支持關(guān)鍵金屬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施
為加快推動關(guān)鍵金屬（錫、銻、銦、鎵、鍺、稀土、鎳、鈷、鋰等）產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定如下政策措施。
一、優(yōu)化資源管理
（一）加大關(guān)鍵金屬礦產(chǎn)勘查力度，將有色金屬和關(guān)鍵金屬礦業(yè)權(quán)空白區(qū)納入新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動。鼓勵礦山開展生產(chǎn)勘探、深部找礦等提高勘查程度和開采規(guī)模，符合規(guī)定的采礦權(quán)人在礦區(qū)范圍內(nèi)以及深部、上部直接開展勘查工作，無須再辦理勘查許可證。轉(zhuǎn)采時，在探明資源的情況下，可以協(xié)議方式取得采礦權(quán)。礦區(qū)范圍周邊零星分散資源、已設(shè)金屬類采礦權(quán)周邊無其他采礦權(quán)且沿設(shè)計開采礦體傾向和走向延伸的周邊非零星資源，以及屬同一主體的相鄰礦業(yè)權(quán)之間距離300米左右的夾縫區(qū)域，在探明資源的情況下，符合條件的可直接以協(xié)議方式出讓。（責(zé)任單位：自治區(qū)自然資源廳，相關(guān)市人民政府。以下各條責(zé)任單位均包括相關(guān)市人民政府，不再列出）
（二）空白區(qū)域資源符合單獨設(shè)立礦業(yè)權(quán)的，實行整體出讓，原則上一個礦區(qū)只設(shè)立一個礦業(yè)權(quán)。對綜合利用水平高的伴生關(guān)鍵金屬礦產(chǎn)礦業(yè)權(quán)應(yīng)繳出讓收益，按規(guī)定給予減繳。（責(zé)任單位：自治區(qū)自然資源廳、財政廳，廣西稅務(wù)局）
（三）關(guān)鍵金屬礦山在其礦區(qū)范圍內(nèi)按照礦山設(shè)計或開采方案，礦山剝離、井巷開拓、選礦產(chǎn)生的砂石料，應(yīng)優(yōu)先供給該礦山開展井巷填充、修復(fù)治理及工程建設(shè)等。確有剩余的，納入縣級以上公共資源交易平臺進行處置。（責(zé)任單位：自治區(qū)自然資源廳）
（四）探礦權(quán)人對共伴生礦產(chǎn)特別是重金屬礦產(chǎn)、有害元素進行綜合勘查、綜合評價的，無需辦理勘查礦種變更（增列）登記（可直接出讓采礦權(quán)的礦種除外）。對符合綜合勘查管理要求的，按照實際發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)編制礦產(chǎn)資源儲量報告。（責(zé)任單位：自治區(qū)自然資源廳）
二、強化科技創(chuàng)新
（五）加快建設(shè)廣西關(guān)鍵金屬研究院、廣西關(guān)鍵金屬實驗室、廣西稀土材料技術(shù)創(chuàng)新中心，搭建關(guān)鍵金屬產(chǎn)業(yè)高水平創(chuàng)新平臺。對引進企業(yè)、科研院所在桂建設(shè)區(qū)域研發(fā)中心、新型研發(fā)機構(gòu)等科研創(chuàng)新平臺，按規(guī)定給予支持。（責(zé)任單位：自治區(qū)科技廳、財政廳）
（六）加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，在新一輪科技“尖鋒”行動中，組織實施廣西先進新材料和綠色低碳技術(shù)全產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新重大專項，支持企業(yè)聯(lián)合區(qū)內(nèi)外高校、科研院所開展關(guān)鍵金屬領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，單個科技計劃項目資助不低于300萬元。（責(zé)任單位：自治區(qū)科技廳、財政廳）
（七）支持建設(shè)一批關(guān)鍵金屬概念驗證中心和重大中試基地，爭創(chuàng)國家新材料制造業(yè)中試平臺，對概念驗證中心給予最高不超過300萬元的科技計劃項目支持，對中試基地給予最高不超過1000萬元的科技計劃項目支持。推動一批國家科技重大專項、重點研發(fā)計劃取得的關(guān)鍵金屬產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重大成果在廣西產(chǎn)業(yè)化，按規(guī)定對科技成果轉(zhuǎn)化項目每年支持不低于200萬元，最長可滾動支持5年。對關(guān)鍵金屬技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，按照固定資產(chǎn)投資的15%給予支持，單個項目最高不超過2000萬元。鼓勵企業(yè)引進國家科學(xué)技術(shù)進步獎和國家技術(shù)發(fā)明獎、省部級科技獎一等獎成果產(chǎn)業(yè)化，給予成果轉(zhuǎn)化后補助獎勵，最高不超過500萬元。（責(zé)任單位：自治區(qū)科技廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳）
