寧波市加快建設(shè)制造業(yè)中試平臺(tái)實(shí)施方案(2026-2028年)
(征求意見稿)
制造業(yè)中試平臺(tái)(以下簡稱“中試平臺(tái)”)是為處在試制階段的樣品轉(zhuǎn)化到生產(chǎn)過程提供設(shè)計(jì)驗(yàn)證、功能性能驗(yàn)證、工藝驗(yàn)證、適配驗(yàn)證、生產(chǎn)驗(yàn)證等綜合性、專業(yè)化服務(wù)和系統(tǒng)化解決方案的載體,是推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的重要抓手。根據(jù)工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委《制造業(yè)中試創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施意見》(工信部聯(lián)科〔2024〕11號(hào))和浙江省政府辦公廳《關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代化中試平臺(tái)的實(shí)施方案》(浙政辦發(fā)〔2025〕24號(hào))等文件精神,為加快建設(shè)一批適應(yīng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的中試平臺(tái),增強(qiáng)中試服務(wù)供給能力,優(yōu)化中試發(fā)展生態(tài),推動(dòng)科技成果加速產(chǎn)業(yè)化,特制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神,全面落實(shí)省委省政府、市委市政府決策部署,以面向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為目標(biāo),以技術(shù)成果工程化突破和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用為導(dǎo)向,堅(jiān)持供需適配、分類推進(jìn)、創(chuàng)新開放、集約高效的原則,做精中試產(chǎn)業(yè)布局、做活中試組建模式、做強(qiáng)中試平臺(tái)能力、做優(yōu)中試發(fā)展生態(tài),以“寧波試”推動(dòng)“寧波造”,為加快建設(shè)新型工業(yè)化,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供堅(jiān)實(shí)支撐。
到2028年,按照“培育一批、認(rèn)定一批、創(chuàng)建一批”的思路,重點(diǎn)培育中試平臺(tái)30家以上,認(rèn)定產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需、成果轉(zhuǎn)化能力強(qiáng)、公共服務(wù)屬性突出、市場運(yùn)營機(jī)制優(yōu)的市級(jí)中試平臺(tái)20家以上,創(chuàng)建國家級(jí)、省級(jí)平臺(tái)4家以上,中試平臺(tái)在服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新需求、孵化優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的能力初步顯現(xiàn)。到2030年,中試平臺(tái)基礎(chǔ)條件、技術(shù)水平、服務(wù)供給、人才建設(shè)顯著增強(qiáng),在鏈接創(chuàng)新資源、加速成果轉(zhuǎn)化、賦能企業(yè)發(fā)展、培育未來產(chǎn)業(yè)等方面的作用充分釋放,產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)中試平臺(tái)全覆蓋,成為長三角地區(qū)重要的科技成果中試樞紐。
二、主要任務(wù)
(一)實(shí)施創(chuàng)新平臺(tái)筑基工程,精準(zhǔn)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)所需中試體系
1.綠色石化。支持建設(shè)具有化工產(chǎn)品技術(shù)驗(yàn)證、工藝改進(jìn)、小批量生產(chǎn)、性能驗(yàn)證、安全性評(píng)估等功能的中試平臺(tái)。補(bǔ)齊高端精細(xì)化工材料領(lǐng)域中試平臺(tái),高標(biāo)準(zhǔn)謀劃建設(shè)關(guān)鍵高端材料中試平臺(tái)。激活關(guān)鍵基礎(chǔ)原料、高端合成材料等領(lǐng)域中試平臺(tái),推動(dòng)一批石化化工科研院所提供高端化學(xué)品、高性能合成材料、綠色石化技術(shù)等中試服務(wù)。
