2026年上海市推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和行政審批制度改革工作要點(diǎn)
??為進(jìn)一步推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合，形成“放得活”和“管得好”的經(jīng)濟(jì)秩序，按照市委、市政府工作部署，制定本工作要點(diǎn)。
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一、加快構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境
??（一）完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。著力構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管有力的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度體系，健全產(chǎn)權(quán)保護(hù)、公平競(jìng)爭(zhēng)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等支撐制度。嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，落實(shí)新版鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，支持外資企業(yè)參與先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞電信、醫(yī)療、金融、商貿(mào)文旅、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，放大開(kāi)放效應(yīng)。
??（二）深化服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。主動(dòng)融入和服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，完善妨礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)問(wèn)題線索歸集、核查和整改工作機(jī)制。推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置綜合改革，深化公共資源“一網(wǎng)交易”改革。啟動(dòng)長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量支撐和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)聯(lián)合行動(dòng)，加強(qiáng)地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)與協(xié)同監(jiān)管體系建設(shè)。
??（三）加快建設(shè)法治經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)。主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放。對(duì)標(biāo)世行營(yíng)商環(huán)境評(píng)估，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法，彌補(bǔ)新技術(shù)新應(yīng)用規(guī)則漏洞。落實(shí)《上海市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》，鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織參與現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)。持續(xù)深化社會(huì)信用體系建設(shè)，拓展信用應(yīng)用。結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，支持通過(guò)企業(yè)承諾、園區(qū)樓宇推薦等方式推動(dòng)符合條件的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目快速落地。
??（四）加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。持續(xù)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)綜合能力，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“一件事”改革。進(jìn)一步完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)快速協(xié)同保護(hù)、重點(diǎn)區(qū)域?qū)＠A(yù)審工作機(jī)制，優(yōu)化專利代理機(jī)構(gòu)扶持資金方案，支持服務(wù)機(jī)構(gòu)做優(yōu)做強(qiáng)。推進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利池建設(shè)。深化數(shù)據(jù)產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記存證試點(diǎn)，促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)品流通運(yùn)用和價(jià)值實(shí)現(xiàn)。
