關(guān)于支持南平發(fā)揮生態(tài)人文優(yōu)勢(shì)建設(shè)大武夷文化旅游圈核心區(qū)的若干措施
為深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神，深入開展“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)大武夷文化旅游圈核心區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，提出如下措施。
一、推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展
（一）打響朱子文化品牌。支持開展深入挖掘闡釋優(yōu)秀傳統(tǒng)文化時(shí)代價(jià)值系列課題研究，實(shí)施朱子文化傳承保護(hù)利用工程，修繕保護(hù)朱子理學(xué)文化相關(guān)科普宣教區(qū)，做好朱子文化物化教化活化文章。加強(qiáng)朱子文化學(xué)術(shù)研究和理論闡釋，支持宋明理學(xué)研究中心建設(shè)，持續(xù)辦好考亭論壇、武夷論壇，打造朱子文化國(guó)際會(huì)議和國(guó)際性朱子文化新媒體傳播平臺(tái)，進(jìn)一步提升朱子文化影響力。
（二）保護(hù)傳承歷史文化。積極參與萬里茶道（中國(guó)段）申遺工作，助推萬里茶道遺產(chǎn)點(diǎn)提檔升級(jí)。加強(qiáng)文物保護(hù)工程扶持力度，將南平市列入“文物保險(xiǎn)+服務(wù)”市級(jí)試點(diǎn)。加強(qiáng)建甌歷史文化價(jià)值研究，開展歷史文化資源普查，支持建甌市申報(bào)國(guó)家歷史文化名城。適時(shí)組織建陽建本雕版印刷申報(bào)國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目，支持建陽建窯遺址申報(bào)國(guó)家考古遺址公園。
（三）大力弘揚(yáng)革命文化。以協(xié)同共建大武夷文化旅游圈為抓手，推進(jìn)閩浙贛革命老區(qū)振興發(fā)展和區(qū)域發(fā)展能級(jí)提升。推動(dòng)革命老區(qū)整體連片保護(hù)，持續(xù)完善紅色旅游經(jīng)典景區(qū)開發(fā)。加快推進(jìn)武夷山張山頭紅軍墓群建設(shè)張山頭紅軍紀(jì)念園。加強(qiáng)對(duì)上銜接，積極爭(zhēng)取中央國(guó)家機(jī)關(guān)及有關(guān)單位對(duì)口支援南平原中央蘇區(qū)縣（市、區(qū)）。
（四）推動(dòng)“文旅+”賦能。圍繞茶、竹、建盞、武夷山國(guó)家公園等特色優(yōu)勢(shì)，加快打造南平生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)臺(tái)合作品牌。支持更多外事活動(dòng)在武夷山開展，助力武夷山打造成福建知名的國(guó)際會(huì)客廳，向全球展示福建生態(tài)文明建設(shè)成果。建設(shè)高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地，在南平落地舉辦全省戶外運(yùn)動(dòng)嘉年華活動(dòng)，推進(jìn)一批群眾運(yùn)動(dòng)空間擴(kuò)容等公共體育服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。支持武夷國(guó)際體育基地作為省級(jí)羽毛球、重競(jìng)技、足球等項(xiàng)目訓(xùn)練中心，并以此為基礎(chǔ)打造國(guó)家級(jí)體育訓(xùn)練綜合基地。加快南平全國(guó)首批高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地建設(shè)，爭(zhēng)取全國(guó)性體育會(huì)議和賽事，及閩臺(tái)體育交流、賽事落地南平。支持南平市開行主題旅游列車，打造具有全國(guó)影響力的鐵旅融合項(xiàng)目。
二、加快生態(tài)文明建設(shè)
（五）推進(jìn)武夷山國(guó)家公園保護(hù)和環(huán)武夷山國(guó)家公園保護(hù)發(fā)展帶（以下簡(jiǎn)稱“環(huán)帶”）建設(shè)。加快建設(shè)“環(huán)帶”和武夷山國(guó)家公園，建設(shè)一批生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)、野生動(dòng)植物保護(hù)及棲息地修復(fù)、松材線蟲病疫情防控、森林防火等項(xiàng)目。支持構(gòu)建“環(huán)帶”及大武夷文化旅游圈生態(tài)環(huán)境支撐保障體系。
（六）深化首批國(guó)家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)。推動(dòng)建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算體系，逐步完善林業(yè)等領(lǐng)域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。支持南平市開展深化集體林權(quán)制度改革先行先試工作，支持建設(shè)全省森林“四庫(kù)”聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)區(qū)，重點(diǎn)圍繞森林資源保護(hù)、培育、經(jīng)營(yíng)利用以及改革創(chuàng)新加快探索；支持發(fā)展林業(yè)碳匯，建設(shè)一批省級(jí)林下經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣，大力發(fā)展林藥林菌林蜂等林下特色種養(yǎng)經(jīng)濟(jì)。
（七）深化國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)城市建設(shè)。支持以海峽兩岸融合“雙碳”產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為抓手，為產(chǎn)業(yè)集聚提供空間載體，打造在全國(guó)具備影響力的“雙碳”產(chǎn)業(yè)集群。充分發(fā)揮國(guó)家碳計(jì)量中心（福建）作用，支持和帶動(dòng)南平碳計(jì)量中心建設(shè)，加快技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定和成果轉(zhuǎn)化。加快建立、完善碳足跡服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)、采集、存儲(chǔ)、核算、校驗(yàn)及應(yīng)用全流程閉環(huán)管理，探索支撐各地開展行業(yè)碳管控。