2.新材料。支持建設(shè)具有材料研發(fā)驗(yàn)證、技術(shù)熟化、工藝創(chuàng)新、材料試制、檢測驗(yàn)證等功能的中試平臺(tái)。做強(qiáng)石墨烯材料、有色金屬材料領(lǐng)域中試平臺(tái),打造立足寧波、服務(wù)全省、面向全國的高能級(jí)中試平臺(tái)。激活磁性材料、功能膜材料、碳基材料等領(lǐng)域中試平臺(tái),推動(dòng)材料領(lǐng)域創(chuàng)新平臺(tái)形成“材料-器件-應(yīng)用”一體化中試驗(yàn)證能力。
3.新能源汽車。支持建設(shè)具有關(guān)鍵零部件驗(yàn)證、智能化網(wǎng)聯(lián)化系統(tǒng)驗(yàn)證、整車道路測試驗(yàn)證等功能的中試平臺(tái)。做強(qiáng)新能源汽車整車及零部件領(lǐng)域中試平臺(tái),推動(dòng)整車及零部件龍頭企業(yè)、第三方汽車檢測機(jī)構(gòu)等突破汽車產(chǎn)業(yè)檢測技術(shù)瓶頸、填補(bǔ)領(lǐng)域空白,為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供儀器設(shè)備共享、產(chǎn)品性能測試等中試服務(wù)。
4.高端裝備。支持建設(shè)具有性能測試評(píng)價(jià)、可靠性安全性驗(yàn)證、極端環(huán)境驗(yàn)證等功能的中試平臺(tái)。做強(qiáng)工業(yè)母機(jī)領(lǐng)域中試平臺(tái),支撐國產(chǎn)精密機(jī)床基礎(chǔ)件實(shí)現(xiàn)自主可控、穩(wěn)定量產(chǎn)。激活精密儀器設(shè)備、核心功能部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)件等領(lǐng)域中試平臺(tái),推動(dòng)裝備龍頭企業(yè)逐步開展對(duì)外公共服務(wù)。補(bǔ)齊航空航天與海工裝備領(lǐng)域中試平臺(tái),發(fā)揮國家海洋綜合試驗(yàn)場的獨(dú)特優(yōu)勢,提供海洋裝備實(shí)海況、全周期服役性能驗(yàn)證服務(wù)。
5.人工智能。支持建設(shè)具有產(chǎn)品設(shè)計(jì)驗(yàn)證、軟硬件適配驗(yàn)證、性能測試驗(yàn)證、場景應(yīng)用驗(yàn)證等功能的中試平臺(tái)。補(bǔ)齊行業(yè)垂直模型和智能體領(lǐng)域中試平臺(tái),推動(dòng)人工智能模型在不同行業(yè)應(yīng)用落地,加快謀劃創(chuàng)建人工智能石化化工應(yīng)用中試基地。補(bǔ)齊智能終端產(chǎn)品領(lǐng)域中試平臺(tái),深入挖掘人工智能服務(wù)商資源,加速將人工智能前沿技術(shù)轉(zhuǎn)化為智能產(chǎn)品。
6.新一代信息技術(shù)。支持建設(shè)具有芯片設(shè)計(jì)、工藝優(yōu)化、放大生產(chǎn)、封裝測試、集成應(yīng)用等功能的中試平臺(tái)。做強(qiáng)集成電路領(lǐng)域中試平臺(tái),突破微納加工與制備、多維成像系統(tǒng)異構(gòu)集成等關(guān)鍵共性技術(shù),為半導(dǎo)體行業(yè)的重大技術(shù)難題提供國產(chǎn)化解決方案。激活智能傳感、新型顯示等領(lǐng)域中試平臺(tái),加快提升行業(yè)成果轉(zhuǎn)化效率與產(chǎn)業(yè)化水平。支持建設(shè)具有功能性能驗(yàn)證、安全性測試、生態(tài)適配、成熟度評(píng)估、供應(yīng)鏈分析等功能的中試平臺(tái)。補(bǔ)齊軟件信息領(lǐng)域中試平臺(tái),推動(dòng)開源基礎(chǔ)軟件實(shí)現(xiàn)架構(gòu)自主化、性能高階化、生態(tài)規(guī)?;l(fā)展,加快工業(yè)操作系統(tǒng)、工業(yè)軟件迭代升級(jí),提升工業(yè)軟件國產(chǎn)化率。
7.生命健康。支持建設(shè)具有生物藥開發(fā)、藥物分析、藥物試生產(chǎn)、藥物檢測等功能的中試平臺(tái)。激活藥品領(lǐng)域中試平臺(tái),推動(dòng)一批現(xiàn)有醫(yī)藥創(chuàng)新平臺(tái)提升生物藥細(xì)胞培養(yǎng)與純化、制劑處方與穩(wěn)定性研究等關(guān)鍵中試服務(wù)水平。補(bǔ)齊醫(yī)用耗材、醫(yī)療裝備領(lǐng)域中試平臺(tái),發(fā)展萬級(jí)/十萬級(jí)潔凈車間、理化及微生物檢測、電磁兼容性測試、功能性安全性耐久性驗(yàn)證等服務(wù)。
