黑龍江省支持人工智能創(chuàng)新發(fā)展若干政策措施
為全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)的意見(jiàn)》，積極推進(jìn)“人工智能+”行動(dòng)，結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展實(shí)際，制定本政策措施。
一、增強(qiáng)科技創(chuàng)新支撐
1.推動(dòng)人工智能關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。在省自然科學(xué)基金中公開(kāi)征集人工智能賦能科學(xué)研究項(xiàng)目指南，鼓勵(lì)使用人工智能科研工具開(kāi)展基礎(chǔ)研究。通過(guò)“揭榜掛帥”、“賽馬”等方式，在省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃中圍繞人工智能行業(yè)及垂直大模型、基礎(chǔ)軟件、智能硬件等領(lǐng)域開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，對(duì)符合條件的項(xiàng)目給予支持?！藏?zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳〕
2.推動(dòng)人工智能創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。支持企業(yè)圍繞人工智能領(lǐng)域，牽頭建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)工程化中心、技術(shù)創(chuàng)新中心和制造業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)。對(duì)人工智能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域獲批的國(guó)家級(jí)、部級(jí)、省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)按有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。〔責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳〕
3.支持人工智能企業(yè)加大研發(fā)投入。促進(jìn)人工智能企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力快速提升，推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)投入、成果轉(zhuǎn)化的主體。對(duì)研發(fā)投入50萬(wàn)元以上且符合條件的人工智能企業(yè)，按照企業(yè)上年度研發(fā)投入存量和增量部分，給予基礎(chǔ)比例上浮50%的補(bǔ)助支持，累計(jì)最高不超過(guò)1500萬(wàn)元。〔責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳，各市（地）人民政府（行署）〕
4.推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。支持人工智能企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所建設(shè)一批概念驗(yàn)證中心和中試熟化平臺(tái)，打通“概念驗(yàn)證—中試驗(yàn)證—成果產(chǎn)業(yè)化”全過(guò)程。按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)符合條件的人工智能領(lǐng)域概念驗(yàn)證中心、中試熟化平臺(tái)，根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，按總投資額的30%最高給予1000萬(wàn)元資助。〔責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳〕
二、加大關(guān)鍵要素供給
5.支持算力普惠應(yīng)用。大力提升綠色、低成本算力供給能力，對(duì)符合條件的算力中心項(xiàng)目，在用地、用水、供電、信息通信、能評(píng)、環(huán)評(píng)等方面給予保障。支持高校、科研院所、企業(yè)等各類創(chuàng)新主體購(gòu)買算力賦能“人工智能+”應(yīng)用場(chǎng)景，對(duì)實(shí)際購(gòu)買符合相關(guān)要求的算力服務(wù)商算力資源超過(guò)30萬(wàn)元的，按實(shí)際支出額給予30%創(chuàng)新消費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)，每個(gè)單位每年獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)400萬(wàn)元?！藏?zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳，各市（地）人民政府（行署）〕
6.支持高質(zhì)量數(shù)據(jù)開(kāi)放供給。加大公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)可信數(shù)據(jù)空間。支持企業(yè)、高校、科研院所等圍繞工業(yè)制造、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、醫(yī)療衛(wèi)生、文化旅游、交通運(yùn)輸、金融服務(wù)、應(yīng)急管理、氣象服務(wù)、城市治理等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極開(kāi)展行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)。每年支持建設(shè)一批人工智能高質(zhì)量數(shù)據(jù)集項(xiàng)目，根據(jù)其數(shù)據(jù)規(guī)模、價(jià)值密度及應(yīng)用效果，單個(gè)給予最高200萬(wàn)元的補(bǔ)助。