廣州市加快建設(shè)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市規(guī)劃（2024—2035年）
目 錄
前 言
規(guī)劃依據(jù)
第一章 發(fā)展環(huán)境
一、基礎(chǔ)優(yōu)勢
?。ㄒ唬┺r(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供能力穩(wěn)居全國超大城市第一梯隊
?。ǘ┒际鞋F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平躍居粵港澳大灣區(qū)前列
（三）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力邁入全國第一方陣
?。ㄋ模┼l(xiāng)村全面振興持續(xù)走在全省最前列
?。ㄎ澹┺r(nóng)村集成式改革成效顯著
二、發(fā)展機遇
?。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)強國戰(zhàn)略為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化注入新動能
?。ǘ┈F(xiàn)代化人民城市建設(shè)為發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)指明新方向
?。ㄈ┗浉郯拇鬄硡^(qū)建設(shè)為農(nóng)業(yè)開放合作開辟新空間
（四）“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”為城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展打造新引擎
?。ㄎ澹┲行男褪澜绯鞘卸ㄎ粸榻ㄔO(shè)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市激發(fā)新活力
三、風(fēng)險挑戰(zhàn)
第二章 總體要求和主要目標
一、指導(dǎo)思想
二、發(fā)展定位
?。ㄒ唬┗浉郯拇鬄硡^(qū)數(shù)智化農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈核心樞紐
?。ǘ┤珖r(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重要策源中心
?。ㄈX南特色農(nóng)業(yè)品牌孵化創(chuàng)新中心
?。ㄋ模┚G色低碳生態(tài)農(nóng)業(yè)樣板地
（五）高水平農(nóng)業(yè)對外開放合作引領(lǐng)地
?。┈F(xiàn)代化人民城市城鄉(xiāng)融合發(fā)展標桿地
三、發(fā)展原則
?。ㄒ唬┛萍家I(lǐng)，創(chuàng)新驅(qū)動
（二）市場導(dǎo)向，高效配置
?。ㄈ┥鷳B(tài)優(yōu)先，綠色低碳
?。ㄋ模╅_放協(xié)同，合作共贏
?。ㄎ澹X南特色，文化賦能
?。┏青l(xiāng)融合，富民興村
四、主要目標
?。ㄒ唬┙谀繕耍?027年）
?。ǘ┻h期目標（2035年）
?。ㄈ┻h景目標（本世紀中葉）
五、空間布局
?。ㄒ唬┮缓?nbsp;
（二）兩區(qū)
?。ㄈ┤龓?nbsp;
第三章 全方位做好穩(wěn)產(chǎn)保供，夯實都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)根基
一、筑牢“米袋子”基礎(chǔ)
（一）深耕優(yōu)質(zhì)糧食工程
?。ǘ﹪朗馗乇Ｗo紅線
?。ㄈ┎粩嗵嵘刭|(zhì)量
二、保障“菜籃子”供應(yīng)
?。ㄒ唬┌l(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)蔬菜
?。ǘ┌l(fā)展健康水產(chǎn)養(yǎng)殖
?。ㄈ┌l(fā)展生態(tài)畜禽養(yǎng)殖
（四）提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平
三、做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)
（一）打造國際一流的花卉產(chǎn)業(yè)高地
?。ǘ┐蛟烊珖厣a(chǎn)銷中心
?。ㄈ┐蛟煊^賞魚都市特色產(chǎn)業(yè)新標桿
四、提升多元化食物供給
?。ㄒ唬┐罅Πl(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)
?。ǘ┩诰蛄窒陆?jīng)濟潛力
（三）建設(shè)現(xiàn)代化海洋牧場
第四章 全鏈條推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升都市農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)功能
一、提升農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟能級
（一）擴展農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟發(fā)展模式
?。ǘ┡嘤龎汛筠r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)
（三）強化總部經(jīng)濟服務(wù)管理
二、建強都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈
?。ㄒ唬┐蛟臁笆偾|”產(chǎn)業(yè)集群
?。ǘ┨嵘r(nóng)產(chǎn)品精深加工水平
?。ㄈ┙∪r(nóng)產(chǎn)品市場流通體系
（四）加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展
三、做優(yōu)嶺南特色農(nóng)業(yè)品牌
?。ㄒ唬?gòu)建三級品牌矩陣
?。ǘ┘訌娹r(nóng)業(yè)品牌管理
（三）加強品牌推介營銷
?。ㄋ模┘訌娖放莆幕x能
四、打造“農(nóng)業(yè)+”鄉(xiāng)村消費新業(yè)態(tài)
（一）深化農(nóng)文旅融合模式
?。ǘ┩卣罐r(nóng)業(yè)數(shù)字消費渠道
?。ㄈ┨嵘r(nóng)業(yè)文化消費價值
第五章 全領(lǐng)域提升科技創(chuàng)新效能，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力
一、構(gòu)建高水平農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)體系
?。ㄒ唬┐蛟飚a(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團隊
?。ǘ┐蛟熘攸c農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺
?。ㄈ娀萍紕?chuàng)新國際交流合作
二、加快推進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用
?。ㄒ唬﹦?chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用機制
?。ǘ娀r(nóng)技推廣體系建設(shè)
?。ㄈ┩晟妻r(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系
三、全面提升“穗字種業(yè)”發(fā)展能級
?。ㄒ唬娀N質(zhì)資源保護與創(chuàng)新利用
?。ǘ?gòu)建產(chǎn)學(xué)研融合創(chuàng)新體系
（三）提升市場集聚效應(yīng)
四、大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)
（一）大力發(fā)展智能化農(nóng)業(yè)裝備
?。ǘ┩七M農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化
?。ㄈ┩七M農(nóng)業(yè)管理服務(wù)智慧化
（四）創(chuàng)新發(fā)展“人工智能+農(nóng)業(yè)”
五、加快未來農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)應(yīng)用
（一）加快發(fā)展農(nóng)業(yè)低空經(jīng)濟
?。ǘ┡嘤l(fā)展生物農(nóng)業(yè)
（三）促進發(fā)展健康農(nóng)業(yè)
?。ㄋ模┲С职l(fā)展垂直農(nóng)業(yè)
第六章 全力推進綠色轉(zhuǎn)型，持續(xù)增強都市農(nóng)業(yè)發(fā)展韌性
一、筑牢農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)支撐
?。ㄒ唬┘訌娋G色生產(chǎn)技術(shù)攻關(guān)
?。ǘ┘訌娋G色投入品開發(fā)
（三）推進病蟲害綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治
二、夯實農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型生態(tài)根基
?。ㄒ唬┐龠M農(nóng)業(yè)投入品控量增效
?。ǘ┐龠M廢棄物資源化利用
（三）推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定多樣
三、推動綠色農(nóng)業(yè)價值轉(zhuǎn)化
?。ㄒ唬┌l(fā)展綠色低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈
?。ǘ┙ㄔO(shè)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)服務(wù)體系
?。ㄈ┨剿鬓r(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑
第七章 進一步深化對外經(jīng)貿(mào)與交流合作，構(gòu)建高水平農(nóng)業(yè)開放型經(jīng)濟樞紐
一、強化農(nóng)業(yè)對外合作機制與平臺能級
（一）完善多層次農(nóng)業(yè)合作機制
?。ǘ┐蛟旄吣芗夀r(nóng)業(yè)開放平臺
（三）構(gòu)建農(nóng)業(yè)對外合作公共服務(wù)體系
二、建設(shè)貫通全球的農(nóng)業(yè)貿(mào)易與供應(yīng)鏈體系
?。ㄒ唬┡嘤哂腥蚋偁幜Φ霓r(nóng)業(yè)貿(mào)易主體
?。ǘ?gòu)建高效便捷的農(nóng)產(chǎn)品跨境流通網(wǎng)絡(luò)
?。ㄈ┩卣罐r(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易與軟實力輸出
三、深化廣州（南沙）農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗區(qū)建設(shè)
?。ㄒ唬┙ǔ赊r(nóng)業(yè)技術(shù)集成創(chuàng)新高地
?。ǘ┐蛟霷CEP農(nóng)業(yè)合作交匯區(qū)
（三）構(gòu)筑涉農(nóng)政策制度先行先試區(qū)
第八章 高質(zhì)量建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，提升城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平
一、強化國土空間規(guī)劃引領(lǐng)
?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展空間布局
（二）優(yōu)化農(nóng)村國土空間布局
?。ㄈ┐蛟齑迩f差異化發(fā)展格局
二、全面提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平
（一）鞏固提升農(nóng)村人居環(huán)境
?。ǘ┓€(wěn)步提升鄉(xiāng)村整體風(fēng)貌
（三）加快完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施
三、持續(xù)增強鄉(xiāng)村治理效能
?。ㄒ唬┙∪h建引領(lǐng)基層善治體系
?。ǘ┩晟妻r(nóng)村公共服務(wù)體系
（三）深化農(nóng)村精神文明建設(shè)
四、全面深化農(nóng)村改革
?。ㄒ唬┐龠M人才要素匯聚鄉(xiāng)村
?。ǘ﹥?yōu)化城鄉(xiāng)土地資源配置
?。ㄈ┙∪嘣Y金投入機制
第九章 強化保障支撐體系
一、強化體制機制保障
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)
（二）廣泛動員參與
?。ㄈ┘訌姳O(jiān)測評估
二、強化數(shù)字化治理支撐
?。ㄒ唬┖粚崝?shù)字治理基礎(chǔ)
?。ǘ┙∪珨?shù)據(jù)共享機制
?。ㄈ┥罨瘮?shù)據(jù)資源開發(fā)利用
三、健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)風(fēng)險防范體系
?。ㄒ唬┲无r(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全屏障
?。ǘ娀r(nóng)業(yè)自然災(zāi)害綜合防控能力
?。ㄈ┓婪痘馐袌鲲L(fēng)險
前 言
2024至2035年，是廣州在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化基礎(chǔ)上，奮力邁向“建設(shè)具有經(jīng)典魅力和時代活力的中心型世界城市”目標愿景的關(guān)鍵時期，也是我市加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興，進一步鞏固領(lǐng)先優(yōu)勢，努力在全國大局中走在前列作出示范的重要階段。加快推進都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市建設(shè)，是貫徹落實國家關(guān)于建設(shè)農(nóng)業(yè)強國戰(zhàn)略部署的重要舉措，是推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵支撐，也是實現(xiàn)“再造一個新廣州”宏偉藍圖的基礎(chǔ)保障。
為貫徹落實《加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國規(guī)劃（2024—2035年）》《鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃（2024—2027年）》，全面落實省委、省政府和市委、市政府部署要求，緊扣廣州新一輪城市發(fā)展定位，立足廣州超大城市的資源稟賦，系統(tǒng)謀劃新發(fā)展階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展路徑，推動鄉(xiāng)村全面振興取得決定性進展，率先基本實現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，特編制本規(guī)劃。本規(guī)劃結(jié)合廣州市情農(nóng)情實際，明確2024至2035年都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市建設(shè)的總體要求、發(fā)展目標、重點任務(wù)和保障措施，是指導(dǎo)今后一段時期全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的綱領(lǐng)性文件和行動指南。
規(guī)劃依據(jù)
1．中共中央、國務(wù)院《加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國規(guī)劃（2024—2035年）》
2．中共中央、國務(wù)院《鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃（2024—2027年）》
3．《關(guān)于加快提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系整體效能的實施意見》（農(nóng)科技發(fā)〔2025〕3號）
4．《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見》（農(nóng)市發(fā)〔2024〕3號）
5．《全國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重點領(lǐng)域（2024—2028年）》（農(nóng)科教發(fā)〔2024〕8號）
6．《全國現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃（2023—2030年）》
7．《全國花卉業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2022—2035年）》
8．《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》（國發(fā)〔2022〕13號）
9．《中共廣東省委關(guān)于實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的決定》（2022年12月8日中國共產(chǎn)黨廣東省第十三屆委員會第二次全體會議通過）
10．《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳關(guān)于推進環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)建設(shè)的意見》（2024年9月18日）
11．《南沙深化面向世界的粵港澳全面合作條例》（廣東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第22號）
12．《環(huán)南昆山一羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)總體規(guī)劃綱要》
13．《中共廣州市委關(guān)于貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，在進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中當好排頭兵的意見》
14．《廣州市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》（穗府〔2024〕10號）
15．《廣州面向2049的城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》
16．《廣州市人民政府關(guān)于支持廣州（南沙）農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗區(qū)建設(shè)發(fā)展的意見》（穗府函〔2024〕222號）
17．《中共廣州市委辦公廳 廣州市人民政府辦公廳關(guān)于加快建設(shè)“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的意見》
第一章 發(fā)展環(huán)境
一、基礎(chǔ)優(yōu)勢
?。ㄒ唬┺r(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供能力穩(wěn)居全國超大城市第一梯隊。
堅定不移把保障糧食安全作為“國之大者”，堅持藏糧于地、藏糧于技，糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力實現(xiàn)全方位提升。糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步增強，糧食產(chǎn)量突破15萬噸，連年超額完成省下達目標任務(wù)；累計建成高標準農(nóng)田超過48萬畝，耕地質(zhì)量等級連續(xù)8年全省第一?！安嘶@子”工程建設(shè)成效顯著，蔬菜、水產(chǎn)品、水果自給率穩(wěn)定在100%、90%、70%左右，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體合格率常年高于國家考核標準，國家“菜籃子”市長負責(zé)制考核連續(xù)3次獲評優(yōu)秀，穩(wěn)居全國大中城市前列。保供體系協(xié)同高效，全市建有32個“菜籃子”專業(yè)市場，多家頭部農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場交易額達百億級，進口水果交易量占全國進口量的一半，“菜籃子”產(chǎn)品集散樞紐功能凸顯，輻射廣泛、貫通城鄉(xiāng)、響應(yīng)高效的區(qū)域協(xié)同保供格局基本形成。
?。ǘ┒际鞋F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平躍居粵港澳大灣區(qū)前列。
