西安市支持重大科技基礎設施等科研平臺服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施（2025—2027年）
為推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，更好發(fā)揮科研平臺對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務支撐作用，制定本措施。
一、總體要求
深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，貫通落實習近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神，加快推進科研平臺建設，探索建立多元化投入機制和新型管理機制，進一步增強平臺開放共享水平和服務產(chǎn)業(yè)能力，推動相關產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展。到2027年，全市投用的重大科技基礎設施數(shù)量達到3個以上，陜西實驗室達到5家以上，市級及以上重點實驗室總數(shù)達到600家以上。依托科研平臺轉化孵化企業(yè)100家以上，開展關鍵核心技術攻關1000項以上。
二、推動科研平臺高效建設和多元化投入
（一）加快推進科研平臺建設。按照“一裝置一推進組”形式，統(tǒng)籌推進重大科技基礎設施項目建設。支持國家技術創(chuàng)新中心、國家實驗室（基地）、全國重點實驗室等高能級科研平臺建設，支持在優(yōu)勢領域籌建陜西實驗室，圍繞全市重點產(chǎn)業(yè)布局建設市級重點實驗室。（責任單位：市發(fā)改委、市科技局、市財政局，相關區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會）
（二）鼓勵科研平臺爭取國家和省級資金。支持重大科技基礎設施、國家技術創(chuàng)新中心和陜西實驗室積極爭取國家和省級建設資金，鼓勵科研平臺以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導向聯(lián)合企業(yè)承擔國家和省級重大科研任務，建立健全長周期穩(wěn)定支持機制。（責任單位：市發(fā)改委、市科技局、市財政局，相關區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會）
（三）鼓勵科研平臺多元化融資發(fā)展。鼓勵社會資本參與重大科技基礎設施、國家技術創(chuàng)新中心和陜西實驗室等平臺建設，加大以企業(yè)為主體的市級重點實驗室體系建設，完善科研成果轉化股權直投和基金投資機制，鼓勵市屬平臺公司以資產(chǎn)和資本金投入等方式參與科研平臺建設和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。（責任單位：市發(fā)改委、市科技局、市財政局、市國資委，相關區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會）
三、強化科研平臺服務產(chǎn)業(yè)和開放共享能力
（四）鼓勵重大科技基礎設施配套建設用戶裝置。支持重大科技基礎設施聯(lián)合企業(yè)建設用戶裝置，服務重點產(chǎn)業(yè)關鍵技術攻關和成果轉化，支持用戶裝置建立合理的市場化收費機制。（責任單位：市發(fā)改委、市科技局、市工信局，相關區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會）
（五）支持依托科研平臺建設產(chǎn)業(yè)園區(qū)。發(fā)揮重大科研平臺資源集聚效應，支持市場化主體與政府、科研機構合作，依托重大科技基礎設施、國家技術創(chuàng)新中心、全國重點實驗室、陜西實驗室等科研平臺建設特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。（責任單位：市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市資源規(guī)劃局，相關區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會）
（六）支持科研平臺面向產(chǎn)業(yè)開展技術攻關。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和前沿技術領域，支持全國重點實驗室、陜西實驗室、市級重點實驗室等科研平臺聯(lián)合鏈主企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟等，開展行業(yè)共性技術攻關，承擔“揭榜掛帥”項目，推動形成的重大技術突破落地轉化。（責任單位：市科技局、市工信局，相關區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會）
（七）促進科研平臺資源向產(chǎn)業(yè)開放共享。支持重大科技基礎設施、各類實驗室面向企業(yè)提供服務，鼓勵企業(yè)使用科研平臺資源開展創(chuàng)新活動。構建覆蓋云計算、高性能計算和智能計算的多層次算力服務體系，支持企業(yè)使用算力基礎設施算力資源。支持建設科技資源開放共享平臺，面向產(chǎn)業(yè)需求提供服務。（責任單位：市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市數(shù)據(jù)局，相關區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會）
四、支持科研平臺探索建立新型管理機制
（八）推動科研平臺實體化運行。支持依托重大科技基礎設施、陜西實驗室等科研平臺成立新型研發(fā)機構等，負責平臺運營管理及技術研發(fā)、成果轉化等工作。支持各類實驗室突破基礎科研功能限制，自主或聯(lián)合企業(yè)打造兼具基礎研究、成果轉化、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等多重功能的創(chuàng)新載體。（責任單位：市發(fā)改委、市科技局、市國資委，相關區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會）
（九）推動科研平臺與產(chǎn)業(yè)的服務對接。建立健全科研平臺與企業(yè)的常態(tài)化對接機制，定期組織召開技術和應用研討會，推動科研平臺與領軍企業(yè)加強合作交流。健全科研平臺與投融資機構對接機制，定期組織科研平臺重大成果向創(chuàng)投基金、產(chǎn)業(yè)基金進行集中推介。（責任單位：市科技局、市財政局，相關區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會）
（十）加強服務保障。建立由市發(fā)改委、市科技局、市工信局等市級部門及相關區(qū)縣、開發(fā)區(qū)組成的工作推進機制，強化重大科研平臺建設全過程跟蹤協(xié)調(diào)服務。將重大科研平臺建設納入市級重點項目管理，開通綠色通道，加快手續(xù)辦理，做好相關配套設施建設。（責任單位：市發(fā)改委、市科技局、市工信局等相關市級部門，相關區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會）
本措施所指科研平臺包括重大科技基礎設施、算力基礎設施、國家技術創(chuàng)新中心、國家實驗室（基地）、全國重點實驗室、“一帶一路”聯(lián)合實驗室、陜西實驗室、市級重點實驗室等。
西安市人民政府辦公廳
2025年5月13日
