2026年大連市服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)方案
為加快促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)品質(zhì)更優(yōu)、效率更高、創(chuàng)新動能更強(qiáng)、開放水平更高、市場環(huán)境更佳，制定本方案。
一、總體目標(biāo)
2026年，圍繞服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)，大力促進(jìn)服務(wù)業(yè)分領(lǐng)域經(jīng)營主體發(fā)展壯大、行業(yè)規(guī)模能級進(jìn)一步提升，推動各行業(yè)加快提質(zhì)升級，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，豐富業(yè)態(tài)形式，為服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展提供重要支撐，力爭全市服務(wù)業(yè)增加值同比增長5%左右，占GDP比重達(dá)到60%以上，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)58%。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）分領(lǐng)域推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸。在持續(xù)壯大金融、交通等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，聚焦制造業(yè)與服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)前端轉(zhuǎn)化、中端融合、后端增值需求，大力發(fā)展知識密集、技術(shù)含量高、附加值大的專業(yè)服務(wù)業(yè)，加快提升面向制造業(yè)的專業(yè)化、社會化、綜合性服務(wù)能力。
1.加大金融信貸投放力度。加快推動遼東半島水資源配置工程等項(xiàng)目銀團(tuán)貸款組建。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群金融服務(wù)中心，推動金融機(jī)構(gòu)提供涵蓋銀行、保險、證券、擔(dān)保等全方位金融服務(wù)。重塑政銀企對接機(jī)制，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)參與項(xiàng)目謀劃、融資模式搭建，鼓勵金融機(jī)構(gòu)上門服務(wù)重大項(xiàng)目融資、創(chuàng)新開發(fā)適合新型消費(fèi)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)。促進(jìn)平臺和企業(yè)用好債券融資工具。
2.提升交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展質(zhì)效。圍繞航運(yùn)、港口、物流促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展，支持中遠(yuǎn)海運(yùn)在連組建全國最大規(guī)模LPG及其他化工品船隊(duì)，支持企業(yè)在連組建散貨船、集裝箱船隊(duì)，新開4條集裝箱航線。實(shí)施“出海大通道”公路基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級示范工程，啟動3條國省干線公路數(shù)智化改造，推動更多道路貨運(yùn)企業(yè)開通俄、蒙等國際道路運(yùn)輸線路，推廣TIR業(yè)務(wù)，實(shí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”，擴(kuò)大公路運(yùn)輸貨源。深化與南航等航空公司戰(zhàn)略合作，吸引航空公司來連開辟航線，拓展東北亞、俄遠(yuǎn)東及東南亞航線，開通新加坡航線。深化省級多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)建設(shè)，打造鐵水聯(lián)運(yùn)品牌示范線路，引導(dǎo)倉儲企業(yè)提升配套服務(wù)精準(zhǔn)度。加快俱智鏈物流綜合服務(wù)信息平臺建設(shè)。推動中山區(qū)集聚航運(yùn)物流上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，拓展國際船舶管理、高端船員培訓(xùn)等高能級航運(yùn)服務(wù)。
3.培育互聯(lián)網(wǎng)和軟件信息服務(wù)業(yè)新動能。推動中山區(qū)、西崗區(qū)、甘井子區(qū)、高新區(qū)等地區(qū)加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)新業(yè)態(tài)培育。加快培育壯大本土軟件企業(yè)實(shí)力，擴(kuò)大總部規(guī)模，招引擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具備核心技術(shù)的知名企業(yè)來連落戶，推動智能汽車軟件、制造領(lǐng)域軟件工程智能體、數(shù)智人一體化管理平臺等項(xiàng)目市場化應(yīng)用，培育3-5個細(xì)分領(lǐng)域軟件創(chuàng)新中心，形成50個具有競爭力的軟件產(chǎn)品和解決方案，帶動產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端發(fā)展。發(fā)揮大連市工業(yè)軟件創(chuàng)新發(fā)展研究院等新型研究機(jī)構(gòu)作用，加強(qiáng)基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件等產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同攻關(guān)。
