東莞市支持新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施
為貫徹落實(shí)《關(guān)于壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和培育未來產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)施方案》(東府辦〔2024〕18號(hào))工作要求,加快打造新材料創(chuàng)新高地,發(fā)展壯大新材料產(chǎn)業(yè)集群,結(jié)合我市實(shí)際,制定以下政策措施。
一、重點(diǎn)支持領(lǐng)域
?。ㄒ唬┲С种攸c(diǎn)新材料領(lǐng)域發(fā)展。支持電子信息材料、高分子材料、先進(jìn)金屬材料、新能源材料、生物醫(yī)用材料及其他高性能材料,和材料生產(chǎn)及檢測設(shè)備等新材料領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,推動(dòng)在莞建設(shè)新材料產(chǎn)業(yè)集群,為東莞“8+8+4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供支撐。(市科技局、市工業(yè)和信息化局、各鎮(zhèn)街(園區(qū)))
?。ǘ┘涌烨把匦虏牧袭a(chǎn)業(yè)化。推動(dòng)高校院所和企業(yè)研發(fā)超導(dǎo)材料、納米材料、光子材料、非晶材料及其他高性能前沿新材料產(chǎn)品,拓展應(yīng)用場景,加快實(shí)現(xiàn)前沿新材料市場化應(yīng)用。(市科技局)
二、構(gòu)建創(chuàng)新平臺(tái)體系
?。ㄈ┌l(fā)揮重大科技基礎(chǔ)設(shè)施源頭技術(shù)支撐作用。建設(shè)散裂中子源二期、先進(jìn)阿秒激光設(shè)施等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,支持我市高校院所、科研機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)利用重大科技基礎(chǔ)設(shè)施開展研發(fā)活動(dòng),共建聯(lián)合研發(fā)機(jī)構(gòu),共同承接國家和省重大科研任務(wù)。支持重大科技基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)對接、落地和項(xiàng)目的后續(xù)發(fā)展。(市科技局)
(四)建設(shè)中國科學(xué)院東莞材料科學(xué)與技術(shù)研究所。推動(dòng)中國科學(xué)院東莞材料科學(xué)與技術(shù)研究所面向東莞市“8+8+4”產(chǎn)業(yè)體系,開展需求牽引的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),解決一批相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的關(guān)鍵難題;深化與東莞市高校院所、企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作,共建聯(lián)合研發(fā)中心、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等,建立“科研—轉(zhuǎn)化—產(chǎn)業(yè)”的全鏈條創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化體系;鏈接國內(nèi)“大院大所”科技資源,引進(jìn)材料科學(xué)高水平科研團(tuán)隊(duì);布局前沿材料科學(xué)研究,培育發(fā)展未來材料產(chǎn)業(yè)。(市科技局)
?。ㄎ澹┲С炙缮胶牧蠈?shí)驗(yàn)室完善科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。支持松山湖材料實(shí)驗(yàn)室完善科研成果產(chǎn)業(yè)化體制機(jī)制,有效釋放人才、設(shè)施、平臺(tái)、知識(shí)、資本等創(chuàng)新資源潛能,加快科研成果從“樣品”到“產(chǎn)品”再到“商品”的轉(zhuǎn)化,扶持松山湖材料實(shí)驗(yàn)室團(tuán)隊(duì)成立的產(chǎn)業(yè)化公司發(fā)展壯大,加快科技成果注入產(chǎn)業(yè)化公司。(市科技局)
(六)支持建設(shè)概念驗(yàn)證中心、中試平臺(tái)和測試平臺(tái)。支持我市高校院所、科研機(jī)構(gòu)、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)等單位采取獨(dú)立或聯(lián)合方式建設(shè)概念驗(yàn)證中心、中試平臺(tái)等載體,為新材料研發(fā)成果提供市場化概念驗(yàn)證和中試服務(wù),經(jīng)主管部門認(rèn)定后給予獎(jiǎng)勵(lì)。在莞獲得國家級(jí)、省級(jí)認(rèn)定的概念驗(yàn)證中心和中試平臺(tái),按國家級(jí)和省級(jí)分別給予最高300萬元、100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)核定且屬于對外服務(wù)的在莞概念驗(yàn)證、中試項(xiàng)目,按項(xiàng)目驗(yàn)收通過后實(shí)繳費(fèi)用對概念驗(yàn)證中心、中試平臺(tái)給予最高20%獎(jiǎng)勵(lì),每家平臺(tái)獲得單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)金額分別不超過5萬元、20萬元,年度周期內(nèi)獲得獎(jiǎng)勵(lì)總額分別不超過100萬元、200萬元。支持建設(shè)測試平臺(tái),為我市新材料企業(yè)的產(chǎn)品提供技術(shù)測試服務(wù),提升產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性。(市科技局、市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局)
