河南省加快專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用實(shí)施方案
為加快構(gòu)建協(xié)同高效的專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用生態(tài)，逐步提升專利產(chǎn)業(yè)化綜合效能，大力推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)深度融合，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，以習(xí)近平總書記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要論述為統(tǒng)領(lǐng)，以推進(jìn)高質(zhì)量現(xiàn)代化知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)為主線，將專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用融入我省創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、服務(wù)鏈，助力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，賦能高質(zhì)量發(fā)展。到2028年，我省有效發(fā)明專利擁有量超過(guò)11.5萬(wàn)件，每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到4.2件，新建高價(jià)值專利培育中心30家以上，布局省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心30家以上，以高價(jià)值專利為核心要素的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和服務(wù)工作鏈條更加完善。到2030年，我省有效發(fā)明專利擁有量超過(guò)13萬(wàn)件，每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到5.4件，新建高價(jià)值專利培育中心50家以上，布局省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心50家以上，高價(jià)值專利在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中的作用更加明顯，產(chǎn)業(yè)化率顯著提升。
二、重點(diǎn)任務(wù)
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)支撐和信息化保障，打造“知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)中心+知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化交易市場(chǎng)+專業(yè)化服務(wù)支撐”的省級(jí)一體化公共服務(wù)平臺(tái)，涵蓋專利信息分析、交易運(yùn)營(yíng)、金融服務(wù)、維權(quán)保護(hù)等功能，實(shí)現(xiàn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)、省級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)資源共享和數(shù)據(jù)互通。借助人工智能模型搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的橋梁，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接，為各類主體提供推介展示、磋商對(duì)接、交易支付等線上服務(wù)。組織開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)，遴選優(yōu)質(zhì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作項(xiàng)目并開展路演活動(dòng)，為各類主體提供價(jià)值評(píng)估、金融賦能、專利申請(qǐng)、轉(zhuǎn)讓許可、維權(quán)保護(hù)等線下服務(wù)。（省市場(chǎng)監(jiān)管局〔知識(shí)產(chǎn)權(quán)局〕、行政審批政務(wù)信息管理局、發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ǘ┘涌旄邇r(jià)值專利培育中心建設(shè)。研究建立高價(jià)值專利培育中心標(biāo)準(zhǔn)體系，明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)、高校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合爭(zhēng)創(chuàng)高價(jià)值專利培育中心，形成“優(yōu)勢(shì)企業(yè)+優(yōu)質(zhì)學(xué)科+尖端科研+高效服務(wù)”的高價(jià)值專利培育機(jī)制。完善高價(jià)值專利培育政策措施，統(tǒng)籌財(cái)政資金按照規(guī)定給予支持。圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)和“卡脖子”技術(shù)，培育一批能引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的高價(jià)值專利和專利組合。出臺(tái)高價(jià)值專利培育中心建設(shè)管理辦法并加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行“年度評(píng)估、期滿考核、優(yōu)勝劣汰”的全過(guò)程管理模式。（省市場(chǎng)監(jiān)管局〔知識(shí)產(chǎn)權(quán)局〕、教育廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、衛(wèi)生健康委、財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄈ﹥?yōu)化布局產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心。研究建立產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心標(biāo)準(zhǔn)體系，明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，集聚技術(shù)、數(shù)據(jù)、人才、資本等要素資源，組織引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游各類主體共同組建產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新聯(lián)合體、共建專利池，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心政策支持體系，統(tǒng)籌財(cái)政資金按照規(guī)定給予支持。制定產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心建設(shè)管理辦法，健全梯度培育機(jī)制，實(shí)行年度考核評(píng)價(jià)，確保規(guī)范高效運(yùn)行。（省市場(chǎng)監(jiān)管局〔知識(shí)產(chǎn)權(quán)局〕、教育廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、省政府國(guó)資委、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄋ模?shí)施高價(jià)值專利引進(jìn)工程。按照政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、多方協(xié)同、服務(wù)聯(lián)動(dòng)的原則，結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，聚焦關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域需求，大力推進(jìn)全國(guó)“雙五星”發(fā)明專利推介對(duì)接和轉(zhuǎn)化實(shí)施。發(fā)揮國(guó)家級(jí)科研院所、重點(diǎn)高校在豫分支機(jī)構(gòu)紐帶作用，鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所通過(guò)轉(zhuǎn)讓許可、作價(jià)入股等方式，以產(chǎn)學(xué)研需求對(duì)接、產(chǎn)教融合交流、校企平臺(tái)建設(shè)等多種形式，加快推動(dòng)一批高價(jià)值專利產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落地。（省市場(chǎng)監(jiān)管局〔知識(shí)產(chǎn)權(quán)局〕、教育廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）助力專利密集型產(chǎn)品量質(zhì)提升。完善專利密集型產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)和產(chǎn)業(yè)增加值核算制度，持續(xù)擴(kuò)大專利產(chǎn)品備案覆蓋面，提升專利產(chǎn)品備案數(shù)量和質(zhì)量，加快培育一批專利密集型產(chǎn)品。