泉州市現(xiàn)代體育產(chǎn)品先進制造業(yè)集群培育提升三年行動方案（2025—2027年）
為深入貫徹落實國家培育發(fā)展先進制造業(yè)集群以及省委、省政府關(guān)于制造強省建設部署要求，對標國際領(lǐng)先體育產(chǎn)業(yè)集群，以科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合為動力，加速產(chǎn)業(yè)高端化、品牌化、時尚化、數(shù)字化、綠色化、全球化轉(zhuǎn)型，加快培育世界級現(xiàn)代體育產(chǎn)品先進制造業(yè)集群，特制定本行動方案。
一、主要目標
到2027年，基本建成綜合實力強勁、品牌特色鮮明、創(chuàng)新生態(tài)完善、核心要素集聚、合作開放包容，具有全球影響力的現(xiàn)代體育產(chǎn)品先進制造業(yè)集群。
——做大做強集群規(guī)模實力。集群規(guī)模持續(xù)保持全國領(lǐng)先水平，集群總產(chǎn)值超1萬億元，新增營收超1000億元企業(yè)1家、超500億元企業(yè)2家、超200億元企業(yè)2家；新增產(chǎn)值超100億元企業(yè)1家、超50億元企業(yè)3家；新增中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群4個。創(chuàng)新能力不斷增強，新增省級及以上綠色工廠15家、工業(yè)設計中心7家、企業(yè)技術(shù)中心7家，集群規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入強度達2.9%，行業(yè)研發(fā)投入增速高于全省平均水平。
——打響體育用品品牌之都。推動優(yōu)勢企業(yè)全球化戰(zhàn)略布局，形成具有國際影響力的體育品牌方陣，深度賦能全球性賽事，加速躋身國際市場。新增省級及以上制造業(yè)單項冠軍企業(yè)15家、專精特新企業(yè)50家、中國消費名品10個，“世遺泉州時尚之都·現(xiàn)代體育名城”城市產(chǎn)業(yè)名片影響力顯著提升。
——打造賽事云集體育城市。創(chuàng)建“一縣一品、一縣多品”自主賽事品牌IP，品牌賽事影響力持續(xù)擴大，賽事經(jīng)濟與消費場景、城市經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展格局基本形成。每年承接全國性綜合賽事或單項錦標賽2～3個，打造自主品牌賽事10項，培育海絲沿線國家品牌賽事2～3項，集群賦能體育強市煥發(fā)活力。
——集群治理能力取得新突破。集群發(fā)展促進組織協(xié)作運行架構(gòu)和運營模式持續(xù)完善，專業(yè)化服務能力不斷加強，交流合作、招商引資等服務進一步健全，創(chuàng)新、人才、金融等核心要素配置水平持續(xù)優(yōu)化。
二、重點舉措
（一）實施產(chǎn)業(yè)鏈擴能提質(zhì)行動，夯實全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢
1.壯大紡織鞋服核心產(chǎn)業(yè)鏈。推動紡織新材料、印染、服裝服飾、制鞋及智能裝備領(lǐng)域高端化轉(zhuǎn)型升級。強化鞋服新材料供給功能，重點圍繞功能型、環(huán)境友好型、智能型、高性能型的纖維材料等開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。推進印染產(chǎn)業(yè)“低轉(zhuǎn)高”“量轉(zhuǎn)質(zhì)”“大轉(zhuǎn)強”，推廣應用少水無水、綠色清潔印染等生產(chǎn)工藝。深耕紡織產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域，做精做優(yōu)運動時尚、休閑服飾等現(xiàn)代紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈，加快補齊中高端紡織品短板。加強高端鞋面材料、新型綠色鞋面材料及高性能鞋底材料的研發(fā)應用。重點發(fā)展智能化制鞋生產(chǎn)線、柔性制鞋智能生產(chǎn)線、鞋廠模塊化精益生產(chǎn)線，提升自動化水平?！藏熑螁挝唬菏泄ば啪?、科技局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會。以下均需各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會落實，不再列出〕
