蘇州市加快建設(shè)“人工智能+”城市行動(dòng)方案（2025～2026年）
為貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2025〕11號(hào)），落實(shí)江蘇省委《關(guān)于貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神進(jìn)一步全面深化改革在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中走在前做示范的決定》（蘇發(fā)〔2024〕12號(hào)），搶抓人工智能發(fā)展機(jī)遇，塑造我市人工智能創(chuàng)新發(fā)展和融合應(yīng)用特色優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)具有國(guó)際影響力的“人工智能+”城市，特制定本行動(dòng)方案。
一、發(fā)展思路及目標(biāo)
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、場(chǎng)景牽引、生態(tài)協(xié)同、安全可控的發(fā)展原則，充分發(fā)揮國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、人工智能賦能新型工業(yè)化先導(dǎo)區(qū)疊加優(yōu)勢(shì)，建設(shè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的人工智能產(chǎn)業(yè)集群，加速人工智能與科學(xué)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生福祉、治理能力等深度融合，探索率先建設(shè)“人工智能+”城市的蘇州路徑。到2026年底，全市集聚人工智能企業(yè)超3000家，智能經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)核心規(guī)模年均增長(zhǎng)超過(guò)20%，推動(dòng)企業(yè)牽頭或參與國(guó)際、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定，在高質(zhì)量數(shù)據(jù)集、智能原生企業(yè)、創(chuàng)新載體平臺(tái)等領(lǐng)域形成標(biāo)準(zhǔn)化工作體系，人工智能行業(yè)應(yīng)用中試基地建設(shè)取得顯著成效。
二、釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值
（一）加大多元數(shù)據(jù)資源供給。
積極推進(jìn)城市全域數(shù)智化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)合規(guī)開(kāi)放、企業(yè)數(shù)據(jù)共享激勵(lì)、行業(yè)數(shù)據(jù)融合開(kāi)發(fā)，構(gòu)筑多層次、多渠道的數(shù)據(jù)資源供給體系，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)試點(diǎn)。加快國(guó)家數(shù)據(jù)流通基礎(chǔ)設(shè)施試點(diǎn)建設(shè)，夯實(shí)全市“1+3”平臺(tái)，構(gòu)建統(tǒng)一的城市數(shù)據(jù)底座，增強(qiáng)“蘇周到”“蘇服企”“蘇政服”數(shù)智化服務(wù)能力，錨定醫(yī)療健康、教育、金融、電子信息、交通、文旅等核心數(shù)據(jù)場(chǎng)景建設(shè)可信數(shù)據(jù)空間。到2026年底，公共數(shù)據(jù)開(kāi)放目錄超過(guò)6000個(gè)，推動(dòng)2個(gè)可信數(shù)據(jù)空間納入國(guó)家試點(diǎn)。
（二）加快高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)。
強(qiáng)化數(shù)據(jù)標(biāo)注、數(shù)據(jù)合成產(chǎn)業(yè)培育，支持企業(yè)及科研機(jī)構(gòu)參與數(shù)據(jù)采集治理及數(shù)據(jù)產(chǎn)品加工。加快市級(jí)數(shù)據(jù)集及語(yǔ)料庫(kù)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，探索市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)高質(zhì)量語(yǔ)料庫(kù)及數(shù)據(jù)集業(yè)務(wù)新模式。鼓勵(lì)企業(yè)牽頭或參與國(guó)家相關(guān)行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制訂工作。重點(diǎn)圍繞“產(chǎn)業(yè)集群+數(shù)據(jù)集”“龍頭企業(yè)+數(shù)據(jù)集”“核心裝備+數(shù)據(jù)集”等維度，分類(lèi)分階段推進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)。以市場(chǎng)化應(yīng)用場(chǎng)景為牽引，在重點(diǎn)領(lǐng)域打造一批高質(zhì)量數(shù)據(jù)集和語(yǔ)料庫(kù)。到2026年底，打造300個(gè)高質(zhì)量行業(yè)數(shù)據(jù)集及語(yǔ)料庫(kù)。
