廣西生態(tài)環(huán)境與大健康暨宜居康壽品牌建設(shè)三年行動方案(2025—2027年)
為貫徹落實自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府決策部署,著力推進廣西生態(tài)環(huán)境與大健康暨宜居康壽品牌(以下簡稱廣西生態(tài)大健康品牌)建設(shè),制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記關(guān)于廣西工作論述的重要要求,堅持實干為要、創(chuàng)新為魂,用業(yè)績說話、讓人民評價,深入踐行綠水青山就是金山銀山理念,充分利用我區(qū)得天獨厚的自然生態(tài)、地域特色、歷史文化和民族風情資源,挖掘培育新生品牌、鞏固提升優(yōu)勢品牌、盤活煥新傳統(tǒng)品牌,拓展優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑,加快推動生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。2025年底前,形成品牌建設(shè)推進工作機制;到2026年,全區(qū)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全國一流,初步建立品牌認定、監(jiān)督、保護等制度體系,研究構(gòu)建廣西生態(tài)大健康評價指數(shù);到2027年,構(gòu)建形成品質(zhì)卓越、特色鮮明、認知度廣、美譽度高的秀甲山水、生態(tài)文化、濕地森林、民族文化、海洋生態(tài)、特色農(nóng)業(yè)、長壽旅居、醫(yī)療康養(yǎng)、運動休閑、國際合作等10個系列生態(tài)大健康品牌,我區(qū)成為全國乃至全球宜居宜游目的地和生態(tài)康養(yǎng)優(yōu)選地。
二、構(gòu)建系列品牌
(一)秀甲山水系列品牌。充分利用桂林、環(huán)江中國南方喀斯特世界自然遺產(chǎn)地、樂業(yè)—鳳山世界地質(zhì)公園等山水資源,打造青山秀水品牌。打造西江千里生態(tài)畫廊、百里秀美邕江、生態(tài)綠色平陸運河等美麗河湖典范,培育提升“邕有好水”、“領(lǐng)冠柳江”、“詩畫漓江”等秀麗江河品牌。創(chuàng)建“山水文化IP”,利用“拍在廣西”活動平臺,打造漓江山水、德天瀑布及明仕田園等自然風光影視拍攝基地,推動優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源與影視文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。(自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、文化和旅游廳、廣電局、林業(yè)局等按職責分工負責,各市、縣(市、區(qū))人民政府落實。以下均需各市、縣(市、區(qū))人民政府落實,不再列出)
(二)生態(tài)文化系列品牌。賡續(xù)弘揚興安高寨、富川白面寨、金秀大嶺村等地優(yōu)良鄉(xiāng)村生態(tài)文化。以創(chuàng)建南寧國家植物園為契機,依托大瑤山、貓兒山、十萬大山、大容山等豐富生物資源優(yōu)勢,推動構(gòu)建自然教育課程體系,推出崇尚自然、陶冶心靈的生態(tài)研學產(chǎn)品和線路,全面展示我區(qū)作為“生物資源基因庫”、“天然藥庫”、“香料植物王國”的生態(tài)地位。充分展現(xiàn)白頭葉猴、中華白海豚、東黑冠長臂猿等珍稀瀕危野生物種保護成效,引導(dǎo)“發(fā)現(xiàn)·弄崗”觀鳥活動規(guī)范開展,持續(xù)擦亮北?!蚌L喜潿洲”生態(tài)名片。(自治區(qū)林業(yè)局、教育廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文化和旅游廳、海洋局等按職責分工負責)
(三)濕地森林系列品牌。利用北海濱海、桂林會仙、凌云浩坤湖、大新黑水河等國家濕地公園,打造濕地生態(tài)旅游品牌。積極開發(fā)林藥、林菌、林菜等森林食物資源,提升靈芝、茯苓等特色林下產(chǎn)品知名度。建設(shè)森林養(yǎng)生民宿、輕奢帳篷營地等生態(tài)旅游設(shè)施,培育森林康養(yǎng)品牌。(自治區(qū)林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文化和旅游廳、中醫(yī)藥局、供銷社等按職責分工負責)
(四)民族文化系列品牌。合力推動左江花山巖畫、興安靈渠、合浦漢墓、三江侗寨等歷史文化遺產(chǎn)的有效保護、合理利用、永續(xù)傳承,打造特色歷史文化品牌。充分利用百色起義、龍州起義、湘江戰(zhàn)役等紅色文化資源,打造紅色文化品牌。加強歷史文化名村和傳統(tǒng)村落保護,弘揚劉三姐歌謠、銅鼓藝術(shù)、壯錦技藝?、絲綢文化,培育打造一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示中心、傳承基地,推進瑤族盤王節(jié)、京族哈節(jié)等民族文化節(jié)日振興,提升“廣西三月三”民族文化品牌價值。繁榮生態(tài)文藝創(chuàng)作,支持文學桂軍、漓江畫派產(chǎn)出高質(zhì)量生態(tài)文藝作品,構(gòu)建生態(tài)文學品牌。(自治區(qū)文化和旅游廳、民宗委、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等按職責分工負責)
