成都市智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)展促進(jìn)辦法（征求意見(jiàn)稿）
第一章 總則
第一條 ［目的依據(jù)］
為了促進(jìn)和規(guī)范智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)創(chuàng)新應(yīng)用活動(dòng)，推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)智慧交通、智慧城市建設(shè)，保障道路交通安全，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條［適用范圍］
本市行政區(qū)域內(nèi)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的創(chuàng)新應(yīng)用活動(dòng)及其監(jiān)督管理適用本辦法。
本辦法所稱(chēng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)，是指可以由自動(dòng)駕駛系統(tǒng)替代人的操作在道路上安全行駛的汽車(chē)，包括有條件自動(dòng)駕駛、高度自動(dòng)駕駛和完全自動(dòng)駕駛?cè)N類(lèi)型。
有條件自動(dòng)駕駛，是指自動(dòng)駕駛系統(tǒng)可以在設(shè)計(jì)運(yùn)行條件下完成動(dòng)態(tài)駕駛?cè)蝿?wù)，在自動(dòng)駕駛系統(tǒng)提出動(dòng)態(tài)駕駛?cè)蝿?wù)接管請(qǐng)求時(shí)，駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)響應(yīng)該請(qǐng)求并立即接管車(chē)輛。
高度自動(dòng)駕駛，是指自動(dòng)駕駛系統(tǒng)可以在設(shè)計(jì)運(yùn)行條件下完成所有動(dòng)態(tài)駕駛?cè)蝿?wù)，在特定環(huán)境下自動(dòng)駕駛系統(tǒng)提出動(dòng)態(tài)駕駛?cè)蝿?wù)接管請(qǐng)求時(shí)，駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)響應(yīng)該請(qǐng)求并立即接管車(chē)輛。
完全自動(dòng)駕駛，是指自動(dòng)駕駛系統(tǒng)可以完成駕駛?cè)四軌蛲瓿傻乃械缆翻h(huán)境下的動(dòng)態(tài)駕駛?cè)蝿?wù)，不需要人工操作。
第三條 ［基本原則］
本市智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循依法有序、包容審慎、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、安全可控的原則，結(jié)合技術(shù)發(fā)展態(tài)勢(shì)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及其他相關(guān)因素，鼓勵(lì)開(kāi)展多種技術(shù)路線的創(chuàng)新活動(dòng)，對(duì)不同發(fā)展階段的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)采取相適應(yīng)的管理措施。
第四條［政府和部門(mén)職責(zé)］
市人民政府應(yīng)當(dāng)將智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃體系以及年度計(jì)劃，制定智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)創(chuàng)新應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施，統(tǒng)籌全市區(qū)域發(fā)展布局，優(yōu)化智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)健康有序和高質(zhì)量發(fā)展。建立健全議事協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決發(fā)展促進(jìn)工作中的重大問(wèn)題。
區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照全市統(tǒng)籌規(guī)劃，根據(jù)區(qū)域特色和發(fā)展需求，完善工作機(jī)制，組織開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)創(chuàng)新活動(dòng)。
經(jīng)濟(jì)和信息化、交通運(yùn)輸、公安交管部門(mén)建立智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)聯(lián)合工作機(jī)制，組織實(shí)施智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)創(chuàng)新應(yīng)用相關(guān)工作。規(guī)劃和自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、科技、財(cái)政、城市管理、商務(wù)、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)督管理、城市運(yùn)行和政務(wù)服務(wù)等部門(mén)按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。
第五條 ［專(zhuān)家咨詢機(jī)制］
市人民政府應(yīng)當(dāng)建立智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)展專(zhuān)家咨詢機(jī)制，發(fā)揮專(zhuān)家對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)展涉及的技術(shù)、倫理、安全、法律、保險(xiǎn)等問(wèn)題的研究咨詢作用。
第六條 ［行業(yè)自律］
鼓勵(lì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、聯(lián)盟等社會(huì)組織加強(qiáng)行業(yè)自律管理，研究制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、倫理規(guī)范，組織會(huì)員交流合作，提供信息、技術(shù)、培訓(xùn)等服務(wù)，規(guī)范市場(chǎng)秩序，促進(jìn)行業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)和有序發(fā)展。
第七條 ［區(qū)域協(xié)作］
市和區(qū)（市）縣人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和成德眉資同城化發(fā)展建設(shè)要求，建立健全智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)協(xié)同發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、場(chǎng)景互通、政策互認(rèn)，支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)跨區(qū)域行駛，共同提升區(qū)域智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
第八條 ［容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制］