三、強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)能力
（一）加強(qiáng)源頭基礎(chǔ)創(chuàng)新。
加強(qiáng)人工智能基礎(chǔ)理論研究，支持蘇州市人工智能重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室與蘇州大學(xué)、南大蘇州校區(qū)、中國(guó)科大蘇州高研院等高校院所加強(qiáng)大數(shù)據(jù)智能、人機(jī)混合智能、群體智能、自主協(xié)同與決策等基礎(chǔ)理論研究，前瞻布局高級(jí)機(jī)器學(xué)習(xí)、類(lèi)腦智能計(jì)算、量子智能計(jì)算等跨領(lǐng)域基礎(chǔ)理論研究。推進(jìn)國(guó)家藥監(jiān)局智能化醫(yī)療器械研究與評(píng)價(jià)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)出一批人工智能醫(yī)療器械研發(fā)及監(jiān)管新工具、新方法和新標(biāo)準(zhǔn)。依托量子科技長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心積極爭(zhēng)創(chuàng)量子產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家國(guó)防重點(diǎn)學(xué)科實(shí)驗(yàn)室。推進(jìn)蘇州市人工智能重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室爭(zhēng)創(chuàng)江蘇省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。到2026年底，爭(zhēng)創(chuàng)5個(gè)人工智能領(lǐng)域省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。
（二）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。
聚焦AI芯片、模型基礎(chǔ)架構(gòu)、具身智能、高階智駕、工業(yè)軟件、數(shù)字金融等軟、硬件關(guān)鍵技術(shù)，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)支持企業(yè)承接國(guó)家、省級(jí)重大項(xiàng)目。積極推動(dòng)理論創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、工程創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)企業(yè)與高校院所聯(lián)合開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)創(chuàng)新成果高效轉(zhuǎn)化。發(fā)揮市人工智能創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室作用，開(kāi)展新技術(shù)、新產(chǎn)品和新方案的開(kāi)發(fā)驗(yàn)證。到2026年底，新增關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)50項(xiàng)，累計(jì)人工智能領(lǐng)域高價(jià)值專(zhuān)利超過(guò)13000項(xiàng)。
（三）推動(dòng)創(chuàng)新人才集聚。
健全人工智能人才引進(jìn)、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、服務(wù)機(jī)制，深化“成建制”“團(tuán)隊(duì)式”引才模式，加強(qiáng)“以賽聚才”，集聚一批高層次人才、行業(yè)領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新青年人才。破除“唯學(xué)歷、唯職稱(chēng)、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”導(dǎo)向，探索人工智能企業(yè)認(rèn)定體系和人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。支持企業(yè)和高校院所建設(shè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，實(shí)施“雙聘導(dǎo)師”制度。聯(lián)合頭部企業(yè)建設(shè)人才聯(lián)合培養(yǎng)平臺(tái)、實(shí)訓(xùn)基地、產(chǎn)教融合基地等。到2026年底，人工智能領(lǐng)域領(lǐng)軍人才數(shù)量達(dá)240人，建設(shè)各類(lèi)人才培訓(xùn)平臺(tái)、基地15個(gè)。
