武漢市加快建設(shè)青年發(fā)展型城市三年行動方案（2025—2027年）
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想和考察湖北重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹中央城市工作會議精神，加快建設(shè)青年發(fā)展型城市，推動青年成長與城市發(fā)展相互促進，特制定本行動方案。
一、行動目標(biāo)
圍繞青年友好型省份建設(shè)，緊扣“武漢對青年更友好、青年在武漢更有為”目標(biāo)，豐富“可親城市”青年友好政策，搭建“青年有為”建功舞臺，營造“近悅遠(yuǎn)來”青年發(fā)展生態(tài)，打造青年領(lǐng)航逐夢之城、科創(chuàng)優(yōu)選之城、安居宜業(yè)之城、樂享潮流之城、生活理想之城、奮進出彩之城，組織動員全市青年為加快建設(shè)國家中心城市，全力打造“五個中心”，全面建設(shè)現(xiàn)代化大武漢，努力在全省支點建設(shè)中當(dāng)好龍頭、走在前列貢獻青春力量，加快建設(shè)具有武漢標(biāo)識度的青年發(fā)展型城市。
到2027年，青年優(yōu)先發(fā)展理念得到廣泛認(rèn)同，青年工作機制不斷健全，青年發(fā)展政策集成性有效增強。新增留漢來漢就業(yè)創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生規(guī)模達100萬人左右，新增青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)1000家，青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信貸融資規(guī)模達100億元，保障性租賃住房達27萬套（間），青年喜愛的網(wǎng)紅打卡地達100個，建成具有國際影響力的青年發(fā)展型城市標(biāo)桿。
二、重點任務(wù)
（一）打造青年領(lǐng)航逐夢之城
1．強化青年理論武裝。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，構(gòu)建黨、團、隊一體化育人鏈條，持續(xù)完善“大思政課”體系建設(shè)，深化“同上一堂思政課”“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”等品牌，組建“青聲紅語”等青年宣講隊，大力弘揚大別山精神、抗洪精神、抗疫精神。開展“建設(shè)支點、當(dāng)好龍頭”系列形勢政策教育，厚植青年愛黨愛國情懷。
2．提升青年精神素養(yǎng)。挖掘長江文化、知音文化等，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，創(chuàng)排彰顯漢派文化特質(zhì)、具有濃郁城市風(fēng)韻的藝術(shù)精品。建設(shè)世界一流的“博物館之城”，擦亮“文學(xué)漢軍”、戲曲“大碼頭”等漢派文化品牌，辦好“書香武漢·全民讀書月”等活動。深化青年好網(wǎng)民培育，營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。
3．選樹青年先進典型。開展“新時代英雄城市人物譜系”建設(shè)、青年五四獎?wù)略u選等活動，選樹一批青年認(rèn)可、貢獻突出、作風(fēng)優(yōu)良的青年代表。實施“千媒萬屏”公益?zhèn)鞑ビ媱潱v好青年先進事跡，宣傳新時代青年奮斗身影，匯聚青春正能量。
（二）打造青年科創(chuàng)優(yōu)選之城
4．營造青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。擦亮“楚材聚漢、共建支點”品牌，促進各類資源要素在武漢加速集聚。建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)學(xué)院、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、青創(chuàng)園等平臺，為初創(chuàng)企業(yè)梯度配置“一張桌、一間房、一層樓”的辦公空間。打造環(huán)大學(xué)創(chuàng)新發(fā)展示范帶，實施青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目“青苗計劃”，加強初創(chuàng)企業(yè)培育。開放人工智能、數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域應(yīng)用場景，加大對青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品支持力度。推進市場準(zhǔn)入“極簡審批”，強化“創(chuàng)業(yè)貸”“青創(chuàng)貸”等金融服務(wù)。到2027年，新增市級及以上大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地、科技型企業(yè)孵化器各30家，開展青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)30萬人次以上。