8.綠色能源。支持建設(shè)具有關(guān)鍵材料性能驗(yàn)證、組件適配驗(yàn)證、整機(jī)產(chǎn)品性能驗(yàn)證、能源并網(wǎng)性能驗(yàn)證等功能的中試平臺(tái)。補(bǔ)齊光伏、儲(chǔ)能等領(lǐng)域中試平臺(tái),引導(dǎo)企業(yè)聚焦能源細(xì)分領(lǐng)域開展中試驗(yàn)證,推動(dòng)綠色能源加快應(yīng)用發(fā)展。
9.時(shí)尚消費(fèi)品。支持建設(shè)具有服裝設(shè)計(jì)驗(yàn)證、材料性能測試、生產(chǎn)工藝驗(yàn)證、環(huán)保驗(yàn)證等功能的中試平臺(tái)。激活紡織服裝領(lǐng)域中試平臺(tái),提升纖維性能測試、紡紗工藝優(yōu)化、染化料測配色等中試能力。支持建設(shè)具有產(chǎn)品設(shè)計(jì)驗(yàn)證、設(shè)備適用性評(píng)估、設(shè)備性能驗(yàn)證等功能的中試平臺(tái)。激活智能家電領(lǐng)域中試平臺(tái),推動(dòng)龍頭家電企業(yè)通過中試公共服務(wù)帶動(dòng)家電行業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)。
10.未來產(chǎn)業(yè)。支持建設(shè)具有前沿技術(shù)研發(fā)、前沿產(chǎn)品測試、場景功能驗(yàn)證等功能的中試平臺(tái)。做強(qiáng)前沿新材料領(lǐng)域中試平臺(tái),推動(dòng)柔性電子材料、3D打印材料等領(lǐng)域創(chuàng)新平臺(tái)強(qiáng)化驗(yàn)證服務(wù)能力,加快前沿新材料應(yīng)用落地。激活/補(bǔ)齊具身智能、氫能與核能、全固態(tài)電池、元宇宙等領(lǐng)域中試平臺(tái),重點(diǎn)打造具身智能領(lǐng)域中試平臺(tái),提供數(shù)據(jù)采集、模型訓(xùn)練、功能測試、場景驗(yàn)證等服務(wù)。
(二)實(shí)施創(chuàng)新主體協(xié)同工程,分類打造多元類型中試矩陣
1.推動(dòng)高校院所建設(shè)前沿型中試平臺(tái)。支持高校、省級(jí)及以上實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)(制造業(yè)、產(chǎn)業(yè))創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新平臺(tái),盤活現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施、儀器設(shè)備、人才團(tuán)隊(duì)等科研資源,更新升級(jí)實(shí)驗(yàn)室能力,面向前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù),開展首次工程化試驗(yàn),建設(shè)具備從技術(shù)研發(fā)到中試驗(yàn)證一站式能力的前沿型中試平臺(tái),探索將中試平臺(tái)建設(shè)納入高校、科研院所評(píng)價(jià)體系,推動(dòng)前沿新技術(shù)加快轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品,有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(責(zé)任單位:市科技局、市教育局、市經(jīng)信局、市發(fā)改委)
2.推動(dòng)龍頭企業(yè)建設(shè)生態(tài)型中試平臺(tái)。支持龍頭、鏈主、“大優(yōu)強(qiáng)”企業(yè),與上下游企業(yè)共同制定覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈的中試技術(shù)規(guī)則和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)具備技術(shù)驗(yàn)證、產(chǎn)品測試、工藝流程優(yōu)化等中試服務(wù)能力的生態(tài)型中試平臺(tái),面向中小企業(yè)適度開放中試場地和設(shè)備、共享應(yīng)用場景和試驗(yàn)環(huán)境,帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)和試驗(yàn)驗(yàn)證,形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的良好生態(tài)。(責(zé)任單位:市經(jīng)信局、市科技局、市市場監(jiān)管局)
