(wěn)步推進。舉辦海峽論壇、兩岸企業(yè)家峰會年會、“山海杯”青少年足球邀請賽等活動378場，兩岸同胞常來常往，越走越近、越走越親。
（四）跨島發(fā)展提速提質(zhì)
城市功能品質(zhì)持續(xù)提升。完善現(xiàn)代化基礎設施，翔安港區(qū)1號-5號集裝箱泊位先導工程開工，廈門抽水蓄能電站全面投產(chǎn)，海滄水廠三期并網(wǎng)供水，長泰枋洋水利樞紐工程對廈供水。實施更加精細的城市治理，探索形成完整的城中村現(xiàn)代化治理體系，71個試點村面貌煥然一新，成為群眾受益、廣獲好評的暖心實事。
產(chǎn)城人融合蹄疾步穩(wěn)。組團推進新城建設，馬鑾灣新城路網(wǎng)體系不斷完善，累計建成44所學校；集美新城杏林灣基金聚集區(qū)基金規(guī)模占全市近30%，全省首家大悅城開業(yè)；同安新城市民服務中心封頂，島外最大商業(yè)綜合體愛琴海購物中心開業(yè)；翔安新城奧體中心、國博中心運營成效明顯，打造文體旅融合新地標；同翔高新城總投資285億元的7個產(chǎn)業(yè)項目竣工，蘇頌天文館、火炬實驗學校等公建配套有序推進，新城正加速提商氣、聚人氣。
鄉(xiāng)村全面振興縱深推進。嚴格落實耕地保護和糧食安全、“菜籃子”責任制，建成7100畝高標準農(nóng)田；加快建設5個城郊農(nóng)業(yè)片區(qū)，累計培育國家級、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)34家；農(nóng)村居民人均可支配收入增長6.3%。首批新時代山海協(xié)作項目落地實施，廈龍產(chǎn)業(yè)園開園；援寧援藏援疆工作持續(xù)深化，閩寧電商幫扶入選全球最佳減貧案例。
?。ㄎ澹┥鷳B(tài)文明再譜新篇
污染系統(tǒng)治理保持領先。全面開展中央第三輪生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)居全國第三，超80%建成區(qū)完成正本清源改造，主要流域國省控斷面水質(zhì)優(yōu)良比例保持100%，海漂垃圾治理等8項經(jīng)驗全國推廣，生活垃圾分類工作穩(wěn)居全國第一。
生態(tài)保護修復上新水平。建成全國首個生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控應用系統(tǒng)。完成植樹造林2791畝、水土流失治理2060畝，新建改造公園綠地2193畝。山海健康步道獲評中國人居環(huán)境范例獎，園林植物園成功創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)。海洋生態(tài)保護與修復在東亞海大會上獲最佳實踐成就獎，入選全球“生物多樣性魅力城市”和“自然城市”。
綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐加快。實施首批綠色智慧微電網(wǎng)試點項目7個，新增國家級綠色工廠23家，成為全國首批城市和產(chǎn)業(yè)園區(qū)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點。海洋碳匯交易超19萬噸，綠色信貸余額突破2000億元。鼓浪嶼近零碳景區(qū)、下潭尾紅樹林公園入選全國綠色低碳典型案例。
（六）民生保障更有溫度
公共服務更加優(yōu)質(zhì)。65個為民辦實事項目全部完成。建成中小學幼兒園項目45個、新增學位4.6萬個，湖里區(qū)成為全國首批、全省首個國家級義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)，普高錄取率70%，普通高考、職教高考、中考成績在全省領先優(yōu)勢進一步擴大，中職學校獲世界職業(yè)院校技能大賽金獎3項、銀獎10項，廈門大學團隊成果連續(xù)兩年入選“中國科學十大進展”。川大華西醫(yī)院、復旦腫瘤廈門醫(yī)院、蘇頌醫(yī)院全面投入運營，新增4家醫(yī)院通過“三甲”評審，醫(yī)療衛(wèi)生服務滿意度評價全國第五，居民平均預期壽命83.62歲、高出全國5歲。建成愛鄰護幼親子園80個，新增普惠托位5039個，入選全國基本養(yǎng)老服務綜合平臺試點地區(qū)，新增養(yǎng)老床位1900張，實現(xiàn)每個鎮(zhèn)街至少1處照料中心、每個村居至少1個居家養(yǎng)老服務站。
文化體育更加繁榮。持續(xù)創(chuàng)建國家歷史文化名城，精心組織陳嘉庚先生誕辰150周年系列紀念活動，嘉庚教育遺產(chǎn)列入中國世界文化遺產(chǎn)預備名單。開展第四次全國文物普查，市博物館、華僑博物院獲評國家一級博物館，社科、檔案、方志等事業(yè)取得新進步。成功承辦“飛天獎”“星光獎”和金雞百花電影節(jié)。新建近鄰運動場超4萬平方米，實現(xiàn)社區(qū)全覆蓋。承辦世界田聯(lián)鉆石聯(lián)賽等40場高級別賽事，廈門馬拉松獲全球首個“可持續(xù)發(fā)展代表性賽事”稱號。
社會保障更加堅實。突出就業(yè)優(yōu)先導向，城鎮(zhèn)新增就業(yè)16.8萬人；出臺18條措施保障新就業(yè)形態(tài)勞動者權益，“益鷺?！蓖侗r長超185萬天次；推出大學生求職“免費一張床”政策，“5年5折租房”發(fā)放補貼4億元，在廈高校應屆畢業(yè)生就業(yè)去向落實率95.3%。穩(wěn)妥有序推進漸進式延遲法定退休年齡改革。建成保障性住房1.1萬套，籌集保障性租賃住房1.3萬套（間）。共青團、工會和仲裁委、紅十字會、科協(xié)、計生協(xié)、慈善總會等作用有效發(fā)揮，婦女、兒童、老齡、殘疾人等事業(yè)取得新成效，入選全國服務類社會救助試點城市。