市和區(qū)（市）縣人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)創(chuàng)新應(yīng)用領(lǐng)域積極開(kāi)展探索實(shí)踐，建立容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境；在智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)創(chuàng)新應(yīng)用工作中出現(xiàn)失誤或者偏差，勤勉盡責(zé)、未牟取私利的，可以對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人依法依規(guī)予以免責(zé)或者減輕責(zé)任。
第二章 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
第九條 ［通行區(qū)域開(kāi)放］
市和區(qū)（市）縣人民政府及其有關(guān)部門(mén)根據(jù)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)展情況，按照確保安全、方便管理的原則，結(jié)合智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品發(fā)展、通行影響、社會(huì)意見(jiàn)等因素，統(tǒng)籌規(guī)劃智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)通行的區(qū)域、道路。
支持智能化路側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施完善的區(qū)域分步驟、分階段全域開(kāi)放，并逐步開(kāi)放和打造重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景。
第十條 ［智能化路側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)］
市和區(qū)（市）縣人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)通行需要，統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)通用的智能化路側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施，在新建、改建、擴(kuò)建道路，應(yīng)當(dāng)為其預(yù)留空間。鼓勵(lì)充分利用現(xiàn)有路側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)行智能化改造升級(jí)。
鼓勵(lì)市場(chǎng)主體參與智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)。
第十一條 ［基礎(chǔ)設(shè)施共建共用］
市和區(qū)（市）縣人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)智能化路側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與交通出行、交通管控、通信服務(wù)、地理信息等“車(chē)路云一體化”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共建共用、協(xié)同發(fā)展。
第十二條 ［基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)升級(jí)］
智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)智能化路側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位、管理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，定期開(kāi)展維護(hù)保養(yǎng)和升級(jí)改造，保障設(shè)施安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行。
第十三條 ［管理服務(wù)平臺(tái)］
市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建設(shè)和運(yùn)營(yíng)全市統(tǒng)一的“車(chē)路云一體化”數(shù)據(jù)管理服務(wù)平臺(tái)，依法采集、傳輸、存儲(chǔ)相關(guān)數(shù)據(jù)，推進(jìn)數(shù)據(jù)跨平臺(tái)互聯(lián)互通。
區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)將其建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的區(qū)級(jí)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)數(shù)據(jù)管理服務(wù)平臺(tái)接入全市統(tǒng)一的“車(chē)路云一體化”數(shù)據(jù)管理服務(wù)平臺(tái)。
第三章 推廣應(yīng)用
第十四條 ［場(chǎng)景推廣］
鼓勵(lì)推廣智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式，支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)在智慧公交、智慧乘用車(chē)、智慧停車(chē)場(chǎng)、智慧城市物流等多領(lǐng)域示范，探索多元化、可持續(xù)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式。
支持在應(yīng)用場(chǎng)景相對(duì)簡(jiǎn)單固定的區(qū)域開(kāi)展低速無(wú)人車(chē)場(chǎng)景應(yīng)用，低速無(wú)人車(chē)上道路行駛參照適用道路交通安全法律法規(guī)有關(guān)非機(jī)動(dòng)車(chē)的通行規(guī)定。
第十五條 ［協(xié)同聯(lián)動(dòng)］
市和區(qū)（市）縣人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政指導(dǎo)和協(xié)同聯(lián)動(dòng)，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測(cè)試、示范應(yīng)用、示范運(yùn)營(yíng)等相關(guān)工作。
第十六條 ［申請(qǐng)流程］
開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測(cè)試、示范應(yīng)用、示范運(yùn)營(yíng)的主體應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定向市級(jí)相關(guān)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)市級(jí)相關(guān)主管部門(mén)確認(rèn)，并取得公安交管部門(mén)核發(fā)的試驗(yàn)用機(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)行駛車(chē)號(hào)牌。
第十七條 ［示范運(yùn)營(yíng)條件］
開(kāi)展示范運(yùn)營(yíng)的主體應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件，示范運(yùn)營(yíng)的車(chē)輛應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的車(chē)輛條件。