(五)海洋生態(tài)系列品牌。打造欽州三娘灣和防城港西灣、珍珠灣等一批美麗海灣典范。加強海洋藥物研發(fā),培育延伸海洋藥物與生物制品產(chǎn)業(yè)鏈,積極開發(fā)以海洋生物為原料的創(chuàng)新藥、海洋醫(yī)療機構(gòu)制劑和檢測試劑等,打造北部灣“藍色藥庫”品牌。打造綜合立體化海上牧場,打響廣西“藍色糧倉”品牌。持續(xù)提升欽州蠔情節(jié)、北部灣開海節(jié)等休閑活動影響力。(自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、科技廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局、海洋局、中醫(yī)藥局等按職責分工負責)
(六)特色農(nóng)業(yè)系列品牌。培優(yōu)育強“桂字號”農(nóng)業(yè)品牌鏈。大力推進一批長壽食品、綠色食品、富硒食品、藥食同源中藥材等健康食品原料生產(chǎn)基地建設(shè)。提升天然飲用水品質(zhì),打響“天賜八桂 廣西好水”品牌。開展“桂味美食嘉年華”、“百縣千菜 尋味廣西”等系列活動,讓全國饕客充分享受廣西“水果自由”、品嘗桂茶“茗片”、擁抱甜蜜“糖罐”。(自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局、林業(yè)局、中醫(yī)藥局、供銷社等按職責分工負責)
(七)長壽旅居系列品牌。充分梳理和凝練巴馬等長壽地區(qū)生態(tài)資源、生活作息、飲食文化、活動方式、處世哲學及社會氛圍等關(guān)聯(lián)要素,夯實“壯美廣西·長壽福地”品牌基礎(chǔ)。大力開發(fā)長壽系列健康養(yǎng)生游、文化體驗游、村寨旅居游等精品旅游線路,舉辦“到廣西養(yǎng)老”、“到廣西過冬”系列活動,推動開通“銀發(fā)旅游列車”,形成覆蓋全品類的長壽主題產(chǎn)品體系。以“溫泉嘉年華”為重點,打造一批溫泉度假、康養(yǎng)旅居產(chǎn)品和暖冬旅游線路,高品位呈現(xiàn)“秋冬游廣西”品牌。推出避暑旅游、特色天氣氣候景觀觀賞線路,高質(zhì)量舉辦“潮玩三月三”、“暢游廣西 趣玩一夏”等系列品牌旅游活動。打造以崇左邊關(guān)風情、桂林山水棲居、北海濱海度假為主題的旅居康養(yǎng)“芯片”,培育“山水桂宿”旅居康養(yǎng)品牌。(自治區(qū)文化和旅游廳、民政廳、生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、衛(wèi)生健康委、體育局、林業(yè)局、氣象局,中國鐵路南寧局集團有限公司等按職責分工負責)
(八)醫(yī)療康養(yǎng)系列品牌。培育引進一批生命科學及精準醫(yī)療科技創(chuàng)新企業(yè),依托在桂的國家區(qū)域醫(yī)療中心等優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,積極發(fā)展智慧醫(yī)療健康服務(wù),探索建立AI康養(yǎng)服務(wù)平臺,提升全區(qū)醫(yī)療康養(yǎng)水平。進一步落實跨省異地就醫(yī)有關(guān)政策,推進個人賬戶資金跨省共濟使用。以廣西“十大藥膳”及“區(qū)域民族特色藥膳”為基礎(chǔ),打造“桂藥膳”品牌。加強中醫(yī)藥特別是壯瑤藥研發(fā),做大做強“桂六寶”、“桂十味”和“桂制劑”品牌。拓展康復(fù)療養(yǎng)旅游模式,進一步扶強“世界瑤都 康養(yǎng)金秀”品牌。積極開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的保健系列食品,形成全國知名的保健品品牌。(自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、衛(wèi)生健康委、科技廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、林業(yè)局、醫(yī)保局、中醫(yī)藥局、藥監(jiān)局等按職責分工負責)
(九)運動休閑系列品牌。打造“桂馬奔騰·總有一款適合你”廣西馬拉松系列賽,持續(xù)開展“奔跑吧·少年”兒童青少年主題健身活動,辦好“潮動三月三·民族體育炫”、廣西萬村籃球賽等體育品牌賽事。完善健走步道、騎行道、多功能運動場等體育場地設(shè)施,加快打造智慧體育場館,推動建設(shè)體育公園,鼓勵和引導(dǎo)森林康養(yǎng)基地建設(shè)足球、網(wǎng)球、飛盤等各類生態(tài)運動設(shè)施。(自治區(qū)體育局、民宗委、文化和旅游廳等按職責分工負責)
