廣州市白云區(qū)促進(jìn)生物制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施
為貫徹落實(shí)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省加快建設(shè)生物制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地行動(dòng)方案的通知》（粵辦函〔2025〕6號(hào)）、《廣州市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)〈廣州市關(guān)于加快生物制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作方案〉的通知》（穗工信函〔2024〕288號(hào)）等文件精神，加速構(gòu)建白云區(qū)生物制造“科技研發(fā)—成果轉(zhuǎn)化—產(chǎn)業(yè)集聚”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，完善區(qū)域生物制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，打造生物制造領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新高地，結(jié)合白云區(qū)實(shí)際，制定本措施。
生物制造是指以工業(yè)生物技術(shù)為核心的先進(jìn)生產(chǎn)方式，即以基因工程、合成生物學(xué)等前沿生物技術(shù)為基礎(chǔ)，利用菌種、細(xì)胞、酶等生命體生理代謝機(jī)能或催化功能，通過(guò)工業(yè)發(fā)酵工藝規(guī)?；a(chǎn)目標(biāo)產(chǎn)物的制造過(guò)程。本措施面向的生物制造產(chǎn)業(yè)，主要是指生物食品、生物醫(yī)藥、生物材料、生物美妝、生物農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域。
第一條 支持生物制造項(xiàng)目建設(shè)
在白云區(qū)建設(shè)且經(jīng)認(rèn)定的、以高端化、智能化和綠色化為特征的高能級(jí)生物制造項(xiàng)目，年度固定資產(chǎn)投資達(dá)2000萬(wàn)元及以上（不含土地和廠房購(gòu)置費(fèi)用）的，按照不超過(guò)年度固定資產(chǎn)投資額的2%給予扶持，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。對(duì)特點(diǎn)鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的生物制造中試平臺(tái)項(xiàng)目，年度固定資產(chǎn)投資達(dá)500萬(wàn)元及以上（不含土地和廠房購(gòu)置費(fèi)用）的，按照不超過(guò)年度固定資產(chǎn)投資額的20%給予扶持，最高不超過(guò)300萬(wàn)元。（牽頭單位：區(qū)投資促進(jìn)局）
第二條 支持科技研發(fā)創(chuàng)新
鼓勵(lì)企業(yè)圍繞合成生物技術(shù)開(kāi)展自主研發(fā)或聯(lián)合攻關(guān)，對(duì)于當(dāng)年度研發(fā)投入超過(guò)500萬(wàn)元的，按照不超過(guò)研發(fā)投入的10%給予扶持，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。鼓勵(lì)承接國(guó)家、省重點(diǎn)科技專項(xiàng)，對(duì)項(xiàng)目核心內(nèi)容為應(yīng)用合成生物技術(shù)，并獲得“合成生物學(xué)”“前沿生物技術(shù)”“生物安全關(guān)鍵技術(shù)”“顛覆性技術(shù)”等國(guó)家、省重點(diǎn)專項(xiàng)或課題的承擔(dān)單位，按照不超過(guò)國(guó)家、省實(shí)際到賬扶持經(jīng)費(fèi)的20%給予扶持，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。（牽頭單位：區(qū)投資促進(jìn)局、區(qū)科工商信局）
第三條 支持生物制造場(chǎng)景應(yīng)用
在食品工程領(lǐng)域，對(duì)于應(yīng)用生物制造技術(shù)合成、且按照《新食品原料安全性審查管理辦法》《食品添加劑新品種管理辦法》《衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)〈食品相關(guān)產(chǎn)品新品種行政許可管理規(guī)定〉的通知》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2011〕25號(hào)）規(guī)定獲得行政許可的“三新食品”品種，每個(gè)品種給予最高50萬(wàn)元扶持。對(duì)生產(chǎn)并形成銷(xiāo)售創(chuàng)新產(chǎn)品的企業(yè)，按照不超過(guò)上一年度銷(xiāo)售額的20%給予扶持。每年每家企業(yè)扶持總額最高不超過(guò)200萬(wàn)元。