立足本地資源特色，做好“土特產(chǎn)”文章，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條和多功能性不斷延伸拓展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長，農(nóng)林牧漁全面、多元、協(xié)調(diào)發(fā)展，總產(chǎn)值超616億元，“十四五”以來年均增速4%，其中高附加值的漁業(yè)、花卉業(yè)分別占21%、12.8%。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大，農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場分別超1500家、700家。累計培育國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)19家、省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)230家，數(shù)量均居全省第一。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，建成優(yōu)品絲苗米、優(yōu)質(zhì)蔬菜、北回歸線荔枝、精品花卉、生態(tài)畜禽、現(xiàn)代漁業(yè)6條優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)鏈，打造7個百億級產(chǎn)業(yè)集群?！盎涀痔枴鞭r(nóng)業(yè)品牌344個，數(shù)量蟬聯(lián)全省第一。都市農(nóng)業(yè)總收入近3200億元，基本形成布局合理、種類齊全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
?。ㄈ┺r(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力邁入全國第一方陣。
以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，不斷拓展和擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)邊界，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系整體效能。優(yōu)勢創(chuàng)新資源加速集聚，全市農(nóng)業(yè)類專業(yè)性、區(qū)域性重點實驗室分別占全省總數(shù)91.7%、90.9%，引入20多家院士專家團隊，建成19個農(nóng)業(yè)（產(chǎn)業(yè)）研究院。農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率超75%，位居全國前列。種業(yè)核心技術(shù)多點突破，審定菜心品種占全國87%，水產(chǎn)新品種占全省總數(shù)75%，畜禽新品種占全省1/3；保存農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源34萬份以上，占全省90%以上；年新增植物新品種權(quán)超百個，數(shù)量居全省第一。科技成果應(yīng)用高效順暢，穗版“無人農(nóng)場”推廣至全國16個?。▍^(qū)、市），常規(guī)稻、菜心、紅掌等優(yōu)勢品種選育水平和推廣面積全國領(lǐng)先，畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工機械化率均居全省第一。
?。ㄋ模┼l(xiāng)村全面振興持續(xù)走在全省最前列。
學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。農(nóng)村生活品質(zhì)全面提升，實現(xiàn)生活垃圾無害化處理、生活污水治理、無害化衛(wèi)生戶廁全覆蓋；農(nóng)村義務(wù)教育標準化學(xué)校、村衛(wèi)生站“一元錢看病”模式、20戶以上自然村光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋率均達100%。鄉(xiāng)村風(fēng)貌特色彰顯，擁有3項中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，占全省總數(shù)四成以上；2鎮(zhèn)10村獲評全國鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)，獲批2個全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣，培育857條典型村，推動風(fēng)貌連片提升，全年鄉(xiāng)村游接待游客超1億人次。示范引領(lǐng)成效顯著，榮獲國家鄉(xiāng)村振興示范縣、國務(wù)院人居環(huán)境整治督查激勵、全國村莊清潔行動先進縣等多項“國字號”榮譽；連續(xù)7年獲省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核“優(yōu)秀”，“百千萬工程”考核連續(xù)兩次獲評優(yōu)秀，形成一批可復(fù)制、可推廣的廣州經(jīng)驗。
?。ㄎ澹┺r(nóng)村集成式改革成效顯著。
始終把縮小城鄉(xiāng)收入差距作為主攻方向，聚焦農(nóng)民增收中心任務(wù)，深化強村富民集成改革。改革試點成果彰顯，獲批全國首個縣域全域土地綜合整治試點、國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)廣清接合片區(qū)，“菜籃子”工程建設(shè)“廣州經(jīng)驗”獲多個全國性會議推介，樓房養(yǎng)豬“廣州做法”走在全國前列，農(nóng)村“一元錢看病”全省推廣。產(chǎn)權(quán)制度改革創(chuàng)新突破，2區(qū)獲批全國農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化試點，高標準完成全省首批二輪土地延包試點。創(chuàng)新建設(shè)集體資產(chǎn)監(jiān)管“一張圖”，“三資”線上公開交易實現(xiàn)全覆蓋，溢價率達12.7%。年集體經(jīng)營性收入50萬元以上的經(jīng)濟強村占比92%。農(nóng)民、村集體收入實現(xiàn)“雙增長”。2024年農(nóng)村居民人均可支配收入達到40914元，居全國同類城市前列，增速連續(xù)17年高于城鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)居民收入比縮小至2.04。村集體總資產(chǎn)超3200億元、總收入超460億元，均穩(wěn)居全省第一。
二、發(fā)展機遇
?。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)強國戰(zhàn)略為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化注入新動能。
黨的二十屆四中全會提出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化關(guān)系中國式現(xiàn)代化全局和成色，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國?！都涌旖ㄔO(shè)農(nóng)業(yè)強國規(guī)劃（2024—2035年）》強調(diào)，必須把加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國作為統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略總綱，擺上建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的重要位置，凸顯了“三農(nóng)”工作的重要地位。同時，農(nóng)業(yè)強省建設(shè)部署強調(diào)統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村全面振興，為廣州加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了可遵循的戰(zhàn)略方向和實踐路徑，在干部配備、要素配置、資金投入、公共服務(wù)等方面更多資源將向農(nóng)業(yè)農(nóng)村集聚，有效激發(fā)技術(shù)、土地、人力、數(shù)據(jù)、資本、資源環(huán)境等核心要素創(chuàng)新活力，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。
?。ǘ┈F(xiàn)代化人民城市建設(shè)為發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)指明新方向。
2025年中央城市工作會議提出建設(shè)“創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧”的現(xiàn)代化人民城市，以堅持城市內(nèi)涵式發(fā)展為主線，強調(diào)城鄉(xiāng)有機融合。城市居民對鄉(xiāng)村的生活價值、生態(tài)價值需求增加，將促使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)突破傳統(tǒng)功能邊界，加速向“生產(chǎn)+服務(wù)”復(fù)合價值空間縱深拓展，與城市在空間與制度上協(xié)同共進，釋放三產(chǎn)融合的乘數(shù)效應(yīng)，全面增強城鄉(xiāng)發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào)性，加快把農(nóng)業(yè)建設(shè)成為現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。
?。ㄈ┗浉郯拇鬄硡^(qū)建設(shè)為農(nóng)業(yè)開放合作開辟新空間。
習(xí)近平總書記高度重視粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，強調(diào)要錨定建設(shè)富有活力和國際競爭力的一流灣區(qū)和世界級城市群的目標，同心協(xié)力、穩(wěn)扎穩(wěn)打，努力實現(xiàn)重點突破、全面推進。粵港澳大灣區(qū)建設(shè)作為國家重大戰(zhàn)略，是構(gòu)建全面開放新格局的關(guān)鍵舉措，不僅承載著巨大的市場需求，更廣泛連接世界市場，成為我國新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點。大灣區(qū)的深度協(xié)同發(fā)展，要求廣州進一步加大農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國際交流，深化與《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP[1]）成員國的農(nóng)業(yè)合作，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，加快打造立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的戰(zhàn)略平臺，形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的農(nóng)業(yè)對外開放格局。
（四）“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”為城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展打造新引擎。
“百千萬工程”的深入實施將深刻重塑城鄉(xiāng)發(fā)展格局，全面激活縣鎮(zhèn)村內(nèi)生發(fā)展動力，有效破解城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡難題。需要廣州以頭號力度推進頭號工程，變短板為潛力板，深入推進“強區(qū)促鎮(zhèn)帶村”，重構(gòu)城鄉(xiāng)空間生產(chǎn)關(guān)系，加快打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，加速農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化與城市人流、物流、資金流等雙向互動，推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展朝著更高水平更高質(zhì)量邁進，為中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化走出一條廣州路徑。
?。ㄎ澹┲行男褪澜绯鞘卸ㄎ粸榻ㄔO(shè)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市激發(fā)新活力。
《廣州市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》明確廣州目標愿景為具有經(jīng)典魅力和時代活力的中心型世界城市，賦予廣州6大城市性質(zhì)與4大核心功能定位[2]，強化鏈接全球和配置高端要素的能力。戰(zhàn)略定位高位賦能廣州都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市建設(shè)，有力保障農(nóng)業(yè)空間供給，強化重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保障能力，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間結(jié)構(gòu)；依托全球樞紐功能，吸引國際領(lǐng)先農(nóng)業(yè)企業(yè)及科技資源集聚，加速構(gòu)建科技驅(qū)動、標準引領(lǐng)、全球鏈接的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新范式。
三、風(fēng)險挑戰(zhàn)
當前，世界百年變局加速演進，逆全球化思潮抬頭，國際農(nóng)業(yè)競爭與合作格局發(fā)生深刻調(diào)整。對照“排頭兵、領(lǐng)頭羊、火車頭”標高追求，立足于當前國內(nèi)外發(fā)展形勢，受部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短、融合度不高，鄉(xiāng)村建設(shè)品質(zhì)與江浙地帶尚有差距，農(nóng)民持續(xù)增收壓力加大等短板不足的影響，廣州在推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程中仍面臨諸多現(xiàn)實挑戰(zhàn)。
一是城市發(fā)展對農(nóng)業(yè)多元目標實現(xiàn)提出更大考驗。隨著城市擴容和人口增長，耕地保護與建設(shè)占用之間的矛盾日益突出，耕地恢復(fù)與空間置換成本持續(xù)走高，在空間資源硬約束下，平衡農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活與生態(tài)功能，滿足糧食安全、“菜籃子”供給與鄉(xiāng)村多元發(fā)展目標的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)壓力持續(xù)增大。
二是城鄉(xiāng)居民高品質(zhì)生活需求對農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量提出更高期待。城鄉(xiāng)居民對農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、安全和多樣化需求不斷提升，對鄉(xiāng)村生態(tài)、休閑、文化等服務(wù)功能期待更高。當前高質(zhì)量農(nóng)業(yè)產(chǎn)品及服務(wù)供給能力與市場需求之間仍存在差距，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化任務(wù)緊迫。
三是農(nóng)村人口老齡化對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提出更迫切要求。一方面隨著農(nóng)村青壯年勞動力外流，老齡農(nóng)戶比例將持續(xù)上升，推動農(nóng)業(yè)技術(shù)朝著節(jié)約勞動的方向發(fā)展；另一方面新一輪科技革命對農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的能力、素質(zhì)提出了更高要求，將加劇農(nóng)業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)性短缺與技術(shù)推廣之間的矛盾，制約科技成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的實際轉(zhuǎn)化效率，農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用面臨被邊緣化的現(xiàn)實壓力。
四是國際競爭加劇對農(nóng)業(yè)對外開放發(fā)展提出更嚴峻挑戰(zhàn)。國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)則重構(gòu)和市場波動性增強，本土農(nóng)業(yè)企業(yè)國際資源整合能力還不夠強，出口農(nóng)產(chǎn)品面臨更嚴格的認證和準入限制，增加市場拓展難度和合規(guī)成本，農(nóng)業(yè)開放發(fā)展的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性亟待提升。
五是極端氣候與生物安全風(fēng)險疊加對農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力提出更高要求。高溫?zé)岷捅┯旰闈车葮O端天氣事件發(fā)生頻率與強度呈上升趨勢，外來入侵物種蔓延和病蟲害變異加速，病蟲害發(fā)生周期縮短，防控難度和投入成本顯著增加，持續(xù)沖擊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系將面臨系統(tǒng)性挑戰(zhàn)。
新一輪科技革命正深刻影響農(nóng)業(yè)發(fā)展形態(tài)，重塑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。中心型世界城市、粵港澳大灣區(qū)、南沙方案等國家級發(fā)展戰(zhàn)略為廣州都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來新一輪政策機遇期。面對新形勢，廣州應(yīng)強化科技賦能和城鄉(xiāng)融合，拓展農(nóng)業(yè)空間功能，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈，加快構(gòu)建“協(xié)同高效、安全韌性、開放創(chuàng)新、共享共贏”的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新格局。
第二章 總體要求和主要目標
一、指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和視察廣東重要講話、重要指示精神，緊扣“6+4”城市性質(zhì)與核心功能，錨定建設(shè)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市目標，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，聚焦強市場、強科技、強融合等關(guān)鍵領(lǐng)域，統(tǒng)籌發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，深入實施“百千萬工程”，有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興，率先建成創(chuàng)新開放、綠色智慧的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和綠水青山、和美共富的現(xiàn)代化嶺南新鄉(xiāng)村，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化廣州篇章作出“三農(nóng)”貢獻。
二、發(fā)展定位
以建設(shè)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市為核心目標，按照“走在前列”總體要求，全力打造“一樞紐兩中心三高地”。
?。ㄒ唬┗浉郯拇鬄硡^(qū)數(shù)智化農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈核心樞紐：充分利用廣州國際性綜合交通樞紐優(yōu)勢和成熟發(fā)達的冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)數(shù)字化、智能化、可視化農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，暢通農(nóng)產(chǎn)品“入灣出海”渠道，打造粵港澳大灣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中樞。