2.拓展運動裝備全場景生態(tài)圈。鼓勵企業(yè)順應健身場景泛化、運動裝備細分化等消費新需求，加大個性化、定制化、智能化研發(fā)投入，拓展智能可穿戴、功能性鞋服、康復裝備等新賽道。充分發(fā)揮“鏈主”企業(yè)作用，瞄準運動健身器材、戶外運動裝備、輕型冰雪裝備等熱點領(lǐng)域開展延鏈補鏈，引育體育運動裝備、運動健康食品、智能穿戴等企業(yè)，構(gòu)建覆蓋居家健身、專業(yè)訓練及休閑戶外的“吃穿用練”全場景、“從頭到腳”全品類運動裝備生態(tài)圈。（責任單位：市工信局、科技局、體育局）
3.深化企業(yè)梯隊培優(yōu)扶強。培育一批具有較強競爭力的“鏈主”企業(yè)，擴大單項冠軍企業(yè)、專精特新企業(yè)陣營，到2027年培育制造業(yè)單項冠軍企業(yè)15家、專精特新企業(yè)50家。（責任單位：市工信局）
?。ǘ嵤┊a(chǎn)學研用深度融合行動，強化集群協(xié)同創(chuàng)新
4.推進關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。引導企業(yè)聯(lián)合科研院所設立“運動科技實驗室”，聚焦高性能纖維材料、智能裝備與自動化、綠色染整技術(shù)、數(shù)字化設計生產(chǎn)等重點領(lǐng)域，實現(xiàn)核心技術(shù)研發(fā)突破。健全集群行業(yè)“卡脖子”技術(shù)摸排和科技成果“揭榜掛帥”機制，推動關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。（責任單位：市科技局、工信局）
5.加快高水平創(chuàng)新平臺建設。支持集群企業(yè)、科研院所建設體育領(lǐng)域制造業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺，對新認定的國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心給予1000萬元一次性獎勵。支持中試驗證平臺與科研院所、集群企業(yè)等深化合作，引進技術(shù)先進成熟度高、市場應用前景好的科研成果進行中試驗證，符合條件的納入市級科技計劃項目給予支持。（責任單位：市科技局、工信局）
6.激活企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持集群企業(yè)用足研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)獎補、技術(shù)創(chuàng)新基金“白名單”等政策。支持集群企業(yè)設立異地研發(fā)中心，高效嫁接利用所在地人才、技術(shù)等資源。鼓勵集群企業(yè)承擔建設具有行業(yè)特色、滿足創(chuàng)新場景應用需求的專業(yè)化中試公共服務機構(gòu)。（責任單位：市科技局、工信局、財政局）
?。ㄈ嵤┲悄芑G色化升級行動，提升先進制造能力
7.推進集群“智改數(shù)轉(zhuǎn)”。鼓勵集群中小企業(yè)推廣應用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、工業(yè)機器人等智能制造共性關(guān)鍵技術(shù)，推動集群部署大模型訓練網(wǎng)絡，提高企業(yè)智能化水平。引導企業(yè)推進鞋機、縫制設備改造，打造智能化應用標桿，帶動有基礎(chǔ)的中小鞋服企業(yè)跟進。（責任單位：市工信局、科技局、數(shù)據(jù)管理局）
