西安市促進生物醫(yī)藥產業(yè)能力提升實施方案（2025—2027年）
為搶抓生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展新機遇，進一步明確生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展思路及路徑，推動我市生物醫(yī)藥產業(yè)跨越式發(fā)展，制定本方案。
一、總體要求
堅持“現代化、特色化、高端化、前沿化、規(guī)模化”基本思路，聚焦醫(yī)藥和醫(yī)療器械兩大主要領域，明確“揚長、補短、育新”產業(yè)發(fā)展方向，推進中藥、化藥生物藥、醫(yī)療器械、消費醫(yī)療四個鏈群發(fā)展，打造具有技術主導權的產業(yè)集群。
二、主要目標
（一）產業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大。到2027年，全市生物醫(yī)藥產業(yè)規(guī)模達到400億元，其中中藥、化藥生物藥、醫(yī)療器械、消費醫(yī)療產業(yè)鏈群分別達到90億元、120億元、60億元、130億元。規(guī)模以上企業(yè)突破130戶，培育年產值超80億元、30億元、20億元、10億元以上企業(yè)1戶、1戶、2戶、4戶，推動2戶企業(yè)上市。
（二）創(chuàng)新能力顯著提升。在干細胞藥物、多肽藥物、肝靶向創(chuàng)新藥物、麻醉制品等領域突破一批藥物研發(fā)關鍵核心技術。在放療設備、醫(yī)用加速器、激光器、光纖等醫(yī)療器械及關鍵零部件細分領域實現國產化替代。到2027年，全市在創(chuàng)新藥研發(fā)領域，累計實現臨床獲批藥品1個，生產獲批藥品1個；在醫(yī)療器械研發(fā)領域，累計實現III類醫(yī)療器械獲批40個，Ⅱ類醫(yī)療器械獲批400個。
（三）優(yōu)化機制協同發(fā)展。優(yōu)化審評準入、醫(yī)院采購、醫(yī)保支付工作機制，加速藥械審評審批及轉化生產，加強優(yōu)勢產品應用推廣，打通全鏈條卡點，促進創(chuàng)新藥械快速可及。針對臨床研究、成果轉化、醫(yī)藥制造、金融資本等產業(yè)鏈環(huán)節(jié)，構建涵蓋研發(fā)、臨床、審批、制造、市場全鏈條的產業(yè)協同體系。
三、發(fā)展方向
（一）聚焦強項揚長板。聚焦中成藥、仿制藥、生物制劑等優(yōu)勢領域，強化資源優(yōu)勢，提高創(chuàng)新能級。加大中藥新藥和經典名方研發(fā)力度，支持中藥大品種二次開發(fā)和院內制劑轉化，鼓勵中藥衍生品研發(fā)和應用。支持化藥企業(yè)啟動新靶點、新結構等仿制藥開發(fā)和注冊申請，加快高端仿制藥、首仿藥、難仿藥上市進程。支持生物制劑企業(yè)利用合成生物學等新技術，提升創(chuàng)新能力和產業(yè)規(guī)模。
（二）緊盯弱項補短板。聚焦創(chuàng)新藥、診療設備、高值耗材等薄弱領域，補齊產業(yè)發(fā)展短板。支持企業(yè)開展I類創(chuàng)新藥、臨床緊缺藥研發(fā)及成果轉化，推動企業(yè)研發(fā)立項Ⅱ類創(chuàng)新藥，提升企業(yè)在創(chuàng)新藥領域的研發(fā)能力和競爭力。加快高端醫(yī)學影像、生命支持設備、監(jiān)護搶救設備、體外診斷（IVD）、醫(yī)用機器人等高端醫(yī)療設備，以及血管支架、3D打印骨修復材料、止血材料等高值耗材的產業(yè)化與推廣應用。鼓勵企業(yè)向精準醫(yī)療、智慧健康領域拓展，開發(fā)一批健康診斷、智能監(jiān)護、康復理療、精準治療類高端醫(yī)療產品。依托臨床資源優(yōu)勢，在創(chuàng)新藥、高端醫(yī)療器械、生物制劑等領域促進院企合作科研成果轉化。
（三）把握趨勢育新極。聚焦細胞治療、AI數據賦能等前沿領域，依托高校科教及醫(yī)院臨床資源優(yōu)勢，推進新業(yè)態(tài)新模式布局。探索推動干細胞、免疫細胞、細胞衍生物治療等先進技術的研究，布局核藥、再生醫(yī)學、藥物精準遞送等新業(yè)態(tài)。探索布局AI賦能醫(yī)藥研發(fā)、數據賦能產業(yè)運營新模式，打通醫(yī)療機構、醫(yī)藥零售企業(yè)、生產企業(yè)之間的數據壁壘，通過線上線下一體化聯動，促進企業(yè)數字化轉型。
