各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)，市人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：
為進(jìn)一步落實(shí)全省縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，加快推進(jìn)泉州市工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)2025年專項(xiàng)行動(dòng)，立足工業(yè)園區(qū)當(dāng)前由招商建設(shè)向入駐投產(chǎn)轉(zhuǎn)段、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)向納統(tǒng)達(dá)效轉(zhuǎn)段需要，加快完善工業(yè)園區(qū)“抓投產(chǎn)、促納統(tǒng)、優(yōu)存量、造業(yè)態(tài)”閉環(huán)運(yùn)作管理機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈與產(chǎn)業(yè)鏈在工業(yè)園區(qū)“四鏈”融合發(fā)展，打造工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)2.0版本、新型工業(yè)化的“試驗(yàn)田”，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，提出以下意見(jiàn)：
一、政策措施
（一）持續(xù)降低企業(yè)入園租金成本
基于降本增效的要求，鼓勵(lì)園區(qū)對(duì)符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)補(bǔ)延的企業(yè)首年租金減少50%，每家企業(yè)最高減少的租金不超過(guò)30萬(wàn)元；第二年租金減少30%，每家企業(yè)最高減少的租金不超過(guò)20萬(wàn)元。后續(xù)年度租金減少的具體額度由園區(qū)運(yùn)營(yíng)方及入園企業(yè)雙方根據(jù)單位效益等具體商定。
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)，市工信局〔以下均需各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)落實(shí)，不再列出〕
（二）持續(xù)強(qiáng)化技改投資牽引
加快推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造、增資擴(kuò)產(chǎn)，對(duì)企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)購(gòu)置生產(chǎn)性設(shè)備（含軟件、技術(shù)）金額（不含增值稅）在500萬(wàn)元（含）以上的，竣工投產(chǎn)后，可由受益財(cái)政按項(xiàng)目生產(chǎn)性設(shè)備（含軟件、技術(shù)）投資額最高20%的比例給予補(bǔ)助，單家企業(yè)最高不超過(guò)500萬(wàn)元；支持企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)列入省重點(diǎn)技改項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)符合條件的固定資產(chǎn)融資，市級(jí)財(cái)政再給予最高1%的貼息支持。
責(zé)任單位：市工信局
（三）持續(xù)深化梯度培育機(jī)制
制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、專精特新企業(yè)可獲得泉州市技術(shù)創(chuàng)新基金貸款支持以及研發(fā)投入融資支持。
對(duì)新認(rèn)定的工信部制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)給予最高50萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，給予屬地工信部門每家最高10萬(wàn)元正向激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)。
工信部門執(zhí)行的市級(jí)惠企政策，對(duì)工信部制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)、省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)和專精特新中小企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和限額可以在原有獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上最高分別提高10%、5%。
對(duì)工信部制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)，屬地按國(guó)家及地方有關(guān)規(guī)定落實(shí)高層次人才子女就學(xué)等保障。
責(zé)任單位：市財(cái)政局、科技局、工信局、人社局、教育局，市委人才辦
（四）聚力推動(dòng)園區(qū)提質(zhì)增效
推動(dòng)園區(qū)與縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，以園聚鏈，每年打造不超過(guò)10個(gè)“產(chǎn)業(yè)園就是產(chǎn)業(yè)鏈”標(biāo)桿園區(qū)，授予“市級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)基地”。
開(kāi)展園區(qū)運(yùn)營(yíng)星級(jí)評(píng)價(jià)，對(duì)年度排行榜前10名的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，每家給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，并通過(guò)市主流媒體給予重點(diǎn)宣傳推介。