?。ㄆ撸┲С謩?chuàng)新平臺(tái)融合AI技術(shù)。支持新材料企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)與AI團(tuán)隊(duì)、數(shù)據(jù)服務(wù)商合作,應(yīng)用AI技術(shù)推動(dòng)研發(fā)范式變革,建設(shè)材料智能實(shí)驗(yàn)室。支持松山湖材料實(shí)驗(yàn)室機(jī)器人材料科學(xué)家平臺(tái)提供面向科研、教育、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的智能交互服務(wù)。支持重大科技基礎(chǔ)設(shè)施AI團(tuán)隊(duì)建設(shè),推動(dòng)其與企業(yè)對接。依托高校院所、科研機(jī)構(gòu)和新材料企業(yè),培育應(yīng)用人工智能設(shè)計(jì)材料的研發(fā)主體,開發(fā)通過人工智能設(shè)計(jì)的新材料產(chǎn)品。(市科技局)
(八)支持科技創(chuàng)新平臺(tái)資源共享。支持我市科技創(chuàng)新平臺(tái)的科研基礎(chǔ)設(shè)施、科研儀器、分析測試設(shè)備等向其他高校院所、企業(yè)開放。鼓勵(lì)科技創(chuàng)新平臺(tái)委托專業(yè)化的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu),參與開放共享服務(wù),提高研發(fā)資源使用的社會(huì)化服務(wù)程度。(市科技局)
三、支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)
?。ň牛┲С制髽I(yè)承接國家和省重大科技項(xiàng)目。鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)和承擔(dān)各類國家、省重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目,解決“卡脖子”技術(shù)難題,對牽頭承擔(dān)國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃及科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目的,市財(cái)政按照國家實(shí)際到位資金不超過1:1的比例給予配套資助,同一項(xiàng)目最高配套資助額度1000萬元;對牽頭承擔(dān)省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃及科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目的,市財(cái)政按照省實(shí)際到位資金不超過1:0.5的比例給予配套資助。(市科技局)
(十)支持企業(yè)開展核心技術(shù)攻關(guān)。支持企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)全鏈條關(guān)鍵核心技術(shù)、共性技術(shù)需求持續(xù)開展攻關(guān)突破,單個(gè)項(xiàng)目最高資助額度1000萬元;對采用“揭榜掛帥”擇優(yōu)委托形式實(shí)施的重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目,給予最高500萬元資助。(市科技局)
(十一)支持企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。鼓勵(lì)高校院所組織技術(shù)轉(zhuǎn)移團(tuán)隊(duì),與企業(yè)合作開發(fā)定制化材料解決方案,支持企業(yè)牽頭與高校院所、科研機(jī)構(gòu)共建工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等聯(lián)合研發(fā)機(jī)構(gòu),構(gòu)建上下游緊密合作的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同關(guān)系,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源互通,助力新材料研發(fā)成果快速轉(zhuǎn)化為市場產(chǎn)品,促進(jìn)科技需求與產(chǎn)業(yè)資源的結(jié)合。對建設(shè)效果優(yōu)良的聯(lián)合研發(fā)機(jī)構(gòu),給予最高100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。(市科技局)
