靜安區(qū)關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施
靜發(fā)改委〔2026〕3號(hào)
??為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面落實(shí)習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和高端引領(lǐng)，著力推動(dòng)“人工智能+”賦能，加快構(gòu)建具有靜安特色和優(yōu)勢(shì)的“（3+3）+（1+3+X）”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加快打造上海“五個(gè)中心”建設(shè)重要承載區(qū)，特制定本措施。
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一、總體要求
??1、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域。立足靜安產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，進(jìn)一步集聚優(yōu)質(zhì)要素，重點(diǎn)支持本市建設(shè)“2+3+6+6”[1] 現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)本區(qū)“（3+3）+（1+3+X）”[2] 現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系高質(zhì)量發(fā)展。
??2、營(yíng)造創(chuàng)新生態(tài)。深入踐行創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以構(gòu)建高能級(jí)創(chuàng)新體系為核心，著力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈深度耦合，優(yōu)化創(chuàng)新要素集聚、流動(dòng)和高效配置，營(yíng)造創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)質(zhì)生態(tài)，夯實(shí)靜安產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)。
??3、堅(jiān)持AI融合賦能。發(fā)揮新一代信息技術(shù)的核心驅(qū)動(dòng)作用，促進(jìn)人工智能與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)滲透融合，積極培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新場(chǎng)景、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新模式，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。
??4、堅(jiān)持開放合作。強(qiáng)化跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，加快補(bǔ)短板、強(qiáng)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和現(xiàn)代化水平。做優(yōu)高端服務(wù)，積極融入國(guó)際網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大靜安品牌影響力。
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二、支持產(chǎn)業(yè)集聚及能級(jí)提升
??（一）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展
??1、加快吸引高能級(jí)主體。鼓勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、行業(yè)影響力大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)明顯，在產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)中處于核心關(guān)鍵地位的企業(yè)落戶靜安。支持“鏈主”企業(yè)招引上下游優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目；鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)、園區(qū)、樓宇等協(xié)助引進(jìn)“鏈主”“隱形冠軍”等經(jīng)營(yíng)主體。（責(zé)任部門：區(qū)商務(wù)委、區(qū)科技經(jīng)濟(jì)委、區(qū)司法局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)文化旅游局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)投資辦、區(qū)數(shù)據(jù)局）
??2、支持產(chǎn)業(yè)規(guī)模躍升。鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)，推動(dòng)形成穩(wěn)定增長(zhǎng)格局。支持創(chuàng)新型、貿(mào)易型企業(yè)總部和民營(yíng)企業(yè)總部、跨國(guó)公司地區(qū)總部和研發(fā)中心等項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任部門：區(qū)商務(wù)委、區(qū)科技經(jīng)濟(jì)委、區(qū)司法局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)文化旅游局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)投資辦、區(qū)數(shù)據(jù)局）