對(duì)獲得批復(fù)的國(guó)家行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集項(xiàng)目，按照核定總投資的10%給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目支持金額最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。探索數(shù)據(jù)交易共享機(jī)制，推動(dòng)數(shù)據(jù)開(kāi)源開(kāi)放，支持采購(gòu)數(shù)據(jù)集、數(shù)據(jù)接口、數(shù)據(jù)模型等數(shù)據(jù)產(chǎn)品，按照年度數(shù)據(jù)交易金額的10%，給予采購(gòu)主體“數(shù)據(jù)券”補(bǔ)貼，單個(gè)采購(gòu)主體年度補(bǔ)貼最高不超過(guò)100萬(wàn)元。支持省級(jí)數(shù)據(jù)標(biāo)注基地所在市（地）加大資金政策扶持力度，加快發(fā)展數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)?！藏?zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省數(shù)據(jù)局，各市（地）人民政府（行署）〕
7.支持大模型研發(fā)應(yīng)用。加快推動(dòng)垂直大模型在重點(diǎn)領(lǐng)域的部署應(yīng)用，對(duì)符合條件的采購(gòu)主體，經(jīng)評(píng)審按照一定比例給予“模型券”補(bǔ)貼，單個(gè)采購(gòu)主體年度補(bǔ)貼最高不超過(guò)100萬(wàn)元，對(duì)于在關(guān)鍵領(lǐng)域應(yīng)用規(guī)模較大的項(xiàng)目，可按照一定比例上浮。鼓勵(lì)企業(yè)自主研發(fā)大模型申請(qǐng)國(guó)家生成式人工智能大模型備案?！藏?zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳〕
三、深化人工智能推廣應(yīng)用
8.培育高價(jià)值應(yīng)用場(chǎng)景。壓實(shí)“管行業(yè)管人工智能賦能應(yīng)用”責(zé)任，在農(nóng)業(yè)、制造、能源、文旅、消費(fèi)、就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老托育助殘、交通運(yùn)輸、低空經(jīng)濟(jì)、社會(huì)治理、安全治理等重點(diǎn)領(lǐng)域謀劃建設(shè)一批典型應(yīng)用場(chǎng)景。每年遴選10個(gè)標(biāo)桿示范場(chǎng)景，按項(xiàng)目核定總投資的20%給予支持，單個(gè)場(chǎng)景支持金額最高不超過(guò)2000萬(wàn)元。對(duì)人工智能應(yīng)用重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障。支持前期工作成熟、示范作用突出的人工智能應(yīng)用重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)超長(zhǎng)期特別國(guó)債、中央預(yù)算內(nèi)投資和地方政府專項(xiàng)債券?！藏?zé)任單位：省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急管理廳、省營(yíng)商環(huán)境局〕
9.推廣新一代智能終端與智能體。支持新一代智能終端、智能體、智能芯片、智能裝備、具身智能等新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)，按規(guī)定享受省首臺(tái)（套）、省重點(diǎn)新產(chǎn)品支持政策。面向新一代智能終端與智能體等領(lǐng)域研發(fā)制造，對(duì)新建總投資2000萬(wàn)元（含）以上的項(xiàng)目，采取分階段投資補(bǔ)助方式，按照項(xiàng)目核定總投資的20%安排補(bǔ)助資金，原則上單個(gè)項(xiàng)目支持金額不超過(guò)5000萬(wàn)元?！藏?zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳〕
10.擴(kuò)大智能終端消費(fèi)。鼓勵(lì)將智能家居機(jī)器人、智能眼鏡、智能健康等智能終端產(chǎn)品納入消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼范圍。〔責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省財(cái)政廳〕
11.舉辦創(chuàng)新應(yīng)用活動(dòng)。支持企業(yè)、高校、科研院所舉辦人工智能高水平賽事、學(xué)術(shù)研討、產(chǎn)學(xué)研對(duì)接等活動(dòng)，力爭(zhēng)打造具有全國(guó)影響力的活動(dòng)，對(duì)重大活動(dòng)予以支持保障。利用“首發(fā)經(jīng)濟(jì)”激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)從技術(shù)突破邁向市場(chǎng)引領(lǐng)。支持人工智能企業(yè)舉辦有影響力的新品發(fā)布會(huì)、技術(shù)峰會(huì)和應(yīng)用示范活動(dòng)。對(duì)符合條件的首發(fā)、首秀、首展活動(dòng)，按照實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的30%，給予最高30萬(wàn)元補(bǔ)助資金?！藏?zé)任單位：省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省數(shù)據(jù)局〕
四、培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)
