山東省工裝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2026-2028年）
為深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于大力實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)“頭號(hào)工程”的決策部署，加快推動(dòng)工裝產(chǎn)業(yè)突破升級(jí)，用現(xiàn)代工裝賦能新時(shí)代勞動(dòng)者，帶動(dòng)紡織服裝全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效，制定本行動(dòng)方案。
一、主要目標(biāo)
以推動(dòng)工裝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，聚焦職業(yè)標(biāo)志服、防護(hù)服、職業(yè)時(shí)裝、校服等工裝細(xì)分領(lǐng)域，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快培育工裝新產(chǎn)品、拓展應(yīng)用新場(chǎng)景，推動(dòng)工裝產(chǎn)業(yè)向高端化、功能化、品牌化方向轉(zhuǎn)型突破。到2028年，力爭(zhēng)培育年?duì)I業(yè)收入過(guò)30億元重點(diǎn)龍頭企業(yè)5家以上，打造5個(gè)左右重點(diǎn)工裝產(chǎn)業(yè)集群，建立起從研發(fā)設(shè)計(jì)、功能紗線和面料、高端印染，到工裝全品類產(chǎn)品的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)“立足山東、輻射全國(guó)、面向全球”的現(xiàn)代工裝產(chǎn)業(yè)高地。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）實(shí)施工裝創(chuàng)新提質(zhì)行動(dòng)
1.建強(qiáng)研發(fā)設(shè)計(jì)平臺(tái)。圍繞工裝前沿設(shè)計(jì)、功能性紗線和面料研發(fā)、高端印染技術(shù)、AI賦能應(yīng)用等重點(diǎn)領(lǐng)域，鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)與高校、科研院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，打造高端工裝制造業(yè)創(chuàng)新中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、創(chuàng)新研究院等科創(chuàng)平臺(tái)，共同開(kāi)展工裝關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳）
2.推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新升級(jí)。鼓勵(lì)企業(yè)聚焦工裝產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求，加大研發(fā)投入開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，對(duì)符合條件的企業(yè)，按照規(guī)定兌現(xiàn)落實(shí)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)財(cái)政補(bǔ)助政策。對(duì)國(guó)內(nèi)首創(chuàng)、具備替代進(jìn)口能力的工裝新材料，符合首批次新材料有關(guān)要求的，支持納入省級(jí)重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用指導(dǎo)目錄，享受首批次新材料保險(xiǎn)補(bǔ)償政策。（責(zé)任單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳）
3.加快產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展再生纖維、原液著色、少水染色、綠色染化料替代、無(wú)氟防水等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推廣印染廢水分質(zhì)分流、熱能回收、絲光淡堿回收利用等技術(shù)。加強(qiáng)綠色示范生產(chǎn)線建設(shè)，推出綠色工裝產(chǎn)品，支持符合條件的企業(yè)創(chuàng)建“綠色工廠”。鼓勵(lì)有條件企業(yè)建設(shè)工裝回收分揀中心，構(gòu)建“纖維—回收利用”全鏈條閉環(huán)。（責(zé)任單位：省科技廳、省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳）
（二）實(shí)施工裝鏈條躍升行動(dòng)
4.強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。推動(dòng)成立山東省工裝標(biāo)準(zhǔn)化組織，鼓勵(lì)企事業(yè)單位圍繞防護(hù)性能、功能材料、人體工學(xué)與舒適體驗(yàn)等全鏈條，積極主導(dǎo)或參與國(guó)家、行業(yè)、團(tuán)體等標(biāo)準(zhǔn)研制，建立完善工裝標(biāo)準(zhǔn)體系，助力工裝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局）
5.加大產(chǎn)業(yè)對(duì)接。發(fā)揮山東省工裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟的引領(lǐng)作用，定期組織開(kāi)展工裝產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接活動(dòng)，搭建上下游企業(yè)溝通合作平臺(tái)。開(kāi)展工裝產(chǎn)業(yè)鏈“融鏈固鏈”活動(dòng)，推動(dòng)“鏈主”企業(yè)開(kāi)放采購(gòu)、技術(shù)、場(chǎng)景等，帶動(dòng)中小工裝企業(yè)進(jìn)入“鏈主”供應(yīng)體系，推動(dòng)工裝產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳）