5．助力青年科技成果轉(zhuǎn)化。建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化中心，每年遴選300個以上大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，給予最高50萬元扶持資金。鼓勵投資賽事獲獎項目，對“創(chuàng)客中國”“創(chuàng)青春”“英雄杯”等高規(guī)格賽事中獲獎青年項目，開辟綠色通道，免除專家評審、盡職調(diào)查流程。開展青年人才科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化對接活動，遴選優(yōu)質(zhì)項目給予最高50萬元資助。設(shè)立20億元市級創(chuàng)業(yè)投資類基金，開展“校校有基金”探索，引導(dǎo)社會資本支持青年創(chuàng)業(yè)早期項目。到2027年，征集入庫項目2000個，高校在漢轉(zhuǎn)化科技成果10000項。
6．強化青年科技人才引育。優(yōu)化武漢英才計劃，青年人才比例逐步提升到70％。舉辦“青春武漢、約你同行”百萬學(xué)子行、“海外名校菁英學(xué)子武漢行”等活動，引導(dǎo)海內(nèi)外青年選擇武漢。開發(fā)“科研助理崗位”，建設(shè)科研項目輔助研究、技術(shù)經(jīng)理人等專業(yè)隊伍。開展“院士專家進校園”科普教育，提升青年科技創(chuàng)新意識。實施“博士服務(wù)團”助企計劃，促進青年人才交流合作。到2027年，面向海內(nèi)外遴選支持1200名左右武漢英才優(yōu)秀青年科技人才，引進集聚10000名以上優(yōu)秀青年人才。
（三）打造青年安居宜業(yè)之城
7．強化青年城市安居保障。提檔升級“武漢青年人才之家”，為來漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)青年提供最長15天免費住宿。多渠道籌集保障性租賃住房，落實租金優(yōu)惠、房租減免等政策。探索“先租后售”創(chuàng)新模式，鼓勵各區(qū)對在我市購買新建商品住房的青年人才給予購房補貼。推進公積金直付租金。用好“安居鏈”信息化平臺，構(gòu)建“一張床、一間房、一套房”全鏈條住房供應(yīng)體系。實施“青年就要這young住”項目，推進青年社區(qū)建設(shè)，讓青年留得下、住得好。
8．促進青年高質(zhì)量充分就業(yè)。建成市級大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，每年舉辦“就在武漢”“展翅計劃”等招聘活動500場，籌集就業(yè)崗位50萬個。擴大大學(xué)生就業(yè)見習(xí)基地規(guī)模，每年發(fā)布大學(xué)生就業(yè)見習(xí)、實習(xí)實踐崗位1萬個。實施青年技能培訓(xùn)計劃，做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、殘疾青年、青年退役軍人等就業(yè)幫扶。支持就業(yè)困難青年多渠道靈活就業(yè)，加強新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障。
9．優(yōu)化青年教育服務(wù)供給。實施“新建學(xué)?？焖賰?yōu)質(zhì)成長計劃”，新改擴建一批中小學(xué)，加快普通高中領(lǐng)航學(xué)校、特色學(xué)校建設(shè)。深化產(chǎn)教融合、校企合作，支持在漢高?！半p一流”建設(shè)。到2027年，全市公辦幼兒園在園幼兒占比達到65％以上，中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育學(xué)校在新城區(qū)人口和產(chǎn)業(yè)“雙集中”區(qū)域設(shè)立集團分校30所、提供優(yōu)質(zhì)學(xué)位3.5萬個。
（四）打造青年樂享潮流之城
10．構(gòu)建城市年輕態(tài)場景。將涉及青年發(fā)展的教育、醫(yī)療等內(nèi)容納入國土空間總體規(guī)劃，規(guī)劃建設(shè)“一場兩館一園”等青年運動場館。組織青年參與“五改四好”城市更新，打造更多適青化空間。精細(xì)運營漢口歷史風(fēng)貌區(qū)等片區(qū)，打造文化驛站、城市書房等青年主題空間。舉辦“武漢之夏”“青春知音”等活動，打造青年身邊的文娛場景。
11．激發(fā)“青年＋”消費活力。聚焦國際消費中心城市建設(shè)，發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟等，培育策展型、融合型、社交型的消費新業(yè)態(tài)，積極打造城市首發(fā)空間，每年引進各類首店200家以上，建設(shè)漢口里、曇華林等13個夜間文旅消費集聚區(qū)。實施咖啡、茶飲網(wǎng)店增量行動，每年開展示范性青年消費活動100場。做強“夜上黃鶴樓”“知音號”等文旅品牌，培育“漫游武漢”“賽博武漢”等特色產(chǎn)品。到2027年，新增3A級以上旅游景區(qū)15個，打造青年喜愛的網(wǎng)紅打卡地100個。
12．培育青春經(jīng)濟新動能。激發(fā)青年經(jīng)濟創(chuàng)造力和文化創(chuàng)新力，實施“青春小店青禾計劃”，加強青年文化創(chuàng)意人才扶持，支持創(chuàng)立“漢派”文化品牌，策劃音樂、話劇、賽事等互動式、沉浸式文娛活動，推動將青春流量轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟增量。推進“學(xué)子聚漢”工程，深化“青年夜?！狈?wù)，實施“我是城市推薦官”等城市表白計劃。挖掘大學(xué)生家庭消費潛力，重點在開學(xué)季、節(jié)假日推出“家庭游”“周末游”“賞花游”產(chǎn)品，提供景區(qū)門票、住宿等優(yōu)惠。