（牽頭單位：區(qū)投資促進(jìn)局、區(qū)衛(wèi)生健康局）在新材料領(lǐng)域，對(duì)于應(yīng)用生物制造技術(shù)合成、且納入《廣州市重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄》的新材料，按照不超過(guò)產(chǎn)品首年度銷(xiāo)售額的15%給予一次性扶持，每個(gè)產(chǎn)品扶持金額最高不超過(guò)100萬(wàn)元。每年每家企業(yè)扶持總額最高不超過(guò)200萬(wàn)元。（牽頭單位：區(qū)投資促進(jìn)局、區(qū)科工商信局）在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，支持生物育種前沿技術(shù)應(yīng)用，對(duì)應(yīng)用合成生物轉(zhuǎn)基因技術(shù)并通過(guò)國(guó)家審定的農(nóng)作物新品種，每個(gè)品種給予最高50萬(wàn)元扶持；對(duì)通過(guò)省級(jí)審定的農(nóng)作物新品種，每個(gè)品種給予最高30萬(wàn)元扶持。對(duì)生產(chǎn)并形成銷(xiāo)售創(chuàng)新產(chǎn)品的企業(yè)，按照不超過(guò)上一年度銷(xiāo)售額的20%給予扶持。每年每家企業(yè)扶持總額最高不超過(guò)200萬(wàn)元。（牽頭單位：區(qū)投資促進(jìn)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）在生物醫(yī)藥和美妝日化領(lǐng)域，鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用合成生物技術(shù)自主研發(fā)化妝品新原料，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展1類創(chuàng)新藥研發(fā)，以上按照區(qū)白云美灣和生物醫(yī)藥有關(guān)政策給予扶持。（牽頭單位：區(qū)投資促進(jìn)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）
第四條 開(kāi)展生物制造“揭榜掛帥”項(xiàng)目
圍繞智能化精準(zhǔn)發(fā)酵、新型傳感器和數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、先進(jìn)生物反應(yīng)器系統(tǒng)等共性技術(shù)、生物合成底盤(pán)細(xì)胞的構(gòu)建、活性成分的富集（提取、分離純化）等領(lǐng)域龍頭企業(yè)，以“揭榜掛帥”方式推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)在白云區(qū)集聚。對(duì)成功揭榜且按要求完成項(xiàng)目驗(yàn)收的單位，單個(gè)項(xiàng)目最高扶持金額1000萬(wàn)元。（牽頭單位：區(qū)投資促進(jìn)局）
第五條 支持公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)
支持生物制造產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)高質(zhì)量建設(shè)，強(qiáng)化平臺(tái)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐賦能作用。對(duì)列入國(guó)家發(fā)展改革委、工信部等部門(mén)認(rèn)定的生物制造中試能力建設(shè)平臺(tái)名單的，每個(gè)項(xiàng)目給予500萬(wàn)元扶持；對(duì)獲得省級(jí)生物制造中試平臺(tái)稱號(hào)的，每個(gè)項(xiàng)目給予300萬(wàn)元扶持。同時(shí)列入國(guó)家和省級(jí)的，按“就高不重復(fù)”原則給予扶持。（牽頭單位：區(qū)投資促進(jìn)局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科工商信局）為在本區(qū)實(shí)質(zhì)經(jīng)營(yíng)的生物制造企業(yè)提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)的平臺(tái)，包括但不限于檢驗(yàn)檢測(cè)、小試中試、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)學(xué)研合作、產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等機(jī)構(gòu)，經(jīng)審核認(rèn)定后，按照不超過(guò)年度實(shí)際簽訂并履行的服務(wù)合同總額的10%給予扶持，單個(gè)公共服務(wù)平臺(tái)扶持金額最高不超過(guò)50萬(wàn)元。（牽頭單位：區(qū)科工商信局）
第六條 支持企業(yè)發(fā)展壯大
支持企業(yè)做強(qiáng)做精做優(yōu)，對(duì)獲評(píng)獨(dú)角獸企業(yè)、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、專精特新中小企業(yè)的生物制造企業(yè)，按照市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金進(jìn)行配套。支持企業(yè)積極申報(bào)工業(yè)和信息化部生物制造標(biāo)志性產(chǎn)品，每年面向重點(diǎn)領(lǐng)域公開(kāi)征集并發(fā)布一批技術(shù)水平先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)效益明顯、推廣價(jià)值突出的生物制造標(biāo)志性產(chǎn)品名單。（牽頭單位：區(qū)科工商信局）