四、重點任務
（一）壯大產業(yè)規(guī)模
1．加快項目建設。推進在建項目投產達效，全力保障醫(yī)用修復敷料及高端醫(yī)療器械產能擴建項目投產達效，加快中藥全過程智能制造技術提升及產業(yè)化應用、臨床檢測產業(yè)化、靶向治療慢性乙型肝炎創(chuàng)新藥物的研究開發(fā)與產業(yè)化項目建設。積極推動擬建項目盡快實施，支持秦創(chuàng)醫(yī)學裝備中心項目開工建設，鼓勵智慧醫(yī)療項目落戶西安。（責任單位：市工信局、市發(fā)改委、市科技局，相關區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會）
2．打造優(yōu)勢產品。中藥方面，遴選打造一批具有品牌優(yōu)勢的中藥大品種，到2027年，培育年銷售10億元級品種2個、5億元級品種1個、3億元級品種1個、1億元級品種3個，壯大“秦藥”優(yōu)勢產品規(guī)模?；幏矫?，鼓勵肝遞送靶向藥物實現創(chuàng)新藥規(guī)?；慨a，推進多肽產品、心血管產品、戒斷產品等I類、Ⅱ類創(chuàng)新藥產業(yè)化進程，加快首仿藥盡快通過仿制藥質量和療效一致性評價。醫(yī)療器械方面，支持X/γ射線放療設備、PEEK顱骨修補產品、藍激光手術切割刀、醫(yī)用機器人、OCT影像系統(tǒng)研發(fā)生產，進一步打造優(yōu)勢產品，擴大市場覆蓋率。（責任單位：市工信局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市科技局，相關區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會）
3．強化市場應用。支持企業(yè)開展海外固有市場和新興市場FDA、CE、EMA國際注冊認證、生產加工認證，推動產品走向國際市場，提升國際知名度和市場份額。鼓勵生產企業(yè)與大型連鎖藥店及流通企業(yè)開展戰(zhàn)略合作，通過大品種首推和系列產品打包等形式提升市場占有率。鼓勵企業(yè)產品面向基層醫(yī)療機構，試點建立基層技術培訓中心和應用示范基地，提升基層醫(yī)療機構的服務能力。（責任單位：市商務局、市工信局、市醫(yī)療保障局、市市場監(jiān)管局，相關區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會）
4．加強精準招商。支持平臺招商，依托國家分子醫(yī)學轉化中心等創(chuàng)新平臺，重點招引國內外創(chuàng)新藥、合成生物、高端醫(yī)療設備、高值醫(yī)療耗材、CGT（細胞與基因治療）等領域企業(yè)，培育產業(yè)新增長點。開展以企招企，支持產業(yè)鏈企業(yè)圍繞上下游自主配套招商，補齊產業(yè)發(fā)展短板。（責任單位：市投資局、市工信局、市科技局，相關區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會）
（二）打造產業(yè)鏈群
1．中藥產業(yè)鏈群。壯大“中藥材種植—中成藥生產—品牌建設”中藥產業(yè)鏈群。鼓勵周至縣等地建設中藥材生產基地，恢復萬壽路國家級中藥材專業(yè)市場功能，支持建設交易中心線上平臺，保障中藥材可持續(xù)發(fā)展和連續(xù)供應，補足上游中藥材種植短板。支持企業(yè)培育一批過億元中藥大品種，持續(xù)在生產領域擴大產能。加大經典名方、驗方及中藥新藥研發(fā)力度，支持中藥大品種二次開發(fā)和院內制劑轉化，做大做強“秦藥”品牌。到2027年，全市中藥鏈群產業(yè)規(guī)模力爭達到90億元。（責任單位：市農業(yè)農村局、市工信局、市衛(wèi)生健康委，相關區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會）