（四）加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。
加強(qiáng)與上海創(chuàng)智學(xué)院、上海人工智能實(shí)驗(yàn)室等交流合作，推進(jìn)全國(guó)頂尖人才科研成果來(lái)蘇落地。推動(dòng)蘇州大學(xué)、南大蘇州校區(qū)、人大蘇州人工智能學(xué)院、上交大蘇州高研院、哈工大蘇州高研院等在蘇高校、院所與產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接，推進(jìn)產(chǎn)教融合、跨學(xué)科培養(yǎng)和國(guó)際合作。依托全國(guó)高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，推動(dòng)全國(guó)高?！癆I+生物醫(yī)藥”“AI+先進(jìn)材料”領(lǐng)域成果來(lái)蘇轉(zhuǎn)化。
四、提升產(chǎn)業(yè)集群能級(jí)
（一）做強(qiáng)市場(chǎng)主體。
堅(jiān)持培優(yōu)育強(qiáng)，加快推進(jìn)智能原生企業(yè)培育工作，制定相關(guān)培育標(biāo)準(zhǔn)，動(dòng)態(tài)篩選300個(gè)市場(chǎng)前景好、商業(yè)模式優(yōu)的垂類(lèi)大模型進(jìn)行重點(diǎn)支持，培育一批底層架構(gòu)和運(yùn)行邏輯基于人工智能的智能原生企業(yè)，開(kāi)展?jié)撛讵?dú)角獸企業(yè)培育輔導(dǎo)，探索全新商業(yè)模式，催生智能原生新業(yè)態(tài)。到2026年底，人工智能領(lǐng)域培育形成50家智能原生企業(yè)，15家獨(dú)角獸企業(yè)，100家市級(jí)獨(dú)角獸培育企業(yè)。依托人工智能企業(yè)分類(lèi)評(píng)價(jià)指南標(biāo)準(zhǔn)，分層分類(lèi)服務(wù)人工智能企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)。到2026年底，培育形成人工智能領(lǐng)域490家省級(jí)以上專(zhuān)精特新企業(yè)，1200家高新技術(shù)企業(yè)。堅(jiān)持招大引強(qiáng)，通過(guò)場(chǎng)景開(kāi)放、資本招商等方式，爭(zhēng)取龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)來(lái)蘇布局。
（二）建設(shè)專(zhuān)業(yè)產(chǎn)業(yè)載體。
制定人工智能產(chǎn)業(yè)園建設(shè)運(yùn)營(yíng)分級(jí)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供普惠算力、共享語(yǔ)料、模型服務(wù)、開(kāi)源指導(dǎo)、政策服務(wù)、場(chǎng)景對(duì)接、金融投資等一站式綜合服務(wù)。到2026年底，遴選20個(gè)市級(jí)人工智能產(chǎn)業(yè)園，培育形成3個(gè)標(biāo)桿產(chǎn)業(yè)園、5個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園，提升產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。
（三）培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
培育發(fā)展AI芯片產(chǎn)業(yè)，支持AI芯片攻堅(jiān)創(chuàng)新，聚焦GPU通用型芯片、ASIC專(zhuān)用型芯片、FPGA半定制化芯片、存算一體芯片、硅光芯片、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)芯片等領(lǐng)域，加快AI芯片產(chǎn)品新技術(shù)迭代、新產(chǎn)品應(yīng)用、新場(chǎng)景落地。加快推動(dòng)氮化鎵芯片、激光芯片在本地場(chǎng)景應(yīng)用。培育發(fā)展具身智能產(chǎn)業(yè)，圍繞多模態(tài)“大腦”、運(yùn)動(dòng)控制“小腦”、機(jī)械肢、機(jī)器體，建設(shè)全國(guó)具身智能機(jī)器人技術(shù)創(chuàng)新策源地、高端制造集聚區(qū)和場(chǎng)景應(yīng)用樣板區(qū)。培育發(fā)展智能車(chē)聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建覆蓋激光雷達(dá)、高階智駕、智能座艙、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、車(chē)路協(xié)同、智能整車(chē)的完整產(chǎn)業(yè)鏈，積極攻克L4級(jí)智駕技術(shù)，搶占L5級(jí)制高點(diǎn)。