關(guān)于推動中國（湖南）自由貿(mào)易試驗區(qū)長沙片區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的若干政策
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為貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略的決策部署，推進中國（湖南）自由貿(mào)易試驗區(qū)長沙片區(qū)（以下簡稱自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)）提升進位，助推全市高水平開放高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中國（湖南）自由貿(mào)易試驗區(qū)條例》《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省關(guān)于促進外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干政策措施〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2025〕20號）等文件精神，結(jié)合我市實際，特制定以下政策。
一、加快實施創(chuàng)新發(fā)展
支持打造高能級創(chuàng)新生態(tài)，促進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，對“四新”（新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式）經(jīng)濟項目，市及區(qū)縣按其當年實際投入（新增固定資產(chǎn)投資及無形資產(chǎn)投資，不含購買土地費用，下同）給予最高30%的獎勵，單個項目最高獎勵1000萬元。鼓勵部門（單位）、企業(yè)、高校、行業(yè)協(xié)會等機構(gòu)圍繞制度創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供創(chuàng)新支持，開展專題研討、項目研究、標準制定和創(chuàng)新等方面探索，對形成創(chuàng)新成果的課題（案例）給予獎勵，單個課題（案例）最高獎勵20萬元。支持探索“以服易貨”等業(yè)務新模式，根據(jù)模式類別對探索企業(yè)獎勵50萬元，單個企業(yè)最高獎勵100萬元。對主導或參與專家智庫建設、運營的行業(yè)組織或機構(gòu)，依據(jù)實效情況每年給予最高50萬元獎勵。支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵企業(yè)或機構(gòu)在依法依規(guī)并遵守倫理及生物安全相關(guān)要求的前提下，建設自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)應用研究和服務等設施，市及區(qū)縣按其當年實際投入的30%給予獎勵，單個企業(yè)或機構(gòu)最高獎勵1000萬元；對開展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專業(yè)服務的企業(yè)或機構(gòu)，市及區(qū)縣按其提供專業(yè)服務收入的20%給予獎勵，單個企業(yè)或機構(gòu)最高獎勵200萬元；對創(chuàng)新成果完成產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)，市及區(qū)縣按其當年實際投入給予獎勵，單個企業(yè)最高獎勵1000萬元。
二、促進工程機械再制造體系改革
支持構(gòu)建有標準、有平臺、有產(chǎn)業(yè)、有服務、有政策的工程機械再制造體系，對業(yè)務創(chuàng)新發(fā)展的工程機械再制造企業(yè)，按其完成維修（再制造）及檢測銷售的設備數(shù)量，給予最高2萬元/臺獎勵，單個企業(yè)最高獎勵200萬元。對參與工程機械再制造（二手）設備出口標準制定的機構(gòu)，按標準層級給予最高200萬元獎勵。對促成工程機械再制造（二手）設備國內(nèi)標準成為國外標準或被外國權(quán)威標準機構(gòu)認可的，視同制定國際標準給予獎勵。對開展工程機械再制造（二手）設備檢測認證的第三方檢驗機構(gòu)，按其檢驗檢測的設備品類及規(guī)格給予最高補助3000元/臺，單個機構(gòu)最高補助30萬元。支持工程機械再制造線上溯源管理信息平臺建設，依法依規(guī)對建設并運營平臺的企業(yè)，按其當年實際建設及運營投入的30%給予獎勵；對提供工程機械再制造設備原始出廠數(shù)據(jù)信息的主機企業(yè)給予最高獎勵50萬元。
三、提升制造業(yè)企業(yè)開放度
支持制造業(yè)企業(yè)拓展海外市場，推動貨物貿(mào)易優(yōu)化升級，對當年進出口額保持增長的制造業(yè)企業(yè)，市及區(qū)縣按其當年開拓國際市場（含海外建廠擴產(chǎn)、人員招募、國際標準認定、進出口檢驗檢測等）、開展技術(shù)改造等方面實際投入的2%給予補助，單個企業(yè)最高補助200萬元。對加工貿(mào)易企業(yè)，市及區(qū)縣按其當年項目新增固定資產(chǎn)投資（不含購買土地費用，下同）的2%給予補助，單個企業(yè)最高補助500萬元。對從事保稅研發(fā)、檢測、維修及物流等新業(yè)態(tài)的企業(yè)，市及區(qū)縣按其當年實際投入的10%給予補助，單個企業(yè)最高補助200萬元。支持生物醫(yī)藥企業(yè)走出去，按其境外獲得上市資質(zhì)的產(chǎn)品品類給予每個品類20萬元獎勵，單個企業(yè)最高獎勵200萬元。
四、推動外貿(mào)做大做強