安全防線更加穩(wěn)固。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，有效提升消防救援能力，推進防災減災救災、防震、氣象水文等工作，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”。超序時完成保交房年度任務，銀行業(yè)不良貸款率低于全國全省平均水平，政府債務風險總體可控。食品、藥品安全形勢穩(wěn)中向好。常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，打擊治理電信網(wǎng)絡詐騙，刑事警情數(shù)下降16.3%。扎實推進信訪工作法治化，信訪總量下降22%。民族團結、宗教和順的良好局面不斷鞏固。國防動員、軍民融合、擁軍優(yōu)屬等工作有力有效，順利通過新一屆“全國雙擁模范城”考評。
（七）政府自身建設提質(zhì)增效
堅持政治引領，鞏固拓展主題教育成果，扎實開展黨紀學習教育，始終做黨的創(chuàng)新理論的堅定信仰者、忠實實踐者。注重強力運作，緊盯重大任務、重要目標、重大難題，以“兩化三單”工作法倒排計劃、壓茬推進、落地見效。持續(xù)改進作風，落實市委“快字當頭提效率、機關帶頭轉(zhuǎn)作風”專項行動，做到?jīng)Q策效率不失、政府承諾不違、行政無事不擾，著力從精文減會、規(guī)范督檢考等方面為基層減負，市政府網(wǎng)站評估位居15個同類城市第一，12345熱線連續(xù)三年保持全國政務熱線服務質(zhì)量評估最高等級。嚴格依法行政，抓好國務院大督查、審計反饋問題整改，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理市人大代表議案2件、建議268件和市政協(xié)提案411件，辦復率和滿意率均為100%；提請審議法規(guī)草案14件，制定和修改規(guī)章5件，制定市政府規(guī)范性文件22件，法治政府建設評估排名全國第八。
各位代表！過去一年，我們迎著困難上、錨定目標干，破解深層次結構性問題的思路越來越清晰，轉(zhuǎn)型升級的步伐越來越堅定，改革開放的成效越來越凸顯。這是在習近平總書記領航掌舵和習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引下，在省委省政府和市委正確領導下，在市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下，全市人民凝心聚力、苦干實干的結果。在此，我代表市人民政府，向辛勤勞動的全市人民，向積極支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體、離退休老同志和社會各界人士，向中央和省駐廈單位、駐廈人民解放軍、武警部隊官兵、公安干警和消防救援隊伍，向來廈的投資者和建設者，向關心支持廈門建設發(fā)展的臺港澳同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心感謝！
各位代表！我們清醒認識到，當前我市發(fā)展仍處于結構調(diào)整的關鍵期、轉(zhuǎn)型升級的攻堅期，外貿(mào)、投資、房地產(chǎn)持續(xù)承壓，重大項目支撐不足；支柱產(chǎn)業(yè)核心競爭力不強，自主創(chuàng)新能力仍需提高；城市治理水平與群眾期待還有差距，群眾就業(yè)增收面臨壓力，風險隱患仍然較多；政府系統(tǒng)干部創(chuàng)先爭優(yōu)、攻堅克難的精氣神還需強化，奮勇爭先的緊迫感、主動性仍有欠缺。對此，我們將用改革創(chuàng)新的辦法，強力攻堅突破，以高效抓出新成效，以苦干創(chuàng)造新業(yè)績。
二、牢記囑托、感恩奮進，在中國式現(xiàn)代化建設中奮勇爭先
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是廈門努力率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的關鍵之年。做好今年工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記在福建、廈門考察時的重要講話精神和致廈門經(jīng)濟特區(qū)建設40周年賀信重要精神，認真落實中央及省委、市委經(jīng)濟工作會議部署，以及省委十一屆六次、七次全會和市委十三屆七次、八次全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，以綜合改革試點推進全面深化改革，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，堅定不移加快經(jīng)濟結構調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，打造新發(fā)展格局節(jié)點城市，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，防范化解重點領域風險和外部沖擊，穩(wěn)定預期、激發(fā)活力，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務，推動努力率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得新突破，在中國式現(xiàn)代化建設中奮勇爭先。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.0%-5.5%，根據(jù)實際情況爭取更好的結果，實際工作中按照5.5%推進。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%左右，固定資產(chǎn)投資增長7%左右，一般公共預算總收入、地方一般公共預算收入均增長3%左右，居民消費價格漲幅控制在2%左右，全體居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長保持同步，完成年度節(jié)能減排目標。