（八）推進產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，支持企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校和科研院所等共同申報國家科技計劃項目，按規(guī)定給予企業(yè)與所獲資助經(jīng)費額度最高不超過2000萬元的1∶1配套資金支持。支持企業(yè)出資與高校、科研院所等聯(lián)合開展技術(shù)創(chuàng)新合作，將企業(yè)出資且實際支出100萬元以上橫向科技項目按規(guī)定納入自治區(qū)科技計劃自籌項目范圍。（責(zé)任單位：自治區(qū)科技廳、財政廳、教育廳）
（九）實施企業(yè)與高校院所聯(lián)合引才，大力支持關(guān)鍵金屬產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)聯(lián)合相關(guān)高校、科研院所靶向引進理工科青年博士人才。引進人才先在企業(yè)服務(wù)3年，服務(wù)期內(nèi)薪酬待遇由企業(yè)負責(zé)；服務(wù)期滿經(jīng)雙方協(xié)商一致，可選擇留在企業(yè)工作或到相關(guān)高校、科研院所工作，也可選擇延期一次、繼續(xù)服務(wù)企業(yè)3年，高校、科研院所和企業(yè)可共享其科研成果。（責(zé)任單位：自治區(qū)黨委組織部、編辦，自治區(qū)教育廳、科技廳、人力資源社會保障廳、國資委、工業(yè)和信息化廳）
（十）推動開展資源勘查、選礦、材料、精深加工和冶金工程等專業(yè)繼續(xù)教育，為企業(yè)關(guān)鍵金屬深部找礦和稀散金屬冶煉、加工等關(guān)鍵技術(shù)提供人才支撐。（責(zé)任單位：自治區(qū)教育廳）向企業(yè)派駐科技特派員，提供政策宣貫、技術(shù)攻關(guān)輔導(dǎo)與成果轉(zhuǎn)化對接等服務(wù)。（責(zé)任單位：自治區(qū)科技廳、教育廳、國資委、工業(yè)和信息化廳，自治區(qū)黨委組織部）
三、強化主體培育
（十一）制定完善關(guān)鍵金屬行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指引，指導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化項目產(chǎn)能規(guī)模、工藝裝備、產(chǎn)品標(biāo)準、環(huán)保安全及能效水平等。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳、應(yīng)急管理廳、市場監(jiān)管局）
（十二）對關(guān)鍵金屬產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國家認定的專精特新“小巨人”企業(yè)，按照《廣西專精特新中小企業(yè)培優(yōu)育強提質(zhì)進階實施方案》給予相應(yīng)獎勵。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財政廳）對關(guān)鍵金屬產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技領(lǐng)軍企業(yè)和科技領(lǐng)軍儲備庫企業(yè)，按規(guī)定給予每家最高不超過200萬元的自治區(qū)科技計劃項目支持。（責(zé)任單位：自治區(qū)科技廳、財政廳）
（十三）支持關(guān)鍵金屬企業(yè)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，實施設(shè)備更新和技術(shù)改造、智轉(zhuǎn)數(shù)改、綠色化節(jié)能技改等。對符合工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新重點方向的技術(shù)改造項目，按不超過設(shè)備投資的10%給予資金補助，單個項目最高不超過2000萬元。對總投資不低于500萬元的智能制造裝備應(yīng)用、智能工廠等項目（包括軟件系統(tǒng)迭代升級和創(chuàng)新應(yīng)用項目），按不超過設(shè)備及軟件系統(tǒng)投資的15%給予資金補助，單個項目最高不超過500萬元。在采用列入現(xiàn)行《重點用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進水平、節(jié)能水平和準入水平》（以下簡稱《重點用能產(chǎn)品》）且能效為節(jié)能水平以上的工業(yè)設(shè)備進行設(shè)備更新和技術(shù)改造項目中，對鍋爐、電機、變壓器按能效等級和容量分檔給予資金補助，對《重點用能產(chǎn)品》中其他工業(yè)設(shè)備按不超過設(shè)備投資的20%給予資金補助，單個項目最高不超過1000萬元。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財政廳）
四、強化開放合作
（十四）統(tǒng)籌資金加大對海外礦產(chǎn)資源前期調(diào)查評價、地質(zhì)勘查項目、國際合作平臺建設(shè)、國際人才培養(yǎng)等的支持。（責(zé)任單位：自治區(qū)自然資源廳、財政廳、地礦局）支持關(guān)鍵金屬企業(yè)產(chǎn)銷對接、參加國內(nèi)國際展覽展銷、經(jīng)貿(mào)洽談、新產(chǎn)品推廣和品牌宣傳培育。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、園區(qū)辦、商務(wù)廳）加強關(guān)鍵金屬產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域計量、標(biāo)準、檢驗檢測、認證認可等質(zhì)量領(lǐng)域的國際交流與合作，大力推進大宗商品檢驗檢測實驗室建設(shè)，提升關(guān)鍵金屬礦產(chǎn)品檢驗檢測能力。（責(zé)任單位：自治區(qū)市場監(jiān)管局、工業(yè)和信息化廳、地礦局，南寧海關(guān)）