4.加強(qiáng)科技研發(fā)和轉(zhuǎn)化服務(wù)。謀劃建設(shè)大連市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，籌劃設(shè)立成果轉(zhuǎn)化服務(wù)公司。促進(jìn)制造業(yè)企業(yè)主輔分離，推動成立獨(dú)立的研發(fā)設(shè)計類、物流類企業(yè)，提升科技服務(wù)質(zhì)效，有效降低制造業(yè)運(yùn)營成本。發(fā)展壯大科技中介機(jī)構(gòu)，積極引育技術(shù)經(jīng)紀(jì)人，培育一批專業(yè)化技術(shù)服務(wù)型企業(yè)，支持大連海洋中醫(yī)藥研究院、工業(yè)軟件研究院建設(shè)發(fā)展，創(chuàng)建高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化大連分中心。加快推進(jìn)大連化物所長興島（西中島）中試及產(chǎn)業(yè)化基地項(xiàng)目。
5.大力提升工業(yè)設(shè)計發(fā)展水平。鼓勵有條件的制造企業(yè)加大工業(yè)設(shè)計投入，設(shè)立工業(yè)設(shè)計中心。培育工業(yè)設(shè)計骨干企業(yè)，支持發(fā)展高附加值工業(yè)設(shè)計服務(wù)。鼓勵工業(yè)設(shè)計企業(yè)參加中國國際工業(yè)設(shè)計博覽會、“強(qiáng)省杯”工業(yè)設(shè)計大賽等活動，以交流互鑒促進(jìn)工業(yè)設(shè)計水平提升。構(gòu)建國家、省、市三級培育認(rèn)定體系，培育認(rèn)定一批市級工業(yè)設(shè)計中心，繼續(xù)爭創(chuàng)國家級、省級工業(yè)設(shè)計中心，新增工業(yè)設(shè)計中心10家。
6.做強(qiáng)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)。支持企業(yè)加大氫燃料電池、碳足跡、儀器設(shè)備更新改造等投入力度。圍繞海洋生物領(lǐng)域，鼓勵檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)擴(kuò)展技術(shù)能力。鼓勵申建國家、省級質(zhì)檢中心。鼓勵認(rèn)證機(jī)構(gòu)加大新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域認(rèn)證服務(wù)力度，推行綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品、服務(wù)認(rèn)證等高端品質(zhì)認(rèn)證。全年新增認(rèn)證證書600張，新增獲證組織300家，新增獲得資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)5家。
7.推動人力資源服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。研究制定促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施，引導(dǎo)發(fā)展獵頭、人才測評等高附加值的服務(wù)產(chǎn)品，培育人崗智能匹配、員工素質(zhì)智能測評等新業(yè)態(tài)增長點(diǎn)。加快建設(shè)全國人力資源服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合試點(diǎn)城市，推進(jìn)制造業(yè)鏈主企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)、專精特新企業(yè)和人力資源服務(wù)骨干企業(yè)深度合作，建立匹配采購需求、服務(wù)供給“兩個清單”，探索打造招聘用工、跨企業(yè)培訓(xùn)、合作創(chuàng)新“三大聯(lián)合體”。支持各地區(qū)結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)梯次培育特色人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，開展人力資源服務(wù)企業(yè)進(jìn)重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)的“三進(jìn)”活動，促成新增合作項(xiàng)目50個以上。
（二）促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)、多樣化、便利化發(fā)展。聚焦優(yōu)化生活性服務(wù)供給、順應(yīng)居民消費(fèi)升級方向等重點(diǎn)領(lǐng)域，大力提升公共服務(wù)基礎(chǔ)能力，擴(kuò)大“一老一小”等普惠性生活服務(wù)供給，培育服務(wù)消費(fèi)新亮點(diǎn)，積極發(fā)展特色文旅。