當前，外部環(huán)境異常復雜嚴峻，不穩(wěn)定不確定因素增多，但是支撐經(jīng)濟向上向好的積極因素和有利條件不斷累積，實現(xiàn)奮勇爭先目標，信心在于，關鍵時刻、重要節(jié)點習近平總書記及時研判形勢，作出重大決策部署，特別是為新時代新征程廈門特區(qū)建設指明方向、擘畫藍圖；機遇在于，中央實施更加積極有為的宏觀政策，財政政策持續(xù)用力、更加給力，貨幣政策適度寬松，中央賦予海峽兩岸融合發(fā)展示范區(qū)、綜合改革試點等政策，激勵我們搶抓機遇、乘勢而上；基礎在于，科技創(chuàng)新引領工程深入實施，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構建，新質(zhì)生產(chǎn)力積極培育，經(jīng)濟加快回升向好，結構優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級的態(tài)勢已經(jīng)形成，發(fā)展新動能正在茁壯成長；支撐在于，我們正以更大氣魄實施產(chǎn)業(yè)項目攻堅行動，正以更強擔當推動強區(qū)放權、片區(qū)綜合開發(fā)等重大改革舉措，正以更大力度破解制度障礙、空間限制、資源束縛，聚智集力做好九個方面工作:
（一）強力推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
深入實施科技創(chuàng)新引領工程。建設高能級創(chuàng)新平臺，推動科學城與火炬高新區(qū)、生物醫(yī)藥港等協(xié)同聯(lián)動，高標準打造嘉庚、翔安、鷺江創(chuàng)新實驗室等重大科創(chuàng)平臺，加快建設智慧儲能大型科研設施，爭創(chuàng)國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心。培育高水平創(chuàng)新型企業(yè)集群，新增國家高新技術企業(yè)500家，培育更多專精特新、單項冠軍、獨角獸、瞪羚企業(yè)，全社會研發(fā)投入強度達3.5%。構建高層次創(chuàng)新合作網(wǎng)絡，支持在廈高校、企業(yè)設立新型研發(fā)機構，推進金磚科創(chuàng)孵化園、“環(huán)廈大科技創(chuàng)新圈”建設，完善科技創(chuàng)新支持體系，爭創(chuàng)全國高校區(qū)域技術轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心。打造高素質(zhì)人才高地，探索建設青年發(fā)展型城市，實施“青鷺英才優(yōu)培行動”和國際化引才專項行動，新引進國際化人才超3000人，加快建設區(qū)域性、爭創(chuàng)國家級高水平人才集聚平臺。
加快傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推動制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，加快紡織服裝、水暖廚衛(wèi)、健身器材、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，用好國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點，完成600家試點企業(yè)數(shù)字化改造。加快園區(qū)標準化建設，打造智能家居、輕工視訊等8個特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動工業(yè)用地提容增效，集中連片改造提升金磚數(shù)字工業(yè)智谷等11個試點園區(qū)。做好金融五篇大文章，圍繞基金行業(yè)、企業(yè)上市、兩岸金融合作等重點，用好央行低成本資金工具，擴大科技融資、綠色信貸和數(shù)字人民幣交易規(guī)模，深化滬深北證交所廈門服務基地建設，支持更多企業(yè)上市融資。
拓量提質(zhì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。圍繞鋰電、智能電網(wǎng)等領域，推動海辰儲能、廈門時代等投產(chǎn)達產(chǎn)，打造新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新之城。發(fā)展先進高分子、特種金屬等新型功能材料，加快金鷺硬質(zhì)合金、中侖高性能膜材等項目建設，壯大專業(yè)化新材料產(chǎn)業(yè)園。推動創(chuàng)新藥、高端醫(yī)療器械等規(guī)?；l(fā)展，加快九價宮頸癌疫苗、長效生長激素等創(chuàng)新藥上市，打造國內(nèi)一流生命科技之城。做強影視、動漫游戲、藝術展覽等特色產(chǎn)業(yè)，加快建設國家文化和科技融合發(fā)展示范基地。
