湄洲灣北岸經開區(qū)創(chuàng)新推廣舉措:深化人事薪酬制度改革,探索“管委會+園區(qū)+公司”運行新模式
強化頂層設計
緊扣開發(fā)區(qū)的功能定位,構建“一套班子、一個主體、一個平臺”新體制?!耙惶装嘧印保磸娀_發(fā)區(qū)領導班子對經濟社會發(fā)展的全面領導;“一個主體”,即創(chuàng)新成立“莆田市湄洲灣臨港產業(yè)園”,與開發(fā)區(qū)機關行政工作完全脫鉤,作為開發(fā)區(qū)從事項目運營、產業(yè)發(fā)展、經濟建設的專職機構;“一個平臺”,即以福建建投集團(莆田市屬國有企業(yè))作為莆田市湄洲灣臨港產業(yè)園融資、投資運營平臺。
創(chuàng)新管理方式
湄洲灣臨港產業(yè)園實行企業(yè)化管理、市場化運作、專業(yè)化服務。運營公司實行員額制,人數(shù)總量控制。通過個人報名、組織挑選相結合的方式,首批選派70名開發(fā)區(qū)管委會在編在崗事業(yè)干部。按照“黨管干部、身份封存、崗位競聘、檔案記錄”的模式,實行編內任職與崗位聘用、檔案工資與實際薪酬、干部人事檔案管理與合同聘用管理的“雙軌運行”機制,工齡連續(xù)計算。
推行全員競聘
按照“全體起立、雙向選擇、競爭擇優(yōu)、統(tǒng)籌安排”原則,推行全員競聘上崗,一律抽掉“板凳”重新起立競爭“位子”,區(qū)分平級聘用、低職高聘、高職低聘等3種形式,每個聘期2年,期滿自動解聘并重新組織競聘,實現(xiàn)干部人事管理由“身份管理”向“崗位管理”轉變。特殊專業(yè)崗位專職專聘,產業(yè)園設副主任2名,面向全國公開招聘懂園區(qū)管理、懂項目建設、懂資本運作的專業(yè)化人士。該崗位不納入編制管理,年薪為“50萬+”,其中,“50萬”為基本年薪,“+”為績效獎勵,根據(jù)其工作業(yè)績及產業(yè)園項目建設成效而定,上不封頂。
強化績效激勵
堅持“以崗定薪、按績定酬”原則,建立崗位薪酬體系,年個人薪酬由基本薪酬、績效薪酬和政府性獎勵三部分組成,總量按照開發(fā)區(qū)2020年度機關事業(yè)單位平均工資的1.6倍核定,今后可動態(tài)調整。細化5個層級崗位年平均薪酬標準,同層級之間合理設置薪酬浮動區(qū)間。從薪酬總量中劃出5%對招商引資和推進重點項目等工作作出突出貢獻人員進行即時獎勵。對湄洲灣臨港產業(yè)園實行單列式、個性化的績效管理考核,將考核結果直接與評先評優(yōu)、獎勵激勵、績效工資等直接掛鉤,并作為職務調整、崗位變動以及續(xù)聘、解聘的重要參考依據(jù)。