（五）打造青年生活理想之城
13．強化青年生活保障。開展“e鵲橋”“小團緣”“緣定江城、愛在武漢”等聯(lián)誼活動，打造以青年需求為導(dǎo)向的個性化婚戀服務(wù)場景。建設(shè)托育服務(wù)綜合指導(dǎo)中心、托幼一體化機構(gòu)等功能性設(shè)施，實施“青少年寒暑假愛心托管班”等項目，紓解托育難題。青年可憑高校畢業(yè)證書先落戶再就業(yè)，對來漢就業(yè)創(chuàng)業(yè)的外籍和港澳臺青年提供便捷服務(wù)。強化數(shù)字化平臺建設(shè)，增設(shè)“i武漢”青年服務(wù)應(yīng)用場景，更好滿足青年發(fā)展需要。
14．促進青年身心健康發(fā)展。新改擴建一批體育公園、社區(qū)體育中心等，推進體育設(shè)施進公園。關(guān)注預(yù)防青年亞健康，提升青年健康素養(yǎng)水平。按照規(guī)定落實青年醫(yī)療保險和醫(yī)療救助待遇。發(fā)揮12356心理援助熱線、12355青少年服務(wù)臺等危機干預(yù)作用，開展心理知識普及、職場解壓等公益活動。常態(tài)化開展青少年普法宣傳，增強青少年自我保護意識，養(yǎng)成自覺守法的行為習(xí)慣。
15．拓展青年參政議事渠道。推薦優(yōu)秀青年擔(dān)任“兩代表一委員”，圍繞青年“急難愁盼”開展調(diào)研、提出建議。發(fā)揮青聯(lián)、學(xué)聯(lián)等組織樞紐作用，用好“青年觀察團”“青年議事會”等平臺，支持青年為城市發(fā)展建言獻策。鼓勵社會組織參與青年服務(wù)項目的競爭，培育熱心青年發(fā)展事業(yè)的公益智庫。
16．搭建城市溫暖港灣。堅持黨建帶團建，推進新興領(lǐng)域團的建設(shè)“兩個覆蓋”，深化發(fā)展團員、推優(yōu)入黨等。實施“暖蜂行動”“戶外工作者驛站”等項目，面向新興青年提供職業(yè)提升、文體娛樂等服務(wù)。關(guān)心關(guān)愛創(chuàng)業(yè)失敗青年，提供就業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助、社會救助等保障措施；對有再創(chuàng)業(yè)意愿的，通過提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、公益工位等幫扶政策，幫助青年重樹信心、再創(chuàng)新業(yè)。
（六）打造青年奮進出彩之城
17．組織青年投身經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場。做強擦亮“隊、號、手、崗、賽”等品牌，動員青年在科技攻關(guān)、公共應(yīng)急等任務(wù)中攻堅克難。舉辦“武漢工匠杯”職業(yè)技能大賽，支持企業(yè)面向青年開展新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝等技能提升培訓(xùn)，引導(dǎo)青年在推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合中爭當(dāng)排頭兵。
18．組織青年扎根鄉(xiāng)村振興第一線。依托高素質(zhì)農(nóng)民、鄉(xiāng)村振興運營官等培育項目，提升返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。實施“大學(xué)生助力鄉(xiāng)村振興”行動，組織青年參與“江城百臻”農(nóng)產(chǎn)品推介，支持青年返鄉(xiāng)創(chuàng)辦合作社、家庭農(nóng)場。開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域青年人才評定，暢通鄉(xiāng)村一線職稱評審渠道。
19．組織青年奔赴社會治理最前沿。動員青年志愿者、青少年事務(wù)社工、高校大學(xué)生等主動向社區(qū)報到，參與文化教育、扶老助困等事務(wù)。支持青年參與“武漢生態(tài)環(huán)保高校行”“河湖凈灘”等志愿服務(wù)，助力長江高水平保護。開展“武漢以我為榮”文明素養(yǎng)提升行動，增強青年城市主人翁意識。
20．組織青年融入?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大舞臺。以武漢都市圈為中心，推進與長江中游城市群深化青年合作交流，加強與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝等地區(qū)青年協(xié)同聯(lián)動發(fā)展。舉辦“千崗迎臺青”專場招聘，發(fā)揮漢港澳青年交流驛站和國情教育基地作用，促進港澳臺青年融入武漢。組織青年企業(yè)家參與“千企百展出海拓市場”，加強與“一帶一路”沿線國家經(jīng)貿(mào)交流，積極承辦世界青年交往活動。
三、工作保障
建立青年發(fā)展型城市建設(shè)工作機制，依托青年工作聯(lián)席會議制度，協(xié)同各區(qū)各單位研究調(diào)度青年發(fā)展事務(wù)。鼓勵各區(qū)各單位結(jié)合區(qū)域特色和自身職能，出臺青年發(fā)展普惠性政策，推出青年民生實事項目。制定青年發(fā)展指標(biāo)體系，定期開展監(jiān)測和評估。堅持邊探索邊總結(jié)，推廣特色亮點和典型做法。
武漢市人民政府辦公廳
2025年12月30日