支持外貿(mào)供應鏈企業(yè)發(fā)展，對其上年度在保險公司或銀行產(chǎn)生的關(guān)稅保函費用，市及區(qū)縣按實際支付費用的30%給予補助；對其融資利息，市及區(qū)縣按上年度實際支付利息（不超過同期LPR部分）的30%給予補助，單個企業(yè)最高補助500萬元。推進貿(mào)易數(shù)字化，對建設公共數(shù)字化平臺的企業(yè)或機構(gòu)，按其當年實際建設及運營投入的30%給予獎勵，單個企業(yè)或機構(gòu)最高獎勵500萬元。對使用跨境人民幣開展貨物貿(mào)易結(jié)算的企業(yè)，市及區(qū)縣按其結(jié)算金額的0.2%給予獎勵，單個企業(yè)最高獎勵200萬元。
五、加速布局海外市場
推進海外倉服務體系建設，推動數(shù)據(jù)高效便利安全流動，對在境外建設公共海外倉、產(chǎn)業(yè)園、采購銷售中心等的企業(yè)，市及區(qū)縣按其當年固定資產(chǎn)投資的30%給予獎勵，單個項目最高獎勵500萬元；對租賃公共海外倉的企業(yè)，市及區(qū)縣按其海外倉年使用費給予獎勵，單個企業(yè)最高獎勵50萬元。對建設跨境電商平臺載體并開展產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)業(yè)務的企業(yè)，市及區(qū)縣按其當年實際投入的10%給予獎勵，單個企業(yè)最高獎勵300萬元；對通過跨境電商平臺實現(xiàn)跨境數(shù)據(jù)交易的企業(yè)，市及區(qū)縣按其交易額的0.1%給予獎勵，單個企業(yè)最高獎勵50萬元。
六、深化中非經(jīng)貿(mào)合作
支持中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)建設，強化中非產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)外銜接聯(lián)動，對在國內(nèi)擴大非洲產(chǎn)品進口品類的企業(yè)，市及區(qū)縣按其品類拓展數(shù)量給予獎勵20萬元，單個企業(yè)最高獎勵100萬元。鼓勵企業(yè)開展新型易貨貿(mào)易，支持企業(yè)拓展新型易貨貿(mào)易業(yè)務合作對象，依據(jù)合作對象數(shù)量給予企業(yè)最高獎勵200萬元。支持建設中非經(jīng)貿(mào)高端智庫，依據(jù)實效情況按其建設及研究投入的30%給予獎勵，最高獎勵200萬元。
七、擴大外商直接投資
對重大外資項目，市及區(qū)縣按其當年實際使用外資的3%給予獎勵，單個項目最高獎勵2000萬元。
八、完善涉外服務保障
支持涉外服務機構(gòu)發(fā)展，對提供知識產(chǎn)權(quán)、標準化、法律、仲裁、財務、咨詢、評議等專業(yè)服務的機構(gòu)，市及區(qū)縣按其當年提供涉外服務實際收入的20%給予獎勵，單個機構(gòu)最高獎勵200萬元。對經(jīng)自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)管委會認定且具有合法資格的國際性商務商事機構(gòu)和國內(nèi)外高端知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)，給予最高100萬元獎勵。支持企業(yè)設立專家工作站，經(jīng)相關(guān)部門認定后，根據(jù)實效情況連續(xù)2年給予最高獎勵50萬元/年。支持高校培育國際貿(mào)易創(chuàng)業(yè)人才，按其推薦入駐國際青年數(shù)量、聯(lián)動片區(qū)綜合情況給予最高20萬元獎勵。支持自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)各區(qū)塊管理機構(gòu)與境外自貿(mào)區(qū)（港）、園區(qū)開展國際合作，根據(jù)實效情況給予最高100萬元獎勵。
九、提升金融賦能水平
支持完善金融服務水平，設立外貿(mào)風險補償資金池，對外貿(mào)企業(yè)融資給予風險損失補償，單筆補償最高500萬元。設立匯率避險公共保證金池，依法依規(guī)為中小微外貿(mào)企業(yè)辦理外匯衍生品交易業(yè)務提供統(tǒng)一擔保。支持開展工程機械再制造設備等金融創(chuàng)新，對企業(yè)產(chǎn)生的融資利息按照上年度實際支付利息（不超過同期LPR部分）的30%給予獎勵，單個企業(yè)最高獎勵200萬元。
十、搭建公共開放平臺
支持公共開放平臺建設，營造市場化、法制化、國際化的營商環(huán)境，對經(jīng)自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)管委會認定的重大公共平臺（基地），按其運營成本的60%給予獎勵，單個平臺每年最高獎勵200萬元。
設立自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)發(fā)展專項資金，市財政連續(xù)4年每年安排一定資金支持自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)建設發(fā)展，獎勵資金根據(jù)實際情況實行退坡機制。單個項目同時符合本政策多個獎勵（補助）條款的，可以疊加享受獎勵（補助），獎勵（補助）金額累計最高2000萬元。本政策與長沙市其他扶持政策同類的，同一項目按照“就高不就低、不重復享受”原則執(zhí)行。資金管理辦法（實施細則）由自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)管委會會同市財政局聯(lián)合制定。
本政策自2026年5月1日起施行，有效期4年，由自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)管委會負責組織實施、資金兌現(xiàn)、條款解釋工作。原《長沙市人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推動中國（湖南）自由貿(mào)易試驗區(qū)長沙片區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的若干政策〉的通知》（長政辦發(fā)〔2023〕15號）同時廢止。
長沙市人民政府辦公室
2026年3月6日
