推進楚商回鄉(xiāng)工作行動方案
為大規(guī)模推進以鄉(xiāng)情為紐帶的楚商回鄉(xiāng)，共同推動“支點建設”實現(xiàn)整體提升，制定本行動方案。
一、工作目標
依托鄉(xiāng)情紐帶，廣泛發(fā)動境內(nèi)外楚商回鄉(xiāng)投資興業(yè)，促進楚商產(chǎn)業(yè)回歸、資本回流、項目回投、總部回遷、人才回鄉(xiāng)，為加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點提供有力支撐。全省每年新增楚商回鄉(xiāng)投資額億元以上的注冊企業(yè)1800家以上，各市（州）楚商回鄉(xiāng)項目簽約數(shù)每年增長10%以上、開工項目投資額每年增長8%以上。
二、重點任務
（一）分級分類建立楚商數(shù)據(jù)庫
1.建立楚商信息庫。省級統(tǒng)一建立楚商信息庫，各市（州）摸排匯集湖北籍企業(yè)家、知名企業(yè)湖北籍高管等楚商信息和返鄉(xiāng)投資項目，以及全球范圍內(nèi)湖北籍僑商僑領、商協(xié)會會長、港澳臺知名企業(yè)家信息，實現(xiàn)上下連通、數(shù)據(jù)共享。健全省級和市（州）、縣（市、區(qū)）分級聯(lián)系機制，精準掌握楚商投資意向，做好一對一服務。（責任單位：省商務廳、省數(shù)據(jù)局、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省委外辦〈省政府港澳辦〉、省委臺辦、省僑聯(lián)、省工商聯(lián)、省貿(mào)促會，各市、州、縣人民政府）
2.建立楚才名錄庫。省級統(tǒng)一建立楚才名錄庫，各市（州）、各單位梳理在湖北生活、學習或工作過的“兩院院士”“萬人計劃”“長江學者”等高層次人才和項目信息，摸排收集各行業(yè)高層次專業(yè)技術技能人才信息，與楚商信息庫共享數(shù)據(jù)和服務。（責任單位：省商務廳、省人社廳、省數(shù)據(jù)局、省委組織部、省科協(xié)、省教育廳，各市、州、縣人民政府）
3.建立校友資源庫。武漢大學、華中科技大學、武漢理工大學等部屬高校充分發(fā)揮校友會作用，梳理校友楚商信息。各市（州）挖掘本地省屬高校和中學校友楚商資源，采集企業(yè)和投資意愿等信息。省級統(tǒng)一建立校友資源庫，與楚商信息庫、楚才名錄庫實現(xiàn)數(shù)據(jù)和服務互通互享。（責任單位：省教育廳、省數(shù)據(jù)局，省內(nèi)有關高校，各市、州、縣人民政府）
4.建立上市企業(yè)庫。建立楚商上市公司信息庫，收集境內(nèi)外楚商上市公司及其高管信息，面向上市公司開展精準招商，引導回鄉(xiāng)開展并購重組。推薦優(yōu)質(zhì)楚商企業(yè)納入省級上市后備企業(yè)“金種子”“銀種子”計劃，加強全程跟蹤輔導服務。上市企業(yè)庫與楚商信息庫、楚才名錄庫、校友資源庫互聯(lián)互通，共同組成楚商數(shù)據(jù)庫。（責任單位：省地方金融管理局、省數(shù)據(jù)局、省商務廳、人行湖北省分行、湖北證監(jiān)局，各市、州、縣人民政府）
（二）健全楚商溝通聯(lián)絡渠道
5.強化駐外辦事處招商職能。發(fā)揮省政府駐外辦事處作用，整合駐地楚商及商協(xié)會資源，常態(tài)化開展楚商回鄉(xiāng)招商工作。依托駐外辦事處打造“楚商之家”，設立楚商貢獻榮譽墻和楚商優(yōu)品推薦庫，提升在外楚商凝聚力。積極舉辦楚商回鄉(xiāng)專題活動，打造在外楚商信息交流平臺。主動對接楚商回鄉(xiāng)發(fā)展訴求，完善問題反饋機制，努力營造在外楚商有困難和投資訴求找辦事處的氛圍。（責任單位：省政府各駐外辦事處、省商務廳，各市、州、縣人民政府）