??3、支持重大項(xiàng)目建設(shè)。聚焦產(chǎn)業(yè)新賽道，培育“新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式”。支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域和新興行業(yè)的項(xiàng)目和平臺(tái)建設(shè)、業(yè)務(wù)開展和重大問題研究等。（責(zé)任部門：區(qū)商務(wù)委、區(qū)科技經(jīng)濟(jì)委、區(qū)司法局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)文化旅游局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)投資辦、區(qū)數(shù)據(jù)局）
??4、鼓勵(lì)提質(zhì)增效發(fā)展。多措并舉降低經(jīng)營(yíng)主體等的用工、用能、運(yùn)營(yíng)、融資、物流、購(gòu)買服務(wù)、培訓(xùn)及制度性交易等成本，鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部挖潛提質(zhì)增效、提升服務(wù)規(guī)模，加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)和要素保障。（責(zé)任部門：區(qū)商務(wù)委、區(qū)科技經(jīng)濟(jì)委、區(qū)司法局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)文化旅游局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)投資辦、區(qū)數(shù)據(jù)局）
??5、提升產(chǎn)業(yè)影響力。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體參與國(guó)內(nèi)外行業(yè)權(quán)威榜單排名，以及國(guó)際、國(guó)家、市級(jí)榮譽(yù)評(píng)選、資質(zhì)認(rèn)定與標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。支持經(jīng)營(yíng)主體舉辦、參與具有國(guó)際、國(guó)內(nèi)影響力的論壇、學(xué)術(shù)研討、展會(huì)、峰會(huì)、大賽等活動(dòng)，提升行業(yè)話語權(quán)和品牌影響力。（責(zé)任部門：區(qū)商務(wù)委、區(qū)科技經(jīng)濟(jì)委、區(qū)司法局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)文化旅游局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)投資辦、區(qū)數(shù)據(jù)局）
??6、加快國(guó)際化布局。鼓勵(lì)本土企業(yè)通過兼并收購(gòu)、聯(lián)營(yíng)合作等方式“借船出?！保涌鞓?gòu)建國(guó)際服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。支持專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)“伴隨出?！?，服務(wù)本土企業(yè)全球化發(fā)展。支持企業(yè)深化國(guó)際交流合作。（責(zé)任部門：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)科技經(jīng)濟(jì)委、區(qū)司法局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)文化旅游局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)投資辦、區(qū)數(shù)據(jù)局）
??（二）促進(jìn)時(shí)尚消費(fèi)產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展
??7、釋放消費(fèi)市場(chǎng)活力。推動(dòng)重點(diǎn)商圈、商業(yè)載體更新升級(jí)，優(yōu)化功能布局，支持打造高能級(jí)商業(yè)地標(biāo)和特色消費(fèi)空間。鼓勵(lì)企業(yè)開展商旅文體展、首發(fā)首秀、全球新品發(fā)布等高品質(zhì)活動(dòng)；深化“全球新品首發(fā)地示范區(qū)”建設(shè)，支持開設(shè)更多首店、旗艦店、概念店。推進(jìn)離境退稅便利化，改善國(guó)際友好消費(fèi)環(huán)境，持續(xù)擴(kuò)大消費(fèi)供給與流量集聚。（責(zé)任部門：區(qū)商務(wù)委）
??8、構(gòu)建多元化品牌矩陣。鼓勵(lì)企業(yè)制定品牌戰(zhàn)略、強(qiáng)化品牌宣傳推廣、加大商標(biāo)注冊(cè)與維權(quán)保護(hù)，支持建設(shè)品牌公共服務(wù)平臺(tái)、園區(qū)等；持續(xù)推進(jìn)老字號(hào)煥新，提高品牌服務(wù)業(yè)價(jià)值；支持優(yōu)質(zhì)本土品牌布局南京西路商圈和特色后街，推進(jìn)品牌集成區(qū)、孵化園區(qū)（平臺(tái)）建設(shè)。（責(zé)任部門：區(qū)商務(wù)委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）
??9、促進(jìn)新模式、新業(yè)態(tài)加快發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)門店升級(jí)改造、連鎖化布局和業(yè)務(wù)拓展。加強(qiáng)客戶體驗(yàn)中心和客戶關(guān)系管理建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)效。推動(dòng)數(shù)字商務(wù)、直播電商、跨境電商等業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展，支持直播基地、跨境電商獨(dú)立站和“海外倉(cāng)”等建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)開展綠色低碳、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)展IP聯(lián)名、沉浸式體驗(yàn)等新型消費(fèi)場(chǎng)景，形成更多具有吸引力的商業(yè)應(yīng)用示范。（責(zé)任部門：區(qū)商務(wù)委）