（八）培育壯大“武夷山水”公共品牌。支持“武夷山水”農(nóng)特產(chǎn)品納入省供銷合作社供應(yīng)體系。支持在境內(nèi)外建設(shè)“武夷山水·茶空間”，推動(dòng)更多“武夷山水”產(chǎn)品參與“閩貨華夏行”系列活動(dòng)，多元化拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。
（九）推進(jìn)美麗南平建設(shè)。支持南平積極爭(zhēng)取列入美麗城市先行區(qū)，支持建設(shè)全域美麗河湖、全域“無廢城市”。支持武夷山、光澤、邵武、建陽、浦城等地整縣推進(jìn)全國(guó)、全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，支持建陽、順昌等地創(chuàng)建“兩山”基地。支持開展水生態(tài)修復(fù)與治理，實(shí)施水土流失綜合治理項(xiàng)目；鞏固提升建陽考亭國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)，升級(jí)建甌北津湖等省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)與鄉(xiāng)村農(nóng)文旅融合項(xiàng)目。
三、培育壯大生態(tài)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)
（十）推進(jìn)“三茶”統(tǒng)籌發(fā)展。發(fā)揮萬里茶道起點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，支持建設(shè)國(guó)家級(jí)茶樹種質(zhì)資源圃，推進(jìn)新品種創(chuàng)制選育。建設(shè)一批省級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，打造福建紅茶、福建白茶優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。支持武夷巖茶、武夷紅茶（正山小種）、政和白茶、北苑貢茶等申報(bào)全球、中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。打造“紅茶小鎮(zhèn)”“烏龍茶小鎮(zhèn)”“白茶小鎮(zhèn)”“北苑貢茶小鎮(zhèn)”“萬里茶道起點(diǎn)小鎮(zhèn)”等茶葉小鎮(zhèn)。推動(dòng)建設(shè)武夷山“三茶”統(tǒng)籌創(chuàng)新研究院。充分發(fā)揮國(guó)家茶產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心作用，支持南平茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（十一）推動(dòng)竹產(chǎn)業(yè)全鏈條高質(zhì)量發(fā)展。支持建設(shè)省級(jí)現(xiàn)代竹業(yè)重點(diǎn)縣、筍竹精深加工重點(diǎn)縣、竹產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展重點(diǎn)縣。支持南平打造千億產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)“兩徐”竹經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、培育竹產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，重點(diǎn)支持竹基新材料項(xiàng)目建設(shè)和成果轉(zhuǎn)化。加快“武夷竹”區(qū)域公共品牌建設(shè)。發(fā)揮中國(guó)（武夷山）竹業(yè)博覽會(huì)、“中國(guó)·海峽”武夷竹產(chǎn)業(yè)國(guó)際工業(yè)設(shè)計(jì)大賽等平臺(tái)作用，推動(dòng)“武夷竹”走出去。支持加快構(gòu)建“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)體系，著力抓好竹材精深加工、產(chǎn)品設(shè)計(jì)制造、市場(chǎng)應(yīng)用拓展等全鏈條全要素協(xié)調(diào)發(fā)展。
（十二）加快綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持開展“全國(guó)綠色食品（有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品）高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)市”建設(shè)，優(yōu)先支持全域推進(jìn)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，打造綠色食品產(chǎn)業(yè)園。支持肉雞及食品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育一批肉制品企業(yè)，推動(dòng)全國(guó)白羽肉雞全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展高地建設(shè)。積極推介南平市生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)園（水產(chǎn)業(yè)園），引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外具備條件的食品飲料企業(yè)落戶園區(qū)。