3.推動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)專業(yè)型中試平臺(tái)。引導(dǎo)具備相應(yīng)資質(zhì)與專業(yè)能力的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)、科技服務(wù)企業(yè)等,面向檢測、計(jì)量、分析評(píng)價(jià)、特種工藝驗(yàn)證等細(xì)分領(lǐng)域,建設(shè)“小而精”的專業(yè)型中試平臺(tái),提供特色鮮明、優(yōu)勢突出的中試驗(yàn)證服務(wù),保障新產(chǎn)品質(zhì)量可靠性。(責(zé)任單位:市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局、市科技局)
4.推動(dòng)多元主體聯(lián)建綜合型中試平臺(tái)。引導(dǎo)兩個(gè)及以上的政產(chǎn)學(xué)研用等多方主體,面向戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù),探索共同出資聯(lián)合建設(shè)“大而強(qiáng)”的綜合型中試平臺(tái),提供跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的高水平中試公共服務(wù),推動(dòng)資源互享、優(yōu)勢互補(bǔ)、成果互惠。重點(diǎn)支持鏈主企業(yè)聯(lián)合高校院所建設(shè)綜合型中試平臺(tái),探索以技術(shù)入股等形式,推動(dòng)中試平臺(tái)法人實(shí)體化運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。(責(zé)任單位:市經(jīng)信局、市科技局、市教育局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市國資委)
(三)實(shí)施創(chuàng)新能級(jí)躍升工程,系統(tǒng)提升中試平臺(tái)核心能力
1.夯實(shí)技術(shù)支撐能力。支持中試平臺(tái)聯(lián)合鏈主企業(yè)、高校院所等開展技術(shù)攻關(guān),突破試驗(yàn)檢測、計(jì)量、分析評(píng)價(jià)等中試基礎(chǔ)共性技術(shù)和可靠性設(shè)計(jì)、仿真分析、數(shù)字孿生等關(guān)鍵技術(shù)。引導(dǎo)中試平臺(tái)制定中試技術(shù)路線圖,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)研發(fā)熟化。支持中試平臺(tái)積極承擔(dān)國家、省、市各級(jí)科技攻關(guān)項(xiàng)目。引導(dǎo)中試平臺(tái)研制中試相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),主導(dǎo)或參與國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研制,加強(qiáng)行業(yè)話語權(quán)。(責(zé)任單位:市科技局、市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局)
2.強(qiáng)化工程驗(yàn)證能力。支持中試平臺(tái)建設(shè)中試線、試驗(yàn)場地、應(yīng)用場景、檢測平臺(tái)等,配備技術(shù)熟化、工藝驗(yàn)證、樣品試制、放大試產(chǎn)、產(chǎn)品檢測所需的試驗(yàn)設(shè)備、測試儀器、關(guān)鍵軟件,以及安全、環(huán)保等配套設(shè)施。推動(dòng)中試平臺(tái)高效利用中試數(shù)據(jù),加強(qiáng)數(shù)據(jù)挖掘和開放共享,提升技術(shù)轉(zhuǎn)化效率。鼓勵(lì)中試平臺(tái)積極應(yīng)用人工智能、大數(shù)據(jù)、虛擬仿真等技術(shù),進(jìn)行數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化升級(jí)改造,探索納入技改項(xiàng)目扶持計(jì)劃,支持中試平臺(tái)設(shè)備更新。(責(zé)任單位:市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、市數(shù)據(jù)局)
3.提升開放服務(wù)能力。引導(dǎo)中試平臺(tái)發(fā)揮公共服務(wù)作用,將中試線、科研儀器設(shè)備、驗(yàn)證場地等通過市場化方式對(duì)外提供中試服務(wù)。推動(dòng)中試平臺(tái)規(guī)范對(duì)外服務(wù)程序,建立明確的中試服務(wù)清單和中試項(xiàng)目庫,完善中試項(xiàng)目全流程管理機(jī)制,合理設(shè)置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)中試平臺(tái)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),按照“誰投入誰獲益”的原則,確定知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和收益分配。探索推動(dòng)將中試平臺(tái)服務(wù)納入科技創(chuàng)新券支持范圍。建立市級(jí)中試平臺(tái)運(yùn)營績效評(píng)估體系,強(qiáng)化開放共享導(dǎo)向,提升資源利用效率。(責(zé)任單位:市經(jīng)信局、市科技局、市教育局、市市場監(jiān)管局)