2．化藥生物藥產業(yè)鏈群。通過“仿、創(chuàng)、轉”，壯大化藥生物藥產業(yè)規(guī)模。鞏固化學仿制藥產業(yè)基礎，支持企業(yè)加快麻醉、抗生素、心腦血管等領域化學仿制藥開發(fā)力度，實現“仿創(chuàng)結合”,豐富化學仿制藥產品種類。以實現創(chuàng)新藥零的突破為牽引，支持企業(yè)開展肝靶向藥物、多肽藥物、干細胞外泌體藥物等創(chuàng)新藥研發(fā)。充分發(fā)揮高校、醫(yī)療機構資源優(yōu)勢，加大醫(yī)藥企業(yè)與醫(yī)療機構的臨床研究合作力度，促進新藥盡快落地轉化。到2027年，全市增加仿制藥產品16個，完成2—3個細胞新藥IND申報工作，化藥生物藥鏈群產業(yè)規(guī)模力爭達到120億元。（責任單位：市工信局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局，相關區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會）
3．醫(yī)療器械產業(yè)鏈群。重點在醫(yī)療設備、體外診斷、醫(yī)用耗材三個領域組鏈成群，并加速創(chuàng)新醫(yī)療器械融合應用試點。醫(yī)療設備領域，促進醫(yī)工交叉高端設備研發(fā)，探索培育供應鏈體系，推動醫(yī)療超導磁體等領域產業(yè)合作項目落地，加快推進超導重離子放射醫(yī)療裝置等醫(yī)工裝備制造項目建設，實現鏈群延伸、產業(yè)規(guī)模躍升。體外診斷領域，鼓勵醫(yī)學檢驗機構以醫(yī)檢服務帶動上游體外診斷試劑盒和設備市場拓展，鼓勵體外診斷設備制造企業(yè)壯大鏈群規(guī)模。醫(yī)用耗材領域，積極開展鏈間合作，促進生物醫(yī)學材料、光學工程與臨床醫(yī)學融合，拓展PEEK、鈦合金、羥基磷灰石等材料及藍激光、紅外激光等技術在醫(yī)學領域的應用。到2027年，全市醫(yī)療器械鏈群產業(yè)規(guī)模力爭達到60億元。創(chuàng)新醫(yī)療器械融合應用試點方面，加速創(chuàng)新醫(yī)療器械與健康體檢、智能穿戴、康復養(yǎng)老等大健康及適老化場景的協同應用和試點推廣，通過政策引導、場景開放、技術融合和醫(yī)保支付支撐形成示范試點，帶動創(chuàng)新醫(yī)療器械產業(yè)發(fā)展。（責任單位：市工信局、市科技局、市醫(yī)療保障局、市發(fā)改委，相關區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會）
4．消費醫(yī)療產業(yè)鏈群。支持生物制劑、植物提取、藥食同源三大領域快速發(fā)展壯大。生物制劑領域，鼓勵優(yōu)化重組膠原蛋白生產工藝，降低單位成本，開發(fā)3—5款新型膠原蛋白衍生產品，2025年底前完成臨床試驗。植物提取領域，鼓勵植物提取企業(yè)向下游產業(yè)拓展，從單一原料供應向終端產品延伸，探索開發(fā)功能性保健品等產品，建設西北地區(qū)保健品研發(fā)生產基地。藥食同源領域，鼓勵企業(yè)利用自身技術優(yōu)勢開發(fā)人工皂苷飲料、糖選頤年飲料、甘樂飲料等功能性食品、膳食補充劑、特醫(yī)食品。到2027年，全市消費醫(yī)療鏈群產業(yè)規(guī)模力爭達到130億元。（責任單位：市工信局、市科技局，相關區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會）
（三）強化創(chuàng)新引領
1．開展核心技術攻關。鼓勵醫(yī)藥企業(yè)與高校、科研機構開展產學研合作，支持創(chuàng)新藥研發(fā)管線布局及大品種二次開發(fā)，鼓勵企業(yè)對來源受限的關鍵原料進行相關研究。發(fā)揮長安先導生命科學產業(yè)創(chuàng)新中心細胞與基因研發(fā)體系作用，支持生物藥企業(yè)開展合成生物學、核藥、細胞基因藥物、干細胞外泌體藥物研發(fā)，完成2—3個I類細胞新藥IND（研究性新藥申請）申報。聚焦行業(yè)“卡脖子”技術，推進藥物靶點發(fā)現、高端原料與制劑技術、核心裝備與工藝研發(fā)及產業(yè)化，推動醫(yī)療器械國產化替代。到2027年，全市力爭開發(fā)16項新產品，突破38項關鍵核心技術，提高產業(yè)核心競爭力。（責任單位：市科技局、市工信局、市市場監(jiān)管局，相關區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會）