前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)新賽道。深入實施未來產(chǎn)業(yè)培育工程，爭創(chuàng)未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)，新培育100家未來產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)。做大做強第三代半導體、氫能與儲能等成長型未來產(chǎn)業(yè)，提速碳化硅外延、新型儲能技術等重點領域研發(fā)協(xié)同攻關。加快未來網(wǎng)絡、深?？仗扉_發(fā)等潛力型未來產(chǎn)業(yè)成長，加強6G、遙感應用等關鍵領域前沿技術攻堅，打造產(chǎn)業(yè)技術領先優(yōu)勢。謀劃布局前沿型未來產(chǎn)業(yè)，搶占人形機器人、低空經(jīng)濟、原子級制造等新領域新賽道。
提速建設全國海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)。實施海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動，優(yōu)化廈門灣空間和產(chǎn)業(yè)布局，打造跨區(qū)域現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)集群，力爭海洋生產(chǎn)總值超2700億元。加快建設省級海洋高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)和省海洋創(chuàng)新實驗室，支持海洋三所、中船七二五所等技術攻關和成果轉(zhuǎn)化，發(fā)展海洋材料、生物制品、造船等海洋產(chǎn)業(yè)。加強國際合作，辦好廈門國際海洋周等重大活動，推進海洋負排放國際大科學計劃，向海圖強推動海洋經(jīng)濟“揚帆遠航”。
加力推動數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。加快全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實施“智賦百景”行動，推動數(shù)字深度賦能千行百業(yè)。打造省級數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，提速建設廈門數(shù)據(jù)港產(chǎn)業(yè)基地，建立數(shù)據(jù)交易市場體系，數(shù)據(jù)交易產(chǎn)品突破1000個。開展“人工智能+”行動，實施智能制造工程，打造人工智能創(chuàng)新應用示范區(qū)，建設省級人工智能產(chǎn)業(yè)園，打造5家卓越級智能工廠、10個數(shù)實融合典型案例。適度超前建設算力中心等新型基礎設施，算力規(guī)模達2000P。
（二）進一步全面深化改革，加快塑造高質(zhì)量發(fā)展競爭力
強化綜合改革試點引領示范。深化拓展首批綜合改革試點任務成果，深入謀劃落實第二批改革事項，在翔安南部片區(qū)探索審批體制等改革。深化系統(tǒng)集成式財政管理改革，持續(xù)推進零基預算改革，升級“財政政策+金融工具”，繼續(xù)優(yōu)化房票制度，設立盤活存量基金，加力盤活存量資源資產(chǎn)。深化混合產(chǎn)業(yè)用地供給改革，產(chǎn)業(yè)園區(qū)新增工業(yè)用地100%“標準地出讓”。高質(zhì)量完成國有企業(yè)改革深化提升行動，優(yōu)化重組國有資本公司，打造城市運營服務等四大平臺，加快供應鏈實體化發(fā)展和全球化布局，完善國企科技創(chuàng)新機制。
激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力動力。落實民營經(jīng)濟促進法和新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略，有效平等保護民營企業(yè)和企業(yè)家合法權益。健全與民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流和問題解決機制，推動解決拖欠企業(yè)賬款、多頭重復執(zhí)法等問題。用好融資信用平臺和無還本續(xù)貸等政策，完善向民間資本推介項目平臺，規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制，力爭民間投資增長10%以上。
持續(xù)打造國際一流營商環(huán)境。實施提升營商環(huán)境國際化水平方案，落地首批49項改革任務，彰顯政府行為越規(guī)范、市場作用越有效。落實全國統(tǒng)一大市場建設指引，創(chuàng)新公平競爭審查機制，深化市場準營承諾即入制改革。落實規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動和信用提升行動，嚴格規(guī)范涉企行政檢查，探索建立白名單制度，持續(xù)創(chuàng)造包容審慎監(jiān)管執(zhí)法環(huán)境。加快建設數(shù)字政府，推動公共數(shù)據(jù)匯聚共享，落實“高效辦成一件事”，建設“無證明城市”，讓數(shù)據(jù)跑起來、部門轉(zhuǎn)起來、服務快起來。
?。ㄈU大高水平對外開放，加快打造新發(fā)展格局節(jié)點城市