第七條 強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)培育支持
支持企業(yè)打造核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)引導(dǎo)合成生物制造企業(yè)牽頭或參與創(chuàng)制國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)點(diǎn)為生物制造企業(yè)提供高價(jià)值專利布局、商標(biāo)品牌培育、維權(quán)援助和商業(yè)秘密保護(hù)等精準(zhǔn)服務(wù)。（牽頭單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、民科園管委會(huì)、白云投資、區(qū)投資促進(jìn)局）
第八條 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)空間供給
支持開(kāi)展租售組合，對(duì)生物制造企業(yè)租賃符合相關(guān)政策的產(chǎn)業(yè)空間，在達(dá)到一定條件后允許按市場(chǎng)化原則購(gòu)買(mǎi)。統(tǒng)籌保障生物制造企業(yè)的用地需求，對(duì)涉及生物制造產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、具有一定發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，綜合考慮予以一定的靈活用地指標(biāo)支持。鼓勵(lì)社會(huì)專業(yè)力量參與，深化試點(diǎn)社會(huì)資本與區(qū)屬國(guó)有企業(yè)合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)新模式，促進(jìn)白云生物制造產(chǎn)業(yè)園高品質(zhì)建設(shè)、專業(yè)化運(yùn)營(yíng)。（牽頭單位：區(qū)投資促進(jìn)局、區(qū)規(guī)劃和自然資源分局、民科園管委會(huì)、區(qū)土地開(kāi)發(fā)中心、白云投資）
第九條 完善金融服務(wù)體系
設(shè)立百億規(guī)模的廣州白云生物制造產(chǎn)業(yè)基金集群，采取“招投聯(lián)動(dòng)”等方式，聚焦生物制造全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期，為產(chǎn)業(yè)從技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化到規(guī)?；a(chǎn)、市場(chǎng)拓展提供全鏈條資金支撐與資源賦能。（牽頭單位：白云投資、白云金控）積極發(fā)揮“政企銀保投”合作貸款的作用，支持生物制造領(lǐng)域中小企業(yè)發(fā)展壯大。（牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革局、白云金控）
第十條 強(qiáng)化人才支撐保障
鼓勵(lì)白云區(qū)企事業(yè)單位引育生物制造領(lǐng)域國(guó)際杰出人才、國(guó)內(nèi)領(lǐng)軍人才、青年菁英人才等高層次人才和緊缺人才，支持上述人才申領(lǐng)“云聚英才卡”，納入?yún)^(qū)人才計(jì)劃，享受白云區(qū)高層次人才服務(wù)政策，在人才落戶、住房保障、子女就學(xué)、醫(yī)療服務(wù)等方面給予相應(yīng)扶持。（牽頭單位：區(qū)教育局、區(qū)科工商信局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)住房建設(shè)交通局、區(qū)衛(wèi)生健康局）
附則
本措施相關(guān)條款由區(qū)有關(guān)單位按職責(zé)分工具體實(shí)施，具體以當(dāng)年發(fā)布的申報(bào)指南為準(zhǔn)，最終獎(jiǎng)補(bǔ)金額根據(jù)財(cái)政預(yù)算安排情況確定。
如與本區(qū)其他同類政策有重疊的，按照“從優(yōu)、就高、不重復(fù)”的原則執(zhí)行。原則上區(qū)級(jí)財(cái)政在同一年度對(duì)同一企業(yè)的扶持資金不能超過(guò)該企業(yè)上一年度在白云區(qū)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)額。
本措施適用于在白云區(qū)實(shí)質(zhì)依法依規(guī)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的生物制造領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)或機(jī)構(gòu)。本措施所稱的“以上”“最高”“不高于”“超過(guò)”“不超過(guò)”均含本數(shù)。
本措施自印發(fā)之日起施行，有效期2年。
廣州市白云區(qū)人民政府辦公室
2026年2月11日