加大專利密集型產(chǎn)品展覽展銷、線上線下推介力度，推動(dòng)具有“獨(dú)門絕技”專利技術(shù)的專利密集型產(chǎn)品進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。（省市場(chǎng)監(jiān)管局〔知識(shí)產(chǎn)權(quán)局〕、工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。┘哟蠼鹑谥С至Χ?。健全多元化知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)機(jī)制，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)圈。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資獎(jiǎng)補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和海外保險(xiǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，開展專利權(quán)質(zhì)押登記全流程無(wú)紙化線上辦理試點(diǎn)，鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)營(yíng)平臺(tái)（中心）等機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融需求對(duì)接、評(píng)估定價(jià)、轉(zhuǎn)讓交易、質(zhì)押物處置等業(yè)務(wù)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值內(nèi)部評(píng)估體系。支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合保險(xiǎn)服務(wù)，引導(dǎo)社會(huì)資本賦能專利產(chǎn)業(yè)化。（省委金融辦、省市場(chǎng)監(jiān)管局〔知識(shí)產(chǎn)權(quán)局〕、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、人行河南省分行、河南金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄆ撸┨嵘龑＠D(zhuǎn)化運(yùn)用服務(wù)能力。支持專利代理機(jī)構(gòu)拓展服務(wù)領(lǐng)域，以促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化為導(dǎo)向提供集成化專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用解決方案。培育一批專業(yè)性強(qiáng)、信用良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)人，參與服務(wù)各級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目，助力核心技術(shù)攻關(guān)和專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用。發(fā)揮國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作河南中心、鄭州商標(biāo)審查協(xié)作中心的數(shù)據(jù)、智力資源優(yōu)勢(shì)，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)公益行活動(dòng)。（省市場(chǎng)監(jiān)管局〔知識(shí)產(chǎn)權(quán)局〕負(fù)責(zé)）
（八）組織開展高價(jià)值專利供需對(duì)接。堅(jiān)持以企業(yè)需求為導(dǎo)向，分領(lǐng)域調(diào)研收集科技型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)技術(shù)需求，引導(dǎo)高校、科研院所和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)挖掘符合企業(yè)需求的存量專利及其科研團(tuán)隊(duì)，選擇一批可轉(zhuǎn)化高價(jià)值專利作為專利產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目，匹配政策、資金和服務(wù)等資源，給予重點(diǎn)推介和支持。分區(qū)域、分行業(yè)（產(chǎn)業(yè)鏈）組織開展路演活動(dòng)，支持各地圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開展跨區(qū)域?qū)＠平椤⑥D(zhuǎn)化交易等活動(dòng)。（省市場(chǎng)監(jiān)管局〔知識(shí)產(chǎn)權(quán)局〕、教育廳、工業(yè)和信息化廳、衛(wèi)生健康委、省政府國(guó)資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ň牛┩晟浦R(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。加快省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)，支持鄭州市申建國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，提升新鄉(xiāng)、洛陽(yáng)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和鄭州、漯河、禹州國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心運(yùn)行質(zhì)效。依托國(guó)家海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)地方分中心，構(gòu)建“中心+平臺(tái)+受理處+工作站”四位一體的海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)工作體系。著力構(gòu)建集調(diào)解、仲裁、行政裁決、信用監(jiān)管、府院聯(lián)動(dòng)等于一體協(xié)同、互補(bǔ)、高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。（省市場(chǎng)監(jiān)管局〔知識(shí)產(chǎn)權(quán)局〕、司法廳、商務(wù)廳、法院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才引育。探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)急需緊缺人才庫(kù)并動(dòng)態(tài)更新。引導(dǎo)企事業(yè)單位多途徑吸引國(guó)內(nèi)外高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)來(lái)豫創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。支持我省高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院完善本科、碩士多層次人才培養(yǎng)體系。鼓勵(lì)高校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)聯(lián)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位開展專利實(shí)務(wù)人才定向培養(yǎng)和在職培訓(xùn)，加快培養(yǎng)一批支撐重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的高水平復(fù)合型人才。（省市場(chǎng)監(jiān)管局〔知識(shí)產(chǎn)權(quán)局〕、教育廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、人力資源社會(huì)保障廳、衛(wèi)生健康委、省政府國(guó)資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、保障措施
充分發(fā)揮省質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確責(zé)任分工，建立健全協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化科技、財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)、投資等政策協(xié)同和經(jīng)費(fèi)保障。將專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用工作成效納入我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作考核體系。各地、各有關(guān)部門要以專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用績(jī)效為導(dǎo)向加強(qiáng)資金、政策支持和服務(wù)保障。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，營(yíng)造有利于專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的良好氛圍。
河南省人民政府辦公廳
2025年12月27日