第十八條 ［安全員］
開(kāi)展道路測(cè)試、示范應(yīng)用、示范運(yùn)營(yíng)等創(chuàng)新應(yīng)用活動(dòng)，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備安全員。
安全員在道路測(cè)試、示范應(yīng)用、示范運(yùn)營(yíng)期間應(yīng)當(dāng)監(jiān)控智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)運(yùn)行狀態(tài)及周?chē)h(huán)境，發(fā)現(xiàn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)處于不適合自動(dòng)駕駛的狀態(tài)或者系統(tǒng)提示需要人工接管時(shí)，及時(shí)接管汽車(chē)，并采取必要的安全措施。
第十九條 ［違法處理］
在道路測(cè)試、示范應(yīng)用、示范運(yùn)營(yíng)期間發(fā)生交通違法行為，公安交管部門(mén)按照道路交通安全法律法規(guī)對(duì)安全員或?qū)?yīng)主體進(jìn)行處理。
第二十條 ［事故責(zé)任］
智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)在道路測(cè)試、示范應(yīng)用、示范運(yùn)營(yíng)期間發(fā)生交通事故，公安交管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定，并依法追究有關(guān)責(zé)任。
第二十一條 ［事故現(xiàn)場(chǎng)處置］
智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)在道路測(cè)試、示范應(yīng)用、示范運(yùn)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生交通事故時(shí)，對(duì)應(yīng)主體應(yīng)立即停止相關(guān)活動(dòng)，按交通事故規(guī)定程序處理。
第二十二條 ［事故后續(xù)處理］
智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)違反交通安全法律法規(guī)或發(fā)生交通事故，對(duì)應(yīng)主體應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向相關(guān)主管部門(mén)提交事故原因、責(zé)任認(rèn)定結(jié)果和完整的事故分析報(bào)告或違反交通法規(guī)分析報(bào)告。
第二十三條 ［互認(rèn)機(jī)制］
對(duì)已經(jīng)或者正在本市行政區(qū)域外開(kāi)展道路測(cè)試、示范應(yīng)用、示范運(yùn)營(yíng)的主體，申請(qǐng)?jiān)诒臼羞M(jìn)行相同或者類(lèi)似創(chuàng)新活動(dòng)的，市級(jí)相關(guān)主管部門(mén)可以結(jié)合異地創(chuàng)新活動(dòng)結(jié)果，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，簡(jiǎn)化程序。
第四章 安全保障
第二十四條［安全要求］
智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)開(kāi)展道路測(cè)試、示范應(yīng)用、示范運(yùn)營(yíng)等創(chuàng)新活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循循序漸進(jìn)、保障安全的要求。
第二十五條 ［行駛安全］
智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)上路行駛，應(yīng)當(dāng)遵守現(xiàn)行道路交通安全法律法規(guī)，嚴(yán)格依據(jù)安全性自我聲明載明的時(shí)間、路段、區(qū)域和項(xiàng)目開(kāi)展工作。
智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)上路行駛應(yīng)當(dāng)以醒目的顏色張貼相應(yīng)標(biāo)識(shí)，提醒周邊車(chē)輛及其他道路使用者注意，但不應(yīng)對(duì)周邊的正常道路交通活動(dòng)產(chǎn)生干擾。
第二十六條 ［網(wǎng)絡(luò)安全］
市人民政府應(yīng)當(dāng)建立集態(tài)勢(shì)感知、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、應(yīng)急處置和聯(lián)動(dòng)指揮為一體的網(wǎng)絡(luò)安全支撐平臺(tái)，推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全威脅監(jiān)測(cè)預(yù)警和安全保障服務(wù)。
開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測(cè)試、示范應(yīng)用、示范運(yùn)營(yíng)的主體應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，制定智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度，提高網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)水平，保障網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
第二十七條 ［數(shù)據(jù)、個(gè)人信息安全］
開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測(cè)試、示范應(yīng)用、示范運(yùn)營(yíng)的主體應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定數(shù)據(jù)安全管理制度和個(gè)人隱私保護(hù)制度，加強(qiáng)重要數(shù)據(jù)和個(gè)人信息安全管理，采取必要措施保障數(shù)據(jù)和個(gè)人信息安全。不得非法處理個(gè)人信息，不得采集與本車(chē)輛行駛和交通安全無(wú)關(guān)的信息，不得非法采集涉及國(guó)家安全的信息。
發(fā)生或者可能涉及國(guó)家安全、用戶個(gè)人信息等數(shù)據(jù)泄露、損毀、丟失等情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施，按照規(guī)定及時(shí)告知用戶并向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
第二十八條 ［主體安全責(zé)任］
開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測(cè)試、示范應(yīng)用、示范運(yùn)營(yíng)的主體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理，定期對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、自動(dòng)駕駛系統(tǒng)及其他設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查維護(hù)，及時(shí)消除安全隱患。
第二十九條 ［保險(xiǎn)保障］