四、支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
?。ㄊ╅_展“鏈主”企業(yè)和創(chuàng)新企業(yè)認(rèn)定。認(rèn)定一批處于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈核心優(yōu)勢地位,對于優(yōu)化資源配置、技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)構(gòu)建有重大影響力的“鏈主”企業(yè)。每年認(rèn)定一批創(chuàng)新水平較高、研發(fā)能力較強(qiáng)、與東莞市產(chǎn)業(yè)契合、人才梯隊(duì)合理的創(chuàng)新企業(yè);每年組織創(chuàng)新企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào),根據(jù)當(dāng)年申請獎(jiǎng)勵(lì)情況,經(jīng)評選擇優(yōu)確定具體獎(jiǎng)勵(lì)名單和金額。(市科技局)
?。ㄊ┲С帧版溨鳌逼髽I(yè)創(chuàng)建省級(jí)“鏈主”。對獲認(rèn)定省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”的企業(yè),給予一次性最高300萬元獎(jiǎng)勵(lì)。支持“鏈主”企業(yè)培育創(chuàng)新企業(yè),每培育一家獎(jiǎng)勵(lì)10萬元,每年最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。(市工業(yè)和信息化局、市科技局)
?。ㄊ模┲С帧版溨鳌睜款^組建創(chuàng)新聯(lián)合體。支持“鏈主”企業(yè)鏈接產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)和高校院所、科研機(jī)構(gòu),建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟;支持“鏈主”企業(yè)招引配套企業(yè),牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體,整合上下游資源,開展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同攻關(guān),單個(gè)項(xiàng)目群最高資助總額3000萬元。(市科技局)
(十五)支持創(chuàng)新企業(yè)進(jìn)行設(shè)備更新及升級(jí)。對創(chuàng)新企業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)設(shè)備更新及升級(jí),按照不超過實(shí)際投入的10%,每家企業(yè)每年給予最高100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。(市科技局、市財(cái)政局)
?。ㄊ┲С謩?chuàng)新企業(yè)改善研發(fā)生產(chǎn)環(huán)境。支持創(chuàng)新企業(yè)改善研發(fā)及生產(chǎn)環(huán)境。對新建萬級(jí)和千級(jí)潔凈室的企業(yè),每家企業(yè)每年給予最高100萬元獎(jiǎng)勵(lì);對新建百級(jí)及以下潔凈室的企業(yè),每家企業(yè)每年給予最高150萬元獎(jiǎng)勵(lì)。(市科技局、市財(cái)政局)
?。ㄊ撸┲С謩?chuàng)新企業(yè)加大研發(fā)投入。對已盈利創(chuàng)新企業(yè)上一年度研發(fā)投入予以不超過10%的獎(jiǎng)勵(lì),每家企業(yè)每年給予最高100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對未盈利創(chuàng)新企業(yè)上一年度研發(fā)投入予以不超過30%的獎(jiǎng)勵(lì),每家企業(yè)每年給予最高200萬元獎(jiǎng)勵(lì)。(市科技局、市財(cái)政局)
(十八)支持創(chuàng)新企業(yè)充分利用我市重大科技創(chuàng)新平臺(tái)。鼓勵(lì)創(chuàng)新企業(yè)利用我市重大科技創(chuàng)新平臺(tái)開展研發(fā),對委托研發(fā)費(fèi)用,按實(shí)際支付費(fèi)用的最高30%給予補(bǔ)貼,每家企業(yè)每年補(bǔ)助金額最高為50萬元。(市科技局、市財(cái)政局)
?。ㄊ牛┲С謩?chuàng)新企業(yè)推廣應(yīng)用新產(chǎn)品。支持創(chuàng)新企業(yè)研發(fā)推廣新產(chǎn)品,對認(rèn)定為創(chuàng)新企業(yè)后投入市場的新產(chǎn)品,按照不超過首年度銷售額的5%給予獎(jiǎng)勵(lì),單個(gè)產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)不超過100萬元,單個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過200萬元。(市科技局、市財(cái)政局)
五、加強(qiáng)金融支持
?。ǘ┘訌?qiáng)基金支持。充分發(fā)揮高質(zhì)量基金體系對過程創(chuàng)新鏈的賦能作用,對新材料企業(yè)種子期、初創(chuàng)期、成長期、成熟期的全生命周期發(fā)展提供支持。支持東莞市天使投資母基金等基金布局新材料領(lǐng)域子基金,引導(dǎo)社會(huì)資本、金融資本投向新材料產(chǎn)業(yè)。(市科技局、市財(cái)政局、市國資委、市科創(chuàng)金融集團(tuán))