4.增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。推動(dòng)中試平臺(tái)實(shí)現(xiàn)市場化方式運(yùn)營,在人財(cái)物等方面和依托單位相對(duì)獨(dú)立。鼓勵(lì)中試平臺(tái)創(chuàng)新商業(yè)模式,在服務(wù)收費(fèi)、設(shè)備租賃的基礎(chǔ)上,探索通過技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、中試服務(wù)作價(jià)入股、輸出中試人才等方式實(shí)現(xiàn)自我造血。鼓勵(lì)中試平臺(tái)拓展服務(wù)功能,提供投融資對(duì)接、企業(yè)孵化、信息咨詢、人才培訓(xùn)等全方位服務(wù),提高中試服務(wù)附加值。引導(dǎo)中試平臺(tái)制定長期規(guī)劃,明確未來發(fā)展目標(biāo)和保障措施。(責(zé)任單位:市經(jīng)信局、市科技局、市教育局、市市場監(jiān)管局)
(四)實(shí)施創(chuàng)新生態(tài)賦能工程,全面營造中試發(fā)展優(yōu)良環(huán)境
1.創(chuàng)新金融服務(wù)供給。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)深化“科創(chuàng)貸”系列金融產(chǎn)品,為中試平臺(tái)融資提供優(yōu)惠費(fèi)率,開發(fā)針對(duì)中試平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)、中試驗(yàn)證項(xiàng)目落地及中試成果產(chǎn)業(yè)化的全周期金融服務(wù)產(chǎn)品,發(fā)展“中試保融通”、“中試保險(xiǎn)+保單質(zhì)押”等創(chuàng)新服務(wù)。引導(dǎo)國有資本、社會(huì)資本參與中試平臺(tái)建設(shè),構(gòu)建“中試平臺(tái)+產(chǎn)業(yè)基金”聯(lián)動(dòng)體系。用好地方政府專項(xiàng)債、超長期特別國債、天使投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金等多種方式支持中試平臺(tái)發(fā)展。(責(zé)任單位:市委金融辦、市經(jīng)信局、市科技局、市財(cái)政局、市國資委、寧波金融監(jiān)管局、人行寧波市分行)
2.壯大專業(yè)人才隊(duì)伍。支持中試平臺(tái)引進(jìn)一批中試經(jīng)驗(yàn)豐富的人才隊(duì)伍。鼓勵(lì)具備條件的院校與中試平臺(tái)共建中試實(shí)訓(xùn)基地,共同開展工程師人才培養(yǎng)。深化卓越工程師實(shí)踐基地、工程師協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè),培養(yǎng)一批善于解決復(fù)雜中試問題的卓越工程師隊(duì)伍。支持專業(yè)機(jī)構(gòu)開展涵蓋技術(shù)評(píng)估、市場評(píng)價(jià)等內(nèi)容的中試服務(wù)技術(shù)經(jīng)理人培訓(xùn)。探索平臺(tái)、企業(yè)、高校院所中試人才“互聘共享”,推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)教授”、“科技副總”等專業(yè)人才有序流動(dòng)到中試平臺(tái)工作。探索對(duì)重點(diǎn)中試平臺(tái)授予人才自主認(rèn)定權(quán),同等享受市人才分類認(rèn)定支持政策和服務(wù)保障待遇。(責(zé)任單位:市委組織部、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市教育局、市科技局、市人力社保局)