開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測(cè)試、示范應(yīng)用、示范運(yùn)營(yíng)的主體應(yīng)當(dāng)依法為智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)投保機(jī)動(dòng)車(chē)安全事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)，并按照有關(guān)規(guī)定投保商業(yè)保險(xiǎn)。
第三十條 ［用戶安全保障］
開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)示范應(yīng)用、示范運(yùn)營(yíng)的主體應(yīng)當(dāng)向服務(wù)對(duì)象明示可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，并采取必要的安全措施。
第五章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展
第三十一條 ［全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展］
市和區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)完善智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)整車(chē)制造、智能座艙、車(chē)載操作系統(tǒng)以及感知、決策、通信、控制等關(guān)鍵零部件領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第三十二條 ［產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化］
市和區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)支持優(yōu)化智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，推動(dòng)區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成錯(cuò)位協(xié)同、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)融合、場(chǎng)景互通的發(fā)展格局。
第三十三條 ［融合發(fā)展］
市和區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、智慧交通、智慧城市深度融合，推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)感知、云端調(diào)度規(guī)劃、高效精準(zhǔn)決策的全方位管理體系，提升城市交通安全指數(shù)和通行效率。
第三十四條 ［研發(fā)創(chuàng)新］
市和區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)技術(shù)創(chuàng)新，支持建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研用融合的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)等推進(jìn)車(chē)規(guī)級(jí)芯片、車(chē)載傳感器、車(chē)載操作系統(tǒng)、智能座艙、自動(dòng)駕駛算法等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。
第三十五條 ［檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)］
市和區(qū)（市）縣人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)整車(chē)和零部件檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)封閉測(cè)試場(chǎng)、檢驗(yàn)平臺(tái)，構(gòu)建智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)試驗(yàn)與測(cè)試評(píng)價(jià)體系，集聚專(zhuān)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，提升智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)及關(guān)鍵零部件的測(cè)試評(píng)價(jià)與檢測(cè)認(rèn)證能力。
第三十六條 ［標(biāo)準(zhǔn)制定］
鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)等牽頭或參與制修訂智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)展領(lǐng)域相關(guān)的路側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施、檢驗(yàn)檢測(cè)、高精度地圖等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，支持行業(yè)協(xié)會(huì)及有關(guān)企業(yè)參與制修訂技術(shù)水平領(lǐng)先、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并推進(jìn)與成渝經(jīng)濟(jì)圈其他城市、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)展先行地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。
第三十七條 ［人才隊(duì)伍建設(shè)］
市和區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)人才引進(jìn)、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化相關(guān)政策措施，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)引進(jìn)高層次人才和團(tuán)隊(duì)，并為其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供便利條件。支持高等院校開(kāi)設(shè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)或培訓(xùn)課程，加強(qiáng)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，打造人才培養(yǎng)體系和實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)多學(xué)科交叉的高端復(fù)合型人才。
第三十八條 ［數(shù)據(jù)利用］
市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革，創(chuàng)新數(shù)據(jù)流通方式，建立健全智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)上下游數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用的協(xié)同機(jī)制，支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)依法有序開(kāi)放、授權(quán)使用和流通應(yīng)用。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)品，提供市場(chǎng)化的數(shù)據(jù)服務(wù)。
第六章 附則
第三十九條 ［術(shù)語(yǔ)含義］
本辦法下列用語(yǔ)的含義：