??（五）維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。深入整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)對(duì)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為監(jiān)管執(zhí)法。開(kāi)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)綜合治理與直播電商專項(xiàng)整治，查處數(shù)據(jù)、人工智能等領(lǐng)域新型不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，推進(jìn)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境試點(diǎn)與預(yù)付式消費(fèi)公益訴訟項(xiàng)目。嚴(yán)格規(guī)范政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)等領(lǐng)域活動(dòng)，加強(qiáng)中標(biāo)結(jié)果公平性審查，保障各類經(jīng)營(yíng)主體公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
??（六）推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)新領(lǐng)域發(fā)展。持續(xù)關(guān)注新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域發(fā)展動(dòng)向，及時(shí)將符合規(guī)定的新興行業(yè)添加至經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范表述目錄。以“一業(yè)一策”等模式，優(yōu)化密室、演藝新空間、網(wǎng)絡(luò)游戲等新模式準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)影視創(chuàng)制、藝術(shù)品交易等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快自動(dòng)駕駛高級(jí)別引領(lǐng)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)自動(dòng)駕駛標(biāo)桿大模型迭代升級(jí)。圍繞集成電路、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、離岸金融、新能源汽車等領(lǐng)域，持續(xù)開(kāi)展先行先試和制度創(chuàng)新。
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二、持續(xù)深化行政審批制度改革，建設(shè)高效的服務(wù)型政府
??（一）強(qiáng)化行政權(quán)力規(guī)范實(shí)施。開(kāi)展行政權(quán)力圖譜建設(shè)，嚴(yán)格行政許可、行政許可中介服務(wù)、行政備案等事項(xiàng)管理，確保所有審批事項(xiàng)納入《上海市權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單》。開(kāi)展“行政機(jī)關(guān)自我賦權(quán)”專項(xiàng)清理，加強(qiáng)對(duì)政府履職行為合法合規(guī)性的審查和監(jiān)督。全面評(píng)估、優(yōu)化調(diào)整臨港新片區(qū)集中行使的市、區(qū)事權(quán)。深化開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制改革，制定產(chǎn)業(yè)園區(qū)整體提升方案。進(jìn)一步完善街鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)職能體系，推動(dòng)各級(jí)政府部門高效履職。
??（二）深化經(jīng)營(yíng)主體登記制度改革。持續(xù)拓展“上海企業(yè)登記在線”服務(wù)，上線股權(quán)出質(zhì)設(shè)立、變更、注銷全程網(wǎng)辦系統(tǒng)，深化住所標(biāo)準(zhǔn)化登記信息庫(kù)應(yīng)用，推動(dòng)“一照多址”跨區(qū)備案。深化企業(yè)信息變更“一件事”改革，擴(kuò)大食品經(jīng)營(yíng)、交通等領(lǐng)域許可變更“證照聯(lián)動(dòng)”覆蓋范圍。探索跨境數(shù)字身份認(rèn)證在外資企業(yè)登記注冊(cè)領(lǐng)域應(yīng)用，打造外資登記服務(wù)專區(qū)。充分利用AI智能交互功能，提升個(gè)體工商戶登記效能。持續(xù)加強(qiáng)部門間數(shù)據(jù)互聯(lián)，提升經(jīng)營(yíng)主體退出質(zhì)量和效率。
??（三）深化“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)改革。持續(xù)健全重點(diǎn)改革事項(xiàng)常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，優(yōu)化運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)國(guó)家前四批42個(gè)重點(diǎn)“一件事”提質(zhì)升級(jí)，新一批13個(gè)重點(diǎn)“一件事”落地實(shí)施。持續(xù)完善“一件事”全生命周期服務(wù)場(chǎng)景，提升新生兒出生、企業(yè)數(shù)據(jù)填報(bào)等“一件事”辦理便捷度，優(yōu)化道路挖掘、破產(chǎn)辦理、大型營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)報(bào)批、體育賽事活動(dòng)舉辦、優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助等“一件事”審批流程。加大“一業(yè)一證”“承諾辦”等改革舉措在基層開(kāi)店服務(wù)中的應(yīng)用力度，聚焦便利店、飲品店、小餐飲等高頻業(yè)態(tài)，推動(dòng)“開(kāi)店一件事”向“開(kāi)好一家店”升級(jí)。