3.深化中試需求挖掘。探索建立中試需求發(fā)現(xiàn)機(jī)制,依托寧波科技大市場等平臺(tái),常態(tài)化征集并發(fā)布企業(yè)中試需求,落實(shí)“企業(yè)出題、平臺(tái)答題”機(jī)制。鼓勵(lì)高校院所中具有市場潛力的科技成果主動(dòng)開展中試驗(yàn)證。暢通概念驗(yàn)證中心到中試平臺(tái)的成果轉(zhuǎn)化渠道,推動(dòng)概念驗(yàn)證中心驗(yàn)證成功的創(chuàng)新成果到中試平臺(tái)開展驗(yàn)證。鼓勵(lì)中試平臺(tái)充分利用好寧波區(qū)位優(yōu)勢和制造優(yōu)勢,探索開展跨區(qū)域協(xié)作,吸引國內(nèi)外創(chuàng)新成果來甬中試熟化。(責(zé)任單位:市科技局、市經(jīng)信局、市教育局)
4.加快項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)中試平臺(tái)建立以產(chǎn)業(yè)前景和技術(shù)可行性為核心的中試驗(yàn)證項(xiàng)目評(píng)估體系,對(duì)擬入駐平臺(tái)的項(xiàng)目擇優(yōu)推薦。建立中試驗(yàn)證項(xiàng)目儲(chǔ)備庫,指定項(xiàng)目專員服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目,協(xié)助解決項(xiàng)目備案、規(guī)劃選址、用地用能、環(huán)評(píng)能評(píng)等事宜,加快推動(dòng)中試驗(yàn)證項(xiàng)目落地。鼓勵(lì)中試驗(yàn)證成功的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目積極參加“創(chuàng)客中國”系列賽、寧波智能產(chǎn)品創(chuàng)新大賽等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事,吸引各類資本投早投小投硬科技,加快推動(dòng)中試成果產(chǎn)業(yè)化。(責(zé)任單位:市經(jīng)信局、市委金融辦、市發(fā)改委、市資規(guī)局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市國資委、各區(qū)(縣、市))
5.組建中試服務(wù)聯(lián)盟。推動(dòng)以甬江科創(chuàng)區(qū)為核心組建中試聯(lián)盟,吸引社會(huì)優(yōu)質(zhì)中試平臺(tái)資源入駐,完善布局研發(fā)設(shè)計(jì)、中試驗(yàn)證、商業(yè)化應(yīng)用等服務(wù)能力,加強(qiáng)信息匯聚、人員交流、產(chǎn)業(yè)協(xié)作,促進(jìn)“有效科研+高效轉(zhuǎn)化”。鼓勵(lì)中試聯(lián)盟建設(shè)中試資源管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),廣泛匯聚并發(fā)布中試成果、企業(yè)需求、服務(wù)能力、解決方案、政策資訊等信息,推動(dòng)中試資源精準(zhǔn)對(duì)接和高效配置。支持中試聯(lián)盟加強(qiáng)與國內(nèi)外地區(qū)機(jī)構(gòu)交流合作,開展診斷提升、培訓(xùn)交流、經(jīng)驗(yàn)分享等系列活動(dòng),定期組織“平臺(tái)+企業(yè)+基金+場景”對(duì)接會(huì),推動(dòng)中試平臺(tái)對(duì)標(biāo)先進(jìn)、快速發(fā)展。(責(zé)任單位:市經(jīng)信局、市甬江科創(chuàng)辦、市科技局、市國資委)
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
建立由市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展(數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,市級(jí)有關(guān)部門協(xié)同,各區(qū)(縣、市)聯(lián)動(dòng)的推進(jìn)機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市中試平臺(tái)的政策制定、規(guī)劃布局、要素保障、運(yùn)行監(jiān)測、考核評(píng)估等重大事項(xiàng),協(xié)調(diào)解決中試平臺(tái)建設(shè)過程中的重大問題。市級(jí)有關(guān)部門要結(jié)合單位職能,全力協(xié)助推進(jìn)中試平臺(tái)建設(shè)。各區(qū)(縣、市)要完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系和工作推進(jìn)制度,加大中試投入,強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo),推動(dòng)項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)中試平臺(tái)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效融合。(責(zé)任單位:市經(jīng)信局、市委組織部、市委金融辦、市發(fā)改委、市教育局、市科技局、市財(cái)政局、市人力社保局、市資規(guī)局、各區(qū)(縣、市))