8.打造數(shù)智化供應鏈。支持企業(yè)搭建集群供應鏈服務平臺，整合設計研發(fā)、原料采購、生產(chǎn)排程、庫存分布、消費行為等數(shù)據(jù)，實現(xiàn)智能調(diào)度。引入數(shù)字化服務商推動AI輔助設計、柔性智造系統(tǒng)，推動定制化、快速反應型供應鏈建設。發(fā)揮“紡織服裝外貿(mào)公共服務平臺”“兒童時尚全場景數(shù)字運營平臺”等作用，為企業(yè)提供信息收集、資源對接等公共服務，提高供應鏈效率和協(xié)同性。（責任單位：市商務局、工信局、數(shù)據(jù)管理局）
9.推進園區(qū)（企業(yè)）綠色發(fā)展。推動園區(qū)布設分布式光伏、商業(yè)儲能、充電樁等，加強可再生能源開發(fā)利用，支持有條件的園區(qū)開展零碳園區(qū)建設。推動新工藝、新技術(shù)、新設備的應用，促進集群企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，打造綠色工廠、綠色供應鏈、綠色園區(qū)等綠色制造示范企業(yè)，到2027年培育省級及以上綠色工廠15家。（責任單位：市發(fā)改委、工信局、城管局、商務局）
?。ㄋ模嵤┊a(chǎn)業(yè)開放協(xié)作行動，塑造高水平開放示范
10.加強區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同。編制全國體育產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展報告及產(chǎn)業(yè)圖譜，構(gòu)建細分賽道體育產(chǎn)業(yè)城市聯(lián)盟。支持集群促進組織依托泉州優(yōu)勢開展“跨群融鏈”供需交流對接，持續(xù)辦好鞋體博會、海博會，支持在泉州舉辦文體健身裝備對接會等活動。支持集群依托泉州市中小企業(yè)公共服務平臺優(yōu)勢，開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游“手拉手”供需對接專項工作，每場給予最高10萬元經(jīng)費支持。（責任單位：市工信局、發(fā)改委、體育局、財政局）
11.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈國際合作。以“一帶一路”沿線國家和地區(qū)為目標市場，引導企業(yè)投建海外生產(chǎn)加工基地，參與國內(nèi)外高端品牌、研發(fā)設計機構(gòu)和營銷渠道等價值鏈高端環(huán)節(jié)并購或入股，優(yōu)化品牌設計、研發(fā)、制造、營銷能力，打造全球知名現(xiàn)代體育品牌。（責任單位：市商務局、發(fā)改委、工信局、科技局）
12.支持體育優(yōu)品出海。深化“買全球、賣全球”市場采購貿(mào)易試點，支持在石獅服裝城、晉江國際鞋紡城設立國際采購專區(qū)對接中東、非洲等市場。推進“海外線下展示中心+海外倉”建設，促進“僑易邦”在更多國家設立海外聯(lián)絡處，推動企業(yè)深化與亞馬遜、Temu等跨境電商平臺合作，在全球布局泉州優(yōu)品展銷中心和公共海外倉。組織企業(yè)參加德國慕尼黑、美國拉斯維加斯體育用品展，統(tǒng)一布展、集中展示，以集體出海的模式開拓國際市場、獲取訂單。（責任單位：市商務局、體育局）
?。ㄎ澹嵤┫M名品培育行動，樹立時尚運動品牌形象
13.壯大運動休閑品牌矩陣。以企業(yè)為引領(lǐng)，做大做強做精運動服飾、運動鞋、健身器材、競技裝備等品牌，增強產(chǎn)品的時尚性、舒適性、功能性、專業(yè)性和科技性，引導企業(yè)通過并購國際品牌、熱門IP聯(lián)名等方式實現(xiàn)品牌溢價，鼓勵企業(yè)申請馬德里體系商標國際注冊，推動品牌企業(yè)加速躋身國際市場，擴大國內(nèi)外市場占有率。鼓勵品牌企業(yè)向休閑女裝、童裝、嬰幼兒裝等領(lǐng)域延伸。引導企業(yè)差異化經(jīng)營，培育符合老、中、青、幼消費群體需求的多樣化、個性化細分領(lǐng)域品牌矩陣。（責任單位：市發(fā)改委、市場監(jiān)管局、商務局、工信局、科技局）