培育發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，加速構(gòu)建軟件“名城、名園、名企、名品”發(fā)展體系，聚焦操作系統(tǒng)和開(kāi)源生態(tài)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)云原生平臺(tái)、核心工業(yè)軟件、模型開(kāi)發(fā)框架及低代碼工具等領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用推廣。培育發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)，聚焦智能產(chǎn)品設(shè)計(jì)、數(shù)字孿生仿真、AI輔助創(chuàng)意生成等領(lǐng)域，加快設(shè)計(jì)范式革新與制造業(yè)全鏈條融合，高水平打造國(guó)際工業(yè)設(shè)計(jì)村。培育發(fā)展新一代智能終端產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)智能工業(yè)終端、智能消費(fèi)終端、智能家居、智能穿戴、智能醫(yī)療終端、大模型一體機(jī)等產(chǎn)品。培育發(fā)展量子科技產(chǎn)業(yè)，聚焦量子計(jì)算、量子通信、量子精密測(cè)量等領(lǐng)域，突破形成量子芯片、量子計(jì)算機(jī)、量子領(lǐng)域儀器儀表等重大創(chuàng)新產(chǎn)品，建設(shè)量電融合計(jì)算服務(wù)平臺(tái)，爭(zhēng)創(chuàng)量子產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，打造具有全國(guó)影響力的量子科技產(chǎn)業(yè)集聚地。培育發(fā)展金融科技產(chǎn)業(yè)，圍繞信貸業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理、支付結(jié)算、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)等核心領(lǐng)域，積極推動(dòng)人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算等前沿技術(shù)與金融業(yè)務(wù)深度融合。發(fā)展智能信貸審批、精準(zhǔn)客戶(hù)營(yíng)銷(xiāo)、智能投顧、數(shù)字化支付清算、智能風(fēng)控、區(qū)塊鏈供應(yīng)鏈金融、數(shù)字貨幣應(yīng)用以及保險(xiǎn)科技等創(chuàng)新應(yīng)用體系，構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、技術(shù)賦能、安全高效的現(xiàn)代金融服務(wù)生態(tài)，全面提升金融服務(wù)效率與風(fēng)險(xiǎn)管理水平。培育發(fā)展數(shù)智醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，聚焦AI輔助診斷與決策、基因組學(xué)與精準(zhǔn)醫(yī)療、醫(yī)療機(jī)器人、人工智能醫(yī)療器械、醫(yī)療信息化與醫(yī)院智能化管理等，打造國(guó)內(nèi)數(shù)智醫(yī)療產(chǎn)業(yè)高地。培育發(fā)展數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)，支持文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)聚焦人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、超高清視頻等前沿領(lǐng)域，推動(dòng)數(shù)字視聽(tīng)、數(shù)字文娛、數(shù)字信息傳媒、數(shù)字出版等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深化產(chǎn)學(xué)研合作，建立協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)文化科技深度融合。
（四）完善產(chǎn)業(yè)空間布局。
支持各地結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色，構(gòu)建協(xié)同發(fā)展格局。