日前，中關村示范區(qū)領導小組印發(fā)《“十四五”時期中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展建設規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），“十四五”時期中關村示范區(qū)發(fā)展有了明確“路線圖”和“工期表”，對于加快建設世界領先的科技園區(qū)，有力支撐北京國際科技創(chuàng)新中心建設，更好發(fā)揮對全國的示范引領作用，具有重要意義。
《規(guī)劃》明確提出，“十四五”時期開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，持續(xù)推進經濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，加快建設現代化經濟體系，對科技創(chuàng)新提出了更高要求。中關村示范區(qū)要牢牢把握世界百年未有之大變局和中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局，強化使命擔當，抓住機遇，應對挑戰(zhàn)，在推進科技自立自強、實現高質量發(fā)展上走在前列、做出示范，努力成為全球科技創(chuàng)新新思想、新范式、新技術、新經濟、新生態(tài)的引領者。
《規(guī)劃》謀定了2025年和2035年兩步走的發(fā)展目標。
到2025年，中關村示范區(qū)將率先建成世界領先的科技園區(qū)，為北京形成國際科技創(chuàng)新中心提供有力支撐。設定5個方面具體目標：一、深層次改革創(chuàng)新取得重要突破，基本形成具備前瞻性和包容性的新經濟制度環(huán)境；二、自主創(chuàng)新能力實現顯著提升，突破一批“卡脖子”關鍵核心技術、前沿引領技術和顛覆性技術；三、高精尖產業(yè)占據全球價值鏈中高端，產業(yè)自主安全水平和產業(yè)鏈韌性進一步提升；四、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)達到國際一流，形成與國際接軌的制度體系和治理模式；五、國際創(chuàng)新合作邁上新的臺階，全球創(chuàng)新資源配置能力和企業(yè)國際化水平進一步提高。同時從這五個維度設定了15個發(fā)展指標。
展望2035年，中關村示范區(qū)將成為全球科技創(chuàng)新的重要引擎和世界創(chuàng)新版圖重要一極，為實現高水平科技自立自強、加快建設科技強國提供戰(zhàn)略支撐?！兑?guī)劃》系統(tǒng)部署了重點任務，“十四五”期間中關村示范區(qū)將重點落實7大任務：
1.堅持自立自強，提升自主創(chuàng)新能力。發(fā)揮中關村科教資源優(yōu)勢，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加強關鍵核心技術、前沿引領技術、顛覆性技術攻關，搶占未來、前沿領域發(fā)展先機。探索技術攻關新型舉國體制，加快構建領軍企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯合體。實施中關村高精尖產業(yè)強鏈工程，完善面向全國的“揭榜掛帥”機制，搭建高精尖產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺，加強顛覆性技術創(chuàng)新項目支持。激發(fā)中小微企業(yè)創(chuàng)新活力，建立獨角獸企業(yè)行業(yè)管家制度，支持領軍企業(yè)形成戰(zhàn)略科技力量。
2.深化先行先試改革，營造世界一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。主動適應創(chuàng)新范式和科研組織形式的新變化，營造創(chuàng)新友好型制度環(huán)境。充分發(fā)揮中關村科技體制改革“試驗田”作用，圍繞科技自立自強，在成果轉化、知識產權管理、人才發(fā)展、科技金融、新經濟制度、創(chuàng)新生態(tài)治理等方面，開展新一輪更大力度的先行先試改革，持續(xù)滾動推出先行先試政策。創(chuàng)建中關村科創(chuàng)金融試驗區(qū)，推動建設服務創(chuàng)新型中小企業(yè)的北京證券交易所。
3.促進科技成果轉移轉化，打造全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。著眼于推動科技資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，進一步完善全鏈條成果轉移轉化服務，支持高校、院所、研究型醫(yī)院等新建一批專業(yè)化技術轉移服務機構，加大對概念驗證、中試轉化的支持力度，圍繞主導產業(yè)打造100家左右優(yōu)質創(chuàng)業(yè)孵化服務機構，在新一代信息技術、醫(yī)藥健康、新材料、智能制造等領域建設50家左右關鍵共性技術平臺。大力支持高水平硬科技創(chuàng)業(yè)，加快建設標桿型硬科技孵化器。
4.強化數字經濟引領，建設世界級創(chuàng)新型產業(yè)集群。實施中關村數字經濟引領發(fā)展行動計劃，加強數字經濟底層技術攻關，加速數字新業(yè)態(tài)、新模式、新消費發(fā)展。加快構建中關村“241”高精尖產業(yè)體系，推進新一代信息技術產業(yè)、生物技術與健康產業(yè)兩大主導產業(yè)引領發(fā)展，支持先進制造、現代交通、綠色能源與節(jié)能環(huán)保、新材料等四大重點產業(yè)高端發(fā)展，持續(xù)推動現代服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，打造以科技創(chuàng)新為特色的現代服務業(yè)，重點發(fā)展研發(fā)服務、創(chuàng)業(yè)孵化服務、科技咨詢服務等專業(yè)科技服務和綜合科技服務，大力發(fā)展金融科技、文化科技、消費科技、城市科技等新業(yè)態(tài)新模式，帶動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。前瞻布局未來生命健康產業(yè)、未來智能產業(yè)、未來材料產業(yè)、未來民用空天產業(yè)。
5.推動一區(qū)多園協(xié)同發(fā)展，提升園區(qū)引領帶動作用。著眼于北京高質量發(fā)展新需要，大力提升園區(qū)高精尖產業(yè)空間承載能力、專業(yè)化服務能力和統(tǒng)籌協(xié)同發(fā)展能力。優(yōu)化分園產業(yè)空間布局，支持各分園重點發(fā)展1-2個主導產業(yè)，推進組團發(fā)展模式。加強特色產業(yè)園建設，規(guī)劃建設提升一批特色產業(yè)園。實施園區(qū)分類管理，開展分園綜合評價，打造一批具有示范帶動作用的高水平園區(qū)，探索建立整改、退出機制。提升園區(qū)專業(yè)服務能力，支持成立園區(qū)專業(yè)化運營團隊，成立特色產業(yè)投資基金，支持分園設立政務服務大廳或服務客廳。
6.全球視野招才引智，集聚世界一流人才。完善與國際接軌的育才、引才和用才機制，打造具有全球競爭力的國際人才高地。實施國家級和市級人才計劃，集聚培養(yǎng)高水平的戰(zhàn)略科技人才。實施中關村高聚工程，集聚培育高層次的產業(yè)領軍人才。出臺國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進行動計劃，吸引集聚海外優(yōu)秀人才。實施“雛鷹計劃”，積極培育高活力的青年創(chuàng)業(yè)人才。落實天使投資稅收政策，實施“朱雀計劃”，集聚培育高價值的科技服務人才。強化海創(chuàng)園載體功能，打造一批特色國際人才社區(qū)，推動建設國際化醫(yī)院、國際學校，提供有黏性的國際人才服務。
7.深度融入全球創(chuàng)新網絡，建設高水平開放的中關村。以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，深度參與國際科技治理，塑造科技向善理念，努力打造雙向循環(huán)的重要節(jié)點和全球創(chuàng)新網絡關鍵樞紐。通過建立國際合作園區(qū)、打造全球鏈接平臺、建立國際技術轉移服務樞紐，形成一批國際科技合作戰(zhàn)略支點。著力把中關村論壇打造成為面向全球科技創(chuàng)新交流合作的國家級平臺，加快建設中關村論壇永久會址，完善常態(tài)化辦會機制，持續(xù)提升中關村論壇的國際化、權威性和影響力。