6.優(yōu)化空間布局。鼓勵(lì)具備紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)的地區(qū)，探索工裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道，圍繞工裝研發(fā)、設(shè)計(jì)、功能紗線、面輔料、成衣等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，因地制宜打造工裝產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)集聚區(qū)。支持威海、青島、濰坊等地，依托現(xiàn)有工裝產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，加快打造工裝特色產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)上下游企業(yè)進(jìn)一步融鏈補(bǔ)鏈延鏈。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委）
（三）實(shí)施工裝“三品”升級(jí)行動(dòng)
7.增品種。鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)新面料、新材質(zhì)的研發(fā)投入，聚焦時(shí)尚潮流、功能科技與文化內(nèi)涵三大核心維度，設(shè)計(jì)并生產(chǎn)兼具多重優(yōu)勢(shì)的工裝新品，同步開(kāi)發(fā)適應(yīng)工業(yè)制造、能源礦業(yè)、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生等典型應(yīng)用場(chǎng)景的工裝產(chǎn)品。每年征集和發(fā)布“山東省工裝創(chuàng)新產(chǎn)品推廣目錄和典型應(yīng)用場(chǎng)景”，并進(jìn)行重點(diǎn)推介宣傳。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳）
8.提品質(zhì)。深入實(shí)施制造業(yè)卓越質(zhì)量工程，支持企業(yè)深入開(kāi)展全面質(zhì)量管理，推廣使用先進(jìn)質(zhì)量管理模式和管理體系，構(gòu)建數(shù)字化管控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)原料進(jìn)廠、工序在線、成品出廠全流程監(jiān)管，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)“質(zhì)量標(biāo)桿”。引導(dǎo)企業(yè)聚焦高品質(zhì)工裝的市場(chǎng)需求，開(kāi)發(fā)高性能、多功能、高舒適性、高安全性的工裝產(chǎn)品。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳）
9.創(chuàng)品牌。實(shí)施“好工裝 山東造”品牌提升計(jì)劃，培育一批國(guó)內(nèi)外知名、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的工裝品牌，對(duì)符合條件的，依法依規(guī)推薦納入中國(guó)消費(fèi)名品方陣。支持舉辦工裝設(shè)計(jì)大賽、工裝時(shí)裝周等活動(dòng)，持續(xù)打響“山東工裝”區(qū)域公共品牌。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局）
（四）實(shí)施數(shù)智賦能工裝行動(dòng)
10.推進(jìn)數(shù)智改造。鼓勵(lì)工裝企業(yè)加快開(kāi)展產(chǎn)線升級(jí)和技術(shù)改造，著力推動(dòng)AI技術(shù)與研發(fā)設(shè)計(jì)、柔性生產(chǎn)、智慧管控等核心環(huán)節(jié)融合，構(gòu)建起全流程智能體系。對(duì)符合條件的工裝技改項(xiàng)目、數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，依法依規(guī)從設(shè)備獎(jiǎng)補(bǔ)、貸款貼息、股權(quán)投資等政策方面給予支持。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省財(cái)政廳）
11.建強(qiáng)數(shù)字平臺(tái)。鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)牽頭建設(shè)“工裝產(chǎn)業(yè)大腦”等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，打通設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、銷售、服務(wù)全鏈條數(shù)據(jù)，形成整合企業(yè)和行業(yè)資源的工裝產(chǎn)業(yè)數(shù)字中樞，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能共享、智能排產(chǎn)和精準(zhǔn)營(yíng)銷，提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效率。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳）
（五）實(shí)施工裝市場(chǎng)開(kāi)拓行動(dòng)
12.創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷方式。鼓勵(lì)企業(yè)拓展線下線上銷售渠道，在一線商圈、產(chǎn)業(yè)集散地布局品牌店、體驗(yàn)中心和營(yíng)銷中心等，聯(lián)合線上平臺(tái)開(kāi)設(shè)工裝銷售專區(qū)，通過(guò)主播帶貨等新業(yè)態(tài)，帶動(dòng)工裝銷售。組織企業(yè)深入工業(yè)制造、能源礦業(yè)、建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)裙ぱb應(yīng)用一線場(chǎng)所和企業(yè)，全方位宣傳推廣適用的工裝產(chǎn)品。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳）
