推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展若干政策措施（試行）
為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府工作要求，搶抓昆明國(guó)際通信業(yè)務(wù)出入口局建設(shè)重大機(jī)遇，以更高站位、更寬視野、更大力度推動(dòng)全市“5+3+1”數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系做大做優(yōu)做強(qiáng)，系統(tǒng)構(gòu)建從數(shù)字基建、數(shù)據(jù)要素到數(shù)字產(chǎn)業(yè)的全鏈條發(fā)展格局，加快培育形成具有昆明辨識(shí)度的數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力，制定如下政策措施。
一、強(qiáng)化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
（一）推動(dòng)智算基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持有條件的縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)建設(shè)智算中心，對(duì)電能利用效率不高于1.25的新建（改造）智算項(xiàng)目，經(jīng)綜合評(píng)定后給予最高1000萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)算力經(jīng)營(yíng)主體參與源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化、微電網(wǎng)、綠電直供等試點(diǎn)建設(shè)，創(chuàng)新算力電力協(xié)同機(jī)制，推進(jìn)數(shù)電聯(lián)營(yíng)，通過(guò)綠電交易降低算力經(jīng)營(yíng)主體用電成本。
（二）推動(dòng)數(shù)據(jù)流通利用設(shè)施建設(shè)。面向數(shù)據(jù)安全可信交換、高效流通利用，支持建設(shè)各類可信數(shù)據(jù)空間，支撐規(guī)?；瘮?shù)據(jù)流通、大顆粒數(shù)據(jù)流動(dòng)、多主體聯(lián)合開(kāi)發(fā)等技術(shù)應(yīng)用落地，為跨平臺(tái)、跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通提供安全可信環(huán)境。每年綜合評(píng)選一批數(shù)據(jù)流通利用設(shè)施項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)情況給予單個(gè)項(xiàng)目最高500萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）推動(dòng)昆明國(guó)際通信業(yè)務(wù)出入口局建設(shè)。支持昆明國(guó)際通信業(yè)務(wù)出入口局?jǐn)U大國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)出入口帶寬，構(gòu)筑“企業(yè)—區(qū)域—出入口局”直連的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道。鼓勵(lì)基礎(chǔ)通信運(yùn)營(yíng)商新建或擴(kuò)容國(guó)際直達(dá)數(shù)據(jù)專用通道，推動(dòng)中緬、中老跨境光纜擴(kuò)容，進(jìn)一步鞏固國(guó)際信息通信樞紐優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)基礎(chǔ)通信運(yùn)營(yíng)商基于昆明國(guó)際通信業(yè)務(wù)出入口局優(yōu)化國(guó)際業(yè)務(wù)供給，制定資費(fèi)優(yōu)惠政策，探索推出面向不同業(yè)務(wù)類別經(jīng)營(yíng)主體的低成本國(guó)際通信服務(wù)產(chǎn)品。
二、加快釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值
（四）提升數(shù)據(jù)產(chǎn)品供給能力。對(duì)通過(guò)在昆數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所首次掛牌數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)的，給予提供方最高2萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)通過(guò)在昆數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所完成首個(gè)數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易的，按照交易金額的5%給予購(gòu)買方最高20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)年度內(nèi)通過(guò)在昆數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所掛牌交易總金額達(dá)到1000萬(wàn)元的，按照掛牌交易總金額的2%給予最高50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)數(shù)據(jù)資源首次實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的，根據(jù)入表情況給予最高20萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
（五）提升數(shù)據(jù)專業(yè)服務(wù)能力。對(duì)提供數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估、數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)（中介）、數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估、數(shù)據(jù)資產(chǎn)審計(jì)等有關(guān)服務(wù)的數(shù)商和第三方機(jī)構(gòu)，經(jīng)綜合評(píng)定后給予每個(gè)最高50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。每年選樹(shù)一批具有影響力的“標(biāo)桿型”數(shù)商。
（六）做優(yōu)做強(qiáng)數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所。支持在昆數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所與國(guó)內(nèi)其他數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所互認(rèn)互通，加快形成資源體系完善、應(yīng)用場(chǎng)景廣泛、產(chǎn)品供給豐富的數(shù)據(jù)生態(tài)體系。對(duì)納入國(guó)家“數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)互認(rèn)互通倡議”體系的，給予最高20萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)年服務(wù)交易總金額首次超過(guò)1億元、5億元、10億元的在昆數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所，按晉級(jí)補(bǔ)差原則分別給予每個(gè)運(yùn)營(yíng)主體最高100萬(wàn)元、300萬(wàn)元、500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
（七）推動(dòng)數(shù)據(jù)要素標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。鼓勵(lì)參與制定有利于數(shù)據(jù)安全保護(hù)、數(shù)據(jù)有效利用、數(shù)據(jù)合規(guī)流通的規(guī)則規(guī)制，構(gòu)建適應(yīng)數(shù)據(jù)特征、符合數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系。對(duì)主導(dǎo)、參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定并發(fā)布的，分別按照單項(xiàng)給予最高30萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)主導(dǎo)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定并發(fā)布的，分別按照單項(xiàng)給予最高20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；同一主體每年度所獲標(biāo)準(zhǔn)類獎(jiǎng)勵(lì)總額不超過(guò)50萬(wàn)元。