?。ǘ┤珖r(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重要策源中心：緊盯全球農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新前沿，匯聚頂尖農(nóng)業(yè)科技人才，集中資源突破生物育種、智能農(nóng)業(yè)裝備、綠色低碳農(nóng)業(yè)等核心技術(shù)，打造具有全球影響力的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新高地。
?。ㄈX南特色農(nóng)業(yè)品牌孵化創(chuàng)新中心：依托深厚的嶺南農(nóng)耕文化積淀和現(xiàn)代化的品牌運營機制，實施品牌強農(nóng)戰(zhàn)略，構(gòu)建農(nóng)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)、文化等全體系品牌矩陣，推動品牌聯(lián)合孵化與輸出，提升嶺南農(nóng)業(yè)競爭力、影響力、引領(lǐng)力。
?。ㄋ模┚G色低碳生態(tài)農(nóng)業(yè)樣板地：堅守生態(tài)、循環(huán)、集約的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)智慧，加快農(nóng)業(yè)綠色低碳科技創(chuàng)新，集成推廣應(yīng)用綠色生產(chǎn)技術(shù)，全面提升農(nóng)業(yè)綠色供給能力，提高農(nóng)業(yè)資源利用效率，為廣州率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)碳達峰、碳中和創(chuàng)造有利條件。
?。ㄎ澹└咚睫r(nóng)業(yè)對外開放合作引領(lǐng)地：傳承千年商都“開放”基因，積極融入全球農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和供應(yīng)鏈，持續(xù)深化與“一帶一路”沿線國家、RCEP成員國等國家與地區(qū)的交流合作，打造全國農(nóng)業(yè)對外開放合作橋頭堡。
?。┈F(xiàn)代化人民城市城鄉(xiāng)融合發(fā)展標桿地：發(fā)揮“大城帶大農(nóng)”功能耦合、互促雙強優(yōu)勢，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，一體布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展，重塑新型城鄉(xiāng)關(guān)系，走出一條超大城市內(nèi)涵式發(fā)展新路徑。
三、發(fā)展原則
?。ㄒ唬┛萍家I(lǐng)，創(chuàng)新驅(qū)動。
突出政府在規(guī)劃制定、政策支持中的主導(dǎo)作用，強化科技創(chuàng)新，加大農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，培塑農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，增強都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)后勁。
?。ǘ┦袌鰧?dǎo)向，高效配置。
充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成高效協(xié)同、互利共贏的資源配置機制，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)效。
（三）生態(tài)優(yōu)先，綠色低碳。
牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，加快形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)生態(tài)保護與治理，推動優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，實現(xiàn)綠色強農(nóng)、綠色惠農(nóng)。
?。ㄋ模╅_放協(xié)同，合作共贏。
堅持在開放中合作，在合作中共贏，充分利用國際國內(nèi)兩種資源兩個市場，構(gòu)建常態(tài)化、多層次的農(nóng)業(yè)合作機制與交流平臺，全面提升區(qū)域輻射力、國際競爭力和全球影響力。
?。ㄎ澹X南特色，文化賦能。
傳承和弘揚嶺南優(yōu)秀農(nóng)耕文化，實施文化興農(nóng)、品牌強農(nóng)行動，推動傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，顯著增強農(nóng)業(yè)辨識度，全面提升鄉(xiāng)村美譽度。
?。┏青l(xiāng)融合，富民興村。
堅持以改革為動力，不斷破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，激發(fā)鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力，推動城鄉(xiāng)居民共享高品質(zhì)美好生活，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮。
四、主要目標
（一）近期目標（2027年）。
到2027年，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市取得顯著進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁上新臺階。糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品安全有效供給能力鞏固提升，農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新體系更加高效，現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系更加健全，農(nóng)業(yè)國際競爭力穩(wěn)步提高。嶺南特色新鄉(xiāng)村建設(shè)取得明顯進展，鄉(xiāng)村生態(tài)有效改善。農(nóng)村居民收入穩(wěn)定增長，城鄉(xiāng)居民收入差距進一步縮小。
?。ǘ┻h期目標（2035年）。
到2035年，基本建成都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化走在全國前列。糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給更加安全、優(yōu)質(zhì)、高效，產(chǎn)業(yè)科技化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展水平全國領(lǐng)先，全鏈條增值能力顯著增強。農(nóng)業(yè)對外開放合作能級大幅提升，形成國際競爭新優(yōu)勢。鄉(xiāng)村人居環(huán)境整潔優(yōu)美，生態(tài)低碳成為普遍形態(tài)，公共服務(wù)實現(xiàn)均衡覆蓋，城鄉(xiāng)融合深度發(fā)展，農(nóng)民就業(yè)更加充分、收入持續(xù)增長、生活更有保障。
?。ㄈ┻h景目標（本世紀中葉）。
到本世紀中葉，全面建成彰顯中國氣派、嶺南風(fēng)韻的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市。農(nóng)業(yè)成為智慧高效、綠色持續(xù)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村成為宜居宜業(yè)、和美共富的現(xiàn)代家園，農(nóng)民成為有尊嚴、有獲得感、有吸引力的職業(yè)。城鄉(xiāng)發(fā)展高度融合，嶺南文化充分彰顯，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化全面實現(xiàn)，廣州成為向世界展示中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興之路的重要窗口。
五、空間布局
根據(jù)《廣州市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》《廣州面向2049的城市發(fā)展戰(zhàn)略》《廣州都市圈發(fā)展規(guī)劃》《廣州市耕地保護專項規(guī)劃（2021—2035年）》等中長期規(guī)劃文件，在“兩帶一區(qū)多片”（沿流溪河—赤坭河耕地集聚帶、沿東江—增江耕地集聚帶、沿沙灣水道南部水網(wǎng)耕地集聚區(qū)以及各個耕地集聚片）耕地保護空間格局基礎(chǔ)上，優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)區(qū)域分布，明確各區(qū)功能定位，構(gòu)建“一核兩區(qū)三帶”都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展空間布局，推動優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展。
（一）一核。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新核。依托天河區(qū)、黃埔區(qū)、海珠區(qū)涉農(nóng)院校、科研院所和院士工作站等科創(chuàng)資源集聚優(yōu)勢，推動智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)機裝備、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生物育種、海洋牧場、未來產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域研發(fā)創(chuàng)新，著力打造以天河區(qū)為龍頭、黃埔區(qū)和海珠區(qū)為重要節(jié)點的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科創(chuàng)“硅谷”。
?。ǘ﹥蓞^(qū)。
農(nóng)產(chǎn)品流通樞紐區(qū)。依托白云區(qū)、花都區(qū)空港交通物流樞紐的區(qū)位優(yōu)勢，結(jié)合越秀、荔灣兩區(qū)成熟營商環(huán)境和龐大消費市場，充分利用產(chǎn)業(yè)園、交易中心、營銷總部等平臺，深化粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”工程建設(shè)，打造全球農(nóng)食產(chǎn)品供應(yīng)鏈樞紐，加快貫通農(nóng)產(chǎn)品加工、物流、倉儲、銷售全鏈路，構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)、覆蓋全球的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)流通價值創(chuàng)造新高地。
農(nóng)業(yè)對外開放合作區(qū)。依托南沙國家級農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗區(qū)，圍繞農(nóng)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易和文化四大領(lǐng)域，帶動南沙區(qū)乃至大灣區(qū)漁業(yè)、種業(yè)、食品預(yù)制、大宗原料等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，打造種業(yè)集成創(chuàng)新“中國芯”、RCEP農(nóng)業(yè)合作交匯區(qū)、全球涉農(nóng)制度創(chuàng)新試驗地，建成全國領(lǐng)先的農(nóng)業(yè)對外開放合作窗口。
?。ㄈ┤龓?。
北部綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)帶。以環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)建設(shè)為牽引，依托花都、從化、增城等地區(qū)良好生態(tài)和自然資源優(yōu)勢，大力發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，培育綠色市場主體，探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，打造生態(tài)調(diào)節(jié)能力強、宜居品質(zhì)高、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)的世界級綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
中部高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶。發(fā)揮近郊區(qū)科技、資金、市場、流通優(yōu)勢，在越秀、海珠、荔灣、天河、白云、黃埔等區(qū)域重點發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品流通和深加工、農(nóng)業(yè)電商、觀光休閑農(nóng)業(yè)等，打造新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”典范。
南部濱海水鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)帶。依托南沙區(qū)、番禺區(qū)豐富漁業(yè)資源、濱海風(fēng)光、水鄉(xiāng)文化等優(yōu)勢，圍繞優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)養(yǎng)殖、現(xiàn)代種業(yè)、智慧漁業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)集生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和休閑旅游為一體的粵港澳大灣區(qū)濱海水鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
第三章 全方位做好穩(wěn)產(chǎn)保供，夯實都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)根基
把保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給作為頭等大事，落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，全方位、多途徑開發(fā)食物資源，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，構(gòu)建集約高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，筑牢加快建設(shè)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市的物質(zhì)基礎(chǔ)。
一、筑牢“米袋子”基礎(chǔ)
?。ㄒ唬┥罡麅?yōu)質(zhì)糧食工程。
深入推進糧油作物大面積單產(chǎn)提升，選育推廣高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、品質(zhì)優(yōu)良、多抗廣適的糧食作物新品種，強化水稻科學(xué)合理密植、“寬窄行”種植等節(jié)水、減肥、低碳、高產(chǎn)技術(shù)示范，集成推廣全程機械化生產(chǎn)、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、肥水高效利用等綠色技術(shù)。推廣低溫儲糧等先進技術(shù)，推動米酒、米蛋白等高附加值產(chǎn)品開發(fā)，拓展米糠、碎米等副產(chǎn)物綜合利用，提升產(chǎn)業(yè)附加值。
?。ǘ﹪朗馗乇Ｗo紅線。
嚴格落實耕地和永久基本農(nóng)田保護任務(wù)，到2035年，全市耕地保有量不低于68.03萬畝，永久基本農(nóng)田保護任務(wù)不低于59.81萬畝，帶位置逐級分解下達到區(qū)、鎮(zhèn)（街道）。嚴格落實耕地利用優(yōu)先序，合理優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，嚴格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地，把各類占用耕地行為統(tǒng)一納入耕地占補平衡管理。加強調(diào)查摸底和靶向施策，通過完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)等方式，提高撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種積極性。
?。ㄈ┎粩嗵嵘刭|(zhì)量。
優(yōu)先建設(shè)連片面積300畝以上的永久基本農(nóng)田、耕地集中整治區(qū)，明確建設(shè)時序和空間布局安排，逐步把具備條件的永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田。因地制宜探索實施秸稈綜合利用、有機肥替代化肥、綠色種養(yǎng)循環(huán)等措施，改良培肥土壤，有序提升土壤質(zhì)量。落實永久基本農(nóng)田“優(yōu)進劣出”的管理機制，嚴守補充耕地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)符合性評價和耕地質(zhì)量等級評價“兩個評價”質(zhì)量關(guān)口，逐步提高優(yōu)質(zhì)耕地的比例。完善田間灌溉排水基礎(chǔ)設(shè)施，提高灌溉用水效率，力爭到2035年，全市農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.6以上。
二、保障“菜籃子”供應(yīng)
?。ㄒ唬┌l(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)蔬菜。
加快設(shè)施改造升級，重點圍繞集約化育苗、標準化生產(chǎn)、分級包裝與冷藏保鮮等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因地制宜推廣工廠化、數(shù)字化、智能化生產(chǎn)方式，有序推進老舊蔬菜設(shè)施改造提升，穩(wěn)步提高設(shè)施蔬菜產(chǎn)能占比。重點推進百畝以上規(guī)模化蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)，培育壯大龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種植大戶等經(jīng)營主體，支持白云區(qū)建設(shè)以蔬菜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，充分發(fā)揮示范帶動作用，提升產(chǎn)業(yè)組織化程度和抗風(fēng)險能力。加強菜心、節(jié)瓜等特色品種創(chuàng)新與綠色技術(shù)應(yīng)用，保護和開發(fā)傳統(tǒng)“老廣味”優(yōu)稀品種。力爭到2035年，全市蔬菜產(chǎn)量穩(wěn)定在420萬噸以上，打造一批地域特色鮮明、市場美譽度高的蔬菜產(chǎn)品。
?。ǘ┌l(fā)展健康水產(chǎn)養(yǎng)殖。
大力推廣設(shè)施漁業(yè)，科學(xué)推動大水面生態(tài)養(yǎng)殖模式，加強養(yǎng)殖尾水治理，推廣工廠化循環(huán)水、池塘工程化循環(huán)水、魚菜共生等養(yǎng)殖技術(shù)模式，提升綠色健康養(yǎng)殖水平。支持龍頭企業(yè)聯(lián)合科研機構(gòu)開展水下監(jiān)測、精準投喂、病害預(yù)警等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推進產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新。優(yōu)化特色品種結(jié)構(gòu)，重點培育青蟹、鰻魚、筍殼魚、光倒刺鲃、大刺鰍等特色品種。力爭到2035年，全市養(yǎng)殖水產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定在48萬噸以上，著力打造花都魚苗、南沙青蟹、從化山泉魚等十億級產(chǎn)業(yè)集群。
?。ㄈ┌l(fā)展生態(tài)畜禽養(yǎng)殖。