6.用好境內(nèi)外商協(xié)會招商網(wǎng)絡。依托異地湖北商會，在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等重點區(qū)域設立楚商回鄉(xiāng)境內(nèi)招商聯(lián)絡站，搭建常態(tài)化對接平臺。依托駐外使領館經(jīng)商機構、境外商協(xié)會組織，在歐洲、北美、日韓、東盟等重點國家和地區(qū)，搭建全球聯(lián)系網(wǎng)絡。各市（州）要與境內(nèi)外商協(xié)會建立聯(lián)系，宣傳湖北投資環(huán)境，引導會員企業(yè)回鄉(xiāng)投資興業(yè)。（責任單位：省工商聯(lián)、省僑聯(lián)、省委外辦〈省政府港澳辦〉、省委臺辦、省貿(mào)促會、省商務廳，各市、州、縣人民政府）
（三）提升楚商對接平臺影響力
7.高標準打造全球楚商大會。持續(xù)辦好楚商大會，宣傳推介優(yōu)秀楚商企業(yè)和標志性項目，實行常態(tài)化溝通交流、項目對接和撮合服務，豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式，使其成為在全球范圍內(nèi)匯聚楚商力量、弘揚楚商精神、傳承楚商文化、叫響楚商品牌的標志性活動。常設楚商大會秘書處，固定人員和辦公場所，推進楚商大會日常工作。（責任單位：省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)、省委外辦〈省政府港澳辦〉、省委臺辦、省貿(mào)促會、省教育廳、省商務廳，各市、州、縣人民政府）
8.辦好楚商特色主題活動。用好“相約春天賞櫻花”經(jīng)貿(mào)洽談、中國-北歐經(jīng)貿(mào)合作論壇、漢交會、華創(chuàng)會、世界大健康博覽會等品牌活動平臺，嵌入式舉辦楚商回鄉(xiāng)專題對接活動，打造楚商回鄉(xiāng)招商品牌矩陣。各高校用好校友會平臺，積極舉辦“楚商回鄉(xiāng)校友回歸”主題活動。各市（州）以“楚商回鄉(xiāng)共建支點”為主題，每月舉辦招商、招才專場活動。（責任單位：省商務廳、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省僑聯(lián)、省工商聯(lián)、省教育廳，有關高校，各市、州、縣人民政府）
（四）服務楚商回鄉(xiāng)項目落地見效
9.搭建線上線下服務平臺。線上打造“楚商回鄉(xiāng)”數(shù)字招商平臺，多角度展現(xiàn)湖北“51020”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、重點項目信息等，提供投資信息、涉企政策等“一站式”匹配查詢。線下分級設立“楚商回鄉(xiāng)”服務站和“項目秘書”，主動對接有回鄉(xiāng)意向的楚商，開展“一對一”幫辦代辦，為楚商回鄉(xiāng)落戶提供全流程服務。（責任單位：省商務廳、省數(shù)據(jù)局、省經(jīng)信廳，各市、州、縣人民政府）
10.做好返鄉(xiāng)項目精準對接。各市（州）依托本地資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎開展項目謀劃，編制發(fā)布產(chǎn)業(yè)鏈招商項目指南，精準匹配楚商投資需求。挖掘特色產(chǎn)業(yè)場景，梳理存量招商資源，探索開展應用場景招商、要素儲備招商。依托國家級及省級開發(fā)區(qū)、國際合作產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)，搭建一批楚商回鄉(xiāng)落地平臺，為項目落地提供精準化服務。（責任單位：省發(fā)改委、省經(jīng)信廳、省自然資源廳、省住建廳、省商務廳，各市、州、縣人民政府）