道路測(cè)試，是指在公路（包括高速公路）、城市道路（區(qū)域）范圍內(nèi)用于社會(huì)機(jī)動(dòng)車(chē)通行的各類(lèi)道路指定道路（區(qū)域）進(jìn)行的自動(dòng)駕駛功能測(cè)試行為活動(dòng)。
示范應(yīng)用，是指在公路（包括高速公路）、城市道路（區(qū)域）范圍內(nèi)用于社會(huì)機(jī)動(dòng)車(chē)通行的各類(lèi)道路指定道路（區(qū)域）進(jìn)行的自動(dòng)駕駛載人、載物運(yùn)行的行為活動(dòng)。
示范運(yùn)營(yíng)，是指在公路（包括高速公路）、城市道路（區(qū)域）范圍內(nèi)用于社會(huì)機(jī)動(dòng)車(chē)通行的各類(lèi)道路指定道路（區(qū)域）進(jìn)行的具有商業(yè)化探索性的自動(dòng)駕駛載人、載物運(yùn)行的行為活動(dòng)。
安全員，是指經(jīng)道路測(cè)試、示范應(yīng)用、示范運(yùn)營(yíng)主體授權(quán)，經(jīng)專(zhuān)業(yè)技能和安全培訓(xùn)等必要培訓(xùn)，負(fù)責(zé)監(jiān)控車(chē)輛運(yùn)行狀態(tài)和周?chē)h(huán)境，能夠在出現(xiàn)緊急情況時(shí)直接或通過(guò)云端對(duì)車(chē)輛采取應(yīng)急措施，保障車(chē)輛安全運(yùn)行的人員。
第四十條 ［施行時(shí)間］
本辦法自XX年XX月XX日起施行。
關(guān)于《成都市智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)展促進(jìn)辦法
（征求意見(jiàn)稿）》的起草說(shuō)明
一、起草背景
自2018年以來(lái)，由工業(yè)和信息化部、公安部、交通運(yùn)輸部先后聯(lián)合印發(fā)的2份智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)測(cè)試與示范管理規(guī)范，確定了智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)測(cè)試與示范管理的基本框架，在國(guó)家層面準(zhǔn)許地方開(kāi)展測(cè)試與示范。截至目前，全國(guó)共建設(shè)17個(gè)國(guó)家級(jí)測(cè)試示范區(qū)、7個(gè)車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)、16個(gè)智慧城市與智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)城市、20個(gè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)“車(chē)路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)城市，有50多個(gè)省市出臺(tái)了道路測(cè)試與示范應(yīng)用配套文件，開(kāi)放智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)測(cè)試道路3.2萬(wàn)公里，發(fā)放測(cè)試示范牌照超過(guò)7700張，測(cè)試?yán)锍坛^(guò)1.2億公里。深圳、無(wú)錫、蘇州、陽(yáng)泉、杭州、北京、武漢、合肥、廣州等9個(gè)城市推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)地方立法，出臺(tái)了智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)管理或車(chē)聯(lián)網(wǎng)發(fā)展促進(jìn)條例，為地方智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、高速度、可持續(xù)發(fā)展提供政策支持和保障。
二、起草過(guò)程
按照市委市政府相關(guān)工作部署，市經(jīng)信局借鑒北京、武漢、杭州、無(wú)錫等地經(jīng)驗(yàn)做法，于2025年4月形成了《成都市智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)展促進(jìn)辦法（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《促進(jìn)辦法》），并充分梳理和吸納了相關(guān)意見(jiàn)建議，在進(jìn)一步修改完善基礎(chǔ)上形成了《促進(jìn)辦法》。
三、主要內(nèi)容
《促進(jìn)辦法》共六章三十九條，包括總則、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推廣應(yīng)用、安全保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和附則。主要內(nèi)容如下。
一是明確辦法適用范圍。《促進(jìn)辦法》適用于本市行政范圍內(nèi)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)創(chuàng)新應(yīng)用活動(dòng)。本辦法所稱(chēng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)，是指可以由自動(dòng)駕駛系統(tǒng)替代人的操作在道路上安全行駛的汽車(chē)，包括有條件自動(dòng)駕駛、高度自動(dòng)駕駛和完全自動(dòng)駕駛?cè)N類(lèi)型。
二是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支撐。在智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)通行的區(qū)域和道路統(tǒng)籌規(guī)劃、智能化路側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及應(yīng)用、數(shù)據(jù)管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等方面明確具體措施，以滿足智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)創(chuàng)新應(yīng)用、交通出行、交通管控等發(fā)展需求。
三是支持開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)創(chuàng)新應(yīng)用。明確了智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)開(kāi)展道路測(cè)試、示范應(yīng)用及示范運(yùn)營(yíng)的相關(guān)要求、業(yè)務(wù)流程及交通違法事故處理等相關(guān)事項(xiàng)，按照保障安全、循序漸進(jìn)的原則開(kāi)展創(chuàng)新應(yīng)用活動(dòng)。
四是筑牢安全保障。從行駛規(guī)定、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、保險(xiǎn)機(jī)制、業(yè)務(wù)提醒等方面作出了明確規(guī)定，確保智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)創(chuàng)新應(yīng)用安全可靠。
五是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、建立標(biāo)準(zhǔn)體系、強(qiáng)化人才支撐、數(shù)據(jù)流通應(yīng)用等方面支持和鼓勵(lì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