穩(wěn)定生豬、奶牛產(chǎn)能，因地制宜發(fā)展家禽疊層高效籠養(yǎng)等模式，支持畜禽養(yǎng)殖場設(shè)施設(shè)備提升，推廣應(yīng)用精準飼喂、環(huán)境控制、疫病防控及糞污處理等設(shè)施，配套自動化、智能化信息控制系統(tǒng)，全面提升現(xiàn)代化養(yǎng)殖水平。推進花都、從化、白云等區(qū)現(xiàn)代化養(yǎng)殖項目建設(shè)，力爭到2035年全市肉類產(chǎn)量穩(wěn)定在10萬噸以上。持續(xù)推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，促進種養(yǎng)循環(huán)，推動畜禽養(yǎng)殖綠色可持續(xù)發(fā)展。穩(wěn)定現(xiàn)有畜禽屠宰產(chǎn)能，高標準推進現(xiàn)有屠宰場設(shè)施升級，合理布局建設(shè)現(xiàn)代化家禽屠宰場。鼓勵飼料、獸藥企業(yè)聯(lián)合和科研院所開發(fā)推廣飼料及獸藥新產(chǎn)品、新工藝、新應(yīng)用場景，提升行業(yè)影響力。
?。ㄋ模┨嵘r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
堅持“產(chǎn)”“管”并舉，應(yīng)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)感知、人工智能等信息化技術(shù)，強化農(nóng)產(chǎn)品源頭、過程、準出等全鏈條管控，全面落實承諾達標合格證“產(chǎn)地準出”制度，推進食用農(nóng)產(chǎn)品全過程監(jiān)管。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯和信用管理，普及膠體金等新型速測技術(shù)，擴大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測范圍。深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“網(wǎng)格化+”智慧化監(jiān)管模式，根據(jù)種養(yǎng)品種、生產(chǎn)方式和質(zhì)控能力劃分質(zhì)量安全風(fēng)險等級，開展差異化監(jiān)管。持續(xù)推動完善粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”平臺產(chǎn)品質(zhì)量安全指標體系等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全團體標準，不斷加快宣貫推廣應(yīng)用。
三、做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)
（一）打造國際一流的花卉產(chǎn)業(yè)高地。
依托國際商貿(mào)中心、國際消費中心城市和粵港澳大灣區(qū)核心城市的優(yōu)勢，重點建設(shè)花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)與產(chǎn)業(yè)帶，推動從化、花都產(chǎn)業(yè)園提檔升級，推動白云區(qū)建設(shè)示范基地，支持華南國家植物園建設(shè)。開展特色花卉種質(zhì)資源收集、創(chuàng)新利用和分子設(shè)計育種，培育自主知識產(chǎn)權(quán)品種，攻關(guān)智能裝備、綠色材料等關(guān)鍵核心技術(shù)。加快發(fā)展花卉跨境電商，拓展國際市場，引導(dǎo)企業(yè)向內(nèi)外貿(mào)一體化轉(zhuǎn)型，挖掘數(shù)字花卉產(chǎn)品與應(yīng)用場景，建設(shè)集產(chǎn)學(xué)研、休閑旅游于一體的現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)綜合體，力爭到2035年，全市花卉全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達到500億元。
?。ǘ┐蛟烊珖厣a(chǎn)銷中心。
優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定荔枝、龍眼、香蕉、番石榴等傳統(tǒng)特色水果產(chǎn)量，穩(wěn)步擴大藍莓、黃晶果等優(yōu)新品種種植面積，保障四季均衡供應(yīng)。推進荔枝等嶺南水果種植園標準化改造，配套建設(shè)產(chǎn)地預(yù)冷、分級包裝、冷鏈儲運等產(chǎn)后處理設(shè)施，推廣應(yīng)用環(huán)境監(jiān)測、水肥一體化系統(tǒng)、自動化采摘設(shè)備等，提升生產(chǎn)效率。鼓勵發(fā)展果干、果汁、果酒等水果深加工，建設(shè)集種植、鮮銷、加工、休閑旅游于一體的特色水果產(chǎn)業(yè)綜合體。拓展國際市場，重點面向RCEP成員國，擴大特色水果進出口規(guī)模，增強國際供應(yīng)鏈布局與市場影響力，打造南沙國際榴蓮儲運加工中心等一批國際化優(yōu)新水果集散中心。
?。ㄈ┐蛟煊^賞魚都市特色產(chǎn)業(yè)新標桿。
推動觀賞魚種業(yè)、養(yǎng)殖、科技、市場、文化等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。建設(shè)淡水熱帶魚、小型海洋觀賞生物、觀賞水草等種質(zhì)資源庫，加強觀賞魚良種收集、選育、培育和生產(chǎn)。培育一批龍頭企業(yè)，打造設(shè)施化、智能化產(chǎn)業(yè)集群，推動南沙、花都區(qū)觀賞魚產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。支持觀賞魚國際展會和賽事，建設(shè)觀賞魚主題“漁文旅”融合綜合體。推進一站式通關(guān)、金融、物流服務(wù)，建設(shè)一批觀賞魚出口備案基地，著力打造全球觀賞魚進出口交易中心。力爭到2035年，實現(xiàn)觀賞魚全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破500億元。
四、提升多元化食物供給
?。ㄒ唬┐罅Πl(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)。
深化與在穗科研院所合作，加快本地特色食用菌種質(zhì)資源開發(fā)利用，定向選育抗病蟲害、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的新品種，圍繞食用菌高值化利用、產(chǎn)品質(zhì)量安全與重大病蟲害綠色防控等領(lǐng)域開展聯(lián)合攻關(guān)。支持建設(shè)赤靈芝、紅松茸等集約化菌包生產(chǎn)基地，支持白云區(qū)建設(shè)高效循環(huán)型工廠化食用菌智慧園區(qū)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)菌棒的無菌化、規(guī)?；?yīng)，支持經(jīng)營主體運用現(xiàn)代化設(shè)備和先進技術(shù)，推廣工廠化生產(chǎn)模式。支持食用菌企業(yè)開展即食零食、保健食品、生物制品等高附加值產(chǎn)品研發(fā)與生產(chǎn)，提升產(chǎn)業(yè)價值。
（二）挖掘林下經(jīng)濟潛力。
充分利用北部山區(qū)經(jīng)濟林資源，因地制宜發(fā)展林藥、林菌、林菜、林花、林茶種植和林禽、林蜂養(yǎng)殖，重點開發(fā)鐵皮石斛、草珊瑚等陰生南藥及仿野生培育靈芝、荔枝菌、荔枝蜜等產(chǎn)品。適度采集利用竹筍、野生菌類、山野菜等非木質(zhì)資源，推進森林藥材和竹筍加工，加強新產(chǎn)品研發(fā)，提高林產(chǎn)品附加值。發(fā)展森林景觀利用，拓展“森林+”多元業(yè)態(tài)，推進森林康養(yǎng)與醫(yī)療、養(yǎng)老、體育、文化等行業(yè)深度融合，打造一批綜合性林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)綜合體。
（三）建設(shè)現(xiàn)代化海洋牧場。
組建現(xiàn)代化海洋牧場全產(chǎn)業(yè)鏈科技聯(lián)合平臺，整合科研力量，涵蓋養(yǎng)殖、種業(yè)、裝備、加工、流通、飼料、動保等全產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域，加快核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，支持在天河區(qū)建設(shè)廣東省現(xiàn)代化海洋牧場技術(shù)創(chuàng)新中心，在南沙區(qū)建設(shè)海洋牧場岸基種苗中心，打造服務(wù)全省現(xiàn)代化海洋牧場的研發(fā)高地。充分發(fā)揮廣州船舶制造業(yè)的突出優(yōu)勢，重點開展大型深遠海養(yǎng)殖綜合平臺、工船等設(shè)施設(shè)備建造，努力建成國內(nèi)一流的大型海洋牧場裝備制造中心。以荔灣黃沙水產(chǎn)新市場為核心，聯(lián)動南沙冷鏈物流分撥基地、花都冷鏈物流基地，探索“實體市場+冷鏈基地+線上市場+價格指數(shù)”模式，建設(shè)“買全球、賣全球”的現(xiàn)代化水產(chǎn)品交易中心。
第四章 全鏈條推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升都市農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)功能
立足廣州超大城市資源稟賦與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快構(gòu)建農(nóng)林牧漁并舉、產(chǎn)加銷貫通、農(nóng)文旅融合的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)益農(nóng)機制，推動產(chǎn)業(yè)鏈增值收益更多留給農(nóng)民。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)多元功能，深度挖掘鄉(xiāng)村多元價值，積極培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，全面提升都市農(nóng)業(yè)綜合效益、競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。
一、提升農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟能級
?。ㄒ唬U展農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟發(fā)展模式。
充分發(fā)揮科技、人才、資本、信息、市場等資源優(yōu)勢和一流營商環(huán)境優(yōu)勢，引入各類國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在穗設(shè)立全國性、區(qū)域性綜合型總部或第二總部，增強高端要素集聚與區(qū)域輻射能力。支持優(yōu)勢企業(yè)在穗設(shè)立農(nóng)業(yè)研發(fā)中心、物流樞紐、采購平臺、結(jié)算總部等專業(yè)化職能機構(gòu)，強化區(qū)域服務(wù)集成和產(chǎn)業(yè)鏈控制力。大力培育本土總部企業(yè)，引導(dǎo)綜合實力強、成長性好的本土企業(yè)采用“總部+基地”模式，將研發(fā)、品牌、營銷等高附加值環(huán)節(jié)扎根本地，生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)有序向外延伸布局，促進資源跨區(qū)域優(yōu)化配置與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
?。ǘ┡嘤龎汛筠r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
建立分類分級、精準服務(wù)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育機制，強化個性化政策與資源供給，著力提升企業(yè)規(guī)模能級，壯大“農(nóng)業(yè)獨角獸”“單項冠軍”“專精特新”與高新技術(shù)企業(yè)群體，鞏固全市農(nóng)業(yè)企業(yè)綜合競爭力全省領(lǐng)先地位。結(jié)合各區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與資源承載力，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群集中，促進土地、人才、資金等要素高效配置與集約利用。強化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，發(fā)揮鏈主企業(yè)引領(lǐng)作用，帶動上下游企業(yè)構(gòu)建分工協(xié)作、利益共享的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，實現(xiàn)全鏈條整合與一體化升級。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)協(xié)會發(fā)展，促進企業(yè)合作共贏。力爭到2035年，全市省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到300家，各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動農(nóng)戶比例達到80%。
（三）強化總部經(jīng)濟服務(wù)管理。
建立農(nóng)業(yè)總部企業(yè)及關(guān)聯(lián)主體信息庫，推行服務(wù)專員等精準服務(wù)模式，實施白名單分類管理，提升服務(wù)響應(yīng)效率與管理精細化水平。強化要素支撐保障，優(yōu)化投資落地、審批辦理等政務(wù)流程，完善人才在落戶、住房、子女教育及出入境等方面的服務(wù)支持，增強總部企業(yè)根植性。構(gòu)建多元孵化體系，支持龍頭企業(yè)、科研院所、投資機構(gòu)等共建高質(zhì)量孵化平臺，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源開放共享，助推企業(yè)加速成長與能級提升。
二、建強都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈
（一）打造“十百千億”產(chǎn)業(yè)集群。
聚焦全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，重點建設(shè)優(yōu)品絲苗米、優(yōu)質(zhì)蔬菜、北回歸線荔枝、精品花卉、生態(tài)畜禽和現(xiàn)代漁業(yè)六大產(chǎn)業(yè)集群，每條產(chǎn)業(yè)鏈新培育1家以上領(lǐng)軍企業(yè)或三產(chǎn)融合綜合體，構(gòu)建“十百千億”鏈群梯隊。以生產(chǎn)性、功能性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為關(guān)鍵節(jié)點，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)高效協(xié)同與資源整合。圍繞種養(yǎng)、加工、科技、融合與服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)力，系統(tǒng)推進技術(shù)升級與模式創(chuàng)新，全面提升產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能、品質(zhì)與綜合效益。力爭到2035年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達到1000億元，農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值達到4500億元。
?。ǘ┨嵘r(nóng)產(chǎn)品精深加工水平。
推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，發(fā)展中央廚房、水產(chǎn)品加工、特色果蔬加工及糧食精深加工等，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，推動“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”延鏈增值。圍繞糧油、果蔬、畜禽、水產(chǎn)等“米袋子”“菜籃子”產(chǎn)品，做好生物技術(shù)、新型殺菌、高效分離、材料技術(shù)的集成應(yīng)用，加快研發(fā)智能化、精準化加工裝備，推廣減損與循環(huán)利用技術(shù)，探索合成材料、細胞工廠等前沿領(lǐng)域創(chuàng)新。開發(fā)特色食品體系，立足荔枝、遲菜心、青蟹等特色資源，推進農(nóng)產(chǎn)品加工標準化生產(chǎn)，支持企業(yè)開發(fā)休閑食品、功能食品、調(diào)味品和保健飲品，打造一批具有廣府文化辨識度的“伴手禮”產(chǎn)品和地標品牌。力爭到2035年，全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比值達到6.5以上。
（三）健全農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系。
健全“樞紐+區(qū)域+產(chǎn)地”多層次流通節(jié)點，重點升級一批區(qū)域性樞紐市場，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”交易中心，增強集散輻射與服務(wù)帶動能力。完善城鄉(xiāng)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)，鼓勵專業(yè)市場、大型商超等設(shè)立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷售專區(qū)專柜，拓展產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。構(gòu)建高效冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)冷鏈物流要素向廣州空港物流樞紐、南沙港物流樞紐、東部公鐵聯(lián)運樞紐等大型物流樞紐集聚。加快建設(shè)產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施，提升商品化處理與冷鏈配送能力，整合存量設(shè)施資源，推進區(qū)級冷鏈集配中心建設(shè)，全面提升物流服務(wù)效率。
（四）加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。
培育多元市場主體，完善服務(wù)標準體系，推廣單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)及全程生產(chǎn)托管服務(wù)，打造綠色化“耕、種、管、收”全流程保障服務(wù)模式，全面提升農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)覆蓋率和滿意度。建設(shè)智慧服務(wù)平臺體系，支持龍頭企業(yè)構(gòu)建區(qū)域性農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)數(shù)字化平臺，推動發(fā)展農(nóng)機智能調(diào)度云系統(tǒng)，實現(xiàn)“需求精準識別—資源智能匹配—作業(yè)全程監(jiān)管”閉環(huán)管理，提升產(chǎn)業(yè)智能化水平。拓展新型服務(wù)業(yè)態(tài)，推動從傳統(tǒng)糧油作物向特色經(jīng)濟作物和養(yǎng)殖業(yè)拓展，從產(chǎn)中環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸，發(fā)展定制育種、綠色農(nóng)資、冷鏈配送、品牌營銷、農(nóng)業(yè)金融和跨境認證等高附加值服務(wù)。力爭到2035年，全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平達到25%。
三、做優(yōu)嶺南特色農(nóng)業(yè)品牌
?。ㄒ唬?gòu)建三級品牌矩陣。
打造具有廣州特色的區(qū)域公用品牌，嚴格區(qū)域公用品牌使用標準與準入退出，建立“授權(quán)—監(jiān)管—退出”品牌管理機制。支持區(qū)域公用品牌產(chǎn)品加快綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品、歐盟地理標志認證等國內(nèi)外權(quán)威認證，提升品牌公信力和國際市場準入能力。分層培育農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌，重點扶持“專精特新”企業(yè)、龍頭企業(yè)以及老字號企業(yè)，支持企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，打造一批產(chǎn)業(yè)帶動性強的農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)品牌，促進各層級企業(yè)品牌聯(lián)動發(fā)展。發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品品牌，推進農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)評價和質(zhì)量分級，培育一批新型加工產(chǎn)品和地方特色食品品牌，滿足品質(zhì)化、多樣化、差異化消費需求，推動產(chǎn)品品牌精細化發(fā)展。