??10、推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。支持外貿(mào)企業(yè)做大進(jìn)出口規(guī)模、優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，推動(dòng)形成高能級(jí)貿(mào)易樞紐和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口示范區(qū)。鼓勵(lì)完善供應(yīng)鏈體系，開展綠色改造、碳足跡管理等提升工程；強(qiáng)化服務(wù)貿(mào)易示范項(xiàng)目引領(lǐng)作用，支持企業(yè)參與特色基地、示范項(xiàng)目和境外專業(yè)展會(huì)，拓展“一帶一路”“絲路電商”等交流合作。放大進(jìn)博會(huì)溢出效應(yīng)，提升企業(yè)國(guó)際采購(gòu)、貿(mào)易合作能力。（責(zé)任部門：區(qū)商務(wù)委）
??（三）促進(jìn)金融服務(wù)業(yè)深化發(fā)展
??11、提升科技金融。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)拓展科創(chuàng)債等創(chuàng)新產(chǎn)品供給，加大科創(chuàng)企業(yè)債券融資、科創(chuàng)債投資力度。支持金融機(jī)構(gòu)為高技術(shù)制造業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提供融資服務(wù)，更好服務(wù)科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展。（責(zé)任部門：區(qū)投資辦）
??12、優(yōu)化綠色金融。支持金融機(jī)構(gòu)承銷、投資綠色債券，加大綠色金融產(chǎn)品供給。鼓勵(lì)設(shè)立綠色金融事業(yè)部、綠色培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和綠色產(chǎn)品創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室等，將ESG[3] 評(píng)價(jià)納入投資、風(fēng)險(xiǎn)管控流程。支持企業(yè)積極對(duì)接市級(jí)綠色金融公共服務(wù)平臺(tái)，為綠色項(xiàng)目提供融資服務(wù)。（責(zé)任部門：區(qū)投資辦）
??13、深化普惠金融。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小微企業(yè)等的支持力度。推動(dòng)融資擔(dān)保、商業(yè)保理、融資租賃等地方金融組織發(fā)揮功能性作用，更好服務(wù)中小企業(yè)，持續(xù)完善普惠金融體系。（責(zé)任部門：區(qū)投資辦）
??14、拓展養(yǎng)老金融。支持金融機(jī)構(gòu)承銷和投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)債券，推動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)通過資本市場(chǎng)拓展融資渠道，豐富養(yǎng)老金融產(chǎn)品供給。（責(zé)任部門：區(qū)投資辦）
??15、創(chuàng)新數(shù)字金融。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大自主研發(fā)投入，提升數(shù)字化經(jīng)營(yíng)管理能力，增強(qiáng)數(shù)字金融服務(wù)水平。（責(zé)任部門：區(qū)投資辦）
??16、打造“股權(quán)投資集聚區(qū)”。引導(dǎo)股權(quán)投資基金投早、投小、投硬科技，提升管理水平。鼓勵(lì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主設(shè)立CVC機(jī)構(gòu)，圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展股權(quán)投資和并購(gòu)重組。推動(dòng)各類主體發(fā)起設(shè)立S基金 ，拓展股權(quán)投資退出渠道。支持股權(quán)投資機(jī)構(gòu)通過股權(quán)交易平臺(tái)承接基金份額轉(zhuǎn)讓，放大產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)效應(yīng)。（責(zé)任部門：區(qū)投資辦）
??17、支持并購(gòu)集聚區(qū)建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)聚焦產(chǎn)業(yè)賽道開展高質(zhì)量并購(gòu)，鼓勵(lì)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化并購(gòu)業(yè)務(wù)專業(yè)化支撐，支持優(yōu)質(zhì)并購(gòu)項(xiàng)目提升并購(gòu)效率、降低融資成本。（責(zé)任部門：區(qū)投資辦）
??（四）促進(jìn)專業(yè)服務(wù)業(yè)“五化”[4] 發(fā)展
??18、支持專業(yè)服務(wù)業(yè)品質(zhì)化升級(jí)。支持優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域?qū)I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)開展國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目創(chuàng)建，參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，提升專業(yè)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。支持建設(shè)國(guó)家級(jí)人力資源特色服務(wù)出口基地、國(guó)家級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)等重點(diǎn)品牌。（責(zé)任部門：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)司法局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)投資辦）