深入實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略。落實國家有序擴大自主開放和單邊開放部署，落地實施78個工作項目，爭取擴大改革任務授權。深化對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則推進制度型開放試點工作，探索海上運輸“單一窗口”等8項重點改革任務。推動象嶼、海滄港綜合保稅區(qū)爭先創(chuàng)優(yōu)，爭取設立空港綜合保稅區(qū)，擴大醫(yī)療器械全球保稅維修試點業(yè)務。做大做強22個重點平臺，力爭新增航空器設備租賃10架以上、航空維修營業(yè)收入達140億元。
加快建設高能級開放平臺。建設國際性綜合交通樞紐和全球供應鏈創(chuàng)新中心，推動港航貿(mào)一體化發(fā)展。爭取中歐（廈門）班列加密開行，加快昌福廈、渝長廈高鐵和廈安鐵路前期進展；啟動建設廈門港多式聯(lián)運智慧物流中心，基本建成新機場，拓展“絲路海運”“絲路飛翔”，做大做強東南國際航運中心和廈門航空樞紐。更高水平建設金磚創(chuàng)新基地，用好8個賦能平臺，推出50個示范項目。高標準建設海絲中央法務區(qū)，打造國際商事海事爭端解決優(yōu)選地和企業(yè)出海法商融合服務高地。
著力增強外貿(mào)新動能。構建“買全球、賣全球”國際貿(mào)易平臺，鞏固大宗商品貿(mào)易優(yōu)勢，擴大新能源電池、船舶、二手汽車等新產(chǎn)品出口，拓展關鍵設備、再生資源進口。創(chuàng)新發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，加快跨境電商綜合試驗區(qū)建設，支持企業(yè)建設物流分撥中心、集貨倉、海外倉，深化服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，做大做強國家級特色服務出口基地，探索發(fā)展綠色貿(mào)易。支持企業(yè)參加境內(nèi)外展會，推動擴大出口信保承保規(guī)模和覆蓋面，實施“廈企出?！比晷袆?，拓展共建“一帶一路”國家、金磚及“金磚+”、東盟等新興市場。
（四）全方位擴大內(nèi)需，加快激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力
全力擴大有效投資。用好“兩重”政策，推動565個儲備項目向上申報。強力實施產(chǎn)業(yè)項目攻堅行動，推動191個新建項目開工建設、385個續(xù)建項目加快建設，力爭完成投資1000億元。增加基礎設施投資，推動141個新建項目盡快開工、254個續(xù)建項目抓緊實施，力爭完成投資840億元。持續(xù)擴大城市投資，加快推動20個城中村改造項目和140個房地產(chǎn)項目，力爭完成投資超1200億元。加大民生社會事業(yè)投資，持續(xù)推進174個億元以上項目，力爭完成投資150億元。
大力提振消費。發(fā)揮消費基礎性作用，對沖出口下行壓力。實施提振消費專項行動，落實中低收入群體增收減負、適當提高退休人員基本養(yǎng)老金等政策，加力擴圍實施“兩新”政策，深入開展汽車、家電家裝等領域消費品以舊換新，推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型等領域大規(guī)模設備更新。合理控制新增房地產(chǎn)用地供應，盤活存量用地和商辦用房，處置存量商品房，持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。創(chuàng)新多元化消費場景，大力發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、直播電商，擴大養(yǎng)老、托幼、家政等服務消費，培育美妝、旅拍等特色消費。打造高能級消費載體，優(yōu)化提升萬象城、大悅城等核心商圈，策劃開展“米其林+”等促消費活動，打造區(qū)域性國際消費中心城市。
強力招大引強。做強大平臺，持續(xù)打造“投資中國”品牌，深化與中投、中遠等央企合作，加強與抖音、京東等頭部民企合作，拓展與國內(nèi)外金融資本合作。對接大產(chǎn)業(yè)，聚焦22個重點細分領域，編制產(chǎn)業(yè)圖譜，鏈式精準招商，力爭新簽約重點產(chǎn)業(yè)項目總投資超1000億元。招引大項目，發(fā)揮8個重大片區(qū)和自貿(mào)片區(qū)、火炬高新區(qū)等載體作用，推進中保投基金等3個百億項目落地，推動新能安二期等重特大項目增資擴產(chǎn)。用好大基金，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資基金、私募股權投資基金作用，設立并購基金，培育天使基金，壯大耐心資本，吸引專精特新、高成長企業(yè)落地。創(chuàng)新利用外資方式，爭取第二批合格境外有限合伙人試點，團結聯(lián)絡在港在澳鄉(xiāng)親，更好引僑資、匯僑智、聚僑力，力爭實際使用外資增長5%，鍛造招商“強磁場”、構建引資“新高地”。
積極爭取支持。圍繞國家重點支持領域，超前謀劃、做深前期、主動對接，全力爭取中央預算內(nèi)投資、超長期特別國債、再貸款等資金支持。對接國家重大戰(zhàn)略，高起點謀劃“十五五”規(guī)劃重大項目，爭取更多項目納入國家和省級規(guī)劃。深化投融資體制改革，用好專項債“自審自發(fā)”試點政策，推動濕地公園等4個“軌道+TOD”項目加快建設、火炬產(chǎn)業(yè)園等4個REITs項目加快進度，運用新機制推動晉同高速等項目建設，以政府投資有效帶動社會投資。
（五）有力探索海峽兩岸融合發(fā)展新路，加快建設臺胞臺企登陸第一家園“第一站”