12.培育壯大優(yōu)質(zhì)企業(yè)。實(shí)施人工智能領(lǐng)域企業(yè)培育行動(dòng)，構(gòu)建由“瞪羚”企業(yè)、“獨(dú)角獸”企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)等構(gòu)成的人工智能企業(yè)體系。鼓勵(lì)軟件信息服務(wù)企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型，重構(gòu)產(chǎn)品形態(tài)和服務(wù)模式。對(duì)人工智能領(lǐng)域新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)單項(xiàng)冠軍企業(yè)給予單戶一次性最高200萬(wàn)元補(bǔ)助，國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)給予單戶一次性最高100萬(wàn)元補(bǔ)助。落實(shí)人工智能領(lǐng)域集成電路企業(yè)所得稅、增值稅等稅收優(yōu)惠政策?！藏?zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳〕
13.推動(dòng)人工智能應(yīng)用中試基地建設(shè)。鼓勵(lì)具備突出行業(yè)優(yōu)勢(shì)的主體建設(shè)人工智能行業(yè)應(yīng)用中試基地，支持開(kāi)展中試驗(yàn)證和算法模型、典型場(chǎng)景的批量“孵化”。安排省級(jí)前期工作經(jīng)費(fèi)支持符合條件的國(guó)家人工智能應(yīng)用中試基地申報(bào)項(xiàng)目。對(duì)國(guó)家批復(fù)建設(shè)的人工智能應(yīng)用中試基地項(xiàng)目，按最高不超過(guò)國(guó)家支持額度的20%給予配套補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目支持金額不超過(guò)1億元?！藏?zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳〕
14.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。充分發(fā)揮黑龍江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心作用，積極為我省人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體提供專利快速審查、快速確權(quán)、專利導(dǎo)航等“一站式”知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)。暢通專利預(yù)審?fù)ǖ溃瑪U(kuò)展專利預(yù)審類別，將人工智能核心技術(shù)納入優(yōu)先預(yù)審目錄，縮短專利授權(quán)時(shí)間。鼓勵(lì)培育高價(jià)值專利?！藏?zé)任單位：省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局〕
15.加大金融支持力度。籌設(shè)省內(nèi)人工智能領(lǐng)域基金，用好龍江天使投資基金和龍江創(chuàng)業(yè)投資基金，引導(dǎo)金融資本投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技，滿足人工智能企業(yè)不同生命周期階段的融資需求。積極利用新型政策性金融工具，降低“人工智能+”項(xiàng)目資本金自籌比例。鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)創(chuàng)新科技擔(dān)保服務(wù)方式和手段，發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)增信分險(xiǎn)作用。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新“科新貸”、“知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款”、“科技人才貸”、“研發(fā)貸”等金融產(chǎn)品和服務(wù)，以投貸聯(lián)動(dòng)方式支持人工智能關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)前提下加大對(duì)人工智能企業(yè)的信貸支持力度?！藏?zé)任單位：省地方金融管理局、省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳、人民銀行黑龍江省分行、黑龍江金融監(jiān)管局、黑龍江證監(jiān)局〕
16.強(qiáng)化人才引育。注重引進(jìn)人工智能領(lǐng)域高端產(chǎn)業(yè)人才和優(yōu)秀青年人才，支持省屬普通高校、科研院所等事業(yè)單位自主評(píng)價(jià)人才。支持人工智能領(lǐng)域優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才不受學(xué)歷、資歷、任職年限等條件限制，申報(bào)高級(jí)職稱破格晉升。支持人工智能領(lǐng)域符合條件的高技能領(lǐng)軍人才建設(shè)技能大師工作室，促進(jìn)領(lǐng)軍人才崗位成長(zhǎng)。優(yōu)化實(shí)施省級(jí)人才支持計(jì)劃，支持在人工智能領(lǐng)域取得重要?jiǎng)?chuàng)新成果、突破關(guān)鍵核心技術(shù)、引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，或者擁有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)在我省創(chuàng)辦科技型企業(yè)、能夠產(chǎn)生顯著經(jīng)濟(jì)效益的海內(nèi)外人才申報(bào)我省人才支持計(jì)劃，并按規(guī)定給予入選者相應(yīng)經(jīng)費(fèi)支持，必要時(shí)采取“一事一議”方式重點(diǎn)支持?！藏?zé)任單位：省教育廳、省科技廳、省人力資源社會(huì)保障廳〕
本政策措施自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期3年。實(shí)施期間如遇國(guó)家和本省相關(guān)政策調(diào)整，按照最新政策規(guī)定執(zhí)行。符合本政策措施扶持條件的企業(yè)和項(xiàng)目，同時(shí)符合省其他領(lǐng)域有關(guān)政策扶持條件的，按照從高不重復(fù)的原則予以支持，另有規(guī)定除外。
黑龍江省人民政府
2026年2月14日