13.開(kāi)拓海內(nèi)外市場(chǎng)。組織工裝企業(yè)參加中國(guó)紡聯(lián)五大聯(lián)展等重點(diǎn)展會(huì)，舉辦“山東工裝全國(guó)行”、工裝博覽會(huì)等推介交流和供需對(duì)接活動(dòng)。支持企業(yè)參加國(guó)際知名展會(huì)，入駐“山東外貿(mào)優(yōu)品庫(kù)”“中國(guó)大集”等貿(mào)易綜合服務(wù)平臺(tái)，助力企業(yè)深耕國(guó)際市場(chǎng)。深入實(shí)施“萬(wàn)企出海 魯貿(mào)全球”國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓行動(dòng)，按規(guī)定落實(shí)各類展會(huì)支持政策。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳）
（六）實(shí)施工裝人才引育行動(dòng)
14.建強(qiáng)研發(fā)人才隊(duì)伍。引進(jìn)具備功能纖維、智能穿戴、防護(hù)新材料等科技成果的專家和團(tuán)隊(duì)，支持行業(yè)企業(yè)設(shè)立博士后工作平臺(tái)，強(qiáng)化與高校的合作，培養(yǎng)高端研發(fā)人才，對(duì)符合條件的依法依規(guī)推薦申報(bào)泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會(huì)保障廳）
15.建強(qiáng)設(shè)計(jì)人才隊(duì)伍。在“省長(zhǎng)杯”工業(yè)設(shè)計(jì)大賽紡織服裝分賽中專設(shè)工裝賽道，吸引和培育工裝設(shè)計(jì)人才。鼓勵(lì)工裝企業(yè)建設(shè)“工裝設(shè)計(jì)大師”工作室，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名設(shè)計(jì)大師。鼓勵(lì)專業(yè)院校制定“青年設(shè)計(jì)師駐企計(jì)劃”，每年選派設(shè)計(jì)專業(yè)青年教師到工裝企業(yè)鍛煉和指導(dǎo)，促進(jìn)設(shè)計(jì)成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會(huì)保障廳）
16.建強(qiáng)技能人才隊(duì)伍。推動(dòng)高校加快建設(shè)工裝產(chǎn)教融合基地、技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地。鼓勵(lì)工裝企業(yè)申報(bào)“齊魯技能大師特色工作站”等技能人才培養(yǎng)載體。支持行業(yè)企業(yè)和單位舉辦職業(yè)技能競(jìng)賽，將符合條件的賽項(xiàng)依法依規(guī)納入省級(jí)“技能興魯”系列競(jìng)賽。工裝技能人才可按程序申報(bào)“齊魯工匠”等。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省工業(yè)和信息化廳、省總工會(huì)）
三、保障措施
17.加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。依托紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”工作機(jī)制，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈專班牽頭抓總、協(xié)調(diào)各方作用，健全跨部門信息共享、會(huì)商研判、問(wèn)題解決閉環(huán)機(jī)制，打通要素保障、市場(chǎng)開(kāi)拓等堵點(diǎn)。各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，細(xì)化政策措施，形成工作合力。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳牽頭）
18.加大政策支持。推薦符合條件的工裝項(xiàng)目列入省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，依法依規(guī)加大土地、資金等要素保障力度。統(tǒng)籌省級(jí)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展等相關(guān)專項(xiàng)資金，支持工裝企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等工作。引導(dǎo)“金融鏈主”全面參與工裝產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)工作，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈單列信貸計(jì)劃，制定綜合融資方案，提供精準(zhǔn)金融服務(wù)。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳）
19.強(qiáng)化宣傳指導(dǎo)。開(kāi)展“好工裝 山東造”主題宣傳活動(dòng)，創(chuàng)新宣傳形式，推廣好產(chǎn)品、好企業(yè)，提升“山東工裝”品牌影響力。每年組織全省工裝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展培訓(xùn)班，圍繞先進(jìn)設(shè)計(jì)理念、智能制造技術(shù)、品牌建設(shè)與市場(chǎng)開(kāi)拓等內(nèi)容授課，幫助企業(yè)提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，引導(dǎo)企業(yè)守法合規(guī)，加強(qiáng)行業(yè)自律，推動(dòng)行業(yè)有序發(fā)展。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳）
山東省工業(yè)和信息化廳
山東省總工會(huì)
山東省發(fā)展改革委
山東省科技廳
山東省財(cái)政廳
山東省省人力資源社會(huì)保障廳
山東省商務(wù)廳
山東省市場(chǎng)監(jiān)管局
2026年1月7日