高質(zhì)量推進兩岸經(jīng)貿(mào)融合。加強集成電路、文化創(chuàng)意等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對接合作，提升國家級臺商投資區(qū)，增強兩岸產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性，新設立臺資項目350個，實際利用臺資3000萬美元。推進投資貿(mào)易自由化便利化，推動放寬臺資臺企市場準入限制，促進大嶝對臺小額商品交易市場轉(zhuǎn)型升級。創(chuàng)新兩岸金融合作模式，做大臺商投資基金，加快兩岸股權交易中心“專精特新”專板試點建設。
高標準推動兩岸互聯(lián)互通。構建立體式綜合性對臺通道樞紐，建設完善兩岸客貨運樞紐、?？罩边\直航運輸體系。創(chuàng)新兩岸貨物自由進出、市場開放準入制度，做大對臺海運快件“南向通道”，打造廈臺海運快件集散中心。加快廈金通電、通氣、通橋等基礎設施建設，推進基本公共服務均等化普惠化便捷化，探索推出“廈金同城卡”，建設兩岸共同市場先行區(qū)域，加快打造廈金“同城生活圈”。
高水平促進兩岸交流交往。落細落實同等待遇政策，用好臺灣居民個人所得稅政策，拓展臺灣居民居住證使用場景，進一步將在廈臺胞納入大陸社保體系。支持臺灣青年來廈就業(yè)創(chuàng)業(yè)，擴大對臺職業(yè)資格直接采認范圍。辦好海峽論壇等重要活動，建設閩臺棒壘球區(qū)域發(fā)展中心，擴大兩岸各領域交流交往。
（六）統(tǒng)籌推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快建設共同富裕先行示范市
力促跨島發(fā)展上水平。加快城市現(xiàn)代化國際化，高標準建設兩岸區(qū)域性金融中心、濱北超級總部、廈門國際商務核心區(qū)等片區(qū)，加快字節(jié)跳動區(qū)域總部、綠發(fā)新時代廣場等城市新地標建設投用，提前謀劃機場搬遷后片區(qū)發(fā)展規(guī)劃，打造高能級總部聚集區(qū)。加速新城產(chǎn)城人深度融合，推進馬鑾灣新城10個生態(tài)環(huán)境整治項目和8個學校投用，加快集美新城華西健康城開發(fā)建設，打造宜居宜業(yè)宜游新城區(qū)；推動翔安新城鳳翔和東山片區(qū)綜合開發(fā)，加強同安新城“三谷”招商，加快同翔高新城19個重點產(chǎn)業(yè)項目開工，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。高效暢通跨島交通，加快嘉庚大橋等前期工作，推動軌道交通三期建規(guī)獲批，開工建設軌道交通9號線二期，織密完善島外公共交通網(wǎng)絡。
力推城市更新出精品。完成108個行政村城中村現(xiàn)代化治理，“一村一策”選好經(jīng)營模式和管理服務模式，打造宜居、宜業(yè)、智慧、和諧的現(xiàn)代化社區(qū)。加快老城區(qū)老工業(yè)區(qū)更新，統(tǒng)籌開發(fā)思明將軍祠、海滄鐘山漸美、同安西湖、翔安劉五店等片區(qū)，改造提升開元創(chuàng)新社區(qū)和湖里、集美杏林等老工業(yè)區(qū)，推動14宗低效用地再開發(fā)試點，完成老舊小區(qū)改造任務。推進城市生命線安全工程，加強排水防澇治理，打造高水平韌性城市。完善城市大腦功能，打造智慧化、網(wǎng)格化、精細化城市管理新格局。
促進鄉(xiāng)村全面振興走前列。落實糧食安全責任制，建設8000畝以上高標準農(nóng)田，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、有效防止“非糧化”；實施種業(yè)振興行動，大力發(fā)展城郊型高附加值特色農(nóng)業(yè)。持續(xù)推動12個省級示范鎮(zhèn)村、30個市級精品村建設，加快打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，加快建設一批預留發(fā)展用地和新型農(nóng)村集體經(jīng)濟項目，持續(xù)推進強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)。
深化拓展習近平生態(tài)文明思想“廈門實踐”。實施青山、碧廊、綠水、藍灣計劃，推動筼筜湖六期綜合治理、五緣灣清淤等生態(tài)修復項目，推進全域美麗海灣建設，加強蓮花水庫等水源地保護，加快構建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo治理大格局，建設國家生態(tài)文明試驗區(qū)。高質(zhì)量完成中央和省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)繼續(xù)保持全國前列，地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量保持“四個100%”達標，近岸海域國控點位優(yōu)良水質(zhì)面積比例達85%以上。加快國家減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點建設，健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，實施森林“綠碳”、海洋“藍碳”工程，打造美麗中國樣板城市。