??（四）深化告知承諾制改革。持續(xù)擴(kuò)大告知承諾制改革覆蓋的事項(xiàng)范圍，支持行政許可告知承諾制審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)在更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)領(lǐng)域適用。深入實(shí)施證明事項(xiàng)告知承諾制，持續(xù)壓減證明事項(xiàng)，推動(dòng)各類告知承諾制審批信息全量歸集。推廣特定行業(yè)、區(qū)域準(zhǔn)營(yíng)項(xiàng)目集成式告知承諾制改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，探索給予告知承諾批后核查優(yōu)質(zhì)企業(yè)審批“綠色通道”、監(jiān)管“無(wú)事不擾”等更多便利。
??（五）深化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徟母铩?/strong>深化規(guī)劃資源領(lǐng)域“多審合一、多證合一、多測(cè)合一、多驗(yàn)合一”改革，擴(kuò)大區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)范圍，落實(shí)符合條件的項(xiàng)目環(huán)評(píng)豁免政策，持續(xù)提升施工許可與綜合竣工驗(yàn)收“一站式”服務(wù)水平。落實(shí)獨(dú)資醫(yī)院領(lǐng)域擴(kuò)大開(kāi)放試點(diǎn)政策，優(yōu)化外商獨(dú)資醫(yī)院審批服務(wù)流程，在臨床試驗(yàn)、注冊(cè)上市等環(huán)節(jié)加強(qiáng)跨前服務(wù)，助力創(chuàng)新藥械加快上市進(jìn)程。優(yōu)化外擺設(shè)攤、戶外廣告、戶外招牌等監(jiān)管審批，助力首發(fā)經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
??（六）優(yōu)化惠企政策全流程服務(wù)。持續(xù)完善政策制發(fā)、落地實(shí)施各環(huán)節(jié)，與政策制發(fā)同步明確財(cái)政資金保障方案、演算政策適用條件標(biāo)準(zhǔn)，制定“免申即享”實(shí)施細(xì)則。進(jìn)一步優(yōu)化“隨申兌”專區(qū)功能，推動(dòng)憑碼支付全覆蓋，確保無(wú)特殊環(huán)節(jié)的政策20個(gè)工作日內(nèi)完成資金撥付。加強(qiáng)惠企政策“免申即享”績(jī)效管理，建立常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)篩查機(jī)制，守牢政策風(fēng)險(xiǎn)底線。逐步形成市區(qū)聯(lián)動(dòng)的“免申即享”政策矩陣。
??（七）推進(jìn)長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)一體化。穩(wěn)步推動(dòng)長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)制度銜接、政策協(xié)同、標(biāo)準(zhǔn)趨同，推進(jìn)長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)跨省通辦協(xié)同立法，建立“三省一市”政務(wù)服務(wù)年度任務(wù)清單和全過(guò)程跟蹤督辦機(jī)制。持續(xù)拓寬跨省通辦范圍，形成一批制度成果和示范場(chǎng)景，全力推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化實(shí)事項(xiàng)目落地，推動(dòng)跨省服務(wù)超過(guò)300項(xiàng)，遠(yuǎn)程虛擬窗口點(diǎn)位超600個(gè)，覆蓋長(zhǎng)三角41個(gè)地級(jí)及以上城市。
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三、持續(xù)強(qiáng)化精準(zhǔn)協(xié)同政府監(jiān)管，提升政府治理能力水平
??（一）厘清監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任鏈條。按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”原則，構(gòu)建劃分合理、科學(xué)規(guī)范的監(jiān)管權(quán)責(zé)制度。健全市場(chǎng)綜合監(jiān)管統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化市場(chǎng)綜合監(jiān)管，理順部門監(jiān)管執(zhí)法工作關(guān)系。加快建立與放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入相適應(yīng)的制度體系和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，按照領(lǐng)域歸口、業(yè)務(wù)相近原則，明確短劇、二次元活動(dòng)等新領(lǐng)域?qū)徟O(jiān)管職能分工，研究共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)平臺(tái)責(zé)任與用戶權(quán)益保護(hù)規(guī)范，完善無(wú)人駕駛領(lǐng)域道路運(yùn)行、安全保障、監(jiān)管執(zhí)法相關(guān)制度規(guī)范，培育推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。