（八）支持?jǐn)?shù)據(jù)跨境安全有序流動(dòng)。建立昆明市數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)政策、服務(wù)、技術(shù)和監(jiān)管體系，培育一批數(shù)據(jù)跨境合規(guī)評(píng)估服務(wù)機(jī)構(gòu)，降低數(shù)據(jù)跨境成本。支持在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)、磨憨—磨丁合作區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)“兩亞國(guó)際數(shù)據(jù)港”，結(jié)合實(shí)際需求建立跨境數(shù)據(jù)分類分級(jí)管理機(jī)制，分行業(yè)、分批次論證制定“負(fù)面清單”。推動(dòng)中老數(shù)字友好城市合作。鼓勵(lì)開(kāi)展數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)業(yè)務(wù)，對(duì)首次通過(guò)國(guó)家數(shù)據(jù)安全監(jiān)管部門數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估、個(gè)人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同備案、個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證等方式實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)合規(guī)出境的，給予最高10萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
三、打造典型數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景
（九）深入實(shí)施“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng)計(jì)劃。充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的放大、疊加、倍增作用，加快推動(dòng)數(shù)據(jù)要素與勞動(dòng)力、資本等要素協(xié)同，培育新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能。支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體積極參加國(guó)家“數(shù)據(jù)要素×”大賽，對(duì)在省級(jí)分賽中獲得一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)的項(xiàng)目分別給予5萬(wàn)元、3萬(wàn)元、2萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在全國(guó)總決賽中獲得一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)的項(xiàng)目分別給予10萬(wàn)元、8萬(wàn)元、5萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
（十）加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用。建設(shè)昆明市一體化公共數(shù)據(jù)資源管理體系，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)“應(yīng)匯盡匯”，依規(guī)開(kāi)展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)公共數(shù)據(jù)共享開(kāi)放。聚焦政務(wù)服務(wù)、交通、醫(yī)療、教育、金融、科技、公共服務(wù)、數(shù)字生活、社會(huì)治理等重點(diǎn)領(lǐng)域，支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校積極參與全市公共數(shù)據(jù)社會(huì)化開(kāi)發(fā)利用，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)“便民利企”。每年評(píng)選一批公共數(shù)據(jù)資源典型應(yīng)用場(chǎng)景，每個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景給予開(kāi)發(fā)主體最高20萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
（十一）建設(shè)“人工智能+”標(biāo)桿城市。推動(dòng)人工智能賦能千行百業(yè)，支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校等主體建設(shè)、開(kāi)放、復(fù)用高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，根據(jù)適用性、創(chuàng)新性、應(yīng)用效果等情況每年遴選一批“人工智能+”典型創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景，給予場(chǎng)景建設(shè)主體最高100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)經(jīng)國(guó)家網(wǎng)信辦備案的人工智能模型，給予備案主體最高20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，同一主體累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)50萬(wàn)元。
四、促進(jìn)數(shù)字企業(yè)發(fā)展壯大
（十二）支持初創(chuàng)企業(yè)加快成長(zhǎng)。支持各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)聯(lián)合企業(yè)、第三方運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)等有條件的經(jīng)營(yíng)主體共同打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)科創(chuàng)園，每年綜合評(píng)選一批標(biāo)桿型數(shù)字經(jīng)濟(jì)科創(chuàng)園，給予最高50萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。建立昆明市數(shù)字經(jīng)濟(jì)高成長(zhǎng)企業(yè)培育庫(kù)，重點(diǎn)納入具有一定發(fā)展規(guī)模、具備爆發(fā)成長(zhǎng)潛力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)主體，對(duì)入庫(kù)主體給予支持和服務(wù)。
（十三）支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)做大做強(qiáng)。支持人工智能、數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)標(biāo)注、游戲電競(jìng)、數(shù)字內(nèi)容、智能算力、數(shù)字貿(mào)易、信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新等數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)提質(zhì)增效，對(duì)年度營(yíng)業(yè)收入首次達(dá)到1億元、5億元、10億元、50億元、100億元的，按晉級(jí)補(bǔ)差原則分別給予最高20萬(wàn)元、30萬(wàn)元、50萬(wàn)元、100萬(wàn)元、200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。支持非數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)剝離內(nèi)部涉及數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)的業(yè)務(wù)，投資組建獨(dú)立數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)。