2．加強臨床研究及成果轉化。深度整合高校、醫(yī)院及科研機構優(yōu)勢資源，構建“臨床需求牽引+院校技術供給+成果轉化落地”閉環(huán)模式。臨床研究方面，支持臨床試驗機構建立創(chuàng)新藥械“綠色通道”，全力提升臨床急需創(chuàng)新藥械試驗效率。探索建立臨床醫(yī)學轉化中心，深化醫(yī)校、醫(yī)企合作，搭建多學科交叉平臺，整合醫(yī)療科研資源，開展臨床研究與協同創(chuàng)新，加快推動區(qū)域醫(yī)學科技創(chuàng)新與成果應用。成果轉化方面，鼓勵科研院所和醫(yī)藥企業(yè)牽頭，與創(chuàng)新企業(yè)、高校、醫(yī)療機構組建創(chuàng)新聯合體，聯合開展“產學研”創(chuàng)新和成果轉化項目，加速基礎研究成果向臨床應用轉化。依托西安市臨床醫(yī)學轉化中心平臺，促進醫(yī)療機構在腫瘤早篩、免疫細胞治療、再生醫(yī)學、生物材料、藥物研發(fā)、高端醫(yī)療器械等領域與醫(yī)藥企業(yè)合作開展臨床科技成果轉化。（責任單位：市衛(wèi)生健康委、市科技局、市市場監(jiān)管局、市工信局，相關區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會）
（四）推動機制改革
1．優(yōu)化審評審批服務。以加速創(chuàng)新藥械審批效率為目標，積極爭取國家、省級藥械審評審批部門政策支持，構建“政府+審評審批+企業(yè)”溝通交流機制，發(fā)揮審評審批專家專業(yè)優(yōu)勢，及時指導解決研發(fā)機構、創(chuàng)新企業(yè)在審批環(huán)節(jié)遇到的困難問題，提高成果轉化率。（責任單位：市工信局、市市場監(jiān)管局，相關區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會）
2．創(chuàng)新藥械入院機制。充分發(fā)揮科教資源與醫(yī)療資源優(yōu)勢，推動“醫(yī)工研”深度融合，為創(chuàng)新藥械提供從研發(fā)到應用的全周期支持。支持醫(yī)療機構與企業(yè)合作開展創(chuàng)新藥械應用示范項目，鼓勵設立創(chuàng)新藥和創(chuàng)新醫(yī)療器械應用清單，原則上醫(yī)療機構應在清單發(fā)布后6個月內，結合國內外臨床診療指南及循證醫(yī)學證據，根據臨床需求和醫(yī)療機構特色，設立臨時采購綠色通道。加強創(chuàng)新責任考核，對納入基本藥物目錄、醫(yī)保目錄或集采中選的創(chuàng)新藥械，市級公立醫(yī)療機構應優(yōu)先配備使用。（責任單位：市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)療保障局、市工信局）
3．拓展創(chuàng)新藥械支付渠道。針對集采品種實行“線上申請—審核—支付”閉環(huán)管理，結算周期控制在60天內。優(yōu)化創(chuàng)新藥品和創(chuàng)新耗材的醫(yī)保支付方式，建立DRG（按病種支付的醫(yī)保支付方式）特例單議機制。對經評審通過，符合條件使用創(chuàng)新藥品、創(chuàng)新耗材的高費用病例實行按項目付費。積極與生產企業(yè)進行溝通，對創(chuàng)新藥進入國家談判藥品目錄給予政策指導。（責任單位：市醫(yī)療保障局、市衛(wèi)生健康委）
（五）打造產業(yè)生態(tài)