支持張家港市重點(diǎn)發(fā)展智能制造裝備、新一代智能終端、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)，常熟市重點(diǎn)發(fā)展具身智能機(jī)器人、低空裝備、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)，太倉(cāng)市重點(diǎn)發(fā)展低空航空器、具身智能，昆山市重點(diǎn)發(fā)展智能服務(wù)器、新一代智能終端、具身智能機(jī)器人，吳江區(qū)重點(diǎn)發(fā)展智能制造裝備、低空飛行器，吳中區(qū)重點(diǎn)發(fā)展具身智能機(jī)器人、新一代智能終端，相城區(qū)重點(diǎn)發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)、數(shù)字金融、智能建造，姑蘇區(qū)重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字文商旅、智慧醫(yī)療、智慧教育，蘇州工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展大模型、具身智能、工業(yè)軟件，蘇州高新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展機(jī)器視覺(jué)、智能制造裝備、人工智能醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)。
五、加快重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用推廣
（一）推動(dòng)“AI+科學(xué)技術(shù)”范式創(chuàng)新。
加快探索人工智能驅(qū)動(dòng)的新型科研范式，以蘇州實(shí)驗(yàn)室“AI+材料”為核心，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家人工智能相關(guān)試點(diǎn)。優(yōu)先在材料科學(xué)、生命科學(xué)、量子科技等前沿領(lǐng)域，推動(dòng)科學(xué)大模型建設(shè)和科研設(shè)施智能化升級(jí)，推動(dòng)多學(xué)科融合發(fā)展。支持智能化研發(fā)工具和平臺(tái)推廣應(yīng)用，加速技術(shù)研發(fā)、工程實(shí)現(xiàn)、產(chǎn)品落地“從1到N”技術(shù)落地和迭代突破，促進(jìn)創(chuàng)新成果高效轉(zhuǎn)化。到2026年底，培育20個(gè)賦能效應(yīng)顯著的科研垂類(lèi)模型。
（二）推動(dòng)“AI+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”高質(zhì)量賦能。
推動(dòng)“人工智能+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)人工智能在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)深度應(yīng)用。推進(jìn)人工智能賦能新型工業(yè)化，高水平建設(shè)制造領(lǐng)域人工智能應(yīng)用中試基地，培育150個(gè)工業(yè)垂類(lèi)大模型，建設(shè)15個(gè)國(guó)家卓越級(jí)以上智能工廠(chǎng)。創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展模式，在金融、交通、物流、商貿(mào)、消費(fèi)、建造、商務(wù)、法律等領(lǐng)域，探索無(wú)人服務(wù)與人工服務(wù)相結(jié)合的新模式，到2026年，推廣性能先進(jìn)、應(yīng)用價(jià)值高的垂類(lèi)大模型85個(gè)。積極爭(zhēng)創(chuàng)金融領(lǐng)域國(guó)家人工智能相關(guān)試點(diǎn)，做好金融機(jī)構(gòu)生成式人工智能應(yīng)用試點(diǎn)承接工作。加快農(nóng)業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持智能農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)機(jī)器人等智能裝備研發(fā)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化水平和生產(chǎn)效率。推動(dòng)AI深度賦能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理經(jīng)營(yíng)全環(huán)節(jié)，為農(nóng)民提供種植決策、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)精準(zhǔn)承保理賠等服務(wù)。到2026年，培育農(nóng)業(yè)領(lǐng)域高質(zhì)量大模型及典型應(yīng)用項(xiàng)目15個(gè)。
（三）推動(dòng)“AI+民生福祉”高效能服務(wù)。