8.提升公共服務(wù)水平。優(yōu)化公共服務(wù)設(shè)施布局，整合托育、養(yǎng)老、體育等公共服務(wù)資源，強(qiáng)化數(shù)智化賦能，便利群眾就近享有優(yōu)質(zhì)服務(wù)，持續(xù)增強(qiáng)群眾的獲得感與滿足感。聚焦公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施提級擴(kuò)能、市政公用設(shè)施提檔升級，重點(diǎn)推進(jìn)一批教育、醫(yī)療衛(wèi)生、托育、養(yǎng)老及污水垃圾處理、老舊管網(wǎng)更新改造等縣城補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。加快發(fā)展社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)適老化、無障礙改造，推動全齡友好社區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)供水管理和數(shù)字化建設(shè)。
9.擴(kuò)大普惠性生活服務(wù)。大力發(fā)展家政、洗浴洗染、汽車維修等領(lǐng)域基礎(chǔ)型、普惠性生活服務(wù)。加快中山區(qū)家政（銀發(fā)經(jīng)濟(jì)）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。提升洗浴洗染等居民服務(wù)發(fā)展質(zhì)效，培育行業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，開展公用紡織品洗滌企業(yè)規(guī)范化洗滌資質(zhì)評定。優(yōu)化新能源汽車維修服務(wù)，拓展上門取送、24小時應(yīng)急及延遲服務(wù)。完善住房服務(wù)，研究住房“以舊換新”政策。
10.培育服務(wù)消費(fèi)新亮點(diǎn)。擴(kuò)大文化、體育、旅游、數(shù)字等改善型、新型服務(wù)消費(fèi)。積極舉辦“大連杯”帆船賽、冰雪嘉年華等體育賽事活動，辦好中超、中甲等職業(yè)足球聯(lián)賽，及東北超、遼超、連超等群眾性足球賽事，引進(jìn)冰雪運(yùn)動等領(lǐng)域知名品牌和優(yōu)質(zhì)企業(yè)，力爭全年居民體育消費(fèi)規(guī)模增長8%以上。做優(yōu)首發(fā)、低空、夜經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域消費(fèi)體驗(yàn)，引進(jìn)國際國內(nèi)知名品牌首店、旗艦店50家，打造首發(fā)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)2個，支持中山區(qū)發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)全鏈條模式，依托東港商務(wù)區(qū)、長海縣等培育低空體驗(yàn)消費(fèi)熱點(diǎn)，持續(xù)開展“夜品連味”“夜游連景”“夜賞連藝”等夜間消費(fèi)特色活動，升級10個夜間消費(fèi)集聚區(qū)，夜間消費(fèi)占比提升10%。招引數(shù)字消費(fèi)主體企業(yè)，培育數(shù)字化消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新場景。推動中山區(qū)發(fā)展賽事演藝、婚慶旅拍經(jīng)濟(jì)，聯(lián)動景區(qū)、酒店、餐飲企業(yè)發(fā)展“票根經(jīng)濟(jì)”。擴(kuò)大跨境消費(fèi)，推動入境游產(chǎn)品精準(zhǔn)對接國際市場，持續(xù)釋放購物離境退稅政策效應(yīng)。
11.創(chuàng)新發(fā)展特色文旅。創(chuàng)新四季旅游營銷，應(yīng)時應(yīng)季開展城市四季主題文旅活動，發(fā)布2026年精品旅游線路10條，打造更多城市IP和休閑打卡旅游目的地。豐富提升海洋休閑旅游，推進(jìn)海王九島爭創(chuàng)國家級旅游度假區(qū)。發(fā)展高品質(zhì)郵輪、游艇旅游，深化中山區(qū)“郵輪游艇+文旅、體育、研學(xué)”跨界融合，推進(jìn)甘井子區(qū)海發(fā)游艇文旅示范基地項(xiàng)目建設(shè)，帶動“船港城游購?qiáng)省币惑w化發(fā)展，推動到訪和始發(fā)郵輪不少于10航次。支持甘井子區(qū)謀劃推進(jìn)梭魚灣體育綜合體等項(xiàng)目，吸引更多海洋運(yùn)動賽事和專業(yè)運(yùn)動俱樂部入駐，依托大連體育中心、梭魚灣足球場等提升大型演出承接能力。策劃舉辦全球旅行商大會，以夏季達(dá)沃斯論壇文化晚宴、大連賞槐會為核心，提升“國際開放季”影響力。
（三）加快服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)化、數(shù)智化、綠色化發(fā)展。積極培育優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)，促進(jìn)中小微服務(wù)業(yè)企業(yè)朝著專精特新方向發(fā)展，支持?jǐn)?shù)智技術(shù)廣泛應(yīng)用，促進(jìn)服務(wù)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型，持續(xù)提升服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)效。
12.加快實(shí)施商貿(mào)業(yè)“三項(xiàng)行動”。圍繞餐飲、酒店、大市場等重點(diǎn)領(lǐng)域，打好“培育+保障” 組合拳，推動商貿(mào)企業(yè)發(fā)展壯大。加強(qiáng)大宗商品批發(fā)支持，拓展石化產(chǎn)品市場。推進(jìn)10家以上傳統(tǒng)零售企業(yè)智慧化升級，支持無人超市、智能貨架等設(shè)施建設(shè)，持續(xù)釋放國補(bǔ)資金等帶動消費(fèi)作用，加快推動項(xiàng)目落地。創(chuàng)新住宿業(yè)、餐飲業(yè)服務(wù)方式，聯(lián)動節(jié)慶、賽事、演唱會等，推出旅游季、賽事住宿套餐及演唱會打卡套餐等定制產(chǎn)品，深化啤酒嘉年華“餐飲+夜經(jīng)濟(jì)”聯(lián)動，引進(jìn)國際高端酒店品牌2家。加強(qiáng)商貿(mào)物流樞紐建設(shè)，推進(jìn)甘井子區(qū)五佳國際信息化改造項(xiàng)目落地。