?。ǘ┘訌娹r(nóng)業(yè)品牌管理。
引領(lǐng)制定農(nóng)業(yè)行業(yè)標準，在特色品種、綠色生產(chǎn)、智能加工、冷鏈物流等關(guān)鍵環(huán)節(jié)建立領(lǐng)先標準，強化品牌質(zhì)量標準和認證體系建設(shè)，提升行業(yè)標準引領(lǐng)力。按照地理標志質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范、綠色食品標準和有機農(nóng)產(chǎn)品標準等，制定農(nóng)產(chǎn)品從基地到餐桌全鏈條規(guī)程，建設(shè)地理標志農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地，推動“灣區(qū)標準”與國際接軌。結(jié)合短視頻、直播、社交媒體等新媒體和電視、報刊等傳統(tǒng)媒體，構(gòu)建“線上+線下”融合的品牌傳播體系，開展農(nóng)產(chǎn)品品牌推介、展覽等活動。構(gòu)建品牌保護與危機公關(guān)體系，加強區(qū)域公用品牌授權(quán)、管理和保護，制定嚴格的使用標準和退出機制，建立品牌危機預(yù)警和快速反應(yīng)機制，維護品牌形象。
?。ㄈ┘訌娖放仆平闋I銷。
推進農(nóng)產(chǎn)品市場營銷體系建設(shè)，充分利用在穗系列展會、平臺，加大本地農(nóng)產(chǎn)品營銷促銷力度，提升“穗農(nóng)優(yōu)品”全國、全球美譽度、影響力。構(gòu)建以官方平臺為核心，輻射主流電商、社交媒體、生活分享平臺的全域數(shù)字化營銷矩陣。推動數(shù)字化營銷平臺與種養(yǎng)加工基地、農(nóng)副產(chǎn)品營銷大戶等建立長期穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接關(guān)系，打造特色農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化品牌。
?。ㄋ模┘訌娖放莆幕x能。
推動農(nóng)業(yè)品牌與文化融合，深度挖掘嶺南傳統(tǒng)農(nóng)耕文化精髓，推進重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、廣府文化、粵菜文化等元素融入農(nóng)業(yè)品牌，提高農(nóng)業(yè)品牌嶺南文化內(nèi)涵，打造具有廣泛影響力的超級文化IP。支持農(nóng)業(yè)品牌與藝術(shù)創(chuàng)意結(jié)合，開展跨界融合，推動農(nóng)產(chǎn)品包裝、設(shè)計和營銷升級。鼓勵舉辦品牌文創(chuàng)活動，開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品、數(shù)字藏品，活躍農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)新創(chuàng)意氛圍。傳承鄉(xiāng)村傳統(tǒng)手工技藝，鼓勵鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、設(shè)計師、藝術(shù)家等帶動農(nóng)民開展手工藝創(chuàng)作生產(chǎn)，引導(dǎo)手工藝文化元素與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深度融合，打造鄉(xiāng)村手工藝品牌。保護利用重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，圍繞廣東嶺南荔枝種植系統(tǒng)（增城）、海珠高畦深溝農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、廣東增城絲苗米文化系統(tǒng)和廣東南沙沙田復(fù)合生產(chǎn)系統(tǒng)等，促進文化和旅游深度融合，做響廣州“農(nóng)遺良品”品牌。
四、打造“農(nóng)業(yè)+”鄉(xiāng)村消費新業(yè)態(tài)
?。ㄒ唬┥罨r(nóng)文旅融合模式。
支持依托農(nóng)業(yè)資源開發(fā)采摘游、賞花游、垂釣游等主題項目，豐富都市近郊休閑產(chǎn)品供給，滿足游客體驗農(nóng)業(yè)、回歸自然的需求，培育鄉(xiāng)村消費新興增長點。推動研學(xué)教育與休閑觀光、農(nóng)事體驗深度融合，系統(tǒng)融入農(nóng)業(yè)歷史傳承與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)內(nèi)容，增強參與性、教育性和趣味性，提升青少年農(nóng)業(yè)認知與鄉(xiāng)土情懷。促進從化無規(guī)定馬屬動物疫病區(qū)升級建設(shè)，積極發(fā)展大灣區(qū)馬產(chǎn)業(yè)。打造集生態(tài)農(nóng)業(yè)、在地美食、鄉(xiāng)村體驗、康養(yǎng)休閑于一體的多功能綜合體，推動低空觀光與休閑農(nóng)業(yè)有機結(jié)合，發(fā)展電動垂直起降航空器觀光、熱氣球環(huán)游等新型消費形態(tài)。力爭到2035年，全市鄉(xiāng)村休閑游接待人數(shù)達到1.4億人次。
（二）拓展農(nóng)業(yè)數(shù)字消費渠道。
創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品線上營銷，深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程，推動優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)與電商平臺強化合作，因地制宜開展網(wǎng)絡(luò)擴消費活動，打造具有廣府特色的國潮農(nóng)產(chǎn)品。大力拓展生鮮超市、便利店等本地零售供給，提升產(chǎn)銷對接效率和消費體驗。鼓勵電商平臺以公益方式扶持特色鄉(xiāng)村，提供運營輔導(dǎo)與流量資源，培育農(nóng)民主播隊伍，開展生鮮與節(jié)慶主題直播，推動“線上直播+線下展銷”融合，打造具有廣泛影響力的農(nóng)產(chǎn)品直播專區(qū)。
（三）提升農(nóng)業(yè)文化消費價值。
深入挖掘嶺南農(nóng)耕文化與廣府民俗資源，打造農(nóng)耕展示、時令節(jié)慶、民間歌舞等文化體驗項目，持續(xù)豐富鄉(xiāng)村旅游文化底蘊。實施文藝賦美鄉(xiāng)村工程，打造村晚、鄉(xiāng)村音樂會等文化品牌，建設(shè)繪畫村、風(fēng)箏村、樂器村等特色藝術(shù)村落，依托“村藝工坊”推出香云紗等非遺體驗與鄉(xiāng)村文創(chuàng)產(chǎn)品。打造鄉(xiāng)土體育賽事品牌，廣泛開展“村BA”“村超”“村跑”等群眾性體育賽事，創(chuàng)新嵌入農(nóng)產(chǎn)品展銷與鄉(xiāng)村文旅推廣機制，實現(xiàn)文體引流、消費互促、產(chǎn)業(yè)共興。
第五章 全領(lǐng)域提升科技創(chuàng)新效能，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力
切實把科技創(chuàng)新擺在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的突出重要位置，全面深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，以發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力為建設(shè)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市提供有力支撐。力爭到2035年，全市農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到85%。
一、構(gòu)建高水平農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)體系
?。ㄒ唬┐蛟飚a(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團隊。
組建“4+3”產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團隊，以絲苗米、蔬菜、水產(chǎn)品、畜禽4大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和花卉、水果、觀賞魚3個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為單元，建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新團隊，實行首席專家負責(zé)制，領(lǐng)銜開展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)性、前瞻性技術(shù)研發(fā)與示范推廣，打造一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心和綜合試驗站，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供系統(tǒng)性技術(shù)支撐。組建“4+5”產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)團隊，以“穗字種業(yè)”、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等4個新興產(chǎn)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域低空經(jīng)濟、生物農(nóng)業(yè)、健康農(nóng)業(yè)、垂直農(nóng)業(yè)等5個未來產(chǎn)業(yè)為方向，建設(shè)共性技術(shù)團隊，研發(fā)一批先進適用的新產(chǎn)品、新裝備、新技術(shù)，制定一批農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)標準或規(guī)程，加快產(chǎn)品、裝備、技術(shù)等示范推廣。
?。ǘ┐蛟熘攸c農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺。
強化重點實驗室科技創(chuàng)新能力，積極謀劃參與種業(yè)、花卉、水產(chǎn)等優(yōu)勢農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的國家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，支持豬禽種業(yè)全國重點實驗室、廣州國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、從化區(qū)華農(nóng)科技創(chuàng)新中心等重要農(nóng)業(yè)科研平臺建設(shè)。依托隆平院士港、廣州南沙華農(nóng)漁業(yè)研究院、院士工作站等創(chuàng)新平臺，圍繞水產(chǎn)種業(yè)、畜禽、油菜等產(chǎn)業(yè)，加快搭建廣州農(nóng)業(yè)農(nóng)村應(yīng)用型科研推廣與成果轉(zhuǎn)化平臺。加快廣州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)院東涌基地建設(shè)，探索通過訂單式研發(fā)、“揭榜掛帥”等科技創(chuàng)新組織機制，加強與農(nóng)業(yè)科研院所等單位的合作聯(lián)動與協(xié)同創(chuàng)新。
（三）強化科技創(chuàng)新國際交流合作。
充分利用粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)契機，加強國際先進技術(shù)引進及產(chǎn)業(yè)孵化，探索建立引進和選派農(nóng)業(yè)青年人才的機制措施。構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技全球合作網(wǎng)絡(luò)，鼓勵全市涉農(nóng)科研院所與全球高水平科研機構(gòu)在境內(nèi)外設(shè)立聯(lián)合實驗室，推動全球高水平科研機構(gòu)在廣州設(shè)立農(nóng)業(yè)科技實驗室，吸引全球頭部農(nóng)業(yè)企業(yè)在廣州設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等創(chuàng)新平臺。加強農(nóng)業(yè)科技前沿領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新，圍繞生物安全等共性挑戰(zhàn)展開研究，加強生物育種、智慧農(nóng)業(yè)、綠色發(fā)展、海洋牧場等國際農(nóng)業(yè)科技前沿領(lǐng)域的交流合作。
二、加快推進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用
?。ㄒ唬﹦?chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用機制。
推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，探索開展農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域“走進龍頭企業(yè)—重大平臺精準對接”活動，推動企業(yè)需求與廣州科技創(chuàng)新平臺、涉農(nóng)重點高校院所等深度對接，牽引一批農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化落地。鼓勵有條件的高校、科研院所創(chuàng)建專業(yè)化、市場化的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機構(gòu)，提升科技成果轉(zhuǎn)化的供給力。支持市屬農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)開展職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，建立有利于農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的績效分配等激勵政策以及盡職免責(zé)和風(fēng)險防控機制，完善科技成果轉(zhuǎn)化激勵政策，激發(fā)科技人員創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化積極性。
?。ǘ娀r(nóng)技推廣體系建設(shè)。
完善試驗示范條件和技術(shù)服務(wù)設(shè)施，提升各級農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣機構(gòu)的創(chuàng)新服務(wù)能力，強化公益性服務(wù)職責(zé)。完善農(nóng)技人員分級分類培訓(xùn)機制，支持開展農(nóng)技推廣骨干人才培訓(xùn)，吸引具有較高素質(zhì)和專業(yè)水平的青年人才進入基層農(nóng)技推廣隊伍，持續(xù)辦好廣州市農(nóng)技人員知識更新培訓(xùn)班，推動配齊配強基層農(nóng)業(yè)科技人才。完善農(nóng)技推廣模式，鼓勵高校和科研院所專家、農(nóng)業(yè)科技特派員（輕騎兵）、農(nóng)村鄉(xiāng)土專家等以多形式開展技術(shù)示范推廣，深化農(nóng)業(yè)科技入戶工程，探索實施“專家引領(lǐng)—推廣應(yīng)用—農(nóng)戶受益”模式，打通科技進村入戶“最后一公里”。
?。ㄈ┩晟妻r(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。
壯大市場化社會化科技服務(wù)力量，支持有條件的企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和協(xié)會結(jié)合自身優(yōu)勢和特點，采取多種方式開展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，充分發(fā)揮各類主體示范帶動和廣泛服務(wù)小農(nóng)戶的功能。支持供銷合作社發(fā)展“農(nóng)資+”技術(shù)服務(wù)模式，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)牽頭組織各類產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，研發(fā)和承接轉(zhuǎn)化先進、適用、綠色技術(shù)，探索推廣“技物結(jié)合”“技術(shù)托管”等創(chuàng)新服務(wù)模式。
三、全面提升“穗字種業(yè)”發(fā)展能級
?。ㄒ唬娀N質(zhì)資源保護與創(chuàng)新利用。
構(gòu)建多層次資源保護體系，依托省農(nóng)科院、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、華南國家植物園等優(yōu)勢科技資源，持續(xù)深化建設(shè)國家級和省級種質(zhì)資源庫（圃、區(qū)），搭建完善種質(zhì)資源精準鑒評、基因挖掘及數(shù)字化共享平臺，促進種質(zhì)資源保護和共享。充分挖掘優(yōu)勢特色種質(zhì)資源潛力，在水稻智慧育種、菜心品種改良、嶺南花卉種質(zhì)創(chuàng)新、淡水魚及觀賞魚人工繁育及“豬芯片”研發(fā)等領(lǐng)域保持全國領(lǐng)先優(yōu)勢，加快打造嶺南現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新高地。圍繞地方豬、優(yōu)質(zhì)家禽等領(lǐng)域，開展基因編輯、分子設(shè)計育種等育種關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快推動形成一批具有影響力的原始創(chuàng)新成果。力爭到2035年，全市畜禽、水產(chǎn)新品種審定數(shù)量達到65個。
（二）構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研融合創(chuàng)新體系。
持續(xù)建設(shè)種業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化平臺，建立健全科技創(chuàng)新成果效益分配機制，促進技術(shù)先進且市場前景好的種業(yè)科技成果實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。扶持初創(chuàng)期、成長期種業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大，孵化一批“專精特新”企業(yè)，打造“育繁推一體化”龍頭企業(yè)，布局種業(yè)科技研發(fā)、試驗示范、商業(yè)轉(zhuǎn)化、會展貿(mào)易、文化交流等全產(chǎn)業(yè)鏈配套，加快建設(shè)現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，支持白云區(qū)建設(shè)產(chǎn)學(xué)研一體化示范基地。構(gòu)建一流種業(yè)服務(wù)保障體系，加強建設(shè)接軌國際標準的種子種苗檢驗檢測服務(wù)能力，在品種測試、質(zhì)量檢測、數(shù)字化育種等環(huán)節(jié)提供社會化服務(wù)，以及品種權(quán)估價、科技咨詢、法律支持等專業(yè)化服務(wù)。探索建立種業(yè)交易服務(wù)平臺，做強廣州新品種展示推廣會等交流服務(wù)平臺。
?。ㄈ┨嵘袌黾坌?yīng)。
提升商業(yè)化育種水平，鼓勵按照“1個產(chǎn)業(yè)+1個科研團隊+1家實力企業(yè)”的模式，推動高校、科研院所按照市場及企業(yè)需求實行定向育種，強化種業(yè)企業(yè)創(chuàng)新主體地位，構(gòu)建育繁推一體化商業(yè)育種體系。提升交易平臺的種業(yè)科技成果征集、展示、推廣、交易和種業(yè)交易信用評價等功能，強化全鏈條監(jiān)管，營造有利于種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境。發(fā)揮政府投資基金引導(dǎo)帶動作用，探索創(chuàng)新應(yīng)用種業(yè)信貸融資、種子倉單質(zhì)押、品種權(quán)抵押融資等金融工具，探索覆蓋育種研發(fā)、生產(chǎn)推廣各環(huán)節(jié)風(fēng)險的種業(yè)保險試點，激發(fā)市場主體活力。持續(xù)發(fā)揮全國水產(chǎn)種業(yè)博覽會、廣東種業(yè)大會等高端國際展會平臺作用，吸引全球知名種企參展，提升廣州種業(yè)話語權(quán)，支持種業(yè)龍頭企業(yè)到海外市場推廣優(yōu)勢品種。