??19、增強(qiáng)專業(yè)服務(wù)業(yè)融合化質(zhì)效。發(fā)揮專業(yè)服務(wù)券效用，拓展專業(yè)服務(wù)市場(chǎng)空間。推動(dòng)服務(wù)模式創(chuàng)新，提升專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。鼓勵(lì)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)與其他行業(yè)協(xié)同合作，組建創(chuàng)新聯(lián)合體。鼓勵(lì)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)履行公益與社會(huì)責(zé)任。支持專業(yè)服務(wù)業(yè)品牌化建設(shè)，培育綜合性、品牌型機(jī)構(gòu)。（責(zé)任部門：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)司法局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)投資辦）
??20、提升專業(yè)服務(wù)業(yè)數(shù)字化水平。推動(dòng)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)順應(yīng)數(shù)字化、智能化發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品研發(fā)以及在高頻場(chǎng)景的應(yīng)用。支持有實(shí)力的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)大數(shù)據(jù)開源平臺(tái)和社區(qū)，鼓勵(lì)中小企業(yè)參與開放應(yīng)用，構(gòu)建開放協(xié)同的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。（責(zé)任部門：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)司法局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)投資辦）
??21、推進(jìn)專業(yè)服務(wù)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型。加快專業(yè)服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)遠(yuǎn)程檢測(cè)、線上咨詢等新業(yè)態(tài)發(fā)展。支持專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)拓展ESG等業(yè)務(wù)，賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)綠色化轉(zhuǎn)型。（責(zé)任部門：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)司法局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)投資辦）
??22、推動(dòng)專業(yè)服務(wù)業(yè)國(guó)際化發(fā)展。鼓勵(lì)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)承接國(guó)際項(xiàng)目，提高國(guó)際服務(wù)能力；支持有條件的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在世界主要經(jīng)濟(jì)體和“一帶一路”沿線國(guó)家或地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或網(wǎng)點(diǎn)；支持更多專業(yè)能力強(qiáng)、信譽(yù)好的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)加入“全球服務(wù)商計(jì)劃”及“走出去”聯(lián)盟。（責(zé)任部門：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)司法局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)投資辦）
??（五）促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
??23、賦能企業(yè)創(chuàng)新融合。鼓勵(lì)企業(yè)、OPC創(chuàng)業(yè)者運(yùn)用AI、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、VR/AR/MR、超高清等前沿技術(shù)，促進(jìn)優(yōu)秀文化創(chuàng)意資源的數(shù)字化開發(fā)及應(yīng)用。支持企業(yè)間開展戰(zhàn)略合作，形成品牌發(fā)展戰(zhàn)略共同體。（責(zé)任部門：區(qū)文化旅游局、區(qū)科技經(jīng)濟(jì)委、區(qū)數(shù)據(jù)局）
??24、培育創(chuàng)新文旅消費(fèi)。支持打造沉浸式體驗(yàn)空間、藝術(shù)空間、演藝空間、數(shù)智文娛新空間、多業(yè)態(tài)消費(fèi)集聚等線下新型消費(fèi)場(chǎng)景。（責(zé)任部門：區(qū)文化旅游局）
??25、支持重點(diǎn)領(lǐng)域優(yōu)秀成果。鼓勵(lì)企業(yè)開展影視、游戲電競(jìng)、演藝、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域開展項(xiàng)目，提升內(nèi)容原創(chuàng)性和市場(chǎng)影響力。（責(zé)任部門：區(qū)文化旅游局）
??26、支持空間載體（平臺(tái)）建設(shè)。支持區(qū)域內(nèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、樓宇、空間提升產(chǎn)業(yè)引育、項(xiàng)目孵化、公共服務(wù)能力。（責(zé)任部門：區(qū)文化旅游局）