1．推進合同研發(fā)服務。鼓勵有條件的企業(yè)對富余產能進行分拆，為其他企業(yè)提供CRO/CDMO（第三方研發(fā)制造服務）服務。支持現有CRO企業(yè)繼續(xù)擴展實驗室研發(fā)空間，引入中試服務平臺，重點牽引已合作企業(yè)布局創(chuàng)新藥項目，并與生產企業(yè)開展創(chuàng)新藥業(yè)務合作，實現由CRO向CXO轉型。鼓勵各生物醫(yī)藥產業(yè)園區(qū)對接引進國內領先合同研發(fā)（CRO）、研發(fā)與生產（CDMO）、生產（CMO）企業(yè)，通過政策扶持、載體共建等方式，吸引其設立區(qū)域總部或分支機構，構建覆蓋“藥物發(fā)現—臨床前研究—臨床試驗—生產轉化”的全鏈條服務網絡。（責任單位：市科技局、市工信局、市衛(wèi)生健康委、市投資局、市市場監(jiān)管局，相關區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會）
2．打造產創(chuàng)服務平臺。聚焦創(chuàng)新藥、生物制劑、生物制品、中成藥、高值耗材等前沿方向，重點建設國家分子醫(yī)學轉化中心、省干細胞應用工程研究中心、省中藥現代化制劑工程技術研究中心等產業(yè)創(chuàng)新平臺，加速科研成果中試轉化。結合已有產業(yè)創(chuàng)新平臺和培育方向，支持企業(yè)會同相關創(chuàng)新主體建設產業(yè)創(chuàng)新中心。圍繞概念驗證、中試小試、審評審批、技術應用、技術檢測服務等生物醫(yī)藥產品研發(fā)核心環(huán)節(jié)，打造科創(chuàng)公共服務平臺，構建全鏈條創(chuàng)新發(fā)展服務體系，打通科研成果從實驗室原型到臨床申報、注冊檢驗的關鍵轉化鏈路，有效縮短技術成熟周期、降低企業(yè)創(chuàng)新成本。（責任單位：市科技局、市發(fā)改委、市衛(wèi)生健康委，相關區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會）
3．加大基金支持力度。發(fā)揮西安產業(yè)母基金、生物醫(yī)藥等產業(yè)類投資基金作用，聚焦中藥、化藥、醫(yī)療器械以及合成生物、細胞與基因治療等領域，投資產業(yè)鏈上下游企業(yè)及項目。支持種子、天使等創(chuàng)業(yè)投資類基金投資，加大對早期潛力企業(yè)和優(yōu)質研發(fā)管線項目的投資力度。完善接續(xù)基金，引導社會資本發(fā)起設立S基金、并購基金，通過市場化手段整合資源，支持企業(yè)全生命周期發(fā)展。鼓勵金融機構開發(fā)“科創(chuàng)債”“中試貸”“研發(fā)貸”等特色金融產品，加強對生物醫(yī)藥初創(chuàng)企業(yè)的融資支持力度。（責任單位：市金融局、市科技局、市財政局、西投控股公司、西安財金公司）
4．強化人才服務保障。鼓勵企業(yè)與高校建立人才雙向交流機制，引導支持企業(yè)高管、技術骨干到高校兼任產業(yè)導師，鼓勵高校和科研院所組織科技人員通過兼職創(chuàng)新、長期派駐、短期合作等方式服務企業(yè)，將在企任職業(yè)績作為職稱評審、崗位聘用參考依據。推動校企聯合共建產業(yè)學院、研究院、實驗室及培訓基地，聚焦抗體藥物、高端醫(yī)療器械、合成生物學等重點領域，定向培養(yǎng)“醫(yī)工交叉”“研發(fā)—生產—臨床”復合型人才。加強領軍人才和創(chuàng)新團隊的培養(yǎng)與引進，健全科技人才激勵與評價機制，在住房保障、落戶支持、子女教育等方面提供服務保障。（責任單位：市委人才辦，市人社局、市工信局、市科技局，市人才集團）
五、創(chuàng)新工程
（一）細胞治療技術產業(yè)化推進工程
圍繞細胞治療領域技術產業(yè)化，聚焦干細胞治療、免疫細胞治療、細胞衍生物治療三個細分領域，在國家細胞治療的規(guī)范要求和監(jiān)管框架下，構建貫通“基礎研究—技術攻關—中試驗證—臨床轉化—產業(yè)落地”的全鏈條創(chuàng)新生態(tài)。干細胞治療領域，構建“提取—存儲—藥物”全產業(yè)創(chuàng)新鏈條，支持企業(yè)與同濟大學、西安交通大學等高校、科研院所和醫(yī)療機構開展“產學研”合作，推動人源NK細胞藥物和胰島素類器官細胞藥物等進入臨床研究階段。免疫細胞治療領域，支持企業(yè)與西安交大一附院、唐都醫(yī)院等醫(yī)療機構圍繞胃癌、肝癌等領域，合作開展“CAR-T實體瘤”技術突破和臨床研究，推動免疫細胞產業(yè)化。