市人民政府辦公室關(guān)于支持硅碳負(fù)極產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見
各縣市區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
硅碳負(fù)極材料是將硅與碳基材料復(fù)合而成的鋰離子電池負(fù)極材料，對破解新能源領(lǐng)域關(guān)鍵材料瓶頸、搶占新能源技術(shù)競爭制高點(diǎn)具有重要戰(zhàn)略意義。為加快推動(dòng)硅碳負(fù)極產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力將我市打造成為硅碳負(fù)極產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，經(jīng)市人民政府同意，提出如下實(shí)施意見。
一、完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，提升園區(qū)建設(shè)水平
（一）打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。圍繞打造“多孔碳/硅烷氣+硅碳負(fù)極+新能源電池”完整產(chǎn)業(yè)鏈條，著力構(gòu)建以負(fù)極龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，創(chuàng)新型硅碳企業(yè)為支撐，多孔碳、硅碳設(shè)備及其他配套材料聚集發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)格局。全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，力爭2026年突破50億元、2027年突破100億元、2028年突破200億元。將宜昌東部產(chǎn)業(yè)新區(qū)（含猇亭區(qū)）作為全市硅碳負(fù)極產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的核心承載區(qū)和重要引領(lǐng)區(qū)，支持在白洋園區(qū)田家河、瑪瑙河片區(qū)高起點(diǎn)規(guī)劃設(shè)立宜昌市硅碳負(fù)極產(chǎn)業(yè)園；支持猇亭區(qū)在工業(yè)園區(qū)發(fā)展硅碳負(fù)極產(chǎn)業(yè)，建設(shè)硅碳負(fù)極產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目；鼓勵(lì)全市其他有條件的園區(qū)發(fā)展硅碳負(fù)極產(chǎn)業(yè)。
（二）完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。高標(biāo)準(zhǔn)整體規(guī)劃硅碳負(fù)極產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)適度超前。提前啟動(dòng)白洋園區(qū)金龍變電站擴(kuò)容論證前期工作，加速地埋電纜管溝設(shè)施建設(shè)，科學(xué)合理配建園區(qū)電力設(shè)施和廊道，保障企業(yè)電力生產(chǎn)供應(yīng)穩(wěn)定。按照企業(yè)物料管廊運(yùn)輸要求，加快配建公共管廊底座等物料運(yùn)輸設(shè)施，對企業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行前兩年租用公共管廊底座租金給予20%的優(yōu)惠。
二、加快科技創(chuàng)新引領(lǐng)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力
（三）強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。支持行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合三峽大學(xué)、三峽實(shí)驗(yàn)室等高校、科研院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，聚焦硅碳負(fù)極領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)和行業(yè)共性問題，系統(tǒng)推進(jìn)關(guān)鍵產(chǎn)品和重大技術(shù)攻關(guān)、中試轉(zhuǎn)化、工程化應(yīng)用。鼓勵(lì)符合條件的硅碳負(fù)極領(lǐng)域企業(yè)申報(bào)國家級、省級科技創(chuàng)新平臺，對新認(rèn)定國家企業(yè)技術(shù)中心、國家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室（研究中心）的，給予300萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對新認(rèn)定省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體、省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省技術(shù)創(chuàng)新中心、省企業(yè)技術(shù)中心等省級創(chuàng)新平臺的，給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
?。ㄋ模┲С种性嚮亟ㄔO(shè)。出臺全市化工中試基地和中試項(xiàng)目管理辦法，對中試項(xiàng)目采取適度包容的管理模式，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，推動(dòng)硅碳負(fù)極領(lǐng)域等科技成果加快轉(zhuǎn)化應(yīng)用。鼓勵(lì)各類主體投資建設(shè)具有公共服務(wù)性質(zhì)和功能的綜合性、專業(yè)化化工中試基地，在其投入運(yùn)營后的2年內(nèi)，按照年度實(shí)際中試服務(wù)性收入10%的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)，每年最高不超過50萬元。鼓勵(lì)硅碳負(fù)極中試項(xiàng)目入駐化工中試基地，對入駐企業(yè)按照核定設(shè)備投資額10%的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過100萬元。
三、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建，培育壯大市場主體
（五）推動(dòng)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。建立健全硅碳負(fù)極產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制，加快推動(dòng)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。對硅碳負(fù)極材料及產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，按照生產(chǎn)設(shè)備購置建設(shè)完成后實(shí)際費(fèi)用投資額5%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)最高補(bǔ)貼100萬元。