?。ǘ唬┻\(yùn)用國債和地方政府專項(xiàng)債券支持重點(diǎn)項(xiàng)目。對于符合國債、地方政府專項(xiàng)債支持條件的新材料重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,支持項(xiàng)目主體申報(bào)國債和地方政府專項(xiàng)債。(市科技局、市發(fā)展改革局)
(二十二)支持建立保險(xiǎn)保障機(jī)制。引導(dǎo)保險(xiǎn)公司發(fā)揮保險(xiǎn)保障作用,加快完善保險(xiǎn)產(chǎn)品體系,重點(diǎn)覆蓋科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)等領(lǐng)域創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn);推廣重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)等新型保險(xiǎn)產(chǎn)品,對符合重點(diǎn)新材料首批次示范應(yīng)用指導(dǎo)目錄的新材料保險(xiǎn)項(xiàng)目,首年度按照實(shí)際保費(fèi)的80%給予保險(xiǎn)補(bǔ)償,次年度按照50%給予保險(xiǎn)補(bǔ)償,年度補(bǔ)償金額最高不超過100萬元,最多可連續(xù)支持2年。(市科技局、市委金融辦、東莞金融監(jiān)管分局)
(二十三)支持企業(yè)采用“撥改投”方式獲取經(jīng)費(fèi)支持。選取部分技術(shù)領(lǐng)先、市場前景好、有意愿參與的創(chuàng)新企業(yè)試點(diǎn)“撥改投”支持方式,支持額度可適當(dāng)增大,以具體實(shí)施方案為準(zhǔn)。(市財(cái)政局、市科技局)
六、打造應(yīng)用場景
(二十四)推動(dòng)新材料產(chǎn)品在下游產(chǎn)業(yè)應(yīng)用。支持重點(diǎn)新材料創(chuàng)新迭代和市場拓展,積極推動(dòng)新材料在重大工程和政府采購項(xiàng)目中的應(yīng)用。支持國有企業(yè)加大首批次重點(diǎn)新材料研制和使用力度。(市科技局、市財(cái)政局、市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市國資委)
?。ǘ澹┕膭?lì)科研平臺(tái)參與場景創(chuàng)新。支持引導(dǎo)我市重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、中國科學(xué)院東莞材料科學(xué)與技術(shù)研究所、松山湖材料實(shí)驗(yàn)室及高校院所、科研機(jī)構(gòu)在場景挖掘、發(fā)布、對接、推廣等方面圍繞企業(yè)需求積極開展研究和實(shí)踐探索,組織技術(shù)交流會(huì)、成果展示會(huì)、場景對接會(huì)等,聯(lián)合企業(yè)共同拓展新材料應(yīng)用場景。(市科技局)
?。ǘ┙⒏哳l高效供需對接機(jī)制。支持新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新,推動(dòng)高校院所、科研機(jī)構(gòu)及企業(yè)等形成多主體協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。支持市科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心等服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦涵蓋成果方、需求方、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)的成果轉(zhuǎn)化對接系列活動(dòng)。委托相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、公共服務(wù)平臺(tái)等第三方機(jī)構(gòu)向全市征集企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品和技術(shù),聯(lián)合有關(guān)部門及國資平臺(tái),常態(tài)化舉辦場景沙龍、對接會(huì)等主題活動(dòng),促進(jìn)供需雙方精準(zhǔn)對接,委托費(fèi)每年不超過100萬元。對符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向且具有重大影響力的要素對接、行業(yè)交流等活動(dòng),給予承辦單位經(jīng)核定不超過每場活動(dòng)費(fèi)用的30%,最高20萬元補(bǔ)貼;同一主體每年最高獲得50萬元補(bǔ)貼。(市科技局、市發(fā)展改革局、市國資委)
七、優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)