(十)國際合作系列品牌。推動全區(qū)旅游度假產(chǎn)品及服務(wù)國際化,著力打造桂林世界級旅游城市和北部灣國際濱海度假勝地。創(chuàng)新開展跨國(境)陸海聯(lián)動旅游合作,加快推進中越德天(板約)瀑布跨境旅游合作區(qū)建設(shè),拓展北部灣郵輪旅游航線,推動構(gòu)建“一線帶十國”的環(huán)東南亞旅游圈。高水平建設(shè)防城港國際醫(yī)學開放試驗區(qū),建好用好中國—東盟區(qū)域醫(yī)藥交易(集采)平臺。推出跨境醫(yī)療康養(yǎng)和體育賽事服務(wù),探索建立大健康領(lǐng)域跨境開放合作新機制。持續(xù)擴大“中國—東盟青年綠色使者入桂行”活動影響力。(自治區(qū)文化和旅游廳、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、商務(wù)廳、衛(wèi)生健康委、外事辦、體育局、中醫(yī)藥局等按職責分工負責)
三、厚植品牌基底
(一)持續(xù)強化自然生態(tài)保護和修復(fù)。科學推進國土綠化,加強古樹名木保護,精準提升森林質(zhì)量。完成桂林漓江流域山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)工程,加強桂西南山地等生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域保護,加大濕地及紅樹林、珊瑚礁、海草床等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)力度,持續(xù)增強自然生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。(自治區(qū)自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、林業(yè)局、海洋局等按職責分工負責)
(二)精心建設(shè)宜居宜游美麗城市、美麗鄉(xiāng)村。深化城市山水系統(tǒng)修復(fù),豐富城市藍綠空間。持續(xù)推進綠色低碳城市、生物多樣性友好型城市、海綿城市建設(shè),支持南寧、桂林等市打造“無廢城市”、“美麗城市”。優(yōu)化村莊規(guī)劃布局,統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興和農(nóng)村人居環(huán)境整治。(自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文化和旅游廳、林業(yè)局等按職責分工負責)
(三)深入打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。以細顆粒物控制為主線,大力推進多污染物協(xié)同減排,守護美麗藍天。加快縣級及以上單一水源城市應(yīng)急備用水源建設(shè)。強化土壤污染源頭防控,推進固體廢物和“散亂污”企業(yè)治理。以涉重金屬企業(yè)、礦山、堆場為重點,全面開展涉重金屬環(huán)境安全風險隱患排查整治。統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)面源污染治理,深入開展畜禽養(yǎng)殖污染排查整治專項行動,通過糞肥就地消納、就近還田等方式,扎實推進畜禽糞污資源化、循環(huán)利用。(自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林業(yè)局、海洋局等按職責分工負責)
四、提升品牌質(zhì)量
(一)規(guī)范品牌發(fā)展。有序開展廣西生態(tài)大健康品牌認定,以品牌信用信息記錄、共享、發(fā)布、應(yīng)用為主線,逐步建立激勵守信、懲戒失信的監(jiān)督機制。嚴格品牌準入和淘汰制度,推動建立自我保護、行政保護、司法保護三位一體的品牌保護制度,健全生態(tài)大健康品牌維權(quán)和爭端解決機制。(自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、公安廳、民政廳、生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局、體育局、林業(yè)局、海洋局、中醫(yī)藥局等按職責分工負責)
(二)提升品牌形象。鼓勵和引導(dǎo)廣西生態(tài)大健康品牌企業(yè)推進產(chǎn)品及服務(wù)設(shè)計、文化創(chuàng)意、技術(shù)創(chuàng)新與品牌建設(shè)融合,塑造提升品牌形象。圍繞提高生態(tài)大健康產(chǎn)品適配力、親和力、吸引力,增加產(chǎn)品創(chuàng)意,強化品牌核心價值、特色形象的提煉挖掘,培養(yǎng)品牌氣質(zhì)。(自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、民政廳、生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委、體育局、林業(yè)局、海洋局、中醫(yī)藥局等按職責分工負責)
(三)豐富品牌內(nèi)涵。積極引導(dǎo)廣西地域文化融入生態(tài)大健康品牌建設(shè),弘揚地域生態(tài)、自然地理、民族文化等特質(zhì)。培育兼容產(chǎn)業(yè)特性、現(xiàn)代潮流和鄉(xiāng)土特色、民族風情的優(yōu)質(zhì)生態(tài)大健康產(chǎn)品,彰顯品牌文化特色,提升品牌附加值和軟實力,推動品牌“流量”轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟“增量”。(自治區(qū)商務(wù)廳、民宗委、民政廳、生態(tài)環(huán)境廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委、體育局、林業(yè)局、海洋局、中醫(yī)藥局等按職責分工負責)