四、大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)
?。ㄒ唬┐罅Πl(fā)展智能化農(nóng)業(yè)裝備。
加快設(shè)施種植智能化改造，支持開發(fā)建設(shè)全流程智能管控系統(tǒng)，集成應(yīng)用作物生長監(jiān)測、環(huán)境精準調(diào)控、水肥綜合管理等技術(shù)裝備。支持畜禽養(yǎng)殖場提升自動化、智能化水平，應(yīng)用飼料精準配方投喂、溫濕度環(huán)境控制、疫病監(jiān)測預(yù)警及自動清糞等設(shè)施設(shè)備。提升漁業(yè)生產(chǎn)設(shè)施智能化水平，推廣應(yīng)用環(huán)境和水質(zhì)監(jiān)測、自動增氧、個體行為觀測、魚病智能診斷等技術(shù)設(shè)備。建設(shè)一批智慧農(nóng)（牧、漁）場，培育智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、裝備制造、推廣服務(wù)等各類主體，形成一批以數(shù)據(jù)和模型為支撐的智慧化應(yīng)用場景，支持建設(shè)伏羲農(nóng)場、極飛超級農(nóng)場等智慧農(nóng)場。力爭到2035年，全市主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到90%。
（二）推進農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化。
推廣應(yīng)用省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全智慧監(jiān)管平臺，支持有條件的生產(chǎn)主體建立信息化質(zhì)量安全管控系統(tǒng)，推廣應(yīng)用電子承諾達標合格證。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場和加工流通企業(yè)集成應(yīng)用清選分級、品質(zhì)檢測、加工包裝、冷藏保鮮等智能設(shè)施設(shè)備，培育發(fā)展智能化加工倉儲模式，打造面向市場、數(shù)據(jù)驅(qū)動、高效協(xié)同的智能供應(yīng)鏈。
?。ㄈ┩七M農(nóng)業(yè)管理服務(wù)智慧化。
圍繞種業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、“三塊地”、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等領(lǐng)域，持續(xù)開發(fā)完善“三農(nóng)”一張圖，打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)管理服務(wù)中樞，拓展公共管理和綜合服務(wù)功能。推動“農(nóng)技+智能+服務(wù)”融合創(chuàng)新，依托廣州農(nóng)博士綜合服務(wù)平臺，開發(fā)專家“搶單問診”、推送農(nóng)技科普短視頻等“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)技服務(wù)”應(yīng)用模式，打破傳統(tǒng)農(nóng)技服務(wù)的時空壁壘，解決農(nóng)技服務(wù)“最后一公里”需求。
（四）創(chuàng)新發(fā)展“人工智能+農(nóng)業(yè)”。
加快人工智能驅(qū)動的育種體系創(chuàng)新，通過模型和大數(shù)據(jù)分析，精準預(yù)測親本選配和后代性能，縮短育種周期，提升優(yōu)良品種選育效率。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)無人機、農(nóng)業(yè)機器人等智能裝備，建設(shè)無人農(nóng)場，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和加工工具的智能感知、決策、控制、作業(yè)等能力，強化農(nóng)機農(nóng)具平臺化、智能化管理。加強人工智能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、風(fēng)險防范等領(lǐng)域應(yīng)用，形成覆蓋耕作規(guī)劃、環(huán)境調(diào)控、病蟲害預(yù)警、市場預(yù)測等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的閉環(huán)管理體系，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)模式躍遷。
五、加快未來農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)應(yīng)用
（一）加快發(fā)展農(nóng)業(yè)低空經(jīng)濟。
支持科研院所和高校、無人機企業(yè)等組建創(chuàng)新聯(lián)合體，聚焦低空飛行器及其配套農(nóng)機具，重點開展農(nóng)用無人機、機載傳感器、飛行控制、綠色新能源動力、智能作業(yè)系統(tǒng)等技術(shù)攻關(guān)。拓展農(nóng)業(yè)低空生產(chǎn)作業(yè)場景，擴大水稻、蔬菜、果樹等農(nóng)作物病蟲害飛防作業(yè)覆蓋面，推廣農(nóng)用無人機精準變量施肥，探索開展農(nóng)作物種植規(guī)模、長勢、病蟲害、災(zāi)情等飛行智能監(jiān)測，在地形地貌復(fù)雜地區(qū)推廣利用農(nóng)用無人機開展農(nóng)資上山、農(nóng)產(chǎn)品下山。構(gòu)建低空飛行農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，鼓勵企業(yè)與高校共建低空飛行農(nóng)業(yè)裝備人才培養(yǎng)和實訓(xùn)基地，建設(shè)集整機銷售、租賃、配件提供、維修保養(yǎng)、報廢更新等功能于一體的農(nóng)用無人機服務(wù)中心。
?。ǘ┡嘤l(fā)展生物農(nóng)業(yè)。
加強共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，支持科研機構(gòu)圍繞基因編輯、細胞工廠、合成生物技術(shù)、非糧生物質(zhì)制糖技術(shù)、微生物菌體蛋白技術(shù)、智能制造技術(shù)、食用菌和藻類開發(fā)、微生物農(nóng)藥等方面，開展基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，不斷開拓新型食品資源和新型飼用蛋白來源。培育農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，在生物育種、生物資源等領(lǐng)域研究推動建設(shè)一批農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、創(chuàng)新聯(lián)合體等新型研發(fā)機構(gòu)，打通技術(shù)突破、產(chǎn)品創(chuàng)制、示范應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實現(xiàn)路徑。支持企業(yè)牽頭承擔(dān)或參與農(nóng)業(yè)重大科技項目實施、重要平臺條件建設(shè)等，形成核心研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)帶動能力。
?。ㄈ┐龠M發(fā)展健康農(nóng)業(yè)。
加強農(nóng)產(chǎn)品功能性成分高效識別、深度發(fā)掘及活性保持等農(nóng)產(chǎn)品營養(yǎng)調(diào)控技術(shù)攻關(guān)，創(chuàng)制富含膳食纖維、抗氧化物質(zhì)、益生菌等成分的功能性產(chǎn)品、即食蔬菜等都市快消食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、運動營養(yǎng)食品等健康食品，滿足居民健康需求。拓展農(nóng)業(yè)康養(yǎng)功能，推進應(yīng)用城市農(nóng)場、社區(qū)花園等沉浸式體驗項目的設(shè)施集成與交互技術(shù)，推動農(nóng)業(yè)與文旅、教育和康養(yǎng)等跨界融合，為加快綠色生產(chǎn)轉(zhuǎn)型與綠色生活方式養(yǎng)成提供支撐。
（四）支持發(fā)展垂直農(nóng)業(yè)。
聚焦蔬菜、水果、花卉、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批全年生產(chǎn)、立體種植、智能調(diào)控的連棟溫室和植物工廠等高端生產(chǎn)設(shè)施，推動提升不同區(qū)域、不同品種植物工廠光效和能效。推進設(shè)施化養(yǎng)殖，大力推廣應(yīng)用陸基推水集裝箱養(yǎng)殖、蛋雞立體養(yǎng)殖等立體生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備。
第六章 全力推進綠色轉(zhuǎn)型，持續(xù)增強都市農(nóng)業(yè)發(fā)展韌性
牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，以農(nóng)業(yè)資源環(huán)境承載力為基準，以加強農(nóng)業(yè)資源集約利用、投入品控量增效、廢棄物資源化利用、產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型為重點，推進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，提升都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平。
一、筑牢農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)支撐
?。ㄒ唬┘訌娋G色生產(chǎn)技術(shù)攻關(guān)。
開展農(nóng)業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)攻關(guān)研究，圍繞畜禽水產(chǎn)品安全綠色生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)控水、化肥控量增效和農(nóng)藥減施增效、農(nóng)業(yè)面源污染治理等領(lǐng)域，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)廢棄物資源化、能源化利用技術(shù)體系，推動規(guī)?；G色低碳生產(chǎn)。開展信息技術(shù)、生物技術(shù)、環(huán)境技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)、智能制造等農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展應(yīng)用基礎(chǔ)和關(guān)鍵核心技術(shù)研究，培育一批新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
?。ǘ┘訌娋G色投入品開發(fā)。
以水稻、蔬菜以及熱帶水果等病蟲害防控為重點，因地制宜集成應(yīng)用生物防治、植物免疫、生態(tài)調(diào)控等技術(shù)，以及生物農(nóng)藥、信息素誘控劑等產(chǎn)品，積極應(yīng)對主要農(nóng)作物重大病蟲害發(fā)生。開發(fā)水產(chǎn)養(yǎng)殖循環(huán)水及水處理設(shè)備、智能催芽裝備、高效節(jié)水灌溉設(shè)備等，有效降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程能耗，促進先進適用節(jié)能技術(shù)裝備推廣應(yīng)用。加大農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展相關(guān)知識培訓(xùn)力度，推廣應(yīng)用節(jié)水灌溉、科學(xué)施肥用藥等綠色技術(shù)，促進綠色生產(chǎn)方式廣泛應(yīng)用。
?。ㄈ┩七M病蟲害綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治。
推動統(tǒng)防統(tǒng)治專業(yè)化，培育一批裝備精良、服務(wù)高效、管理規(guī)范的病蟲防治專業(yè)化服務(wù)組織及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，提升農(nóng)作物生產(chǎn)功能區(qū)統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)能力。將生物防治、理化誘控、高效低風(fēng)險農(nóng)藥等綠色防控措施納入統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)內(nèi)容，促進綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治融合發(fā)展。
二、夯實農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型生態(tài)根基
?。ㄒ唬┐龠M農(nóng)業(yè)投入品控量增效。
持續(xù)推進測土配方施肥，推廣側(cè)深施肥、種肥同播、無人機追肥等高效施肥模式和裝備，實現(xiàn)化肥控量增效。加快集成推廣一批經(jīng)濟實用、簡便有效、農(nóng)民樂于接受的綠色防控技術(shù)模式，推動農(nóng)藥減施增效。加快建立健全廢舊地膜資源化利用和無害化處置體系，加強地膜生產(chǎn)銷售使用回收等環(huán)節(jié)監(jiān)管，加大農(nóng)膜回收宣傳力度，推廣應(yīng)用全生物可降解地膜。推廣精準配方低蛋白日糧技術(shù)，研發(fā)應(yīng)用綠色高效飼料添加劑，促進飼料糧節(jié)約降耗。持續(xù)推進實施獸用抗菌藥使用減量化，推廣替代產(chǎn)品，嚴格遵守處方藥和休藥期制度。
?。ǘ┐龠M廢棄物資源化利用。
以肥料化、飼料化為方向，強化秸稈收集、儲運、加工、利用等全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，積極培育收儲運第三方服務(wù)主體。深入推進“無廢農(nóng)場”建設(shè)，鼓勵畜禽養(yǎng)殖場配套完善畜禽糞污收集、處理、利用設(shè)施，持續(xù)推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。引導(dǎo)發(fā)展綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)。建設(shè)一批種養(yǎng)結(jié)合型生態(tài)農(nóng)（牧、漁）場，促進農(nóng)牧循環(huán)、實現(xiàn)廢棄物就地轉(zhuǎn)化。加強水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水處理，開展尾水達標治理，實現(xiàn)達標排放、循環(huán)利用。
?。ㄈ┩七M農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定多樣。
加強農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)保護，建設(shè)農(nóng)田生態(tài)廊道，營造復(fù)合型、生態(tài)型農(nóng)田林網(wǎng)，恢復(fù)田間生物群落和生態(tài)鏈，增加農(nóng)田生物多樣性，實現(xiàn)農(nóng)田生態(tài)循環(huán)和穩(wěn)定。完善農(nóng)業(yè)外來入侵物種監(jiān)測預(yù)警體系，嚴控外來物種入侵風(fēng)險，保護農(nóng)業(yè)生物多樣性。強化鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)，推進流域生態(tài)保護修復(fù)，加強水生生物資源和生態(tài)環(huán)境保護，實施生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治聯(lián)控，落實鄉(xiāng)村森林、水系、濕地等自然資源要素保護，提升鄉(xiāng)村生態(tài)空間品質(zhì)和生態(tài)服務(wù)功能。穩(wěn)妥推進農(nóng)村清潔能源替代，推廣農(nóng)村太陽能等綠色用能模式。
三、推動綠色農(nóng)業(yè)價值轉(zhuǎn)化
（一）發(fā)展綠色低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
統(tǒng)籌布局農(nóng)產(chǎn)品加工原料生產(chǎn)、初加工和精深加工產(chǎn)能，促進加工減損節(jié)本、資源高效利用。發(fā)展商品有機肥和微生物肥料生產(chǎn)、農(nóng)膜變塑、天然色素提取等產(chǎn)業(yè)，提高再生利用產(chǎn)品附加值。實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程，建設(shè)一批產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施、產(chǎn)地冷鏈集配中心，提高流通效率，降低流通環(huán)節(jié)成本。推動綠色加工、物流、廢棄物回收利用等業(yè)態(tài)集聚發(fā)展，加速農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)循環(huán)暢通，加快產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)互促、循環(huán)增值。
?。ǘ┙ㄔO(shè)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)服務(wù)體系。
依托駐穗高校、科研院所，積極研發(fā)適應(yīng)丘陵山地的小型農(nóng)機、無人機以及自動化灌溉施肥系統(tǒng)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精準化和智能化水平。實施農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)服務(wù)擴面提質(zhì)行動，加快培育糞污運轉(zhuǎn)處理、秸稈收儲運銷、農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)膜鋪設(shè)等經(jīng)營主體，支持有條件的服務(wù)主體建設(shè)農(nóng)事服務(wù)中心，開展綠色生產(chǎn)服務(wù)。
?。ㄈ┨剿鬓r(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑。
探索農(nóng)業(yè)溫室氣體自愿減排碳交易、農(nóng)作物生物質(zhì)發(fā)電綠電交易、農(nóng)業(yè)灌溉用水權(quán)交易等，拓寬農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的市場化路徑。有序推進生態(tài)產(chǎn)品統(tǒng)計和生態(tài)產(chǎn)品價值核算工作，逐步形成一批可復(fù)制可推廣的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)模式。推進農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品監(jiān)測調(diào)查和價值評價，探索開展荔枝等特色農(nóng)產(chǎn)品碳足跡管理。推動生態(tài)產(chǎn)品價值核算結(jié)果在金融領(lǐng)域運用，支持金融機構(gòu)圍繞華南國家植物園等生物多樣性保護重點領(lǐng)域和生態(tài)友好型項目，開發(fā)符合生態(tài)碳匯和生物多樣性保護特點的金融產(chǎn)品。
第七章 進一步深化對外經(jīng)貿(mào)與交流合作，構(gòu)建高水平農(nóng)業(yè)開放型經(jīng)濟樞紐