(二十七)支持鎮(zhèn)街(園區(qū))培育建設(shè)產(chǎn)業(yè)園,加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。鼓勵(lì)鎮(zhèn)街(園區(qū))依托“鏈主”企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重大創(chuàng)新平臺(tái)等打造產(chǎn)業(yè)園,創(chuàng)建高水平研發(fā)、中試、孵化等平臺(tái),引進(jìn)培育一批創(chuàng)新企業(yè),推動(dòng)細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。對建設(shè)效果顯著的產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營單位,按照入駐企業(yè)及平臺(tái)情況,給予每年最高200萬元獎(jiǎng)勵(lì)。(市科技局、各鎮(zhèn)街(園區(qū)))
?。ǘ耍I造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。組織科技創(chuàng)新大賽,獲一等獎(jiǎng)項(xiàng)目(企業(yè))獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過100萬元,獲二等獎(jiǎng)項(xiàng)目(企業(yè))獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過60萬元。獎(jiǎng)勵(lì)資金分兩年撥付。(市科技局)
(二十九)推進(jìn)人才梯隊(duì)建設(shè)。聚焦源頭創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化等關(guān)鍵環(huán)節(jié),引進(jìn)培育戰(zhàn)略科學(xué)家團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)和青年科技人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,給予科研經(jīng)費(fèi)和投資支持。支持東莞國家卓越工程師創(chuàng)新研究院與高校院所、企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)研究生,對研究生給予科研津貼、交通補(bǔ)助、住宿醫(yī)療等生活保障。鼓勵(lì)高校院所與企業(yè)通過合作設(shè)立人才聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目、建立研究生實(shí)踐基地、定向培養(yǎng)研究生等形式,共同培養(yǎng)面向新材料產(chǎn)業(yè)的卓越工程師,引導(dǎo)青年人才投身新材料領(lǐng)域。(市科技局)
?。ㄈM足企業(yè)和項(xiàng)目落地需求。對新材料企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)行審慎包容的產(chǎn)業(yè)(區(qū)域)準(zhǔn)入、監(jiān)管政策。根據(jù)國土空間規(guī)劃和用途管制以及生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的要求,結(jié)合新材料企業(yè)和項(xiàng)目的特點(diǎn),通過提前介入、主動(dòng)服務(wù),推薦項(xiàng)目科學(xué)合理選址,保障優(yōu)質(zhì)新材料項(xiàng)目落地。(市發(fā)展改革局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市自然資源局)
(三十一)發(fā)揮國企創(chuàng)新引領(lǐng)作用。鼓勵(lì)市屬國有企業(yè)牽頭開展重大科技項(xiàng)目攻關(guān),建設(shè)研發(fā)、中試、測試平臺(tái),參與產(chǎn)業(yè)園建設(shè),搭建新材料下游應(yīng)用場景,布局新材料產(chǎn)業(yè)基金。(市國資委)
?。ㄈ┕膭?lì)鎮(zhèn)街(園區(qū))加大力度構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)。鼓勵(lì)鎮(zhèn)街(園區(qū))依照實(shí)際情況,出臺(tái)政策支持新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加大對創(chuàng)新企業(yè)的引進(jìn)培育力度;對研發(fā)生產(chǎn)關(guān)鍵戰(zhàn)略新材料及前沿新材料的企業(yè)和項(xiàng)目,在產(chǎn)業(yè)定位、項(xiàng)目落地、政策扶持等方面給予積極支持,在能耗、安全、環(huán)保等方面實(shí)施科學(xué)精準(zhǔn)管理,做好新材料企業(yè)發(fā)展的地方保障工作。(各鎮(zhèn)街(園區(qū)))
本措施自發(fā)布之日起實(shí)施,執(zhí)行至2028年12月31日。本措施涉及獎(jiǎng)補(bǔ)條款的執(zhí)行范圍和標(biāo)準(zhǔn),具體以各部門發(fā)布的實(shí)施細(xì)則或當(dāng)年發(fā)布的申報(bào)指南為準(zhǔn),涉及的獎(jiǎng)補(bǔ)資金由市財(cái)政統(tǒng)籌安排,實(shí)施預(yù)算總額控制。與東莞市其他同類政策標(biāo)準(zhǔn)不一致的,按照就高、從優(yōu)、不重復(fù)享受的原則執(zhí)行。執(zhí)行期間如遇國家、省、市有關(guān)政策及規(guī)定調(diào)整的,本措施進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
東莞市科學(xué)技術(shù)局
2025年10月30日