??（二）深化跨部門綜合監(jiān)管改革。健全跨部門綜合監(jiān)管協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)基于場(chǎng)景的監(jiān)管規(guī)范化體系建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“信用+風(fēng)險(xiǎn)”分級(jí)分類，優(yōu)化預(yù)警提醒、合規(guī)指引，完善綜合監(jiān)管效能評(píng)估體系，推動(dòng)審批服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法與信用管理全鏈條深度聯(lián)動(dòng)，跨部門聯(lián)合檢查質(zhì)效持續(xù)提升。聚焦民生關(guān)注，深化醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管，加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障，強(qiáng)化單用途預(yù)付卡、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車、養(yǎng)老服務(wù)、文明養(yǎng)犬等領(lǐng)域跨部門綜合監(jiān)管。加強(qiáng)健身房、高危體育項(xiàng)目監(jiān)管，搭建合規(guī)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)排查聯(lián)合檢查場(chǎng)景。
??（三）規(guī)范涉企行政檢查。加大規(guī)范涉企行政檢查工作統(tǒng)籌推進(jìn)力度，持續(xù)完善“檢查碼”登記管理體系，動(dòng)態(tài)調(diào)整“無(wú)感監(jiān)管”對(duì)象清單、“無(wú)事不擾”事項(xiàng)清單，優(yōu)化檢查計(jì)劃制定。強(qiáng)化合規(guī)經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)服務(wù)，推行經(jīng)營(yíng)主體合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指引制度。持續(xù)優(yōu)化行政執(zhí)法效能分析評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和方式，完善涉企行政檢查效能評(píng)估體系。組織編寫行政執(zhí)法教程及典型案例，加強(qiáng)隊(duì)伍教育培訓(xùn)。
??（四）創(chuàng)新監(jiān)管模式和手段。加快構(gòu)建“信用+風(fēng)險(xiǎn)”的分級(jí)分類監(jiān)管體系，基本實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域全覆蓋。加強(qiáng)信用監(jiān)管共性支撐系統(tǒng)建設(shè)及試點(diǎn)應(yīng)用，優(yōu)化通用型信用風(fēng)險(xiǎn)分類指標(biāo)，拓展交通運(yùn)輸、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)代理、金融等領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)應(yīng)用場(chǎng)景。持續(xù)深化智慧監(jiān)管，探索建立相關(guān)領(lǐng)域非現(xiàn)場(chǎng)檢查程序規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”、危險(xiǎn)化學(xué)品全過(guò)程監(jiān)管系統(tǒng)、建筑垃圾數(shù)字化智能監(jiān)管平臺(tái)、駕考預(yù)警模型應(yīng)用等，推動(dòng)精準(zhǔn)高效監(jiān)管。
??（五）提升重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管質(zhì)效。嚴(yán)守安全底線，組織梳理危險(xiǎn)化學(xué)品等安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患聯(lián)合檢查場(chǎng)景，深化燃?xì)?、建筑施工、大型活?dòng)安全、軌道交通及地下施工等重點(diǎn)領(lǐng)域安全協(xié)同治理。強(qiáng)化食品藥品全鏈條監(jiān)管，制定餐飲、養(yǎng)老等民生行業(yè)合規(guī)指引，開(kāi)展藥品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)“清源”鞏固提升行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范民營(yíng)醫(yī)院依法執(zhí)業(yè)，健全規(guī)范使用醫(yī)保基金長(zhǎng)效機(jī)制。
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四、加強(qiáng)政府自身改革創(chuàng)新，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展
??（一）推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”智慧好辦。按照“最簡(jiǎn)合規(guī)”原則，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程與材料要件，推動(dòng)跨部門業(yè)務(wù)流程無(wú)縫銜接。穩(wěn)妥有序推進(jìn)人工智能大模型等新技術(shù)在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用，為企業(yè)群眾提供智能問(wèn)答、智能引導(dǎo)、智能預(yù)填、智能幫辦等服務(wù)，為工作人員提供智能輔助審批、智能分析等支撐，探索區(qū)塊鏈技術(shù)支撐電子材料復(fù)用免交場(chǎng)景。完善覆蓋政策法規(guī)、辦事指南、審查要點(diǎn)等內(nèi)容的信息庫(kù)并動(dòng)態(tài)更新。推動(dòng)“520項(xiàng)高頻事項(xiàng)”接入“智能幫辦+智能審批”雙引擎，持續(xù)升級(jí)智能客服“小申”，推動(dòng)智能幫辦解決率超90%。
