京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施以來，唐山市積極承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快推進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，深化生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治，力促公共服務(wù)領(lǐng)域協(xié)同合作。2022年，唐山共實施億元以上京津合作項目374個，總投資2611.6億元，完成投資645.2億元。
以鏈?zhǔn)讲季殖薪泳┙虍a(chǎn)業(yè)，在協(xié)同發(fā)展中培育新動能
加緊聯(lián)系對接，加速手續(xù)跑辦……連日來，京冀（曹妃甸）協(xié)同發(fā)展示范區(qū)上上下下都在為簽約項目迅速落地而忙碌。
在2022年7月5日舉辦的京冀（曹妃甸）協(xié)同發(fā)展示范區(qū)招商推介會暨簽約儀式上，15個項目現(xiàn)場簽約，總投資額207.3億元。這些項目涉及冶金裝備制造、煉鋼輔助新材料、新能源管材制造等領(lǐng)域，均是唐山市打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈條中的重要環(huán)節(jié)。
“承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重要的是在對接中培育新動能，尋找轉(zhuǎn)型方向?！碧粕绞邪l(fā)改委區(qū)域經(jīng)濟處處長李曄說，借助精準(zhǔn)承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，唐山全力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈條，通過開展鏈化升級行動，實施穩(wěn)鏈補鏈強鏈工程和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈整體質(zhì)量水平。
為與京津地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同聯(lián)動，唐山堅持重點突破、深度融合，圍繞鋼鐵、化工、裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，積極推動與京津區(qū)域產(chǎn)業(yè)互聯(lián)、政策互通、資源共享、平臺共建、場景共用，構(gòu)建區(qū)域間產(chǎn)業(yè)合理分布和上下游聯(lián)動機制，共同打造鋼鐵、石化、汽車、軌道交通裝備、生物醫(yī)藥等世界級產(chǎn)業(yè)鏈集群。
2022年10月28日至29日，唐山市第一屆“鳳還巢”人才發(fā)展推介大會、第十二屆河北省沿海經(jīng)濟崛起帶高層次人才交流大會、唐山市第二屆高質(zhì)量發(fā)展人才技術(shù)交流大會舉辦?；顒又校ㄐ履茉磁c新材料、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代化工等多個產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的14個項目現(xiàn)場簽約。其中，唐山霍洛斯科技有限公司與天津大學(xué)高端培訓(xùn)基地主任李彥輝就“基于神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)控制的巡檢飛行器技術(shù)研發(fā)”項目開展合作，將實現(xiàn)對長距離輸油管線異常點的自動識別、報警、適時監(jiān)測。
以鏈?zhǔn)讲季殖薪泳┙虍a(chǎn)業(yè)，離不開創(chuàng)新鏈協(xié)同。唐山市積極對接京津創(chuàng)新源頭，聚焦打造京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體，拓展“京津研發(fā)、唐山轉(zhuǎn)化”“京津孵化、唐山產(chǎn)業(yè)化”創(chuàng)新模式，鼓勵行業(yè)骨干企業(yè)與京津等地的高等院校、科研院所合力推進產(chǎn)學(xué)研用深度融合，推動建設(shè)一批高水平中試基地、轉(zhuǎn)化基地、科創(chuàng)園、孵化器，吸引高端科技創(chuàng)新人才來唐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，并落實高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)在京津冀互認制度，積極吸納京津等地創(chuàng)新資源。2022年，唐山累計引進京津等地科技成果（項目）151項，對接引進了清華大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院等128家科研院所。
加快承接平臺建設(shè)，暢通對接合作機制
冬日時節(jié)，鑫華源曹妃甸智能停車設(shè)備制造有限責(zé)任公司生產(chǎn)車間里卻是一片熱火朝天的景象——機械加工、焊接、組裝等工作正緊張有序進行?！皬谋本┑讲苠?，項目從立項到開工建設(shè)僅用了100天?！惫矩撠?zé)人說，他們在曹妃甸投產(chǎn)兩年多的時間里，年產(chǎn)能力已達3萬車位。
