隨著青島市虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)園、新型顯示產(chǎn)業(yè)園、集成電路產(chǎn)業(yè)園的相繼揭牌，青島面向未來的產(chǎn)業(yè)格局正日漸清晰，加速崛起的新興產(chǎn)業(yè)正在挺起這座城市現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的脊梁。
園區(qū)是產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展的重要載體。以專業(yè)園區(qū)托起十大新興產(chǎn)業(yè)，從新興產(chǎn)業(yè)獲得發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。產(chǎn)業(yè)嬗變的背后是新打法、新機(jī)制的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
聚焦十大新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)際，青島在全市規(guī)劃建設(shè)首批15個(gè)專業(yè)園區(qū)，每個(gè)園區(qū)聚焦1個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新建立1個(gè)工作專班、1個(gè)發(fā)展規(guī)劃、1套綜合政策、1支專業(yè)招商隊(duì)伍、1支產(chǎn)業(yè)基金，“5個(gè)1”工作機(jī)制，讓青島的新興產(chǎn)業(yè)得以高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平發(fā)展，在逆境中不斷創(chuàng)出佳績(jī)。
創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制
清晰洞察產(chǎn)業(yè)躍遷的規(guī)律，在加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展三年行動(dòng)中，青島明確提出突破發(fā)展集成電路、新型顯示、虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械、智能制造裝備、先進(jìn)高分子及金屬材料、精密儀器儀表、通用航空、氫能與儲(chǔ)能“十大新興產(chǎn)業(yè)鏈”，要在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施重點(diǎn)突破、跨代趕超。
這是一項(xiàng)頂格推進(jìn)、系統(tǒng)部署的城市產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。青島成立新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，15個(gè)專業(yè)園區(qū)規(guī)劃選址方案經(jīng)市委專題會(huì)審議通過，結(jié)合現(xiàn)有基礎(chǔ)、資源稟賦和發(fā)展前景，充分考量每個(gè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)承載能力和發(fā)展?jié)摿?，全市“一盤棋”規(guī)劃產(chǎn)業(yè)新格局。
“一業(yè)一園”精準(zhǔn)化布局，優(yōu)化區(qū)域資源配置、避免產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。首批新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)分別聚焦十大新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)更為細(xì)分領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)確定產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和低效片區(qū)開發(fā)進(jìn)程以及資源要素的供給能力進(jìn)行布局。
舉全市之力打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，每個(gè)園區(qū)配置專班，由相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)和推進(jìn)專班協(xié)調(diào)解決園區(qū)建設(shè)中的困難問題。市發(fā)展改革委牽頭起草并印發(fā)了《新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)發(fā)展導(dǎo)則（試行）》作為園區(qū)建設(shè)的基本參照和遵循。對(duì)標(biāo)上海、蘇州、深圳等城市專業(yè)園區(qū)和新興產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合青島現(xiàn)有政策，研究形成用地、人才、招商、用能、審批等方面的專業(yè)園區(qū)共性政策包，保障園區(qū)建設(shè)。
“一園一業(yè)”專業(yè)化發(fā)展，繪制發(fā)展藍(lán)圖。各專業(yè)園區(qū)借力“外腦”編制園區(qū)建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)剖析產(chǎn)業(yè)鏈上下游各環(huán)節(jié)和左右岸配套各領(lǐng)域，畫出產(chǎn)業(yè)鏈全景圖譜，聚焦建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，明確重點(diǎn)發(fā)力的產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)標(biāo)國(guó)際、國(guó)內(nèi)一流園區(qū)，推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。
已經(jīng)掛牌的三個(gè)專業(yè)園區(qū)，均在區(qū)域、全國(guó)乃至全球產(chǎn)業(yè)鏈中標(biāo)定發(fā)展方位。青島虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)園錨定打造引領(lǐng)全球虛擬現(xiàn)實(shí)制造業(yè)的“新極核”、匯聚全國(guó)一流創(chuàng)新要素的“強(qiáng)磁場(chǎng)”、構(gòu)筑人產(chǎn)城融通發(fā)展的“活力城”三位一體的發(fā)展定位，新型顯示產(chǎn)業(yè)園提出打造引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的新型顯示產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、全國(guó)新型顯示產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新增長(zhǎng)極、具有國(guó)際影響力的新型顯示產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源地，集成電路產(chǎn)業(yè)園則定位“打造中國(guó)重要的集成電路產(chǎn)業(yè)集聚高地”?！ ?/p>
營(yíng)造一流環(huán)境
以園區(qū)為平臺(tái)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，青島以高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)園區(qū)，堅(jiān)持集群化招商、精準(zhǔn)化服務(wù)，向園區(qū)引入優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、注入配套要素，構(gòu)建公共服務(wù)平臺(tái)，打造一流營(yíng)商環(huán)境，加快推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
堅(jiān)持集群化招商，制定產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”和龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)招商獎(jiǎng)勵(lì)政策，有針對(duì)性地引進(jìn)“鏈主”企業(yè)及其配套企業(yè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚合發(fā)展。嚴(yán)把園區(qū)準(zhǔn)入門檻，各專業(yè)園區(qū)加強(qiáng)入園項(xiàng)目論證把關(guān)，設(shè)定投資強(qiáng)度、畝均收入、畝均稅收、容積率4項(xiàng)核心指標(biāo)參考值，提高投入產(chǎn)出效益。
針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出的不同發(fā)展階段的資金需求，精準(zhǔn)助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新設(shè)立基金涵蓋種子基金、產(chǎn)業(yè)基金、項(xiàng)目基金等多種形態(tài)。例如，針對(duì)站在“風(fēng)口”的虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)，市級(jí)引導(dǎo)基金配合嶗山區(qū)設(shè)立了總規(guī)模5億元、首期出資1億元的虛擬現(xiàn)實(shí)種子基金，主要投資虛擬現(xiàn)實(shí)領(lǐng)域種子期、初創(chuàng)期項(xiàng)目；針對(duì)需要重大項(xiàng)目引領(lǐng)支撐的集成電路、新型顯示產(chǎn)業(yè)，園區(qū)設(shè)立“項(xiàng)目基金”，將全部投向重點(diǎn)項(xiàng)目?！ ?/p>
