日前，由深圳市規(guī)劃和自然資源局聯(lián)合深圳市發(fā)展和改革委員會、深圳市交通運輸局編制的《深圳市低空航空器起降設施布局規(guī)劃（2026-2035年）》正式印發(fā)實施，到2035年將科學布局與有序落地超1500個起降點。這是全國首個針對低空航空器起降設施的市級專項規(guī)劃，其發(fā)布標志著深圳在低空經(jīng)濟發(fā)展與城市空間資源創(chuàng)新利用上邁出引領性、示范性的堅實一步，為深圳打造“全球低空經(jīng)濟第一城”筑牢空間基礎。
鹽田低空融合飛行示范基地效果圖
前瞻謀劃，將“低空”轉化為城市發(fā)展新動能
低空經(jīng)濟是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來經(jīng)濟的重要構成，更是新質生產(chǎn)力的典型代表。作為國家低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)，深圳勇?lián)姑?，將“低空”視為城市寶貴的戰(zhàn)略性自然資源，系統(tǒng)謀劃將其轉化為驅動城市能級躍升的新動能。
《規(guī)劃》的出臺是深圳深入貫徹落實黨的二十屆三中、四中全會關于發(fā)展低空經(jīng)濟決策部署的具體舉措，是推動《自然資源部、國家林業(yè)和草原局關于支持深圳進一步全面深化自然資源領域改革的若干措施》落地生根，也是落實深圳市委市政府關于構建完備的低空基礎設施體系的重要實踐，為深圳搶占低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)制高點、培育經(jīng)濟增長新引擎提供了至關重要的空間保障。
場景驅動，聚焦三大類八小類低空應用場景
《規(guī)劃》緊密圍繞城市發(fā)展實際需求，以應用場景為驅動，重點聚焦物流配送、載客運輸與公共服務三大類八小類的典型低空應用。《規(guī)劃》提出，近期，深圳將重點發(fā)展公共服務和物流配送，優(yōu)先解決應急醫(yī)療物資運輸、高附加值貨物配送等城市治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的痛點難點，讓低空經(jīng)濟成果更快、更直接地惠及社會民生。遠期，2035年，深圳將支撐超1500個起降點的科學布局與有序落地，全面賦能城市低空經(jīng)濟業(yè)態(tài)實現(xiàn)安全、健康、規(guī)?；呐畈l(fā)展。
體系構建，打造集約高效的起降設施新網(wǎng)絡
《規(guī)劃》基于低空起降設施網(wǎng)絡化、扁平化特點，提出了“低空樞紐—末端起降點”兩級設施架構，旨在構建體系完備、直達高效、功能復合的低空起降設施網(wǎng)絡，如同為城市的“空中動脈”鋪設關鍵節(jié)點。低空樞紐作為網(wǎng)絡中的關鍵樞紐，承擔城市、城際、跨境客貨運核心功能，并集成停放、補能、維修等綜合服務保障。末端起降點采用輕干擾、低沖擊、嵌入式、模塊化的靈活布局，深度嵌入城市肌理，滿足多樣化、即時性的起降需求。
與傳統(tǒng)交通設施相比，《規(guī)劃》強調集約共享與融合共生，推動低空起降設施網(wǎng)與交通、商業(yè)、醫(yī)療、消防、應急等城市設施網(wǎng)以及航線網(wǎng)、空域網(wǎng)融合銜接，結合濱海藍色空間、公園綠色空間、商業(yè)活力空間與城市第六立面等復合設置起降設施。
數(shù)字賦能，繪就智慧敏捷的動態(tài)新藍圖
為確保規(guī)劃的科學性與先進性，《規(guī)劃》創(chuàng)新提出“區(qū)域協(xié)同、體系構建、場景驅動、設施集約、預控傳導”五大規(guī)劃策略。規(guī)劃編制中，深圳市規(guī)劃和自然資源局創(chuàng)新運用全市域時空信息平臺（CIM）等數(shù)字化技術手段，對低空起降設施周邊環(huán)境、凈空條件、噪聲影響等關鍵要素開展系統(tǒng)性、三維化評估，讓規(guī)劃布局更智慧、更精準。未來，還將跟蹤評估起降設施的使用情況，適時調校規(guī)劃，讓靜態(tài)的規(guī)劃藍圖變成動態(tài)的“活點地圖”。
共創(chuàng)未來，開啟智慧城市的立體交通新篇章
《規(guī)劃》的發(fā)布，不僅是深圳城市空間治理能力現(xiàn)代化的集中展示，也是對國家發(fā)展低空經(jīng)濟戰(zhàn)略的率先響應與實踐?！兑?guī)劃》勾勒出更加“立體”、更加智慧的未來深圳：物流無人機高效穿梭于城市上空，空中巴士會成為出行新選擇，應急救援無人機第一時間抵達現(xiàn)場，城市治理也將因低空技術更趨靈敏。
深圳市規(guī)劃和自然資源局相關負責人表示，將協(xié)同各相關部門，積極推動《規(guī)劃》落地實施，做好低空起降設施的用地預控與建設引導，加快實現(xiàn)空中-地面-地下-海洋四維空間的互聯(lián)互通與功能融合，加速邁向“全球低空經(jīng)濟第一城”。