縱深推進區(qū)域協(xié)作。引領推動廈漳泉都市圈、閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)建設，深入實施廈漳泉都市圈發(fā)展規(guī)劃，推進城際鐵路R1線等項目建設，加強廈漳泉大氣污染聯(lián)防聯(lián)治、九龍江流域聯(lián)合治理。主動對接長三角一體化、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設，提升閩粵港“跨境一鎖”快速通關模式，探索跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作模式。深化新時代山海協(xié)作，加快建設廈龍科創(chuàng)飛地等項目。做好援藏援疆工作，扎實開展閩寧協(xié)作，加快建設閩寧產(chǎn)業(yè)園，讓山海情越結越深、共富路越走越寬。
（七）著力提升文化影響力，加快建設文化強市
深入創(chuàng)建國家歷史文化名城。實施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，推動紅色文化、閩南文化、海絲文化、華僑文化等創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化創(chuàng)新性發(fā)展。實施文物保護“強基”工程，強化鼓浪嶼世界文化遺產(chǎn)保護利用，活態(tài)傳承“送王船”非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，推動嘉庚教育遺產(chǎn)申遺。深入建設閩南文化廈門生態(tài)保護區(qū)，提升同安古城等15個整體性保護重點區(qū)域，辦好保生慈濟文化節(jié)、鄭成功文化節(jié)、世界閩南語金曲賽事等活動，打造世界閩南文化交流中心。
加力推進文旅深度融合發(fā)展。深化國家文化和旅游消費試點，加快丙洲島等重大文旅項目落地，提質(zhì)升級21家A級旅游景區(qū)，推動鼓浪嶼創(chuàng)建世界級旅游景區(qū)。發(fā)揮金雞百花電影節(jié)帶動效應，推動文化影視、法治影視等產(chǎn)業(yè)項目落地。深化“旅游品質(zhì)年”建設活動，再造網(wǎng)紅打卡點，打造知名的區(qū)域商業(yè)演出中心、演唱會熱門首選地，拓展“會展+”“體育+”等新場景新業(yè)態(tài)新模式，豐富“國際中轉(zhuǎn)游”等產(chǎn)品供給，建設世界一流旅游休閑城市。
加快推動文化繁榮發(fā)展。堅持不懈做好以文化人工作，鞏固提升文明創(chuàng)建常態(tài)長效機制，培育踐行社會主義核心價值觀。深化國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，實施文化惠民工程，辦好市民文化節(jié)等重大群眾性文化活動，新建一批新型文化空間，做好檔案、方志、文史工作，繁榮哲學社會科學。實施新時代文藝精品工程，精心籌備第六屆中國歌劇節(jié)，推動一批精品力作沖刺國家級重要獎項，加快打造文化中心、藝術之城、音樂之島。
（八）持續(xù)增進民生福祉，加快建設人民滿意的幸福之城
建設現(xiàn)代化教育強市。推進教育補短擴容行動，建成中小學幼兒園項目44個、新增學位5萬個，新建5所九年一貫制學校。實施新優(yōu)質(zhì)學校成長計劃，打造一批省級示范校、全國頂級學校。力爭全域通過國家級學前教育普及普惠評估，爭創(chuàng)全國基礎教育綜合改革實驗區(qū)。深入實施國家基礎教育教師隊伍建設改革試點，完善名師層級成長機制，打造高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。支持在廈高?！半p一流”建設，鼓勵校企共建特色產(chǎn)業(yè)學院，提高本地高校畢業(yè)生留廈率。深化職教高地建設，促進職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，引育高技能人才7000人。
打造高水平健康之城。加快打造閩西南醫(yī)療高地，深化4個國家區(qū)域醫(yī)療中心項目建設，推動國家心血管醫(yī)學研究分中心等31個重點項目建設，促進中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展，完善公共衛(wèi)生、心理健康服務體系，推動30個社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）新改擴建項目建設，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉。完善全民健身公共服務體系，健全競技體育人才培養(yǎng)體系，辦好蘇迪曼杯、馬拉松賽等重大賽事，打造國際體育名城。
加快拓寬就業(yè)增收渠道。落實就業(yè)支持計劃，開展訪企拓崗促就業(yè)行動，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)服務，加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)13萬人以上。更好發(fā)揮工會、仲裁委作用，強化源頭預防、過程監(jiān)管、處置清償、依法懲戒，鞏固根治欠薪專項行動成果。深入實施四大群體增收計劃，千方百計增加城鄉(xiāng)居民收入。
織密織牢社會保障網(wǎng)絡。深化全國服務類社會救助試點建設，實施病殘津貼政策，完善困難群眾保障標準動態(tài)調(diào)整機制，發(fā)展紅十字、殘疾人和慈善事業(yè)，打造社會救助綜合服務品牌。落實漸進式延遲法定退休年齡改革。健全養(yǎng)老服務體系，推動長護險落地，發(fā)展社區(qū)支持的居家養(yǎng)老，新增養(yǎng)老床位2420張。落實促進生育政策，完善普惠托育服務體系。支持計生協(xié)等發(fā)揮更大作用，做好老齡、婦女、兒童工作。優(yōu)化住房保障政策，升級“住廈來”品牌。