充分發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)核心引擎功能，以制度型開放為根本動力，以構(gòu)建安全、韌性和可持續(xù)的農(nóng)業(yè)國際供應(yīng)鏈為核心任務(wù)，全面提升農(nóng)業(yè)對外合作的層次與能級。重點依托南沙農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗區(qū)等戰(zhàn)略平臺，推動農(nóng)業(yè)領(lǐng)域規(guī)則、管理、標準等制度型開放，打造立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、引領(lǐng)內(nèi)地、面向世界的農(nóng)業(yè)高水平開放樞紐，構(gòu)建具有全球資源配置能力的農(nóng)業(yè)開放型經(jīng)濟新體系。
一、強化農(nóng)業(yè)對外合作機制與平臺能級
?。ㄒ唬┩晟贫鄬哟无r(nóng)業(yè)合作機制。
主動對接和服務(wù)國家“一帶一路”倡議、RCEP等重大戰(zhàn)略，積極參與中國—太平洋島國農(nóng)業(yè)合作、中國—東盟農(nóng)業(yè)合作等多雙邊機制，推動建立粵港澳大灣區(qū)農(nóng)業(yè)合作專項對話機制和常態(tài)化交流平臺。強化市級農(nóng)業(yè)、商務(wù)、金融、海關(guān)、口岸等多部門協(xié)同聯(lián)動，建立跨部門政策會商與信息共享機制。重點深化與港澳在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準互認、溯源體系對接和通關(guān)便利化等方面的規(guī)則銜接，探索建立大灣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品一體化監(jiān)管模式，打造大灣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品安全優(yōu)質(zhì)流通圈。依托南沙自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新優(yōu)勢，積極探索農(nóng)業(yè)技術(shù)、數(shù)據(jù)、人才、資金等要素跨境便捷流動的新機制、新路徑，建設(shè)集信息共享、資源對接、交易服務(wù)于一體的農(nóng)業(yè)國際合作資源整合平臺，為農(nóng)業(yè)跨境合作提供全方位支撐。
?。ǘ┐蛟旄吣芗夀r(nóng)業(yè)開放平臺。
全面提升廣州博覽會等展會的國際化、專業(yè)化、市場化水平，探索設(shè)立“一帶一路”等農(nóng)業(yè)合作專區(qū)，打造匯聚全球農(nóng)業(yè)信息、技術(shù)、產(chǎn)品的交匯節(jié)點和貿(mào)易促進平臺。高標準建設(shè)南沙農(nóng)業(yè)制度型開放先行區(qū)，率先在農(nóng)業(yè)離岸貿(mào)易、國際分撥、檢驗檢測認證等領(lǐng)域開展制度創(chuàng)新，形成一批可復(fù)制可推廣的改革經(jīng)驗。持續(xù)拓展與國際友好城市的務(wù)實合作，重點加強在農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、人才交流、投資貿(mào)易等領(lǐng)域的深度對接。充分發(fā)揮各類商協(xié)會、僑商會、貿(mào)促機構(gòu)的橋梁紐帶作用，鼓勵其組織企業(yè)赴重點目標市場開展農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)推介、項目洽談與合作對接。支持在穗高校和科研機構(gòu)加強農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易、國際規(guī)則應(yīng)用、跨境供應(yīng)鏈管理等復(fù)合型、實用型人才培養(yǎng)，建設(shè)農(nóng)業(yè)涉外人才培訓(xùn)基地。
（三）構(gòu)建農(nóng)業(yè)對外合作公共服務(wù)體系。
整合政府、駐外機構(gòu)、商協(xié)會和企業(yè)信息資源，建設(shè)面向企業(yè)的農(nóng)業(yè)“走出去”公共信息服務(wù)平臺，動態(tài)提供重點國別農(nóng)業(yè)政策、市場需求、投資環(huán)境、風(fēng)險預(yù)警等多元化信息服務(wù)。建立健全重點農(nóng)業(yè)外貿(mào)企業(yè)“白名單”制度和聯(lián)系服務(wù)機制，針對企業(yè)個性化需求，精準提供通關(guān)、出口信用保險、法律咨詢等支持，助力企業(yè)穩(wěn)訂單、拓市場。加強對國際農(nóng)產(chǎn)品市場行情、貿(mào)易政策變化、重大動植物疫病等風(fēng)險的跟蹤監(jiān)測與研判，建立完善重點農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易數(shù)據(jù)監(jiān)測體系和風(fēng)險提示機制。增強企業(yè)應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦的能力，提供技術(shù)性貿(mào)易措施輔導(dǎo)和爭端解決支持，保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定與安全。
二、建設(shè)貫通全球的農(nóng)業(yè)貿(mào)易與供應(yīng)鏈體系
?。ㄒ唬┡嘤哂腥蚋偁幜Φ霓r(nóng)業(yè)貿(mào)易主體。
聚焦都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點扶持和打造一批集聚度高、功能完善、輻射力強的外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和具有國際影響力的農(nóng)業(yè)跨國企業(yè)。加大政策支持力度，引導(dǎo)企業(yè)開展國際通行的質(zhì)量管理、產(chǎn)品認證、品牌培育和標準制定，支持企業(yè)通過跨境并購、股權(quán)投資等方式整合全球資源。充分利用廣交會等對外開放平臺，大力推動嶺南特色水果、精品花卉、高端水產(chǎn)、預(yù)制菜、觀賞魚等廣州特色農(nóng)產(chǎn)品集體出海，拓展國際市場空間。建立健全企業(yè)運用自貿(mào)協(xié)定政策支持體系，組織海關(guān)、稅務(wù)、法律等領(lǐng)域?qū)＜覟槠髽I(yè)提供RCEP、CPTPP[3]等自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則、關(guān)稅減讓、技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對等專業(yè)輔導(dǎo)，為企業(yè)提供涵蓋關(guān)稅、檢驗檢疫、AEO認證[4]、知識產(chǎn)權(quán)保護等“工具箱”，全面提升企業(yè)全球資源配置和跨國經(jīng)營能力。
?。ǘ?gòu)建高效便捷的農(nóng)產(chǎn)品跨境流通網(wǎng)絡(luò)。
強化廣州“空港+海港”雙樞紐優(yōu)勢，依托白云國際機場和空港經(jīng)濟區(qū)，規(guī)劃建設(shè)專業(yè)化的生鮮農(nóng)產(chǎn)品、種苗航空貨站和冷鏈處理中心；依托廣州港南沙港區(qū)，建設(shè)服務(wù)高端進口農(nóng)產(chǎn)品的國際分撥中心和冷鏈物流基地，推動現(xiàn)有冷鏈倉儲設(shè)施智能化改造和容量升級。持續(xù)優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品進出口通關(guān)流程，深化海關(guān)檢驗檢疫國際合作與互認，大力推行檢疫審批“即報即審”模式，壓縮通關(guān)時間。進一步擴大鮮活農(nóng)產(chǎn)品通關(guān)“綠色通道”覆蓋品類，完善預(yù)約查驗、優(yōu)先檢測、隨到隨驗等便利化措施，積極探索“檢驗前置、監(jiān)管協(xié)同”等新模式。支持企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品跨境電商、海外倉布局、冷鏈直航、冷鏈班列、多式聯(lián)運冷鏈走廊等新興貿(mào)易業(yè)態(tài)，重點推動“熱帶水果跨境產(chǎn)業(yè)鏈”“全球海洋牧場”等特色供應(yīng)鏈項目建設(shè)，助力廣州特色農(nóng)產(chǎn)品暢銷全球。引導(dǎo)有實力的企業(yè)通過跨國并購、合資合作、協(xié)議種植等多種方式，深度嵌入全球農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系，提升國際分工地位。
?。ㄈ┩卣罐r(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易與軟實力輸出。
全面落實《內(nèi)地與港澳關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（CEPA）服務(wù)貿(mào)易協(xié)議，重點深化與港澳在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)產(chǎn)品檢測認證等現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的規(guī)則銜接與資格互認。推動在綠色技術(shù)、種業(yè)創(chuàng)新、深海養(yǎng)殖等優(yōu)勢領(lǐng)域形成服務(wù)出口能力，鼓勵農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)和企業(yè)積極承接境外農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃、技術(shù)集成、運營管理咨詢等綜合性服務(wù)項目，輸出中國方案、廣州標準。深入推進全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的挖掘、保護與國際化推廣工作，結(jié)合廣州鄉(xiāng)村旅游資源，開發(fā)一批面向國際游客的精品農(nóng)耕文化體驗線路和鄉(xiāng)村文旅項目，講好廣州農(nóng)業(yè)故事。支持華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院等在穗涉農(nóng)高校、科研機構(gòu)與“一帶一路”共建國家合作開展農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與學(xué)歷教育項目，共建聯(lián)合實驗室或技術(shù)示范中心，提升廣州農(nóng)業(yè)國際影響力和軟實力。
三、深化廣州（南沙）農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗區(qū)建設(shè)
?。ㄒ唬┙ǔ赊r(nóng)業(yè)技術(shù)集成創(chuàng)新高地。
加快建設(shè)南沙特色種業(yè)創(chuàng)新中心、種業(yè)中外合作創(chuàng)作中心、種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中心，引進國際一流科研機構(gòu)和人才團隊，開展種源技術(shù)、智慧農(nóng)業(yè)、綠色低碳等聯(lián)合攻關(guān)，成為新品種引進、轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新集成技術(shù)輻射源。加快推進南沙區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造絲苗米、水產(chǎn)品、預(yù)制菜等農(nóng)產(chǎn)品精深加工集群。發(fā)揮海運和裝備制造優(yōu)勢，加快建設(shè)現(xiàn)代化海洋牧場，以智能裝備制造、水產(chǎn)品精深加工為抓手，以冷鏈物流中心為載體，充分打造漁業(yè)外向型經(jīng)濟。
?。ǘ┐蛟霷CEP農(nóng)業(yè)合作交匯區(qū)。
依托南沙國際航運樞紐和自貿(mào)試驗區(qū)優(yōu)勢，建設(shè)進口水果、花卉、預(yù)制菜等集散基地和跨境貿(mào)易平臺，探索農(nóng)產(chǎn)品離岸貿(mào)易、期貨交割、數(shù)字貿(mào)易等新業(yè)態(tài)。舉辦國際農(nóng)業(yè)博覽會、RCEP農(nóng)產(chǎn)品交易會、農(nóng)業(yè)發(fā)展研討會、蔬菜新品種展示會等高端展會活動，吸引國內(nèi)外農(nóng)業(yè)企業(yè)和采購商參展，為農(nóng)業(yè)企業(yè)搭建展示平臺和拓展市場的機會。吸引國際農(nóng)業(yè)組織、跨國企業(yè)區(qū)域總部和功能性機構(gòu)落戶，提升全球農(nóng)業(yè)資源整合能力。打造中國涉農(nóng)企業(yè)“走出去”服務(wù)基地，充分利用南沙自由貿(mào)易試驗區(qū)優(yōu)惠政策、涉外資源，打造企業(yè)出海一站式公共服務(wù)平臺，加大對特色農(nóng)產(chǎn)品、良種的海外推廣力度，助力試驗區(qū)成為農(nóng)產(chǎn)品“買全球、賣全球”集散中心。加快匯集廣州涉農(nóng)境內(nèi)外投資合作需求、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等投資項目信息，發(fā)揮南沙鏈接全球農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，加強交流合作信息的互通互聯(lián)。
?。ㄈ?gòu)筑涉農(nóng)政策制度先行先試區(qū)。
爭取省級種業(yè)行政許可審批權(quán)限下放，優(yōu)化種子、苗木等生產(chǎn)經(jīng)營審批服務(wù)，探索種業(yè)市場準入承諾即入制，吸引優(yōu)質(zhì)種業(yè)企業(yè)落戶。用好海關(guān)總署20條支持廣州南沙創(chuàng)新發(fā)展新一輪措施等政策，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品、種質(zhì)種苗等進出境監(jiān)管和服務(wù)。打造農(nóng)業(yè)人才集聚中心，積極引導(dǎo)涉農(nóng)國際高端人才、港澳人才、青年專業(yè)人才到試驗區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，對港澳高層次農(nóng)業(yè)人才給予“人才綠卡”。支持香港動物診療行業(yè)人才到南沙創(chuàng)業(yè)就業(yè)。探索建立更多涉農(nóng)領(lǐng)域國際專業(yè)人才資格互認制度和交流合作平臺。
第八章 高質(zhì)量建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，提升城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平
堅持以滿足農(nóng)民群眾美好生活需要為引領(lǐng)，以保障和改善農(nóng)村民生為方向，促進城鄉(xiāng)要素配置合理化、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，繪就城鄉(xiāng)并肩前行、美美與共的畫卷。力爭到2035年，全市農(nóng)村居民人均可支配收入穩(wěn)步增長，城鄉(xiāng)居民收入比下降到1.8以下。
一、強化國土空間規(guī)劃引領(lǐng)
?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展空間布局。
強化《廣州市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》實施，加快構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)融合的空間格局。落實對國土空間開發(fā)、保護和整治進行全面安排和總體布局的“多規(guī)合一”機制，統(tǒng)籌安排村域生態(tài)保護、耕地保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化傳承、基礎(chǔ)設(shè)施、公服設(shè)施和農(nóng)村居民點等各類空間，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，助推農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
?。ǘ﹥?yōu)化農(nóng)村國土空間布局。
推動全域土地綜合整治擴面提質(zhì)，以縣域為統(tǒng)籌單元、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本實施單元，綜合運用相關(guān)政策工具，統(tǒng)籌推進農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理、鄉(xiāng)村生態(tài)保護修復(fù)和鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)保護，保障一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地，支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)用地需求，優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。引導(dǎo)偏遠地區(qū)人口適當集中居住，推動農(nóng)業(yè)與生活設(shè)施適度集中布局，鼓勵鄰近村莊聯(lián)合共建共享基礎(chǔ)設(shè)施，形成“大分散，小集中，強連接”的鄉(xiāng)村發(fā)展格局。
?。ㄈ┐蛟齑迩f差異化發(fā)展格局。
根據(jù)村莊的發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位條件、資源稟賦等，分類施策推進鄉(xiāng)村發(fā)展。集聚提升類村莊重點強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改造提升基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系。城郊融合類村莊重點推動城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。特色保護類村莊重點改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共環(huán)境，充分發(fā)揮生態(tài)保護、歷史文化傳承等多元功能。搬遷撤并類村莊有序?qū)嵤┌徇w撤并，解決好民生保障、就業(yè)增收和生態(tài)保護等問題。
二、全面提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平
?。ㄒ唬╈柟烫嵘r(nóng)村人居環(huán)境。
持續(xù)推進農(nóng)村污水、垃圾、廁所“三大革命”，鞏固農(nóng)村生活污水治理成果，加強動態(tài)排查監(jiān)管，力爭到2035年全市農(nóng)村生活污水治理（管控）率穩(wěn)定在100%。有序開展老舊設(shè)施治理、管網(wǎng)改造提升。提高生活垃圾治理水平，推進源頭分類減量、就地就近處理和資源化利用。優(yōu)化農(nóng)村公廁空間布局，開展公廁無障礙、適老化設(shè)施改造，落實公廁管護責(zé)任，強化日常衛(wèi)生保潔。拓寬人居環(huán)境管護多元資金投入，創(chuàng)新微改造模式，探索“建管一體”“智慧物業(yè)”等管護模式，鞏固整治成果，構(gòu)建共建共管共治共享的治理格局。
?。ǘ┓€(wěn)步提升鄉(xiāng)村整體風(fēng)貌。
深入推進農(nóng)房風(fēng)貌提升，強化風(fēng)貌設(shè)計指引和鄉(xiāng)土材料運用，引導(dǎo)建筑企業(yè)參與，鼓勵有條件的村莊和農(nóng)戶開展農(nóng)房微改造、精提升，提升重要沿線周邊房屋風(fēng)貌。加強傳統(tǒng)村落保護，保護嶺南特色村莊格局和農(nóng)田水網(wǎng)等整體風(fēng)貌，將廣府文化、農(nóng)耕文化等融入鄉(xiāng)村公共空間，推動傳統(tǒng)村落成為彰顯嶺南地域特色、體現(xiàn)嶺南鄉(xiāng)土風(fēng)情的獨特空間載體。推動重點區(qū)域連片提升，以環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、典型村片區(qū)等為載體，統(tǒng)籌打造、連線成片，建成一批具有嶺南味、鄉(xiāng)土氣、時尚感、未來范的現(xiàn)代化新鄉(xiāng)村群。
（三）加快完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。