（十三）支持康養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮南平生態(tài)、人文優(yōu)勢(shì)，建設(shè)一批集休閑、度假、旅游、養(yǎng)生為一體的康養(yǎng)片區(qū)和設(shè)施。依托武夷山“雙世遺”與國(guó)家公園核心優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展“森林+醫(yī)養(yǎng)”“森林+研學(xué)”等新業(yè)態(tài)，打造國(guó)際知名的森林康養(yǎng)目的地。鼓勵(lì)全省黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位到南平市開展職工療休養(yǎng)。支持發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，探索“候鳥式”旅居養(yǎng)老，支持開展全省新型農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老試點(diǎn)和縣域“一老一小”家政服務(wù)項(xiàng)目綜合試點(diǎn)。
（十四）支持打造產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)極。支持邵武市打造氟新材料產(chǎn)業(yè)共同體，建設(shè)氟新材料創(chuàng)新研究院、中試服務(wù)平臺(tái)、全國(guó)螢石交易中心。設(shè)立聯(lián)合基金，持續(xù)加大氟新材料領(lǐng)域研發(fā)投入，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用一體化發(fā)展。支持高端醫(yī)衛(wèi)材料及功能性纖維產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚焦ES纖維（新型熱接合性復(fù)合纖維）產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同，重點(diǎn)布局新型生物基纖維、先進(jìn)功能性復(fù)合纖維、聚乳酸過濾絲束等前沿領(lǐng)域，強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。支持探索建設(shè)新型電池產(chǎn)業(yè)園，鼓勵(lì)引導(dǎo)具備條件的新能源企業(yè)在武夷新區(qū)布局新產(chǎn)能、建設(shè)新基地；扶持武夷新區(qū)建設(shè)新型電池中試服務(wù)平臺(tái)、創(chuàng)新研發(fā)中心、檢測(cè)中心等。推動(dòng)福南山海協(xié)作“飛地園區(qū)”建設(shè)，積極承接沿海地區(qū)汽車零部件等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
四、強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐
（十五）持續(xù)深化科技特派員制度。扎實(shí)做好“總結(jié)、完善、鞏固、堅(jiān)持”四篇文章，支持南平加強(qiáng)全國(guó)骨干科技特派員培訓(xùn)基地建設(shè)，加大對(duì)省級(jí)科技特派員培訓(xùn)力度。支持南平重塑科技特派員科技成果轉(zhuǎn)化全鏈條服務(wù)體系。支持南平建設(shè)科技特派員研究院，持續(xù)推動(dòng)南平科技特派員工作走在全省、全國(guó)前列。
（十六）加快推進(jìn)數(shù)智全面賦能。著力構(gòu)建以數(shù)字為引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，支持南平加強(qiáng)數(shù)字賦能文旅產(chǎn)業(yè)，持續(xù)完善“智游大武夷”數(shù)字文旅平臺(tái)建設(shè)。支持南平建設(shè)城市可信數(shù)據(jù)空間，全面賦能城市治理、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、民生服務(wù)與數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)。
（十七）打造高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。支持符合條件企業(yè)申報(bào)工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等省級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)。支持南平市涉農(nóng)科創(chuàng)平臺(tái)申報(bào)省級(jí)或國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目、申報(bào)省級(jí)或國(guó)家級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)，支持省級(jí)農(nóng)業(yè)科技特派員、專家人才對(duì)接平臺(tái)需求，提供技術(shù)咨詢和聯(lián)合攻關(guān)支持。
五、強(qiáng)化保障
（十八）推動(dòng)交通物流降本增效。大力培育境內(nèi)外航線，支持武夷山機(jī)場(chǎng)與各大樞紐機(jī)場(chǎng)建立航班時(shí)刻綁定機(jī)制，保障航線穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)航空運(yùn)輸便利化。力爭(zhēng)昌福（廈）高鐵“十五五”期間開工建設(shè)，加快推動(dòng)衢南三高鐵前期研究。支持閩江內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸發(fā)展，加快推動(dòng)電動(dòng)船舶應(yīng)用；支持在南平工業(yè)園區(qū)打造綠色新能源內(nèi)河船舶修造廠區(qū)、布局新能源交通運(yùn)輸工具充電設(shè)施，提升對(duì)閩江航運(yùn)發(fā)展的服務(wù)保障能力。支持南平發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，因地制宜打造海運(yùn)聯(lián)運(yùn)、高鐵快運(yùn)等多元通道班列產(chǎn)品體系。