13.擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)經(jīng)營主體。扶優(yōu)做強(qiáng)金融、科技、貿(mào)易等領(lǐng)域引領(lǐng)作用大、帶動力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，推動技術(shù)創(chuàng)新型、專業(yè)性行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)加快成長。會計服務(wù)領(lǐng)域，開展具有行業(yè)牽頭引領(lǐng)作用的注評機(jī)構(gòu)試點(diǎn)。金融領(lǐng)域，發(fā)揮中山區(qū)金融總部集聚效應(yīng)，引導(dǎo)支持持牌金融機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展?？萍挤?wù)領(lǐng)域，支持優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)牽頭組建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟、創(chuàng)新聯(lián)合體，加快培育獨(dú)角獸企業(yè)。法律服務(wù)領(lǐng)域，建立法律服務(wù)機(jī)構(gòu)分層分類指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制，引導(dǎo)打造精品律所。檢驗(yàn)檢測及知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，支持檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)通過產(chǎn)學(xué)研合作等方式做大做強(qiáng)，培育知識產(chǎn)權(quán)高端化專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)。貿(mào)易領(lǐng)域，爭取省國際貿(mào)易集團(tuán)落戶大連，牽引帶動一批中小企業(yè)加快發(fā)展；支持沙河口區(qū)結(jié)合大宗商品期現(xiàn)結(jié)合貿(mào)易園區(qū)建設(shè)，加大供應(yīng)鏈金融服務(wù)力度，推動星海金融商務(wù)區(qū)集聚期貨、大宗貿(mào)易等企業(yè)百戶以上。
14.豐富服務(wù)業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)。加快發(fā)展集成電路設(shè)計、數(shù)字內(nèi)容服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)安全、體育業(yè)、土地管理及房地產(chǎn)服務(wù)。發(fā)展壯大家庭服務(wù)、托兒所服務(wù)、理發(fā)及美容服務(wù)、家用電器修理及寵物服務(wù)，引導(dǎo)行業(yè)內(nèi)“小散亂”企業(yè)向“標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、連鎖化”轉(zhuǎn)型，培育一批具備一定規(guī)模和實(shí)力的企業(yè)。推動金普新區(qū)、中山區(qū)、甘井子區(qū)及沙河口區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)加大力度發(fā)展服務(wù)業(yè)。
15.推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)智化。推動CAD/CAE、船舶海工仿真軟件國產(chǎn)化替代。深化“跨境金融服務(wù)平臺”已有場景應(yīng)用效果，不斷提升交易融資便利化水平。拓展數(shù)字人民幣智能合約應(yīng)用，繼續(xù)推動多邊央行數(shù)字貨幣橋在跨境金融領(lǐng)域的應(yīng)用。打造英歌石科學(xué)城“科研云”，開放算力、儀器、專利等共享資源，培育研發(fā)設(shè)計、檢驗(yàn)檢測、知識產(chǎn)權(quán)在線交易生態(tài)。鼓勵傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)直播電商、社交電商健康發(fā)展，支持發(fā)展無人零售等新模式。打造“云端達(dá)沃斯”數(shù)字會展平臺，實(shí)現(xiàn)云參展、云洽談、云簽約全流程服務(wù)。
16.促進(jìn)服務(wù)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型。加快發(fā)展綠色金融，完善綠色企業(yè)項(xiàng)目庫，豐富綠色信貸、綠色債券等多元化金融產(chǎn)品，創(chuàng)新發(fā)展碳排放權(quán)等環(huán)境權(quán)益抵質(zhì)押融資，打造區(qū)域綠色金融高地。加快拓展環(huán)境治理業(yè)發(fā)展空間，圍繞全國碳市場建設(shè)，推動相關(guān)雙碳中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。
（四）培育服務(wù)業(yè)開放新動能。推進(jìn)大連市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，鼓勵專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提升國際化服務(wù)能力，大力推進(jìn)“產(chǎn)品+服務(wù)”出口模式創(chuàng)新，提升服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易發(fā)展水平。