細胞衍生物治療領域，依托長安先導生命科學產業(yè)創(chuàng)新中心，加速建設智能生醫(yī)交叉共性技術研發(fā)平臺、外泌體中試平臺、CET未來創(chuàng)新研發(fā)中心等，從“細胞材料存儲—概念驗證—中小試平臺—產品研發(fā)中心”角度，促進類器官與器官芯片、細胞因子藥物、外泌體藥物、新型生物基分子、生物合成酶等產品的研發(fā)與國產化替代，加速細胞衍生物治療相關產品從實驗室走向臨床應用。（責任單位：市工信局、市科技局、市衛(wèi)生健康委，相關區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，西安城發(fā)集團）
（二）“AI+醫(yī)療服務”創(chuàng)新賦能工程
聚焦“AI賦能醫(yī)療服務”領域，建設數據應用創(chuàng)新中心，支持企業(yè)開展數字化轉型，搭建醫(yī)療AI大模型加速藥物設計、靶點發(fā)現。在醫(yī)保影像云建設試點方面，以2025年跨省調閱、2027年全國互通為時間節(jié)點，以消除重復檢查、賦能精準醫(yī)療與醫(yī)保監(jiān)管為目標，爭取全國醫(yī)保影像云在我市開展建設試點和落地推廣，具備索引數據上傳及跨省調閱能力，并向國家平臺歸集影像索引數據。在AI大模型建設方面，支持建設西安生物醫(yī)藥產業(yè)數據創(chuàng)新平臺，構建涵蓋“藥械研發(fā)、臨床研究、市場推廣、終端應用”等方面的生物醫(yī)藥AI大數據基座，為生物醫(yī)藥生產、研發(fā)、流通企業(yè)定向研發(fā)各類垂類模型并提供AI數據服務，賦能醫(yī)藥企業(yè)數字化轉型和發(fā)展。在AI賦能生物醫(yī)藥產業(yè)方面，支持搭建“AI輔助藥物設計研發(fā)中心、AI+量子計算”生物制藥研發(fā)中心，利用深度學習、大數據分析開展靶點預測等研究，提升創(chuàng)新藥研發(fā)效率。支持大醫(yī)集團，運用融合醫(yī)學影像處理等核心算法，實現智能生成多腫瘤個性化治療方案。支持在遠程診斷領域應用AI大模型，引入AI醫(yī)學影像輔助診斷系統(tǒng)，探索“基層檢查+云端診斷”模式。（責任單位：市科技局、市數據局、市醫(yī)療保障局、市工信局，相關區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會）
六、保障措施
（一）建立統(tǒng)籌推進機制。由市工信局、市科技局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)療保障局負責，聯合高新區(qū)、經開區(qū)、西咸新區(qū)、浐灞國際港等承載區(qū)，定期調度，推動產業(yè)發(fā)展、重大項目建設及招商引資工作，統(tǒng)籌推進生物醫(yī)藥產業(yè)能力提升方案組織實施。重要事項及時向市政府請示報告。
（二）推動重點任務落實。市工信局、市科技局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)療保障局、市財政局會同相關區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會負責抓好任務落實、政策統(tǒng)籌和資金保障工作。市醫(yī)療保障局要會同市衛(wèi)生健康委研究出臺支持國談創(chuàng)新藥落實的相關措施。市科技局會同重點企業(yè)及高校院所，組織產業(yè)核心技術攻關及創(chuàng)新平臺建設。市衛(wèi)生健康委指導市屬醫(yī)療機構，統(tǒng)籌做好臨床研究和臨床試驗資源利用，完善市級醫(yī)療機構藥械采購制度。市市場監(jiān)管局加強與國家、省級藥監(jiān)部門協調力度，優(yōu)化藥械審批流程。市醫(yī)療保障局監(jiān)督醫(yī)療機構落實國家醫(yī)保支付政策，為醫(yī)藥企業(yè)提供合理支持。高新區(qū)、經開區(qū)、西咸新區(qū)、浐灞國際港等重點承載區(qū)負責轄區(qū)內的項目建設保障、企業(yè)服務、招商引資落地、大園區(qū)配套建設等產業(yè)服務支撐性工作。西投控股、西安財金公司負責做好基金服務保障。
西安市人民政府辦公廳
2025年12月5日