11.開展分級分類精準服務。開展“千名干部進千企”大走訪活動，由各級領導帶隊，走訪代表性楚商企業(yè)，上門服務楚商回鄉(xiāng)。各市（州）要建立重大項目統(tǒng)籌協(xié)作機制，各級領導定期研究推進重點楚商項目，各部門加強工作協(xié)同，構建全方位服務體系。各行業(yè)主管部門要完善項目投訴機制，主動協(xié)調(diào)解決困難問題，營造誠信政務環(huán)境。（責任單位：省發(fā)改委、省經(jīng)信廳、省商務廳、省工商聯(lián)、省教育廳、省地方金融管理局、省自然資源廳、省住建廳，各市、州、縣人民政府）
12.創(chuàng)新政府引導政策。健全完善金融服務措施，更好滿足楚商回鄉(xiāng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展融資需求。各行業(yè)主管部門要統(tǒng)籌部門資金，向符合資金支持方向的楚商回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目傾斜，強化楚商回鄉(xiāng)過程中的用地、用工、用能等要素保障。各市（州）制定激勵政策，整合招商引資、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、鄉(xiāng)村振興等系列政策，有力有效激勵楚商回鄉(xiāng)投資。（責任單位：省發(fā)改委、省地方金融管理局、省財政廳、省政府國資委、省教育廳、省經(jīng)信廳、省人社廳、省自然資源廳、省住建廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務廳，各市、州、縣人民政府）
（五）營造楚商回鄉(xiāng)濃厚氛圍
13.強化鄉(xiāng)情感召。調(diào)動基層組織的主動性和創(chuàng)造性，搶抓春節(jié)、清明、中秋等楚商返鄉(xiāng)關鍵時間節(jié)點，通過舉辦座談會、茶話會及栽植思鄉(xiāng)林等形式，系牢鄉(xiāng)情紐帶，激發(fā)楚商建設家鄉(xiāng)熱情。（牽頭單位：省商務廳、省教育廳、省地方金融管理局、省僑聯(lián)、省工商聯(lián)；責任單位：各市、州、縣人民政府）
14.強化宣傳引導。支持楚商聯(lián)合會等有影響力機構開展優(yōu)秀楚商評選，持續(xù)擴大楚商海內(nèi)外影響力。在省級官網(wǎng)開辟“楚商回鄉(xiāng)共建支點”專欄，加強對優(yōu)秀企業(yè)家、人才和校友先進事跡、典型項目以及商協(xié)會突出貢獻的宣傳報道。（責任單位：省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省商務廳、省教育廳、省地方金融管理局、省僑聯(lián)、省工商聯(lián)，各市、州、縣人民政府）
15.強化激勵導向。支持各地選聘包括異地湖北商會會長、湖北籍企業(yè)家、湖北籍高管等在內(nèi)的具有較強社會影響力、行業(yè)號召力的知名人士作為“招商大使”，鼓勵、支持楚商利用其人脈資源、合作伙伴、關聯(lián)企業(yè)，積極牽線搭橋，提供招商信息，撮合招商項目。各市（州）要加強楚商回鄉(xiāng)工作信息收集，對楚商在當?shù)丶盎剜l(xiāng)發(fā)展情況進行全面摸底，形成楚商投資基本信息臺賬。省級層面定期總結楚商回鄉(xiāng)工作，推廣好經(jīng)驗好做法。（責任單位：省商務廳、省教育廳、省地方金融管理局，各市、州、縣人民政府）
三、工作保障
按照“堅持統(tǒng)一領導與分級分類相結合”的原則，在省對外開放和招商引資工作領導小組下，省商務廳（領導小組辦公室）負責統(tǒng)籌推進楚商回鄉(xiāng)工作。省直有關部門按照責任分工，加強協(xié)同配合，形成工作合力。各市、州、縣人民政府充分發(fā)揮在楚商回鄉(xiāng)工作中的主體作用，建立健全本地楚商回鄉(xiāng)工作機制，壓實責任、務實推進。各地、各有關單位切實加大政策引導、工作指導和輿論宣傳力度，在全社會營造重視、尊重、參與、支持楚商回鄉(xiāng)的濃厚氛圍。
附件：推進楚商回鄉(xiāng)工作任務清單
2025年3月30日