(二)加大政策支持
支持新建中試平臺(tái),對(duì)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)作用大、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域急需補(bǔ)齊的新建中試平臺(tái)項(xiàng)目,按照總投資額的30%給予不超過2000萬元建設(shè)補(bǔ)助。支持中試平臺(tái)提升對(duì)外服務(wù)能力,對(duì)市級(jí)中試平臺(tái)按其新投入中試設(shè)備的20%給予不超過2000萬元補(bǔ)助;強(qiáng)化對(duì)外服務(wù)成效考核,重點(diǎn)考慮對(duì)外服務(wù)企業(yè)數(shù)量、對(duì)外服務(wù)收入、成果轉(zhuǎn)化成效等指標(biāo),對(duì)年度績效考核為優(yōu)秀的市級(jí)及以上中試平臺(tái),給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。支持中試平臺(tái)爭先創(chuàng)優(yōu),認(rèn)定為國家級(jí)中試平臺(tái)的,給予一次性3000萬元獎(jiǎng)勵(lì);認(rèn)定為省級(jí)中試平臺(tái)的,在市級(jí)中試平臺(tái)的基礎(chǔ)上,按其新投入中試設(shè)備的20%再給予最高1000萬元的補(bǔ)助,其中對(duì)依托省實(shí)驗(yàn)室、?。ㄊ校﹦?chuàng)新中心建設(shè)的中試平臺(tái),由市縣兩級(jí)統(tǒng)籌政策予以適當(dāng)支持。鼓勵(lì)各區(qū)(縣、市)針對(duì)本地中試平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)、中試平臺(tái)運(yùn)營、中試驗(yàn)證項(xiàng)目落地、中試成果產(chǎn)業(yè)化等方面提供個(gè)性化政策支持。(責(zé)任單位:市經(jīng)信局、市財(cái)政局、各區(qū)(縣、市))
(三)強(qiáng)化服務(wù)保障
強(qiáng)化發(fā)改、環(huán)保、應(yīng)急、消防等部門協(xié)同,對(duì)中試平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目、中試驗(yàn)證項(xiàng)目等中試項(xiàng)目,合理優(yōu)化備案及環(huán)評(píng)、能評(píng)等行政審批服務(wù),對(duì)化工新材料、生物醫(yī)藥等特殊領(lǐng)域,嚴(yán)格區(qū)分中試項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目要求。探索實(shí)施中試項(xiàng)目“承諾+備案”制等新型管理機(jī)制,研究采取風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、信用監(jiān)管等方式建立符合中試項(xiàng)目的安評(píng)監(jiān)管制度。加大中試平臺(tái)宣傳力度,通過中試聯(lián)盟、政務(wù)網(wǎng)站、企業(yè)服務(wù)平臺(tái)、微信公眾號(hào)等廣泛推介中試平臺(tái)政策,引導(dǎo)各類創(chuàng)新主體建設(shè)、使用中試平臺(tái)。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市經(jīng)信局、市甬江科創(chuàng)辦)
(四)完善管理機(jī)制
建立中試平臺(tái)梯度培育體系,構(gòu)建“市級(jí)儲(chǔ)備-市級(jí)重點(diǎn)培育-市級(jí)-省級(jí)-國家級(jí)”梯度培育庫,實(shí)施分類管理。制定市級(jí)中試平臺(tái)認(rèn)定管理辦法,明確市級(jí)中試平臺(tái)的申報(bào)、認(rèn)定、運(yùn)行、退出等要求,對(duì)市級(jí)中試平臺(tái)的整體建設(shè)和服務(wù)成效進(jìn)行績效考核,實(shí)行“有進(jìn)有出”動(dòng)態(tài)管理。建立健全運(yùn)行監(jiān)測指標(biāo)體系和信息管理制度,做好管理監(jiān)測和研究分析,加強(qiáng)中試平臺(tái)建設(shè)管理過程中的體制機(jī)制改革探索。(責(zé)任單位:市經(jīng)信局)