推動路網(wǎng)、水電等基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，持續(xù)推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，提升農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護和運營整體水平，力爭到2035年全市較大人口規(guī)模自然村（組）通硬化路比例穩(wěn)定在100%。推進城鄉(xiāng)供水“三同五化”，提升水質(zhì)合格率。實施鄉(xiāng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，推動鄉(xiāng)村電網(wǎng)數(shù)字化智能化升級，鼓勵有條件的地方建設(shè)公共充換電設(shè)施。加強農(nóng)村公共照明設(shè)施維護管理，落實故障動態(tài)清零。提升農(nóng)村“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)覆蓋質(zhì)量。完善寄遞物流、綜合服務(wù)、文化體育等小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。合理布局應(yīng)急避難場所，健全村莊防汛、消防等防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，建好管好農(nóng)村微型消防站，暢通安全通道。加強綠化美化、清潔能源、冷鏈物流、數(shù)字鄉(xiāng)村等建設(shè)，提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的匹配度、適應(yīng)性。
三、持續(xù)增強鄉(xiāng)村治理效能
（一）健全黨建引領(lǐng)基層善治體系。
深入實施基層黨組織建設(shè)“強基工程”和農(nóng)村“頭雁”工程，抓好村（社區(qū)）“兩委”班子建設(shè)，選優(yōu)配強“兩委”班子特別是黨組織書記，推動村民小組黨組織覆蓋率、黨員小組長占比“兩個提升”，常態(tài)化整頓軟弱渙散村黨組織。健全村（社區(qū)）重大事項決策機制，落實“四議兩公開”制度。支持基層群眾多渠道參與議事協(xié)商，充分調(diào)動基層群眾的積極性、創(chuàng)造性。推進議事協(xié)商制度向村民小組延伸，建立健全鎮(zhèn)、村、小組等多層次議事協(xié)商體系。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強農(nóng)村矛盾糾紛排查化解，嚴厲打擊涉農(nóng)各類黑惡勢力，持續(xù)推進平安鄉(xiāng)村建設(shè)。推進“法律進鄉(xiāng)村”，培養(yǎng)“法律明白人”，加強法律顧問和法律援助服務(wù)。增強村規(guī)民約等自律規(guī)范，發(fā)揮鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化治理功能，常態(tài)化開展群眾性宣傳教育活動和“我為群眾辦實事”主題實踐活動。
?。ǘ┩晟妻r(nóng)村公共服務(wù)體系。
多渠道增加普惠托育服務(wù)供給，深化集團化辦學(xué)，加大骨干教師交流輪崗力度，辦好辦優(yōu)“三所學(xué)校”，促進鄉(xiāng)村少年兒童素養(yǎng)教育提升。提高鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村級衛(wèi)生服務(wù)站服務(wù)能力標準，推進社區(qū)（鎮(zhèn)）醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)中心建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村嬰幼兒照護服務(wù)，提高社區(qū)托育點數(shù)量。優(yōu)化農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)供給，完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)支持政策，健全縣鎮(zhèn)村三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升頤康中心（站）服務(wù)品質(zhì)，深化農(nóng)村老年助餐服務(wù)，持續(xù)開展適老化、無障礙等便民設(shè)施改造。健全基本醫(yī)保參保長效機制，深化社保服務(wù)“鎮(zhèn)村通”工程，全面推動社保服務(wù)進鎮(zhèn)村、進銀行。
?。ㄈ┥罨r(nóng)村精神文明建設(shè)。
推動新時代文明實踐站、黨建公園、農(nóng)家書屋等提檔升級和提質(zhì)增效，積極將村史館、祠堂、口袋公園等公共場所與文明實踐相融合，打造更多精神文明建設(shè)和先進思想文化傳播的陣地。實施文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)工程，擦亮“羊城先鋒”“廣州街坊”品牌，培育時代新風(fēng)新貌。建立優(yōu)質(zhì)文化資源直達基層機制，豐富農(nóng)村文化服務(wù)和產(chǎn)品供給，深化實施嶺南文化“雙創(chuàng)”工程，鼓勵創(chuàng)新開展“戲曲進鄉(xiāng)村”等文化惠民行動，加強鄉(xiāng)土文化能人扶持。用傳統(tǒng)底蘊和時代新風(fēng)兼?zhèn)涞姆绞酵七M農(nóng)村移風(fēng)易俗，傳承弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化。
四、全面深化農(nóng)村改革
?。ㄒ唬┐龠M人才要素匯聚鄉(xiāng)村。
健全鄉(xiāng)村人才激勵機制，探索多種形式的人才評價方式，完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才職稱評審和職業(yè)技能等級認定。實施專業(yè)技術(shù)人才“入縣下鄉(xiāng)”職稱激勵政策，引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人才向縣域基層流動。動員大學(xué)生等青年群體返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，探索加強青年入鄉(xiāng)“引育用留”全鏈條政策供給，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（孵化）基地管理等政策措施。強化生產(chǎn)經(jīng)營人才培育機制，重點針對家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社負責(zé)人、社會化服務(wù)專業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員等，開展農(nóng)村實用人才培訓(xùn)，提高生產(chǎn)和經(jīng)營管理技能。優(yōu)化農(nóng)村新型人才引育機制，深入實施“百千萬工程”人才支持計劃，培養(yǎng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人、鄉(xiāng)村工匠、職業(yè)經(jīng)理人、鄉(xiāng)村運營CEO等專業(yè)人才和電子商務(wù)、直播帶貨、民宿管家等新業(yè)態(tài)人才。完善農(nóng)村就業(yè)服務(wù)網(wǎng)點，推進“就業(yè)驛站”“零工市場”“院校就業(yè)創(chuàng)業(yè)e站”等平臺建設(shè)，推動就業(yè)公共服務(wù)向基層下沉，打造一批高質(zhì)量就業(yè)社區(qū)（村）。
?。ǘ﹥?yōu)化城鄉(xiāng)土地資源配置。
深化農(nóng)村“三塊地”改革，穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，穩(wěn)慎做好二輪土地承包到期后再延長三十年工作，探索流轉(zhuǎn)價格形成機制。穩(wěn)妥有序推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市。加強農(nóng)村宅基地管理，嚴守農(nóng)村宅基地法律政策底線紅線。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，高標準推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化國家級試點和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革省級試點，建好用好集體資產(chǎn)管理“一張圖”，持續(xù)深化“三資”管理專項治理。盤活利用閑置資源資產(chǎn)，在嚴控集體經(jīng)營風(fēng)險和債務(wù)前提下，支持村集體統(tǒng)一托管流轉(zhuǎn)或開發(fā)利用閑置資源資產(chǎn)，依法依規(guī)拓寬投資領(lǐng)域和投資項目，因地制宜發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。
?。ㄈ┙∪嘣Y金投入機制。
一般公共預(yù)算優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域投入。拓寬金融資金投入渠道，創(chuàng)新惠農(nóng)利民金融產(chǎn)品和服務(wù)，推動金融機構(gòu)加大對鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域資金投放。積極利用超長期特別國債、地方專項債等多渠道資金，鼓勵符合條件的農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目申報專項債券，鼓勵符合條件的企業(yè)發(fā)行鄉(xiāng)村振興債券。規(guī)范和引導(dǎo)社會投資，充分發(fā)揮財政政策、產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)撬動作用，持續(xù)營造良好營商環(huán)境，引導(dǎo)社會資本有序下鄉(xiāng)，推動下鄉(xiāng)社會投資與農(nóng)民利益緊密聯(lián)結(jié)。
第九章 強化保障支撐體系
以加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)，鼓勵引導(dǎo)社會力量參與，著力提高鄉(xiāng)村數(shù)字化治理效能，增強應(yīng)對各類潛在風(fēng)險的預(yù)見能力與處置能力，為率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
一、強化體制機制保障
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。
堅持和加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市建設(shè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，確保黨中央決策部署落到實處。健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制，夯實五級書記抓鄉(xiāng)村振興政治責(zé)任，為推進都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市建設(shè)提供堅強政治保障。
（二）廣泛動員參與。
深化央企、國企結(jié)對幫扶和聯(lián)系工作機制，引導(dǎo)調(diào)動民營企業(yè)等社會力量參與鄉(xiāng)村全面振興。支持返鄉(xiāng)人員、退役軍人、退休專家和干部等回鄉(xiāng)服務(wù)。鼓勵港澳臺同胞、海內(nèi)外僑胞在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域充分發(fā)揮投資興業(yè)、雙向開放的作用。動員工會、工商聯(lián)等群團組織參與鄉(xiāng)村建設(shè)管理和提供服務(wù)。發(fā)揮媒體引導(dǎo)的積極作用。
?。ㄈ┘訌姳O(jiān)測評估。
建立規(guī)劃實施情況的監(jiān)測、評估機制，適時開展中期評估、總結(jié)評估，強化評估結(jié)果運用。定期對各區(qū)的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重點領(lǐng)域、工作開展評估監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)并解決主要障礙，推動相關(guān)政策和重點項目的實施和落地，確保規(guī)劃方案高質(zhì)量推進。
二、強化數(shù)字化治理支撐
?。ㄒ唬┖粚崝?shù)字治理基礎(chǔ)。
加強鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)村傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造力度，推進行業(yè)物聯(lián)感知終端建設(shè)管理，不斷提高農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、信息服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施供給水平。完善“智慧三農(nóng)”數(shù)據(jù)庫建設(shè)，打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)管理服務(wù)中樞。加強對數(shù)據(jù)收集、加工、傳輸全過程的標準和質(zhì)量管理，完善農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源目錄。
?。ǘ┙∪珨?shù)據(jù)共享機制。
建立健全涉農(nóng)政務(wù)數(shù)據(jù)共享機制，進一步對接和共享涉農(nóng)數(shù)據(jù)，統(tǒng)籌推進行業(yè)感知終端建設(shè)與管理，支持形成各部門間農(nóng)業(yè)農(nóng)村政務(wù)數(shù)據(jù)橫向打通、縱向貫通的格局，穩(wěn)步擴大涉農(nóng)政務(wù)信息資源共享范圍。緊扣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活的實際需求，利用全要素全產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)據(jù)支撐創(chuàng)新鄉(xiāng)村“土特產(chǎn)”融資模式和專屬金融產(chǎn)品，解決農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體投保理賠、信用評價、抵押貸款等難題。
?。ㄈ┥罨瘮?shù)據(jù)資源開發(fā)利用。
探索農(nóng)業(yè)公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運營，完善政務(wù)服務(wù)平臺功能，拓展“數(shù)據(jù)要素×”應(yīng)用場景，推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“一網(wǎng)通辦”向鄉(xiāng)村延伸。提升村級事務(wù)監(jiān)管智慧化水平，推進農(nóng)村“三務(wù)”信息化建設(shè)，推動村級事務(wù)及時公開、隨時查看，村民在線議事、在線監(jiān)督。推動社會綜合治理精細化，逐步完善“1+6+N”[5]工作體系。
三、健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)風(fēng)險防范體系
?。ㄒ唬┲无r(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全屏障。
推進安全生產(chǎn)治本攻堅，持續(xù)開展?jié)O業(yè)船舶、農(nóng)機、農(nóng)藥、農(nóng)村沼氣、畜禽養(yǎng)殖屠宰等重點領(lǐng)域安全整治，堅決防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故。強化農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育，組織開展安全生產(chǎn)月、安全宣傳咨詢?nèi)盏然顒樱ズ冒踩a(chǎn)知識宣教、技能培訓(xùn)和實操演練等工作。落實農(nóng)業(yè)重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級監(jiān)管責(zé)任體系和監(jiān)管原則性措施。
?。ǘ娀r(nóng)業(yè)自然災(zāi)害綜合防控能力。
加強災(zāi)害風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警預(yù)報，構(gòu)建特色作物氣象災(zāi)害風(fēng)險評估模型，強化農(nóng)村氣象災(zāi)害高風(fēng)險地區(qū)監(jiān)測預(yù)警服務(wù)，提升各類災(zāi)害精準預(yù)報能力和重大災(zāi)害現(xiàn)場信息獲取能力，探索開展“天空地”一體化農(nóng)情災(zāi)情監(jiān)測。強化預(yù)案管理和技術(shù)指導(dǎo)，加強應(yīng)急救援人員隊伍建設(shè)，合理儲備和科學(xué)調(diào)用農(nóng)機、動物防疫等各類救援資源。強化政保合作，建立長效防災(zāi)機制，著力構(gòu)建全方位、多層次的農(nóng)業(yè)風(fēng)險保障體系，強化氣象風(fēng)險減量，力爭全市地方特色主要農(nóng)業(yè)保險品種全覆蓋。
（三）防范化解市場風(fēng)險。
健全價格、補貼、保險等政策協(xié)同的種糧農(nóng)民收益保障機制，深入實施稻谷、小麥最低收購價和糧油生產(chǎn)補貼、耕地保護與質(zhì)量提升補貼等政策，擴大對保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機具的補貼覆蓋范圍，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)投入品價格。加強糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)情況調(diào)度、市場運行動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供需、價格等重要市場信息。加強生產(chǎn)指引和預(yù)期引導(dǎo)，促進產(chǎn)銷信息對稱，綜合施策穩(wěn)定市場供需。建強本地農(nóng)產(chǎn)品保供體系，健全布局合理、運轉(zhuǎn)高效協(xié)調(diào)的應(yīng)急儲存、運輸、加工、供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)對外開放和國內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、需求、進口“三元平衡”的協(xié)同機制，實行進口多元化布局。
名詞解釋
1.RCEP：全稱為《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（Regional Comprehensive Economic Partnership），是由中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭及東盟十國（文萊、柬埔寨、印度尼西亞、老撾、馬來西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國、越南）共15個成員國簽署的現(xiàn)代、全面、高水平、互惠的全球最大自由貿(mào)易協(xié)定。2023年6月起，該協(xié)定對全部15國生效。協(xié)定涵蓋全球約30%的人口、GDP和貿(mào)易量。
2.6大城市性質(zhì)與4大核心功能定位：是指國務(wù)院批復(fù)的《廣州市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》賦予廣州的戰(zhàn)略定位，包括6個城市性質(zhì)（廣東省省會、我國重要的中心城市、國家歷史文化名城、彰顯海洋特色的現(xiàn)代化城市、國際性綜合交通樞紐城市、科技教育文化中心）和4個核心功能（國際商貿(mào)中心、全國先進制造業(yè)基地、綜合性門戶、國際科技創(chuàng)新中心重要承載地）。
3.CPTPP：全稱為《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》
?。–omprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership），是由亞太國家組成的自由貿(mào)易區(qū)。2018年3月8日，11國代表在智利首都圣地亞哥簽署協(xié)定，同年12月30日正式生效，覆蓋人口4.98億，經(jīng)濟總量占全球13%。
4. AEO認證：是指中國海關(guān)根據(jù)《全球貿(mào)易安全與便利標準框架》，對符合信用、合規(guī)及供應(yīng)鏈安全要求的企業(yè)授予的信用等級認證。
5. “1+6+N”基層社會治理工作體系：“1”指綜治中心；“6”指綜合網(wǎng)格及法院、檢察、公安、司法行政等基層政法力量和“粵平安”云平臺等信息化支撐平臺；“N”指其他綜治和社會力量。
廣州市人民政府辦公廳
2025年11月21日