??（六）促進(jìn)數(shù)據(jù)智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
??27、鼓勵(lì)關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)與轉(zhuǎn)化。聚焦通用大模型、垂類模型應(yīng)用、工業(yè)軟件、數(shù)據(jù)安全、智算芯片、低空經(jīng)濟(jì)、智慧城市等領(lǐng)域，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和研發(fā)布局。支持研發(fā)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)業(yè)高端供給能力。（責(zé)任部門：區(qū)科技經(jīng)濟(jì)委、區(qū)數(shù)據(jù)局）
??28、鼓勵(lì)創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用。鼓勵(lì)企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型或提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)。支持工業(yè)軟件、基礎(chǔ)軟件等進(jìn)行智能化技改升級(jí)，開發(fā)跨領(lǐng)域通用智能體。（責(zé)任部門：區(qū)科技經(jīng)濟(jì)委）
??29、開展創(chuàng)新示范項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)利用數(shù)據(jù)要素資源開展技術(shù)、應(yīng)用和模式創(chuàng)新。開展“AI+”“區(qū)塊鏈+”“超高清視聽+”“數(shù)據(jù)要素X”等場(chǎng)景創(chuàng)新行動(dòng)，圍繞時(shí)尚消費(fèi)、金融、文創(chuàng)、專業(yè)服務(wù)、生命健康等靜安區(qū)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域打造數(shù)據(jù)智能示范場(chǎng)景。（責(zé)任部門：區(qū)科技經(jīng)濟(jì)委、區(qū)數(shù)據(jù)局）
??30、支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)共建工業(yè)軟件、人工智能、科學(xué)智能、具身智能等聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室；支持建設(shè)技術(shù)研發(fā)、開放創(chuàng)新、中試驗(yàn)證、測(cè)試評(píng)估、生態(tài)賦能等重大創(chuàng)新平臺(tái)。支持建設(shè)智算云平臺(tái)等重大算力基礎(chǔ)設(shè)施。（責(zé)任部門：區(qū)科技經(jīng)濟(jì)委、區(qū)數(shù)據(jù)局）
??31、加強(qiáng)數(shù)據(jù)要素集聚。支持高質(zhì)量數(shù)據(jù)集、語料庫(kù)等建設(shè)，豐富場(chǎng)景應(yīng)用生態(tài)。設(shè)立算力券、數(shù)據(jù)券、工具券，支持創(chuàng)新型企業(yè)優(yōu)惠使用相關(guān)資源。鼓勵(lì)數(shù)據(jù)要素流通利用和數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記，培育專業(yè)化數(shù)據(jù)服務(wù)生態(tài)和規(guī)范化數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)。（責(zé)任部門：區(qū)數(shù)據(jù)局、區(qū)科技經(jīng)濟(jì)委）
??（七）促進(jìn)生命健康產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展
??32、加大創(chuàng)新藥械研發(fā)支持。加快創(chuàng)新藥與高端醫(yī)療器械研發(fā)，推動(dòng)研發(fā)進(jìn)入臨床研究與上市。鼓勵(lì)創(chuàng)新藥物和高端醫(yī)療器械CRO（合同研究組織）、臨床機(jī)構(gòu)管理組織（SMO）平臺(tái)集聚發(fā)展。（責(zé)任部門：區(qū)科技經(jīng)濟(jì)委）
??33、支持新技術(shù)應(yīng)用。鼓勵(lì)人工智能、大模型、大數(shù)據(jù)和區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)在藥物研發(fā)、美妝研發(fā)、醫(yī)療機(jī)器人、智能可穿戴設(shè)備、精準(zhǔn)醫(yī)療、腦機(jī)接口等創(chuàng)新領(lǐng)域的垂類應(yīng)用。（責(zé)任部門：區(qū)科技經(jīng)濟(jì)委）
??34、支持開拓海外市場(chǎng)。鼓勵(lì)本區(qū)研發(fā)生產(chǎn)的創(chuàng)新藥和高端醫(yī)療器械取得 FDA[5] 、EMA[6] 、CE[7] 、PMDA[8] 或 WHO[9] 等國(guó)際機(jī)構(gòu)注冊(cè)或認(rèn)證，并在相關(guān)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)銷售。（責(zé)任部門：區(qū)科技經(jīng)濟(jì)委）
??35、支持功能性平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)生命健康企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研院所等資源協(xié)同創(chuàng)新，建設(shè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、開放創(chuàng)新中心、技術(shù)研究院、檢驗(yàn)檢測(cè)、孵化轉(zhuǎn)化等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，打造創(chuàng)新生態(tài)體系。（責(zé)任部門：區(qū)科技經(jīng)濟(jì)委）
??