14.拓場景塑消費名品。開展產(chǎn)業(yè)名片培育，鼓勵頭部品牌企業(yè)瞄準國學文化、智能新潮、健康生活等新興消費場景，提升品牌“時尚化”“個性化”“國際化”屬性。支持集群企業(yè)、商（協(xié)）會依托“泉州時尚周”系列活動開展首發(fā)首秀、流行趨勢發(fā)布、時尚比賽、促消費等多元活動。鼓勵企業(yè)利用國內(nèi)外著名展會、時裝周、設計大賽等活動，培育設計師跨界聯(lián)名款，擴大品牌知名度和影響力，培育現(xiàn)代體育產(chǎn)品領(lǐng)域中國消費名品10個。（責任單位：市商務局、工信局、市場監(jiān)管局）
15.強化創(chuàng)意設計賦能。發(fā)揮工業(yè)設計中心作用，推動設計創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)融合，推進與北京服裝大學、東華大學等院校、專業(yè)機構(gòu)開展合作，提升體育品牌原創(chuàng)設計水平。依托晉江運動時尚創(chuàng)新中心、石獅服裝城等載體，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀設計師、知名時尚品牌、創(chuàng)意設計工作室進駐。舉辦運動鞋服設計大賽等創(chuàng)新創(chuàng)意活動，遴選一批創(chuàng)意設計強、產(chǎn)業(yè)化前景好的產(chǎn)品、技術(shù)、裝備和工藝。（責任單位：市工信局、科技局、商務局）
?。嵤w文旅教融合行動，壯大賽事經(jīng)濟生態(tài)圈
16.吸引品牌賽事落地。擦亮“現(xiàn)代體育名城”“中國籃球之鄉(xiāng)”品牌，以國際國內(nèi)重大賽事打造泉州城市會客廳。擴大品牌賽事標桿影響力，持續(xù)辦好CBA聯(lián)賽、WCBA聯(lián)賽（晉江賽區(qū)）等高水平體育賽事，培育越野賽、馬拉松等大型專業(yè)體育賽事，謀劃國際籃球賽、“王文教杯”羽毛球國際挑戰(zhàn)賽等國際及全國性重大賽事落地。每年承接2～3個國際頂級、全國性綜合賽事或單項錦標賽。加強體育產(chǎn)業(yè)國際交流合作，支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以賽事冠名、裝備支持、聯(lián)合運營等形式深度參與全球性賽事活動，登上國際舞臺。（責任單位：市體育局、文旅局）
17.拓展賽事經(jīng)濟消費場景。依托泉州山海資源和歷史人文資源，創(chuàng)建“一縣一品、一縣多品”自主賽事品牌IP。創(chuàng)新“賽事+”夜市經(jīng)濟、文化交流及鄉(xiāng)村振興融合模式，加快發(fā)展戶外休閑運動賽事，推動賽事進景區(qū)、進街區(qū)、進商圈，擦亮海絲名城“泉”名賽、泉BA、晉江企BA、南少林武術(shù)大賽、“海絲潮· 十洲舞”街舞賽事、“泉競龍舟· 福傳絲路”龍舟系列賽等特色賽事名片。培育海絲沿線國家品牌賽事2～3項、自主品牌賽事10項。（責任單位：市體育局、文旅局、商務局）
18.推動“體育+”融合深度賦能。搭建“海絲”體育數(shù)字智慧服務平臺，推動健身休閑場景感知化、體驗數(shù)據(jù)化、展示視頻化、社交情境化，促進產(chǎn)品和服務線上線下融合。豐富健身休閑、競賽表演、場館服務等消費產(chǎn)品和服務。深入實施體教融合，開發(fā)更多滿足群眾居家健身、線上參賽觀賽、青少年運動健康等新需求的用品和服務。發(fā)展“體育+”，探索建設體育博物館等標志性載體，打造工業(yè)研學、工業(yè)旅游知名線路。（責任單位：市體育局、文旅局、教育局、商務局、數(shù)據(jù)管理局）
?。ㄆ撸嵤┘荷鷳B(tài)賦能行動，加強產(chǎn)業(yè)要素保障
19.完善體育設施空間布局。推動“15分鐘健身圈”擴面提質(zhì)，完善覆蓋全域、服務全面的四級體育網(wǎng)絡設施體系。鼓勵學校體育場館向社會開放，支持市場主體利用城市“金角銀邊”建設口袋健身公園、智能健身倉、屋頂籃球場等全民健身場地設施。補齊農(nóng)村基層體育設施短板，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體活動中心進行功能性升級，推動全民健身場地設施建制村全覆蓋。（責任單位：市資源規(guī)劃局、體育局、發(fā)改委、教育局）