對(duì)市級(jí)“四個(gè)一批”園區(qū)項(xiàng)目開(kāi)展企業(yè)單位效益評(píng)價(jià)，對(duì)單位效益評(píng)價(jià)明顯的企業(yè)，授予“工業(yè)園區(qū)標(biāo)桿企業(yè)”。
對(duì)升規(guī)納統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)，由屬地財(cái)政給予企業(yè)當(dāng)年度不超過(guò)5萬(wàn)元的物業(yè)費(fèi)減免。
責(zé)任單位：市工信局
（五）持續(xù)激活創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力
鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)購(gòu)買設(shè)計(jì)服務(wù)，按照設(shè)計(jì)服務(wù)合同實(shí)際發(fā)生額不超過(guò)30%的比例，對(duì)工業(yè)企業(yè)給予最高30萬(wàn)元補(bǔ)助。
對(duì)經(jīng)認(rèn)定的中試驗(yàn)證平臺(tái)，按非財(cái)政資金購(gòu)置設(shè)備軟件費(fèi)用最高30%的比例給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)500萬(wàn)元補(bǔ)助。實(shí)際運(yùn)行后，進(jìn)行運(yùn)營(yíng)績(jī)效評(píng)估，擇優(yōu)按中試驗(yàn)證平臺(tái)年度服務(wù)性收入最高30%的比例給予運(yùn)營(yíng)主體補(bǔ)助，連續(xù)3年累計(jì)最高不超過(guò)300萬(wàn)元。
責(zé)任單位：市科技局、工信局
（六）持續(xù)暢通市場(chǎng)對(duì)接通道
支持舉辦產(chǎn)業(yè)型專業(yè)展會(huì)。舉辦5屆（含）以內(nèi)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)型專業(yè)展會(huì)項(xiàng)目，按展覽面積，分別給予15萬(wàn)元、30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，每增加100個(gè)展位疊加5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。支持培育新展會(huì)，對(duì)首屆展會(huì)按照150%的獎(jiǎng)勵(lì)金額予以支持。支持現(xiàn)有品牌展會(huì)做大做強(qiáng)，對(duì)舉辦6屆（含）以上的展會(huì)，按照50%的獎(jiǎng)勵(lì)金額予以支持。單個(gè)展會(huì)每屆獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)100萬(wàn)元。
支持企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。組織30家（含）以上企業(yè)抱團(tuán)赴國(guó)內(nèi)（泉州域外）知名展會(huì)開(kāi)拓市場(chǎng)的，按參展企業(yè)數(shù)量對(duì)組織單位給予每家5000元的獎(jiǎng)勵(lì)。每次獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)50萬(wàn)元，單個(gè)組織單位每年獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)2次。支持鼓勵(lì)相關(guān)機(jī)構(gòu)組織企業(yè)抱團(tuán)赴境外開(kāi)展小型商務(wù)對(duì)接會(huì)、推介會(huì)，對(duì)事先報(bào)備市商務(wù)局，組織10家（含）以上境外采購(gòu)商參加的，給予組織單位15萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，每增加5家境外采購(gòu)商疊加3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。每次獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)50萬(wàn)元，單個(gè)組織單位每年獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)2次。
支持“國(guó)潮泉州”品牌展示。對(duì)展期不少于3天的重點(diǎn)消費(fèi)類展會(huì)（汽車展除外）給予15萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，每增加100個(gè)展位疊加5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。單個(gè)展會(huì)每屆獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)50萬(wàn)元。
責(zé)任單位：市商務(wù)局
（七）聚力建設(shè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)數(shù)字平臺(tái)
支持開(kāi)發(fā)區(qū)（高新區(qū)）管委會(huì)聚焦園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，建設(shè)“園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈小腦”，進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)數(shù)字平臺(tái)作用，匯聚企業(yè)產(chǎn)能、用工、用能、單位效益及上下游配套企業(yè)等，夯實(shí)企業(yè)數(shù)字化建設(shè)軟硬件支撐，輻射帶動(dòng)配套企業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)，促進(jìn)金融賦能園區(qū)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同。對(duì)園區(qū)新建數(shù)字化平臺(tái)按設(shè)備采購(gòu)、軟件開(kāi)發(fā)等實(shí)際投入最高20%的比例給予補(bǔ)貼，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。