（十五）支持關(guān)鍵金屬企業(yè)對外投資項目通過廣西“走出去”風(fēng)險保障平臺投保，給予不超過所投保費70%的資金支持。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、財政廳）優(yōu)化大宗商品進口供應(yīng)鏈服務(wù)，對企業(yè)開展關(guān)鍵金屬進口業(yè)務(wù)所產(chǎn)生的擔(dān)保費、倉儲費、碼頭作業(yè)費等費用給予支持，支持比例不超過70%，每年單家企業(yè)最高不超過1500萬元。支持企業(yè)向保險公司投保短期出口信用保險、綜合保險、特定保險，對企業(yè)所繳納的費用給予不超過40%的支持，每年單家企業(yè)最高不超過200萬元。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳）
（十六）支持符合條件的關(guān)鍵金屬進出口企業(yè)納入貿(mào)易便利化試點和更高水平貿(mào)易投資人民幣結(jié)算便利化試點優(yōu)質(zhì)企業(yè)名單，推廣應(yīng)用“提前申報”、“先放后檢”等優(yōu)化進出口通關(guān)的改革措施，簡化關(guān)鍵金屬離岸貿(mào)易結(jié)算流程。支持關(guān)鍵金屬企業(yè)申請開展跨國公司本外幣一體化資金池業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：中國人民銀行廣西壯族自治區(qū)分行，自治區(qū)商務(wù)廳，南寧海關(guān)）
（十七）企業(yè)開展境外關(guān)鍵金屬礦產(chǎn)資源開發(fā)或?qū)嵤ν獬邪こ蹋瑢⑵渌@權(quán)益產(chǎn)量以內(nèi)的關(guān)鍵金屬資源產(chǎn)品運回境內(nèi)的，對從境外起運地至境內(nèi)口岸間的運輸費及運輸保險費，按企業(yè)實際支付費用給予不超過15%的補助，每年單家企業(yè)最高不超過100萬元。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳）
五、推動綠色化發(fā)展
（十八）統(tǒng)籌自治區(qū)涉重金屬環(huán)境安全專項資金，支持涉重金屬污染排查整治、監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè)、應(yīng)急能力建設(shè)等。（責(zé)任單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、財政廳）積極爭取中央安全生產(chǎn)預(yù)防和應(yīng)急救援能力建設(shè)補助資金，支持在有色金屬礦山開展區(qū)域性礦山隱蔽致災(zāi)因素普查治理和重大災(zāi)害風(fēng)險防控項目建設(shè)，加快升級改造智能安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、視頻智能監(jiān)控系統(tǒng)和精準人員定位系統(tǒng)。打造一批重點有色金屬地下礦山智能化應(yīng)用標(biāo)桿，推動地下礦山機械化、智能化建設(shè)。（責(zé)任單位：自治區(qū)應(yīng)急管理廳、財政廳，國家礦山安監(jiān)局廣西局）
（十九）按規(guī)定支持企業(yè)申請危險廢物“點對點”定向利用，即區(qū)內(nèi)一家危險廢物產(chǎn)生單位產(chǎn)生的一種危險廢物，作為區(qū)內(nèi)另一家危險廢物利用單位環(huán)境治理或工業(yè)原料生產(chǎn)的替代原料進行使用，該利用過程不按危險廢物管理，利用單位豁免申領(lǐng)危險廢物經(jīng)營許可證。（責(zé)任單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳）
六、強化要素保障
（二十）強化國土空間保障，支持市縣結(jié)合地方關(guān)鍵金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，統(tǒng)籌保障用地需求，對納入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進的關(guān)鍵金屬產(chǎn)業(yè)重大項目，依法按程序?qū)Τ擎?zhèn)開發(fā)邊界進行局部優(yōu)化，縣（市、區(qū)）新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模確實不足的，以市為單位進行統(tǒng)籌。自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進的關(guān)鍵金屬產(chǎn)業(yè)重大項目、“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項目所需新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)，由自治區(qū)統(tǒng)籌保障，實行新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)核銷制。鼓勵采取長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等方式供應(yīng)采礦用地和配套生產(chǎn)用地，可依據(jù)礦山服務(wù)年限合理確定土地使用年期。（責(zé)任單位：自治區(qū)自然資源廳）