?。┲С制髽I(yè)成長壯大。構(gòu)建覆蓋硅碳負(fù)極企業(yè)成長全生命周期的梯次培育體系，支持企業(yè)成長壯大。對本領(lǐng)域首次納入規(guī)模以上統(tǒng)計(jì)管理的工業(yè)企業(yè)，給予20萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對新認(rèn)定的國家級單項(xiàng)冠軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，給予50萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
（七）加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵(lì)采取龍頭招商、以商招商、園區(qū)招商等多樣化招商模式，加速培育引進(jìn)一批具有較強(qiáng)競爭實(shí)力的硅碳負(fù)極領(lǐng)域龍頭企業(yè)和配套企業(yè)，在政策允許范圍內(nèi)給予被招引企業(yè)相應(yīng)支持。全面落實(shí)全市“五個(gè)一”產(chǎn)業(yè)鏈招商要求，將硅碳負(fù)極產(chǎn)業(yè)招商活動(dòng)納入全市“四個(gè)重大”工作機(jī)制調(diào)度，提升發(fā)展質(zhì)效，加快構(gòu)建硅碳負(fù)極產(chǎn)業(yè)集群。
四、完善要素配套保障，提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)效能
（八）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基金支持。充分發(fā)揮宜昌產(chǎn)投集團(tuán)“雙創(chuàng)”投資基金等各類產(chǎn)業(yè)基金的戰(zhàn)略領(lǐng)投和投資帶動(dòng)效應(yīng)，進(jìn)一步提升專業(yè)化運(yùn)作水平，同時(shí)撬動(dòng)各類社會資本等資金資源，形成“企業(yè)自主投入+機(jī)構(gòu)跟進(jìn)投資+政策資金引導(dǎo)”的多元投入機(jī)制，積極支持硅碳負(fù)極領(lǐng)域企業(yè)成長壯大和產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。
?。ň牛┘哟蠼鹑谥С至Χ?。開展銀企專項(xiàng)融資對接，鼓勵(lì)引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)在額度、期限、利率等方面，對新進(jìn)入該領(lǐng)域企業(yè)給予“一企一策”指導(dǎo)。加大對硅碳負(fù)極領(lǐng)域科技型企業(yè)知識價(jià)值信用貸款投放力度。擴(kuò)大政府性融資擔(dān)保覆蓋面，推動(dòng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大增信服務(wù)力度，降低擔(dān)保費(fèi)率，將平均擔(dān)保費(fèi)率控制在1%以下。建立健全中小微企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸紓困服務(wù)體系，通過中小微企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸紓困基金為短期有周轉(zhuǎn)需求的企業(yè)提供資金支持。
（十）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)人才保障。加大硅碳負(fù)極領(lǐng)域創(chuàng)新人才引進(jìn)培育力度，符合條件的全職或柔性引進(jìn)的科技創(chuàng)新人才、高層次或急需緊缺人才，可享受我市相關(guān)人才支持政策。推動(dòng)三峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院、宜昌科技職業(yè)學(xué)院、宜昌技師學(xué)院等本地職業(yè)和技工院校，圍繞硅碳負(fù)極產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求調(diào)整專業(yè)設(shè)置。支持本地企業(yè)與市屬職業(yè)院校聯(lián)合開設(shè)校企合作訂單班，為企業(yè)定向培養(yǎng)輸送硅碳負(fù)極技能人才，對經(jīng)市教育部門考核認(rèn)定的校企合作訂單班，每班每年給予1萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
?。ㄊ唬┲С猪?xiàng)目推優(yōu)申報(bào)。加大國家和省級各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶持資金爭取力度，對符合申報(bào)條件的硅碳負(fù)極領(lǐng)域重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極推薦申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)、省預(yù)算內(nèi)資金補(bǔ)助和國家專項(xiàng)債券資金扶持。積極支持和爭取硅碳負(fù)極領(lǐng)域項(xiàng)目納入省級重點(diǎn)項(xiàng)目清單，依法依規(guī)享受用地、用能、用電等要素保障。
五、支持企業(yè)開拓市場，推動(dòng)發(fā)展提質(zhì)增效
（十二）搭建行業(yè)交流平臺。引導(dǎo)推動(dòng)硅碳負(fù)極企業(yè)加入宜昌市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，鏈接行業(yè)專家?guī)?，共享新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源。鼓勵(lì)開展行業(yè)交流及推介，對組織舉辦硅碳負(fù)極領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)峰會、學(xué)術(shù)論壇及產(chǎn)業(yè)招商等高層次、多類型活動(dòng)的企業(yè)，按照我市服務(wù)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼相關(guān)政策給予相應(yīng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)支持。
?。ㄊ┲С旨夹g(shù)產(chǎn)品推廣。鼓勵(lì)硅碳負(fù)極領(lǐng)域企業(yè)消費(fèi)“綠色電力”，指導(dǎo)和幫助企業(yè)通過市場化交易方式購買“綠色電力”和“綠證”。加大對硅碳負(fù)極產(chǎn)業(yè)相關(guān)專利的優(yōu)先審查及預(yù)審力度，加快推動(dòng)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，支持硅碳負(fù)極企業(yè)“走出去”開拓國際市場。
本意見所涉資金按照現(xiàn)行財(cái)政體制承擔(dān)，城區(qū)（不含夷陵區(qū)）由市、區(qū)兩級各負(fù)擔(dān)50%，縣（市）可結(jié)合實(shí)際參照執(zhí)行。同一企業(yè)、同一事項(xiàng)符合多項(xiàng)支持政策的，按照“就高從優(yōu)不重復(fù)”原則執(zhí)行。當(dāng)年在安全、環(huán)保、質(zhì)量等領(lǐng)域存在違法行為被有關(guān)部門查處并列入嚴(yán)重失信名單的企業(yè)，不得享受本意見支持政策。本意見自2026年1月1日起實(shí)施，有效期至2028年12月31日，由市發(fā)改委負(fù)責(zé)解釋。
宜昌市人民政府辦公室
2025年12月15日