責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)管理局、商務(wù)局、工信局
（八）聚力構(gòu)建綠色發(fā)展體系
加強(qiáng)綠色制造體系創(chuàng)建。鼓勵(lì)園區(qū)建設(shè)“光儲(chǔ)充檢”新一代充電基礎(chǔ)設(shè)施，支持開(kāi)展綠色工廠創(chuàng)建，對(duì)新獲評(píng)國(guó)家級(jí)綠色工廠的企業(yè)，按省級(jí)政策給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新獲評(píng)省級(jí)綠色工廠的企業(yè)，由市級(jí)節(jié)能專項(xiàng)資金給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。支持園區(qū)產(chǎn)業(yè)循環(huán)、上下游配套特征明顯、綠色工廠數(shù)量多的省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建綠色工業(yè)園區(qū)，對(duì)新獲評(píng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)綠色工業(yè)園區(qū)的，由市級(jí)節(jié)能專項(xiàng)資金分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
責(zé)任單位：市工信局
（九）聚力提升產(chǎn)業(yè)用地效益
鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（高新區(qū)）管委會(huì)分類制定處置方案，優(yōu)先解決園區(qū)內(nèi)的低效建設(shè)用地和歷史遺留用地問(wèn)題；支持在園企業(yè)超額完成稅收強(qiáng)度考核要求的基礎(chǔ)上“零地增容”。鼓勵(lì)企業(yè)圍繞縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，利用現(xiàn)有低效工業(yè)用地建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房、定制化廠房。
責(zé)任單位：市資源規(guī)劃局
（十）聚力升級(jí)全鏈服務(wù)體系
各地按“一園區(qū)一專班”組建園區(qū)服務(wù)專班，探索建立“招商-入駐-投產(chǎn)-納統(tǒng)-培優(yōu)扶強(qiáng)”項(xiàng)目全生命周期服務(wù)體系，加大掛鉤幫扶工作力度，及時(shí)解決項(xiàng)目落地困難，促進(jìn)項(xiàng)目落地、開(kāi)工、投產(chǎn)提速增效；開(kāi)通園區(qū)項(xiàng)目審批“綠色通道”，實(shí)行即報(bào)即辦，推廣“靠前服務(wù)、分段審批”等創(chuàng)新服務(wù)模式，試行廠房“交房即交證”；鼓勵(lì)在園舉辦金融、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、職業(yè)技能等賽事活動(dòng)。
責(zé)任單位：市工信局、人社局、資源規(guī)劃局、住建局
二、保障措施
（一）市、縣兩級(jí)財(cái)政對(duì)所需資金給予保障。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施辦法。在執(zhí)行過(guò)程中，應(yīng)確保各類市場(chǎng)主體平等參與、公平競(jìng)爭(zhēng)，切實(shí)維護(hù)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境。
（二）本意見(jiàn)中市級(jí)負(fù)責(zé)兌現(xiàn)的，由市直業(yè)務(wù)主管部門按職責(zé)分工具體組織實(shí)施。受益財(cái)政（含市、縣兩級(jí)分?jǐn)偅┴?fù)責(zé)兌現(xiàn)的，由屬地縣（市、區(qū)）具體組織實(shí)施，統(tǒng)一先行兌付，涉及市級(jí)承擔(dān)部分通過(guò)上下級(jí)財(cái)政結(jié)算辦理。
（三）政策措施第（三）點(diǎn)，企業(yè)支付利率與銀行回報(bào)利率的差額由財(cái)政貼息，市、縣兩級(jí)按1:1比例分擔(dān)。按分級(jí)培育原則，屬地政府對(duì)省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、專精特新中小企業(yè)激勵(lì)機(jī)制可參照制定相應(yīng)政策。政策措施第（五）點(diǎn)，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的中試驗(yàn)證平臺(tái)的補(bǔ)助資金，市、縣兩級(jí)按1:1比例分擔(dān)。
（四）本意見(jiàn)適用于納入市級(jí)、縣級(jí)管理的“四個(gè)一批”園區(qū)項(xiàng)目入駐企業(yè)及國(guó)家級(jí)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)（高新區(qū)）園區(qū)企業(yè)，企業(yè)按“就高不重復(fù)”申請(qǐng)享受。實(shí)施過(guò)程中如遇有關(guān)法律法規(guī)和重大政策變化，按最新規(guī)定和政策執(zhí)行。
（五）本意見(jiàn)自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2026年12月31日，由市工信局會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋?！度菔腥嗣裾k公室關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)入駐標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)促進(jìn)增產(chǎn)增效的指導(dǎo)意見(jiàn)》（泉政辦規(guī)〔2023〕21號(hào)）同時(shí)廢止。
泉州市人民政府辦公室
2025年5月19日