（二十一）持續(xù)深化電力市場化改革，擴大工商業(yè)電力市場交易規(guī)模，推動用電成本保持在合理區(qū)間。穩(wěn)妥有序推動綠電直連發(fā)展，鼓勵關(guān)鍵金屬企業(yè)通過綠電直連和綠電綠證交易方式提升綠色電力消納比例。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、能源局）
（二十二）支持建設(shè)企業(yè)總部聚集區(qū)、科創(chuàng)研發(fā)與企業(yè)孵化中心、綜合應(yīng)急指揮中心等。支持企業(yè)利用自有閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地等建設(shè)保障性租賃住房，符合規(guī)定的可享受相關(guān)土地、財政和金融支持政策以及稅費優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自然資源廳、財政廳，廣西稅務(wù)局）
（二十三）按市場化方式研究設(shè)立關(guān)鍵金屬產(chǎn)業(yè)基金，支持各類產(chǎn)業(yè)基金投資關(guān)鍵金屬產(chǎn)業(yè)，積極向基金管理人推介關(guān)鍵金屬優(yōu)質(zhì)企業(yè)，鼓勵金融機構(gòu)依托各類基金對相關(guān)項目進行投貸聯(lián)動，支持金融機構(gòu)以銀團貸款方式支持重點項目融資。（責(zé)任單位：自治區(qū)財政廳、工業(yè)和信息化廳、科技廳、自然資源廳，自治區(qū)黨委金融辦，廣西證監(jiān)局，中國人民銀行廣西壯族自治區(qū)分行）
（二十四）深入實施金融惠企政策，按規(guī)定對關(guān)鍵金屬企業(yè)貸款給予不少于1%的貼息支持，每家每年累計貼息金額最高不超過200萬元，歷年累計貼息金額最高不超過400萬元，符合“基礎(chǔ)設(shè)施貸”條件的項目，年度貼息金額最高不超過500萬元。強化融資擔(dān)保增信，按規(guī)定對關(guān)鍵金屬企業(yè)的擔(dān)保貸款給予0.4%的擔(dān)保費率補貼，每家每年累計擔(dān)保費用補貼金額最高不超過100萬元，歷年累計擔(dān)保費用補貼金額最高不超過200萬元。（責(zé)任單位：自治區(qū)黨委金融辦，自治區(qū)財政廳、工業(yè)和信息化廳，中國人民銀行廣西壯族自治區(qū)分行，廣西金融監(jiān)管局）
（二十五）引導(dǎo)金融機構(gòu)優(yōu)化關(guān)鍵金屬產(chǎn)業(yè)信貸準入門檻，實行關(guān)鍵金屬行業(yè)差異化分類管理。支持關(guān)鍵金屬企業(yè)通過發(fā)行債券、上市（掛牌）等措施開展直接融資。（責(zé)任單位：自治區(qū)黨委金融辦，中國人民銀行廣西壯族自治區(qū)分行，廣西金融監(jiān)管局，廣西證監(jiān)局）鼓勵保險機構(gòu)積極開發(fā)符合關(guān)鍵金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的保險產(chǎn)品和服務(wù)，按規(guī)定對科技保險等給予最高不超過50%的保費補貼支持。（責(zé)任單位：自治區(qū)黨委金融辦，自治區(qū)科技廳、財政廳，廣西金融監(jiān)管局，中國人民銀行廣西壯族自治區(qū)分行）高效運用碳減排支持工具、科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，定向支持關(guān)鍵金屬企業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型、技術(shù)研發(fā)和高端裝備投入。（責(zé)任單位：中國人民銀行廣西壯族自治區(qū)分行，自治區(qū)黨委金融辦，廣西金融監(jiān)管局）
（二十六）統(tǒng)籌自治區(qū)重大工業(yè)項目前期工作周轉(zhuǎn)金和重點基礎(chǔ)設(shè)施項目周轉(zhuǎn)金，支持關(guān)鍵金屬重大工業(yè)項目及基礎(chǔ)設(shè)施項目開展征地拆遷、場地平整等前期工作。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委）
本政策措施由各責(zé)任單位負責(zé)依法依規(guī)制定細則或根據(jù)現(xiàn)有細則組織實施，并負責(zé)解釋。本政策措施自印發(fā)之日起施行，有效期5年，政策措施責(zé)任單位可根據(jù)實際情況進行優(yōu)化調(diào)整。同類型政策不重復(fù)享受，符合條件的同一企業(yè)不同項目可同時享受政策支持。自治區(qū)已出臺的相關(guān)政策與本政策措施不一致的，按照“從優(yōu)、就高、不重復(fù)”的原則給予支持，涉及資金原則上通過統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道安排。
2025年12月27日