以垂類(lèi)大模型與智能體為核心工具，推出一批“小巧靈”應(yīng)用，圍繞健康醫(yī)療、教育、人力資源、養(yǎng)老助殘、文旅、體育等重點(diǎn)領(lǐng)域，以人工智能技術(shù)賦能民生服務(wù)升級(jí)，構(gòu)建全周期精準(zhǔn)化服務(wù)體系。推動(dòng)人工智能深度融入教育教學(xué)全要素、全過(guò)程，強(qiáng)化典型場(chǎng)景建設(shè)，著力構(gòu)建AI助教、助學(xué)、智評(píng)、智管、智研、助考等全維度人機(jī)協(xié)同應(yīng)用體系。培育發(fā)展智能代理等創(chuàng)新型工作形態(tài)，推動(dòng)人工智能在勞動(dòng)力緊缺、環(huán)境高危等崗位應(yīng)用。發(fā)揮人工智能在養(yǎng)老托育助殘等方面的重要作用，豐富智慧養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景，助推“科技+養(yǎng)老”。支持大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)在文體旅領(lǐng)域應(yīng)用，提升文體旅產(chǎn)品和服務(wù)數(shù)字化水平。到2026年底，培育相關(guān)領(lǐng)域性能先進(jìn)、應(yīng)用價(jià)值高的垂類(lèi)大模型及典型應(yīng)用項(xiàng)目60個(gè)。
（四）推動(dòng)“AI+治理能力”現(xiàn)代化提升。
圍繞社會(huì)治理、政務(wù)服務(wù)、城市安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快形成人機(jī)協(xié)同、多元共治的智能社會(huì)新形態(tài)。安全穩(wěn)妥有序推進(jìn)人工智能在政務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用，打造精準(zhǔn)識(shí)別需求、主動(dòng)規(guī)劃服務(wù)、全程智能辦理的政務(wù)服務(wù)新模式。加強(qiáng)人工智能及具身智能技術(shù)在安全生產(chǎn)監(jiān)管、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、公共安全預(yù)警、社會(huì)治安管理等方面的應(yīng)用，提升城市運(yùn)行智能化水平。到2026年底，培育相關(guān)領(lǐng)域性能先進(jìn)、應(yīng)用價(jià)值高的垂類(lèi)大模型20個(gè)。
（五）推動(dòng)應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)放創(chuàng)新。
發(fā)展“模型即服務(wù)”“智能體即服務(wù)”等，打造人工智能應(yīng)用服務(wù)鏈。按照國(guó)家人工智能應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)指引及評(píng)價(jià)體系，完善場(chǎng)景征集、發(fā)布、對(duì)接、應(yīng)用落地、推廣示范的全流程機(jī)制，積極培育推廣人工智能應(yīng)用場(chǎng)景。布局一批場(chǎng)景開(kāi)放創(chuàng)新中心，謀劃并開(kāi)放應(yīng)用需求資源，推動(dòng)人工智能技術(shù)在各行業(yè)深化拓展應(yīng)用。到2026年底，形成200個(gè)具有推廣價(jià)值和帶動(dòng)作用的典型場(chǎng)景。
六、加強(qiáng)關(guān)鍵要素支撐
（一）推動(dòng)智算服務(wù)普惠泛在。
充分發(fā)揮“東數(shù)西算”國(guó)家樞紐重要節(jié)點(diǎn)城市作用，加快長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)數(shù)據(jù)中心集群吳江起步區(qū)建設(shè)，推動(dòng)數(shù)、算、電、網(wǎng)等資源協(xié)同。有序推進(jìn)智算中心建設(shè)，構(gòu)建集超算中心、智算中心、云服務(wù)和邊緣算力于一體的高效智能算力網(wǎng)絡(luò)，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)資本參與投資智算中心建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，增強(qiáng)區(qū)域算力協(xié)同和產(chǎn)業(yè)輻射能力。加強(qiáng)算電協(xié)調(diào)建設(shè)，探索“虛擬電廠(chǎng)”建設(shè)應(yīng)用。持續(xù)推動(dòng)蘇州市公共算力服務(wù)平臺(tái)優(yōu)化升級(jí)，支撐智能算力互聯(lián)互通和供需匹配。優(yōu)化“算力券”政策，推動(dòng)智能算力供給普惠易用、經(jīng)濟(jì)高效、綠色安全。到2026年底，全市智算規(guī)模達(dá)17000PFLOPS。
（二）構(gòu)建全市人工智能底座。
加速構(gòu)建全市人工智能底座平臺(tái)，提供語(yǔ)料供給、模型開(kāi)發(fā)測(cè)評(píng)、應(yīng)用推廣、行業(yè)管理等基礎(chǔ)要素服務(wù)。推進(jìn)蘇州市具身智能機(jī)器人綜合創(chuàng)新中心建設(shè)，打造虛實(shí)融合訓(xùn)練場(chǎng)。布局一批低代碼智能體開(kāi)發(fā)工具和開(kāi)發(fā)平臺(tái)，推廣MCP（模型上下文協(xié)議）標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用。
（三）加大創(chuàng)新金融資本支持。