（十四）積極推廣普惠算力服務(wù)。每年發(fā)放1000萬(wàn)元“算力券”，支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校等算力需求方購(gòu)買算力服務(wù)與產(chǎn)品，按其合同最終結(jié)算金額的30%申請(qǐng)不低于1萬(wàn)元的算力券支持，同一主體年度累計(jì)兌現(xiàn)額度最高不超過(guò)30萬(wàn)元；對(duì)購(gòu)買智能算力服務(wù)用于跨境出海應(yīng)用場(chǎng)景的，按其合同最終結(jié)算金額的30%申請(qǐng)不低于1萬(wàn)元的算力券支持，同一主體年度累計(jì)兌現(xiàn)額度最高不超過(guò)50萬(wàn)元。
（十五）提升金融政策支持力度。充分發(fā)揮昆明市政府投資基金引導(dǎo)帶動(dòng)作用，設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基金，撬動(dòng)國(guó)家、省投資基金和社會(huì)資本匯集，通過(guò)“招投聯(lián)動(dòng)”“投孵聯(lián)動(dòng)”精準(zhǔn)引育一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高潛力、高成長(zhǎng)企業(yè)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為開(kāi)展數(shù)字技術(shù)研發(fā)、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用等活動(dòng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供貸款，對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)獲得的流動(dòng)資金和固定資產(chǎn)銀行貸款（不含貼現(xiàn)和轉(zhuǎn)貼現(xiàn)），最高按實(shí)際貸款金額2%給予貼息資金補(bǔ)助，同一主體補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)3年，累計(jì)補(bǔ)貼金額最高200萬(wàn)元。
（十六）推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。支持各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)圍繞人工智能、數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)標(biāo)注、游戲電競(jìng)、數(shù)字內(nèi)容、智能算力、數(shù)字貿(mào)易、信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新等數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，打造一批小而精、有特色的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，對(duì)首次認(rèn)定為市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，按晉級(jí)補(bǔ)差原則分別給予最高50萬(wàn)元、100萬(wàn)元、200萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入規(guī)模首次達(dá)到200億元、300億元、500億元的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，按晉級(jí)補(bǔ)差原則分別給予最高100萬(wàn)元、200萬(wàn)元、400萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；單個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)500萬(wàn)元。加力統(tǒng)籌各類資源要素，支持現(xiàn)有數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革升級(jí)、提質(zhì)增效。
（十七）壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才隊(duì)伍。鼓勵(lì)企業(yè)吸引集聚“高精尖缺”人才，對(duì)入選國(guó)家、省、市人才計(jì)劃的，按照有關(guān)政策給予資金獎(jiǎng)勵(lì)和服務(wù)保障。鼓勵(lì)高等院校畢業(yè)生、留學(xué)歸國(guó)人員等各類人才（團(tuán)隊(duì)）來(lái)昆領(lǐng)辦創(chuàng)辦數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)，每年擇優(yōu)評(píng)選一批創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予最高50萬(wàn)元一次性資助。支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)設(shè)置流動(dòng)崗位柔性引進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高層次人才（團(tuán)隊(duì)），開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和基礎(chǔ)研究突破，每年擇優(yōu)評(píng)選一批項(xiàng)目給予最高10萬(wàn)元一次性資助。加速集聚數(shù)字經(jīng)濟(jì)青年人才，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)新引進(jìn)的優(yōu)秀人才，并在昆明連續(xù)工作滿1年的，給予最高5萬(wàn)元一次性生活補(bǔ)貼。鼓勵(lì)在昆高等院校、職業(yè)院校加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)學(xué)科和專業(yè)建設(shè)，聯(lián)合有條件的數(shù)字經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)主體制定人才培養(yǎng)方案、開(kāi)發(fā)課程資源、建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地，打造產(chǎn)教融合、科教融匯人才培養(yǎng)新模式，根據(jù)實(shí)際建設(shè)情況給予相應(yīng)資金支持。
設(shè)立昆明市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，每年安排1億元，按照年度實(shí)際需求實(shí)行預(yù)算管理和總量控制，納入年度部門預(yù)算，用于保障上述政策內(nèi)容實(shí)施。鼓勵(lì)有條件的縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)制定出臺(tái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)疊加支持政策，增強(qiáng)協(xié)同效應(yīng)。同一支持對(duì)象同時(shí)符合本政策中涉及多項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)的或在市級(jí)其他政策中另有規(guī)定的，按“就高不重復(fù)”原則享受。本政策實(shí)施過(guò)程中，如與國(guó)家、省有關(guān)政策不一致的，按照上級(jí)有關(guān)政策執(zhí)行；如遇法律法規(guī)和重大政策變化，以法律法規(guī)和上級(jí)政策規(guī)定為準(zhǔn)。
本政策自印發(fā)之日起試行實(shí)施，有效期3年，由昆明市數(shù)據(jù)局會(huì)同有關(guān)部門解釋指導(dǎo)并制定實(shí)施細(xì)則。本政策適用于具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力、財(cái)務(wù)制度健全、信用記錄良好且近三年未發(fā)生重大安全與環(huán)保事故的數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校、公共服務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)主體等單位。
昆明市人民政府
2025年10月15日