（九）大力推進社會治理現(xiàn)代化，加快建設更高水平的平安廈門
堅決守牢安全底線。深化安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，提升安全生產(chǎn)標準化水平，增強火災防控和消防救援能力，堅決遏制較大以上事故發(fā)生。深化自然災害風險隱患排查整治，完成所有村居防災減災能力標準化建設，扎實做好防汛防臺風、防震、氣象水文等工作。深化食品、藥品等全鏈條監(jiān)管，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，以“安全底色”提升“幸福成色”。
有效防范化解風險。踐行總體國家安全觀，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，加強網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全管理。充分發(fā)揮房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制作用，堅決打好保交房攻堅戰(zhàn)。完善全口徑地方債務監(jiān)測監(jiān)管體系，確保債務風險安全可控。強化金融風險協(xié)同防范處置，嚴厲打擊非法金融活動，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。
深化基層社會治理。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，扎實開展“化解矛盾風險、維護社會穩(wěn)定”專項行動，完成信訪問題源頭治理攻堅三年行動任務。深化近鄰黨建模式，提升基層治理效能。加強民族團結，依法管理宗教事務。完善社會治安整體防控體系，健全城市公共安全管理平臺機制，推動綜治中心實體化規(guī)范化運行，打造新型警務運行模式，爭創(chuàng)全國禁毒示范城市，全力維護社會安定穩(wěn)定。加強國防動員、退役軍人和雙擁共建工作，鞏固發(fā)展新時代軍政軍民團結。
三、干字當頭、以快爭效，推動政府治理現(xiàn)代化上新水平
新征程新使命，對政府工作提出了新的更高要求。我們要干字當頭抓落實，以快爭效促發(fā)展，堅定當好執(zhí)行者、行動派、實干家，一步一個腳印把“施工圖”變?yōu)椤皩嵕皥D”。
要勇?lián)姑?、砥礪奮進。把政治建設擺在首位，堅持正確政治方向，增強大局觀念，把黨的領導貫穿政府工作各方面全過程。堅持和運用好我市系統(tǒng)回顧特區(qū)奮斗歷程得出的“三條重要結論”，自覺把習近平總書記對廈門的關懷勉勵轉(zhuǎn)化為前進動力，不負總書記殷殷囑托，扛起特殊使命，強化責任擔當，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。
要守正創(chuàng)新、奮勇爭先。守好中國式現(xiàn)代化的本和源、根和魂，保持道不變、志不改的強大定力。大力弘揚特區(qū)精神，以改革創(chuàng)新的思路和辦法，促增長、破難題、闖新路、創(chuàng)特色。樹立勇爭第一、勇當標桿的進取意識，完善履職盡責必備的知識體系，努力成為所在工作領域行家里手，爭優(yōu)爭先爭效，在全國走前列、在全省作表率。
要高效作為、善作善成。傳承弘揚“馬上就辦、真抓實干”優(yōu)良作風，立說立行、緊抓快干，以最快速度、最高效率推進項目、兌現(xiàn)政策、開展工作，為廈門發(fā)展搶占先機、贏得主動。盯緊重大任務、重要目標、重大難題，知責于心、擔責于身、履責于行，用好“兩化三單”工作法，專班運作、強力突破、一抓到底，以苦干實干創(chuàng)出新成果、干出新業(yè)績、闖出新天地。
要依法行政、惠民利民。主動接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受紀檢監(jiān)察、司法、輿論等各方面監(jiān)督，發(fā)揮審計、財會、統(tǒng)計監(jiān)督作用，強化府院聯(lián)動，善于運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定，全面打造法治政府。帶頭講誠信守契約，有諾必踐、言出必行、失信必懲，以政府誠信引領社會誠信，持續(xù)打造誠信政府。樹立和踐行造福人民的政績觀，辦好民生“關鍵小事”，解決群眾“心頭大事”，全力打造為民政府。深化“益企服務”專項行動，聽得見、聽得進企業(yè)和群眾呼聲，無事不擾、有呼必應，加快打造服務政府，以政府高效率跑出發(fā)展加速度。
要從嚴治政、廉潔從政。以優(yōu)良黨風改進政風，深入推進政府系統(tǒng)全面從嚴治黨，鞏固深化黨紀學習教育成果，持續(xù)整治形式主義為基層減負，堅決落實過緊日子要求，推動作風建設常態(tài)化長效化。以嚴明紀律暢通政令，始終做到黨中央有號令、省委市委有部署，政府系統(tǒng)快行動、快見效。以規(guī)范制度管好權力，用制度管權、按制度辦事、靠制度管人，縱深推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，標本兼治鏟除腐敗滋生土壤，當好良好政治生態(tài)和社會風氣的引領者、營造者、維護者。
各位代表！大道至簡，實干為要。我們要腳踏實地走好每一步，傾盡全力做好每件事，在努力奔跑和接續(xù)奮斗中加快發(fā)展。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在省委省政府和市委領導下，扭住目標不放松，一張藍圖繪到底，在中國式現(xiàn)代化建設中奮勇爭先，為奮力譜寫新福建新篇章貢獻廈門力量！