17.加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。鼓勵大中型貨代企業(yè)發(fā)展國際全程物流業(yè)務(wù)，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模。推動國家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易”。支持加工維修、研發(fā)設(shè)計、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測、法律、文娛等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提升國際化能力，培育服務(wù)出口新業(yè)態(tài)。利用國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金，為服務(wù)貿(mào)易企業(yè)提供融資支持。全年新增服務(wù)進(jìn)出口過千萬美元企業(yè)10家以上，知識密集型服務(wù)進(jìn)出口占全市服務(wù)進(jìn)出口40%以上。
18.創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易。深化“跨境電商+大連制造”融合發(fā)展模式，聯(lián)動知名跨境電商平臺，聚焦產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、出口集散體系培育等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，培育大連跨境電商產(chǎn)業(yè)帶。出臺大連市促進(jìn)服務(wù)外包發(fā)展行動計劃，加快服務(wù)外包數(shù)字化、智能化、高端化發(fā)展。大力發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意、數(shù)字出版、數(shù)字影視、動漫游戲等數(shù)字產(chǎn)品貿(mào)易。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域數(shù)字技術(shù)貿(mào)易發(fā)展。探索數(shù)據(jù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)，培育面向數(shù)據(jù)采集匯聚、計算存儲、流通交易、開發(fā)利用的創(chuàng)新型企業(yè)。全市數(shù)字貿(mào)易額同比增長5%。
（五）提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合及服務(wù)業(yè)內(nèi)部融合發(fā)展水平。圍繞制造業(yè)共性服務(wù)需求，促進(jìn)“服務(wù)+制造”融合創(chuàng)新，積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。適應(yīng)服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域交叉滲透、交互作用、跨界融合的發(fā)展趨勢，推進(jìn)服務(wù)業(yè)內(nèi)部融合互促，培育融合發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)。
19.促進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合。大力發(fā)展服務(wù)型制造，加快共享制造、個性化定制、全生命周期管理、總集成總承包等服務(wù)型制造典型模式推廣應(yīng)用，推動10家優(yōu)質(zhì)制造業(yè)企業(yè)向“產(chǎn)品+服務(wù)”系統(tǒng)解決方案提供商轉(zhuǎn)變。探索可復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)服務(wù)型制造進(jìn)工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群。推動服務(wù)向制造延伸，支持服務(wù)業(yè)企業(yè)利用信息、營銷渠道、創(chuàng)意等優(yōu)勢，通過委托制造、品牌授權(quán)等方式向制造環(huán)節(jié)拓展業(yè)務(wù)。
20.促進(jìn)服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)融合。大力推廣農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，聚焦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)資供應(yīng)、病蟲害綠色防控、農(nóng)技指導(dǎo)等服務(wù)，引導(dǎo)和鼓勵服務(wù)組織為小農(nóng)戶和經(jīng)營主體提供農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游精品工程，申報中國美麗休閑鄉(xiāng)村和精品景點(diǎn)線路2條，創(chuàng)建一批省級智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用基地。增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通質(zhì)效，提升大連現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中心農(nóng)產(chǎn)品交易市場功能，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)。