??（二）深化城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。持續(xù)完善“一網(wǎng)統(tǒng)管”城市運(yùn)行體征指標(biāo)體系，豐富公共區(qū)域視頻、消防物聯(lián)、水電氣等多源數(shù)據(jù)，夯實(shí)數(shù)據(jù)底座，強(qiáng)化視覺(jué)中樞賦能交通管理、應(yīng)急處置、網(wǎng)格治理等實(shí)戰(zhàn)場(chǎng)景。加快構(gòu)建扁平化應(yīng)急指揮調(diào)度體系，推進(jìn)市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級(jí)城運(yùn)指揮調(diào)度視頻系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域指揮系統(tǒng)和數(shù)據(jù)快速賦能現(xiàn)場(chǎng)指揮。圍繞“高效處置一件事”，強(qiáng)化“一網(wǎng)統(tǒng)管”預(yù)測(cè)預(yù)警、指揮協(xié)調(diào)、督查督辦等各環(huán)節(jié)，助力提升城市運(yùn)行和治理效能。
??（三）加快政務(wù)智能化改革。落實(shí)政務(wù)智能體實(shí)施方案，在城市治理、政府管理等領(lǐng)域，推動(dòng)一批政務(wù)智能化應(yīng)用實(shí)戰(zhàn)見(jiàn)效。推進(jìn)公共數(shù)據(jù)全生命周期上鏈用鏈，強(qiáng)化數(shù)據(jù)源頭供給和質(zhì)量控制，探索打造“智能問(wèn)數(shù)”數(shù)據(jù)分析平臺(tái)。強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享助力減負(fù)增能，深化基層報(bào)表數(shù)據(jù)“只報(bào)一次”改革，推動(dòng)更多報(bào)表“帶數(shù)下發(fā)”。加快開(kāi)發(fā)新算法、研發(fā)新模型、集成新技術(shù)，賦能12345市民服務(wù)熱線全流程業(yè)務(wù)，進(jìn)一步提升公安新質(zhì)戰(zhàn)斗力和市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域移動(dòng)駕駛艙應(yīng)用能力。
??（四）優(yōu)化政務(wù)公開(kāi)。強(qiáng)化法定主動(dòng)公開(kāi)事項(xiàng)管理，推動(dòng)法定公開(kāi)事項(xiàng)主動(dòng)公開(kāi)到位。持續(xù)深化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升全市政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)辦理質(zhì)量。聚焦政策“不好找、不易懂、不便用”等問(wèn)題，加大政策集中公開(kāi)力度，建設(shè)全市統(tǒng)一的政策發(fā)布平臺(tái)。深入開(kāi)展“政策公開(kāi)講”，完善“處長(zhǎng)（科長(zhǎng)）講政策、專家評(píng)政策、媒體看政策”政策解讀矩陣。深化政策“閱辦聯(lián)動(dòng)”，增強(qiáng)政策公開(kāi)實(shí)用性。升級(jí)改版“中國(guó)上?！遍T戶網(wǎng)站，擴(kuò)大“上海國(guó)際服務(wù)門戶”資訊傳播。
??（五）深化依法行政。推動(dòng)法治保障、政策協(xié)同與改革發(fā)展同頻共振，常態(tài)化開(kāi)展法規(guī)規(guī)章評(píng)估清理，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、價(jià)格、就業(yè)、消費(fèi)、投資、貿(mào)易、區(qū)域、環(huán)保等領(lǐng)域政策制定與實(shí)施。拓寬公眾代表參與政府決策渠道，提升政府決策科學(xué)性、民主性。持續(xù)加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，重點(diǎn)治理招商引資、政府采購(gòu)等領(lǐng)域失信行為。更好發(fā)揮審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、財(cái)會(huì)和行政復(fù)議、行政督查等監(jiān)督作用，切實(shí)提升政府公信力、執(zhí)行力。
??（六）加強(qiáng)政民互動(dòng)反饋。充分發(fā)揮12345市民服務(wù)熱線、政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”等平臺(tái)機(jī)制作用，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)企業(yè)群眾需求，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)中心、融資服務(wù)中心、街鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境服務(wù)專員等整體服務(wù)能力。集中開(kāi)展“十五五”規(guī)劃主題政府開(kāi)放活動(dòng)，完善營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)官、媒體觀察員、行政執(zhí)法監(jiān)督企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)和監(jiān)督員等制度機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)政府治理能力提升。
??各區(qū)、各部門、各單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照職責(zé)分工，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)落地。要以整體政府理念，進(jìn)一步健全完善政府職能轉(zhuǎn)變和行政審批制度改革工作機(jī)制，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、行政效能提升、治理體系完善等重點(diǎn)任務(wù)有機(jī)融合，持續(xù)夯實(shí)有為政府基礎(chǔ)，提升有效市場(chǎng)效能。
上海市人民政府辦公廳
??2026年3月9日
