無錫市支持場景創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施
為充分發(fā)揮場景創(chuàng)新驅(qū)動作用，加速技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用和未來產(chǎn)業(yè)新賽道培育，以政策賦能多層次場景體系布局，助力打造全國場景創(chuàng)新高地，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，特制定以下措施。
一、開放政務(wù)類場景應(yīng)用
使用財政資金、事業(yè)收入建設(shè)的場景須納入市級場景機會清單和能力清單，根據(jù)市級發(fā)布的場景機會清單和能力清單確定場景建設(shè)項目，將市級行政機關(guān)、事業(yè)單位年度預(yù)算中貨物類采購資金按不低于30%由市財政局預(yù)留用于場景建設(shè)。市級行政機關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)在年度預(yù)算額度范圍內(nèi)提出年度場景建設(shè)計劃和資金使用預(yù)算，報市發(fā)展改革委、市財政局。市發(fā)展改革委、市財政局牽頭會同市工業(yè)和信息化局、市科技局、市數(shù)據(jù)局等部門，對市級行政機關(guān)、事業(yè)單位提出的年度場景建設(shè)計劃和資金使用預(yù)算進行審核，審核通過后按專項資金審批流程報批后實施。
市發(fā)展改革委根據(jù)年度場景建設(shè)計劃，采購場景應(yīng)用產(chǎn)品，確定場景能力企業(yè)，并在統(tǒng)一詢價的基礎(chǔ)上支付至相關(guān)場景能力企業(yè)。場景能力企業(yè)負責(zé)向市級行政機關(guān)、事業(yè)單位提供相關(guān)場景產(chǎn)品和服務(wù)。對于開放政務(wù)類場景工作優(yōu)秀的單位，優(yōu)先安排下一年度場景建設(shè)預(yù)算，并追加相應(yīng)資金額度。
二、支持企業(yè)類場景應(yīng)用
（一）支持企業(yè)場景建設(shè)。支持各類企業(yè)參與我市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)場景建設(shè)。對經(jīng)市發(fā)展改革委確認的產(chǎn)業(yè)場景建設(shè)項目，由場景應(yīng)用企業(yè)提出申請，根據(jù)場景提供企業(yè)參與場景建設(shè)的實際投入，分檔給予場景提供企業(yè)最高200萬元獎勵。其他產(chǎn)業(yè)政策不再另行制定場景建設(shè)支持政策。
（二）支持場景多元融資。加大對場景項目申報使用政府專項債券、企業(yè)債券等的支持力度。場景應(yīng)用企業(yè)在場景建設(shè)、應(yīng)用過程中，購買新技術(shù)新產(chǎn)品、開展技術(shù)改造、進行驗證測試等年度新增的專項貸款，按同期LPR的20%給予貼息，政策執(zhí)行期內(nèi)單筆貸款合同可享受不超過1年貼息，給予每家企業(yè)最高50萬元貼息。本條支持措施與第（一）條支持措施按“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行。
?。ㄈ┲С謭鼍敖鹑趧?chuàng)新。鼓勵金融機構(gòu)圍繞場景創(chuàng)新融資需求，制定專項融資方案，為符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、開展場景應(yīng)用的企業(yè)提供供應(yīng)鏈融資、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等金融創(chuàng)新產(chǎn)品。開展保險機制創(chuàng)新運用，對場景建設(shè)中新設(shè)概念驗證保險、中試綜合保險等核心險種并實際開展業(yè)務(wù)的保險機構(gòu)，分檔給予最高50萬元獎勵。
?。ㄋ模┲С謩?chuàng)新載體建設(shè)。支持產(chǎn)業(yè)類、消費類、服務(wù)類優(yōu)質(zhì)園區(qū)載體圍繞場景能力企業(yè)的需求開放場景機會，形成一批場景創(chuàng)新共創(chuàng)基地和場景創(chuàng)新特色園區(qū)。根據(jù)場景創(chuàng)新共創(chuàng)基地、場景創(chuàng)新特色園區(qū)建設(shè)情況，新技術(shù)、新產(chǎn)品場景應(yīng)用投入情況等因素綜合評價，對運營水平較高的場景創(chuàng)新共創(chuàng)基地和場景創(chuàng)新特色園區(qū)所在區(qū)，以“撥改轉(zhuǎn)”方式給予最高500萬元的一次性獎勵。其中，產(chǎn)業(yè)類場景創(chuàng)新特色園區(qū)在納入市工業(yè)和信息化局評定的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)上擇優(yōu)評定。場景創(chuàng)新共創(chuàng)基地和場景創(chuàng)新特色園區(qū)認定方法由市發(fā)展改革委負責(zé)制定，場景綜合評價辦法由市發(fā)展改革委會同市財政局負責(zé)制定。
?。ㄎ澹┲С执龠M機構(gòu)建設(shè)。支持場景創(chuàng)新促進機構(gòu)開展場景機會挖掘、深化具體場景項目合作推進等相關(guān)工作，明確年度工作量化清單，根據(jù)工作績效給予年度最高150萬元專項資金支持。支持相關(guān)市級部門分領(lǐng)域建設(shè)場景創(chuàng)新促進分中心，形成涵蓋全市重點產(chǎn)業(yè)鏈的場景創(chuàng)新工作力量。支持各地區(qū)圍繞關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、重大項目布局、未來產(chǎn)業(yè)培育等方向，建設(shè)專業(yè)化、功能性的場景創(chuàng)新促進分中心。
企業(yè)類場景應(yīng)用支持資金從相關(guān)專項資金中統(tǒng)籌安排，獲得市級支持的項目原則上應(yīng)已獲得所在區(qū)區(qū)級支持。
三、支持打造場景生態(tài)
（一）支持超級場景打造。支持創(chuàng)新機構(gòu)和團隊參與超級場景的設(shè)計和建設(shè)，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新方案。對帶動性強的超級場景，鼓勵各地區(qū)拓寬超級場景建設(shè)資金來源渠道，積極爭取各類上級專項資金、債券，對投資主體予以扶持。
（二）支持場景能力培育。鼓勵各地區(qū)開展專題場景供需對接會、場景創(chuàng)新大賽等活動，不斷挖掘場景能力。場景創(chuàng)新大賽獲獎的技術(shù)（產(chǎn)品）對接推薦給各地區(qū)、各單位用于重點場景建設(shè)。挖掘出的優(yōu)秀場景能力企業(yè)推薦給相關(guān)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項基金進行產(chǎn)投對接，吸引全國范圍內(nèi)創(chuàng)新類企業(yè)（項目）在我市投資落地。
本政策所指場景應(yīng)用，是指采用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新方案的企業(yè)類創(chuàng)新場景和政務(wù)民生類創(chuàng)新場景。場景應(yīng)用單位（企業(yè)），是指建設(shè)場景應(yīng)用的各類投入主體；場景提供企業(yè)，是指提供場景應(yīng)用所需新技術(shù)、新產(chǎn)品、新方案的企業(yè)。
本政策自2026年1月20日起施行，有效期至2027年12月31日，由市發(fā)展改革委承擔(dān)具體解釋工作。支持措施與市級其它政策有重疊交叉的，按照“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行。
無錫市人民政府辦公室
2025年12月16日