21.培育發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意。培育壯大線上演播、游戲動漫、數(shù)字藝術(shù)、數(shù)字出版等數(shù)字內(nèi)容新業(yè)態(tài)新模式。提供超高清制播、虛擬拍攝、大數(shù)據(jù)分析、云渲染等關(guān)鍵技術(shù)支撐，培育一批數(shù)字文化應(yīng)用場景和解決方案。培育數(shù)字廣告新業(yè)態(tài)，鼓勵大數(shù)據(jù)、AI、VR/AR等數(shù)字技術(shù)在廣告領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。
22.深化文體旅商展融合發(fā)展。促進(jìn)高品質(zhì)文體旅融合，叫響跟著歷史文化、郵輪、演唱會、賽事、海鮮美食游大連品牌。創(chuàng)排一批具有全國影響力的藝術(shù)創(chuàng)作劇目、廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽劇目。推動青泥洼、西安路、梭魚灣等商務(wù)區(qū)引進(jìn)舉辦各類時尚體育活動，力爭全年舉辦進(jìn)商圈、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)街區(qū)市級賽事活動百場以上。串聯(lián)濱海路、金石灘等景區(qū)與核心商圈，打造3條“消費(fèi)+旅游”精品線路，開發(fā)“觀賽+住宿+美食”套餐，全年實(shí)現(xiàn)融合消費(fèi)額增長10%以上。圍繞智能裝備制造、海洋、高端軸承、信息服務(wù)、物流、醫(yī)療健康等重點(diǎn)領(lǐng)域，謀劃、培育壯大一批會展項(xiàng)目，壯大本地會展業(yè)市場主體，加快推進(jìn)大連新會展中心項(xiàng)目。
23.加快發(fā)展智慧健康養(yǎng)老。鼓勵有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展互聯(lián)網(wǎng)診療，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺開展線上掛號、就診、處方開具和流轉(zhuǎn)、藥品配送、醫(yī)療咨詢等服務(wù)。推進(jìn)全民健康信息平臺二期建設(shè)，向居民提供健康檔案調(diào)閱、一站式預(yù)約等便民服務(wù)。積極打造“智能+養(yǎng)老”服務(wù)新模式，發(fā)揮“大連智慧康養(yǎng)”服務(wù)平臺等智慧化載體作用，提供一站式養(yǎng)老服務(wù)和養(yǎng)老商品交易，打造多層次智慧養(yǎng)老服務(wù)體系。
（六）完善支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策與保障機(jī)制。強(qiáng)化服務(wù)意識，圍繞企業(yè)全生命周期，主動靠前服務(wù)、及時跟進(jìn)服務(wù)、精準(zhǔn)精細(xì)服務(wù)，以“政府所能”匹配“企業(yè)所需”。
24.強(qiáng)化服務(wù)業(yè)發(fā)展資金保障。統(tǒng)籌用好財政資金，創(chuàng)新支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策工具，積極擴(kuò)大服務(wù)業(yè)領(lǐng)域投資。推動金融機(jī)構(gòu)聚焦服務(wù)類中小企業(yè)市場需求，創(chuàng)新特色化、定制化、專屬化信貸產(chǎn)品。推動保險機(jī)構(gòu)研發(fā)適合服務(wù)類中小企業(yè)的財產(chǎn)保險、責(zé)任保險、出口信用保險等產(chǎn)品。落實(shí)“遼質(zhì)貸”質(zhì)量融資增信要求，向相關(guān)金融機(jī)構(gòu)推送符合質(zhì)量融資適用范圍及條件的企業(yè)，加強(qiáng)銀企對接，提高企業(yè)融資可得性和便利度。
25.加快培養(yǎng)引進(jìn)服務(wù)業(yè)專業(yè)人才。圍繞會計服務(wù)、法律服務(wù)和會展服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大專業(yè)人才引育力度。加強(qiáng)會計、法律人才培養(yǎng)，構(gòu)建“繼續(xù)教育+高端人才+后備人才”的會計人才持續(xù)培養(yǎng)體系，建強(qiáng)法律人才隊(duì)伍。進(jìn)一步加強(qiáng)會展人才建設(shè)，支持我市高校開設(shè)會展專業(yè)碩士研究方向，推進(jìn)校企合作聯(lián)合培養(yǎng)會展專業(yè)人才。
26.強(qiáng)化服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和品牌建設(shè)。深入開展品牌化提升、標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)等工作，加大冷鏈物流、民宿服務(wù)等重點(diǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣實(shí)施力度，完善“連小旅”等服務(wù)體系，爭創(chuàng)2-3個“遼寧優(yōu)品”。推動綠色產(chǎn)品（含涉碳）認(rèn)證，依托綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識宣傳周載體，鼓勵企業(yè)開展相關(guān)認(rèn)證。
大連市人民政府辦公廳
2026年1月22日