20.強化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)。推動高校院所和集群企業(yè)建設一批產(chǎn)教融合實訓基地和產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺，培養(yǎng)技能型、知識型、創(chuàng)新型技能人才，打造高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人隊伍。定期舉辦企業(yè)家素質(zhì)提升活動，支持符合條件的企業(yè)自主認定高層次人才，加速培養(yǎng)一批科技領(lǐng)軍人才和企業(yè)經(jīng)營管理人才。（責任單位：市教育局、人社局、工信局、科技局）
21.促進金融服務集群發(fā)展。進一步推動產(chǎn)融合作試點工作，常態(tài)化舉辦政銀企對接會。緊抓超長期國債、再貸款等國家重大政策機遇，支持企業(yè)逆周期投資和擴大再投資。支持集群企業(yè)用好香港吸引內(nèi)地企業(yè)赴港上市支持政策，拓寬國際化融資渠道。（責任單位：市委金融辦，市發(fā)改委、工信局、財政局，人民銀行泉州市分行）
（八）實施多方協(xié)同共治行動，創(chuàng)新集群治理模式
22.建設國家先進制造業(yè)集群（泉州）促進中心。探索落地國家先進制造業(yè)集群（泉州）促進中心，推動集群開展統(tǒng)計監(jiān)測、編制集群報告、舉辦高水平學術(shù)交流、項目合作、新品發(fā)布、產(chǎn)品交易、招商引資等活動，以及按照國家要求完成集群發(fā)展評估任務等。（責任單位：市工信局、財政局）
23.完善集群發(fā)展促進組織核心功能。持續(xù)完善“1+4+N”集群促進組織運營模式，重點推進集群圍繞產(chǎn)業(yè)共性問題和關(guān)鍵技術(shù)問題，協(xié)同企業(yè)開展產(chǎn)學研合作，聯(lián)合開展行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。支持集群促進組織牽頭單位組織開展“走出去”調(diào)研學習、專家學者進集群、專題培訓、技術(shù)對接等交流活動，每期給予最高20萬元補助。（責任單位：市工信局、財政局）
三、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。加強集群發(fā)展統(tǒng)籌調(diào)度與組織協(xié)調(diào)，確保各項任務得到有效推進。各縣（市、區(qū)）要立足自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極出臺政策措施，推動集群產(chǎn)業(yè)整體提檔升級。
?。ǘ娀M織實施。持續(xù)完善集群重點產(chǎn)業(yè)鏈，整合優(yōu)化泉州高校資源配置，主動對接產(chǎn)業(yè)需求，調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供人才和技術(shù)支持。充分發(fā)揮集群發(fā)展促進組織作用，定期對集群發(fā)展現(xiàn)狀進行精準深入分析，摸清優(yōu)勢、短板和問題，提高政策制定的針對性、實效性，精準發(fā)力。
?。ㄈ┞鋵嵸Y金保障。充分發(fā)揮財政資金導向與資源聚合作用，支持集群企業(yè)技術(shù)改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、平臺建設等。方案涉及新增政策資金從省級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項和市工業(yè)和信息化發(fā)展專項統(tǒng)籌列支。
（四）加強宣傳引導。注重集群品牌形象塑造，豐富宣傳活動的內(nèi)容和形式，打造創(chuàng)新、高端、綠色集群形象，提高集群知名度和公眾認可度。梳理并講好集群工業(yè)故事、品牌故事，打造具有影響力和辨識度、美譽度的工業(yè)文化標志性成果。
泉州市人民政府辦公室
2025年12月4日