（十九）加強(qiáng)能源水利保障。加大南平支干線天然氣管網(wǎng)工程等項(xiàng)目前期工作支持力度，推動(dòng)早日開工建設(shè)。加快推動(dòng)延平抽水蓄能電站前期工作，力爭(zhēng)“十五五”期間開工建設(shè)。支持水資源調(diào)配能力提升，推動(dòng)建陽五福溪、武夷山坑口、延平池歷坑等中小型水庫(kù)和配套水資源調(diào)配工程項(xiàng)目前期工作，開展中型灌區(qū)續(xù)建配套提升改造。支持開展南平優(yōu)質(zhì)水資源外調(diào)工程前期研究。
（二十）夯實(shí)民生保障基礎(chǔ)。推動(dòng)福建醫(yī)科大學(xué)附屬協(xié)和醫(yī)院、附屬第一醫(yī)院與南平市第一醫(yī)院、邵武市立醫(yī)院繼續(xù)深度合作，通過技術(shù)平移、學(xué)科共建等方式，提升區(qū)域整體醫(yī)療水平。支持武夷新區(qū)綜合醫(yī)院省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，支持南平公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展與中醫(yī)藥事業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展，由省屬高水平醫(yī)院幫扶南平市對(duì)口醫(yī)院，并指導(dǎo)南平探索建設(shè)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑平臺(tái)。支持福建農(nóng)林大學(xué)與南平合作共建，打造四個(gè)特色基地；支持武夷學(xué)院建設(shè)一流應(yīng)用型高校，加快推進(jìn)碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)建設(shè)與學(xué)科內(nèi)涵發(fā)展；支持福建林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院謀劃建設(shè)本科層次職業(yè)大學(xué)；閩北職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)省級(jí)高水平職業(yè)學(xué)校，提升南平產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展水平。支持區(qū)域性農(nóng)事綜合服務(wù)中心在南平建設(shè)。
（二十一）提高財(cái)政金融支持力度。“十五五”期間，省財(cái)政每年補(bǔ)助3億元支持大武夷文化旅游圈核心區(qū)建設(shè)。對(duì)原繳入省級(jí)的武夷山風(fēng)景名勝區(qū)門票收入、竹筏和觀光車等特許專營(yíng)權(quán)收入繼續(xù)予以免除。對(duì)延平區(qū)實(shí)施體制上解增量返還政策，繼續(xù)對(duì)延平區(qū)上解省級(jí)增量部分通過年終結(jié)算給予全額返還。每年從省級(jí)文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排1000萬元，支持打造武夷山世界級(jí)旅游目的地和環(huán)武夷山世遺地文旅集聚區(qū)。鼓勵(lì)省屬企業(yè)、省管金融機(jī)構(gòu)等各類經(jīng)營(yíng)主體支持南平現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，積極發(fā)揮專精特新、生物醫(yī)藥、文旅數(shù)創(chuàng)等政府投資基金作用，加大興銀AIC支持力度，支持南平發(fā)展新材料、新能源、先進(jìn)制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
（二十二）加大人才幫扶。支持南平市企事業(yè)單位申報(bào)國(guó)家及省重點(diǎn)人才、科技計(jì)劃（項(xiàng)目），在省引才“百人計(jì)劃”“八閩英才”培養(yǎng)計(jì)劃等遴選工作中給予更多指導(dǎo)、支持。持續(xù)深化拓展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈特聘專家團(tuán)工作，在邵武竹產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取覆蓋更多南平特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。持續(xù)選派優(yōu)秀干部和空間規(guī)劃、新材料、新型電池等相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才到南平掛職服務(wù)。支持國(guó)家高技能人才培訓(xùn)基地和公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，開展大規(guī)模職業(yè)技能提升培訓(xùn)行動(dòng)。
（二十三）強(qiáng)化用地要素保障。在嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線和建設(shè)用地總量不突破前提下，對(duì)于港口、高速、國(guó)省干線等重要交通物流基礎(chǔ)設(shè)施、雙碳產(chǎn)業(yè)、國(guó)家公園保護(hù)、生態(tài)環(huán)保、水安全保障等項(xiàng)目在新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)給予依法依規(guī)支持。支持林耕置換工作，補(bǔ)充耕地指標(biāo)調(diào)劑收益用于耕地保護(hù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
省各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于支持大武夷文化旅游圈建設(shè)的戰(zhàn)略部署，細(xì)化具體支持舉措；南平市要發(fā)揮主體作用，落實(shí)省委和省政府部署要求，依托武夷山“雙世遺”、首批國(guó)家公園所在地優(yōu)勢(shì)，持續(xù)擦亮“大武夷”品牌，著力打造世界級(jí)旅游目的地和國(guó)際會(huì)客廳。
本措施自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2030年12月31日。
福建省人民政府
2026年3月12日