2014年京冀兩地簽署《共同打造曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)框架協(xié)議》以來，曹妃甸累計實施億元以上北京項目250個，總投資2679.36億元，簽約北京項目474個，有序疏解北京非首都功能的戰(zhàn)略合作區(qū)基本形成。
全力承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，平臺建設(shè)是關(guān)鍵。唐山全面加強京冀（曹妃甸）協(xié)同發(fā)展示范區(qū)和津冀（蘆臺·漢沽）協(xié)同發(fā)展示范區(qū)兩個承接主平臺建設(shè)，精準(zhǔn)承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和功能疏解
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在承接北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，京冀（曹妃甸）協(xié)同發(fā)展示范區(qū)深入挖掘央企二三級分公司和京企資源，精準(zhǔn)對接在京金融機構(gòu)、高校院所，引進高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，打造北京重要出?？?，并加強與濱海新區(qū)聯(lián)系，推動與天津港深層次合作，共建環(huán)渤海自由貿(mào)易港群。同時，持續(xù)引進醫(yī)療、教育、休閑、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，將曹妃甸打造成為京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移首選地、協(xié)同創(chuàng)新新基地、非首都功能疏解新空間。
與此同時，津冀（蘆臺·漢沽）協(xié)同發(fā)展示范區(qū)深入推進與天津在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)合作對接、環(huán)境保護聯(lián)防聯(lián)控、公共服務(wù)共建共享等重點領(lǐng)域的合作，打造與天津合作的“橋頭堡”。
主平臺“昂首闊步”，特色平臺“多點開花”。唐山以玉田老字號產(chǎn)業(yè)園、灤南（北京）大健康產(chǎn)業(yè)園等一批特色園區(qū)為主戰(zhàn)場，瞄準(zhǔn)北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、非首都功能疏解和科技創(chuàng)新資源外溢的需求，圍繞承接教育醫(yī)療、健康養(yǎng)老、文化旅游等社會公共服務(wù)功能疏解，引入北京向外疏解的優(yōu)質(zhì)資源，培育發(fā)展新的區(qū)域經(jīng)濟增長點。支持各縣區(qū)加快現(xiàn)有開發(fā)區(qū)（園區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和功能完善提升，精準(zhǔn)承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和功能疏解，實現(xiàn)錯位共贏發(fā)展。
打造承接京津產(chǎn)業(yè)合作支撐地，對接合作機制的順暢性是關(guān)鍵。唐山加快推進與京津協(xié)同發(fā)展的要素市場建設(shè)，破除阻礙要素自主有序流動的體制機制障礙，全面提高要素協(xié)同配置效率。其中，著力破除勞動力、人才跨地區(qū)流動壁壘，推動人力資源、就業(yè)崗位信息共享和人才流動管理有機銜接，推動京津唐專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格、職稱評審證書、科技創(chuàng)新券等方面互通互認。在干部互派共用方面，自京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)管理機構(gòu)正式獲批以來，北京市、唐山市選派干部進駐，建立完善了京唐干部共管機制。目前，第五批北京掛職干部正在開展工作，實現(xiàn)了京冀兩地干部交流學(xué)習(xí)良性互動。
為保證承接非首都功能疏解項目順利落地，唐山建立要素共保機制，實行“一枚公章管審批、一口受理全程服務(wù)”，通過開辟綠色通道，提高審批效率，落實了項目落地全程代辦一條龍服務(wù)和項目建設(shè)投產(chǎn)一條龍服務(wù)。唐山還加快完善一體化監(jiān)管機制，加快推進標(biāo)準(zhǔn)互認，探索開展區(qū)域統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)試點，加快在市場監(jiān)管科技一體化發(fā)展、電子營業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一應(yīng)用等領(lǐng)域取得突破。目前，正在積極推進特種車資質(zhì)、高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)、納稅資質(zhì)、金融信用等級等互通互認。
“我們將通過積極參與統(tǒng)一的資源環(huán)境市場建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推行商事制度集成化改革，推動京津冀區(qū)域內(nèi)要素資源自由流動，全面提高要素協(xié)同配置效率，讓對接合作機制愈發(fā)通暢?！碧粕绞邪l(fā)改委四級調(diào)研員朱杰華表示。