加大人工智能領(lǐng)域金融和財(cái)政支持力度，充分發(fā)揮財(cái)政資金、政府采購(gòu)等政策作用，積極爭(zhēng)取各類(lèi)國(guó)家級(jí)、省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金和產(chǎn)業(yè)基金落地蘇州。依托江蘇省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)母基金（人工智能方向），發(fā)展壯大長(zhǎng)期資本、耐心資本、戰(zhàn)略資本，推動(dòng)各縣級(jí)市（區(qū)）打造特色產(chǎn)業(yè)基金。到2026年底，全市打造總規(guī)模超500億元的人工智能基金群。
七、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系
（一）推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量引領(lǐng)。
加快推動(dòng)“人工智能+”領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，支持企業(yè)主導(dǎo)參與制修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用。建立健全模型能力評(píng)估體系，促進(jìn)模型能力有效迭代提升。到2026年底，累計(jì)主導(dǎo)參與研制“人工智能+”領(lǐng)域各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)100項(xiàng)。
（二）打造開(kāi)源開(kāi)放生態(tài)。
打造開(kāi)源開(kāi)放生態(tài)，積極推進(jìn)建設(shè)明星開(kāi)源社區(qū)和項(xiàng)目，為人工智能企業(yè)和開(kāi)發(fā)者提供開(kāi)源代碼托管、協(xié)作開(kāi)發(fā)、技術(shù)交流等服務(wù)，積極探索人工智能開(kāi)源貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。加快推動(dòng)RISC-V開(kāi)源芯片產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、開(kāi)放原子紫金專(zhuān)區(qū)等建設(shè)。依托特色軟件產(chǎn)業(yè)園，加速打造開(kāi)源AI賦能中心、開(kāi)源工業(yè)軟件賦能中心等賦能平臺(tái)。到2026年底，打造5個(gè)具有全國(guó)影響力的開(kāi)源生態(tài)創(chuàng)新平臺(tái)和項(xiàng)目。
（三）營(yíng)造活躍創(chuàng)新生態(tài)。
強(qiáng)化蘇州AI品牌建設(shè)，鼓勵(lì)舉辦各類(lèi)市場(chǎng)化人工智能展會(huì)、供需對(duì)接會(huì)、行業(yè)沙龍等活動(dòng)，聯(lián)合國(guó)內(nèi)外龍頭企業(yè)、高校院所、行業(yè)協(xié)會(huì)，打造市級(jí)十大人工智能生態(tài)品牌活動(dòng)。面向公眾，特別是青少年群體廣泛開(kāi)展通識(shí)教育和前沿科普活動(dòng)，促進(jìn)人工智能資源共享共用和公平普惠。
八、加強(qiáng)行業(yè)安全建設(shè)
積極發(fā)展“AI+安全”產(chǎn)業(yè)，加快安全大模型、全生命周期監(jiān)管平臺(tái)、AI安全靶場(chǎng)等研發(fā)與應(yīng)用推廣。健全人工智能服務(wù)應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、應(yīng)急處置、監(jiān)管協(xié)同等機(jī)制，建設(shè)第三方安全評(píng)測(cè)中心，加強(qiáng)行業(yè)自律。支持企業(yè)開(kāi)展生成式人工智能服務(wù)和深度合成服務(wù)算法備案。到2026年底，實(shí)現(xiàn)生成式人工智能服務(wù)、深度合成服務(wù)算法國(guó)家備案數(shù)累計(jì)突破120個(gè)。
九、保障措施
市“人工智能+”專(zhuān)項(xiàng)工作組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)形成工作合力，集中力量支持企業(yè)、開(kāi)源社區(qū)發(fā)展以及人工智能基礎(chǔ)設(shè)施、中試基地、示范應(yīng)用等重大項(xiàng)目建設(shè)。各地各部門(mén)要緊密結(jié)合實(shí)際，因地制宜抓好貫徹落實(shí)，確保落地見(jiàn)效。健全人工智能產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，按月開(kāi)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。強(qiáng)化示范引領(lǐng)，適時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)。推進(jìn)人工智能發(fā)展相關(guān)地方立法工作。
蘇州市人民政府辦公室
2025年9月15日