五、擴大品牌影響
(一)構(gòu)建全方位立體化宣傳網(wǎng)絡(luò)。依托中央和自治區(qū)主流媒體、微信公眾號、視頻號等平臺,搭建廣西生態(tài)大健康品牌建設(shè)國內(nèi)外立體宣傳網(wǎng)絡(luò)。實施宣傳達人扶持計劃,構(gòu)建“官媒+自媒+品牌推介官(團隊)”宣傳推廣矩陣。結(jié)合“廣西三月三”、重陽節(jié)等節(jié)日特點,開展品牌建設(shè)主題活動,鞏固品牌知名度、美譽度、忠誠度、持久度。(自治區(qū)黨委宣傳部,自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委、廣電局、體育局、林業(yè)局、園區(qū)辦、海洋局、中醫(yī)藥局等按職責分工負責)
(二)加強對內(nèi)對外交流互鑒。深化與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝等地區(qū)在生態(tài)大健康領(lǐng)域項目建設(shè)、技術(shù)引進、人才培養(yǎng)等方面交流合作。發(fā)揮各類電商平臺優(yōu)勢,完善物流配送體系,推動更多廣西生態(tài)大健康品牌產(chǎn)品“通江出海”。辦好用好中國—東盟環(huán)境合作論壇,積極組織參加中國國際健康產(chǎn)業(yè)博覽會、博鰲亞洲論壇全球健康論壇,全方位宣傳推介廣西生態(tài)大健康品牌。(自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委、外事辦、體育局、林業(yè)局、園區(qū)辦、海洋局、中醫(yī)藥局,廣西博覽局等按職責分工負責)
六、強化品牌保障
(一)加快“AI+”賦能。匯聚廣西生態(tài)大健康品牌產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)資源,優(yōu)化自治區(qū)公共數(shù)據(jù)運營,設(shè)立廣西生態(tài)大健康品牌主題服務(wù)專區(qū);暢通“一鍵游廣西”智慧文旅等綜合服務(wù)平臺,提高品牌建設(shè)的服務(wù)支撐能力。(自治區(qū)數(shù)據(jù)局、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委、體育局、林業(yè)局、中醫(yī)藥局等按職責分工負責)
(二)強化科技、人才支撐。建立廣西生態(tài)大健康研究中心,推動廣西生態(tài)大健康品牌數(shù)字化。支持建立市場化運作的生態(tài)大健康領(lǐng)域創(chuàng)新聯(lián)合體,推進中國(廣西)—東盟生態(tài)環(huán)境科技研究機構(gòu)建設(shè)。建立生態(tài)大健康領(lǐng)域人才需求預(yù)測發(fā)布機制。推動區(qū)內(nèi)高校增設(shè)健康養(yǎng)生、生態(tài)旅游、健康食品檢測等相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè),深化生態(tài)大健康領(lǐng)域產(chǎn)教融合。(自治區(qū)發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、人力資源社會保障廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委、體育局、林業(yè)局、海洋局、中醫(yī)藥局等按職責分工負責)
(三)強化資金支持。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)資金、超長期特別國債資金,發(fā)起設(shè)立生態(tài)環(huán)境與大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展子基金,引導(dǎo)金融機構(gòu)、國有企業(yè)、社會資本等參與廣西生態(tài)大健康品牌建設(shè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資。(自治區(qū)財政廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委、林業(yè)局,自治區(qū)黨委金融辦,廣西證監(jiān)局,中國人民銀行廣西壯族自治區(qū)分行,廣西金融監(jiān)管局等按職責分工負責)
七、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
自治區(qū)黨委全面深化改革委員會生態(tài)文明體制改革專項小組統(tǒng)籌建立廣西生態(tài)大健康品牌建設(shè)推進落實機制。各市、縣(市、區(qū))要落實主體責任,各系列品牌責任單位要明確目標,細化措施,推動工作落實。自治區(qū)各有關(guān)部門按分工抓好落實。
2025年9月25日