三、支持“區(qū)塊鏈”“超高清視聽”“美妝健康”三大細(xì)分賽道加速發(fā)展
??36、深化場(chǎng)景應(yīng)用。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，支持開展區(qū)塊鏈與 Web3.0 技術(shù)的融合應(yīng)用，打造一批可信可控的產(chǎn)業(yè)化場(chǎng)景。支持超高清視聽在文教娛樂、醫(yī)療健康、安防監(jiān)控、工業(yè)制造、智能交通等領(lǐng)域的應(yīng)用。鼓勵(lì)院校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)與美妝企業(yè)針對(duì)市場(chǎng)需求，共同推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作轉(zhuǎn)化項(xiàng)目落地。（責(zé)任部門：區(qū)數(shù)據(jù)局、區(qū)科技經(jīng)濟(jì)委、區(qū)文化旅游局）
??37、支持研發(fā)創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)圍繞跨鏈、隱私計(jì)算、智能合約等區(qū)塊鏈關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域加大研發(fā)投入，形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的區(qū)塊鏈底層技術(shù)。鼓勵(lì)企業(yè)開展超高清視聽芯片、制播技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)突破和智能終端產(chǎn)品研發(fā)，支持使用AI+大視聽平臺(tái)提供的要素資源開展AIGC內(nèi)容創(chuàng)制。聚焦美妝創(chuàng)新全周期研發(fā)，鼓勵(lì)企業(yè)使用“美創(chuàng)靜界”公共實(shí)驗(yàn)室等平臺(tái)內(nèi)的共享研發(fā)設(shè)備。（責(zé)任部門：區(qū)數(shù)據(jù)局、區(qū)科技經(jīng)濟(jì)委、區(qū)文化旅游局）
??38、支持高標(biāo)準(zhǔn)平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)重點(diǎn)高校、科研機(jī)構(gòu)、領(lǐng)軍企業(yè)、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)區(qū)塊鏈重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、國(guó)際合作平臺(tái)等服務(wù)載體。支持超高清視聽骨干企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游建設(shè)技術(shù)研發(fā)中心、智能內(nèi)容創(chuàng)制平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)智算中心等重大創(chuàng)新平臺(tái)。鼓勵(lì)各類美妝健康創(chuàng)新主體建設(shè)中試平臺(tái)、概念驗(yàn)證平臺(tái)、醫(yī)研共創(chuàng)實(shí)驗(yàn)室等功能性平臺(tái)。（責(zé)任部門：區(qū)數(shù)據(jù)局、區(qū)科技經(jīng)濟(jì)委、區(qū)文化旅游局）
??39、支持標(biāo)準(zhǔn)制定。鼓勵(lì)區(qū)塊鏈、超高清視聽、美妝健康企業(yè)提升關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研究和制定能力，打造標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地。（責(zé)任部門：區(qū)數(shù)據(jù)局、區(qū)科技經(jīng)濟(jì)委、區(qū)文化旅游局）
??
四、支持科技創(chuàng)新策源能力提升
??40、支持打造示范應(yīng)用場(chǎng)景。支持各類主體聯(lián)合打造技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)加速驗(yàn)證與商業(yè)化落地。（責(zé)任部門：區(qū)科技經(jīng)濟(jì)委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)司法局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)文化旅游局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)數(shù)據(jù)局、區(qū)投資辦）
??41、加大梯度培育力度。圍繞科技型企業(yè)成長(zhǎng)的不同階段，加快培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、科技小巨人企業(yè)、國(guó)家工信部專精特新“小巨人”企業(yè)、上海市“專精特新”中小企業(yè)等。（責(zé)任部門：區(qū)科技經(jīng)濟(jì)委）
??42、建設(shè)高水平科創(chuàng)平臺(tái)。強(qiáng)化與高?？蒲性核⒏咚絼?chuàng)新功能平臺(tái)機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作。支持各類創(chuàng)新主體建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、全國(guó)和上海市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家和上海市技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家和上海市工程技術(shù)研究中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等科創(chuàng)平臺(tái)，提升產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)供給能力。（責(zé)任部門：區(qū)科技經(jīng)濟(jì)委）
??43、引育高質(zhì)量孵化器和新型載體。支持設(shè)立基礎(chǔ)孵化器、專業(yè)孵化器、市級(jí)高質(zhì)量孵化器。支持建設(shè)高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)園區(qū)和特色賽道集聚區(qū)，以及“工業(yè)上樓、智造空間”等新型承載空間。（責(zé)任部門：區(qū)科技經(jīng)濟(jì)委）
??44、支持企業(yè)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力。鼓勵(lì)企業(yè)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造水平，提高核心專利數(shù)量；鼓勵(lì)企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用和衍生開發(fā)等；建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)力度。（責(zé)任部門：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)文化旅游局）
??
五、其他
??45、實(shí)施“未來”產(chǎn)業(yè)集群培育行動(dòng)。搶抓數(shù)字技術(shù)滲透、科研范式變革、新興產(chǎn)業(yè)崛起機(jī)遇，加快培育服務(wù)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。聚焦元宇宙、腦機(jī)接口、精準(zhǔn)醫(yī)療、量子科技、未來網(wǎng)絡(luò)、未來通信、具身智能、新型儲(chǔ)能、低空經(jīng)濟(jì)等未來產(chǎn)業(yè)和新興領(lǐng)域，加強(qiáng)政策集成，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈塑造、產(chǎn)業(yè)技術(shù)融合、產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建，打造一批具有技術(shù)領(lǐng)先性和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的“未來”產(chǎn)業(yè)集群。（責(zé)任部門：區(qū)科技經(jīng)濟(jì)委）
??46、強(qiáng)化人才引育和服務(wù)保障。吸引集聚一批國(guó)際化、高層次、具有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才和具有優(yōu)良創(chuàng)新潛質(zhì)和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力的潛力型人才；加大對(duì)優(yōu)秀人才的服務(wù)保障力度，在依法合規(guī)的情況下就安居、落戶、醫(yī)療服務(wù)等方面提供必要支持。不斷打造“靜悅遠(yuǎn)來、安聚英才”人才生態(tài)環(huán)境。（責(zé)任部門：區(qū)人才局）
??47、打造特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。鼓勵(lì)重點(diǎn)區(qū)域結(jié)合其區(qū)域稟賦，打造一批特色園區(qū)、專業(yè)樓宇等產(chǎn)業(yè)載體，集聚一批高能級(jí)產(chǎn)業(yè)主體，培育一批符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、具有高成長(zhǎng)性的企業(yè)。（責(zé)任部門：南京西路-蘇河灣中央活力區(qū)（CAZ）、大寧“三生”融合創(chuàng)新區(qū)、市北國(guó)際科創(chuàng)區(qū)、彭浦鎮(zhèn)）
??本措施自公布之日起生效，有效期至2026年12月31日。對(duì)于公布之日前存在符合本措施內(nèi)容情況的，可參照本措施處理。本措施中的支持內(nèi)容可根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，經(jīng)區(qū)政府同意后進(jìn)行修訂。
??[1] 上海市政府提出要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)智化、綠色化轉(zhuǎn)型，形成先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略引領(lǐng)、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局的“2+3+6+6”發(fā)展格局?！?”指加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)智化、綠色化轉(zhuǎn)型，“3”指集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，“6”指新一代電子信息、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、高端裝備、先進(jìn)材料、新能源及綠色低碳、時(shí)尚消費(fèi)品六大新興產(chǎn)業(yè)，“6”指未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間、未來健康六大未來產(chǎn)業(yè)。
??[2] “3+3”是指時(shí)尚消費(fèi)產(chǎn)業(yè)、專業(yè)服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以及數(shù)據(jù)智能產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、生命健康產(chǎn)業(yè)三大新興產(chǎn)業(yè)；“1+3+X”是指商業(yè)文化創(chuàng)意科技深度融合創(chuàng)新，區(qū)塊鏈、超高清視聽、美妝健康三大細(xì)分賽道，以及“X”未來產(chǎn)業(yè)賽道。
??[3] ESG（Environmental, Social and Governance）即環(huán)境、社會(huì)和公司治理
??[4] 《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境促進(jìn)上海專業(yè)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》中提出，推動(dòng)專業(yè)服務(wù)業(yè)品質(zhì)化、融合化、數(shù)字化、綠色化、國(guó)際化發(fā)展
??[5] FDA: 美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局
??[6] EMA：歐洲藥品管理局
??[7] CE：歐洲共同體
??[8] PMDA：日本藥品醫(yī)療器械局
??[9] WHO：世界衛(wèi)生組織
