日前，長沙市委、市政府印發(fā)《關(guān)于加快建設青年發(fā)展型城市的實施意見》（簡稱《實施意見》），市政府印發(fā)《長沙市青年發(fā)展型城市建設規(guī)劃》（簡稱《建設規(guī)劃》），為加快建設青年發(fā)展型城市，打造青年心生向往、人生出彩的現(xiàn)代化新長沙進一步凝聚青春力量。
建設“五個青年之城”
近年來，長沙深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想，著力打造全國青年發(fā)展型城市示范標桿和青年安居樂業(yè)首選地。
特別是2023年以來，省委書記沈曉明就長沙堅持“年輕人友好的城市”定位作出多次指示批示。長沙聞訊而動，省委常委、市委書記吳桂英主持召開多次市委常委會專題研究，各職能部門、區(qū)縣（市）協(xié)同推進，形成了全域既一體推進又各具特色的生動局面。
在2022年市委、市政府聯(lián)合印發(fā)《長沙市青年發(fā)展型城市建設試點實施方案》的基礎上，長沙市發(fā)展改革委、共青團長沙市委牽頭編制了《關(guān)于加快建設青年發(fā)展型城市的實施意見》《長沙市青年發(fā)展型城市建設規(guī)劃》，將“六大青春工程”“五個青年之城”“18項重點行動”一體化、項目化、清單化推進實施。
其中，《實施意見》圍繞建設更具凝聚力的青年友好之城、更具創(chuàng)造力的青年樂業(yè)之城、更具驅(qū)動力的青年進步之城、更具向心力的青年幸福之城、更具感召力的青年文明之城等“五城”定位，提出涵養(yǎng)城市青春活力、拓展青年發(fā)展空間、助力青年筑夢圓夢、提升青年幸福指數(shù)、激勵青年擔當作為等5個方面19條具體舉措，從產(chǎn)業(yè)、載體、平臺、生態(tài)等方面賦能青年群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、安居樂業(yè)，全面提升長沙城市特質(zhì)與青年發(fā)展契合度，廣泛凝聚建設社會主義現(xiàn)代化新長沙的青春力量。
《建設規(guī)劃》圍繞建設“五個青年之城”，從青年畢業(yè)求職、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會融入、婚戀交友、老人贍養(yǎng)、子女教育等方面著力，實施產(chǎn)業(yè)引青、平臺聚青、就業(yè)促青等18項重點行動及保障性租賃住房籌建、綠色完整居住社區(qū)建設、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級等十大重點工程，爭取到2026年，青年優(yōu)先發(fā)展理念全面融入城市發(fā)展戰(zhàn)略得到社會廣泛認同，青年投身城市發(fā)展的主動性和貢獻度顯著提升，青年高質(zhì)量發(fā)展水平位居全國前列。
率先向常態(tài)建設全面升級
據(jù)了解，《實施意見》和《建設規(guī)劃》的出臺，標志著長沙在全國率先將青年發(fā)展型城市建設從試點建設向常態(tài)建設全面升級，形成了“試點方案＋實施意見＋建設規(guī)劃＋項目清單”獨具長沙特色的成體系規(guī)劃及配套。
買不起房、租不好房是困擾青年人的一大難題，為了讓青年人來長沙就業(yè)創(chuàng)業(yè)住有所居、住有宜居，《實施意見》和《建設規(guī)劃》在擴大供給和強化保障上推出了一系列“組合拳”。
一方面，長沙將重點在青年集聚的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重大片區(qū)、中心城區(qū)等地選址布局青年人才驛站，青年人在驛站可享受到免費住宿、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導、政策咨詢等一站式服務。
另一方面，長沙將加大住房保障，通過非居住存量房屋改建租賃住房等多種方式加大租賃住房供給，并推動住房保障體系向本科以下學歷青年群體覆蓋。
當然，作為“房價洼地”，長沙對青年人也會進一步寵愛，將對35周歲（含）以下新來長工作的博士、碩士畢業(yè)生（機關(guān)事業(yè)單位在編人員除外），在長首次購房分別給予10萬元、3萬元購房補貼（境外高校博士畢業(yè)生不限年齡），對市屬高校及市、區(qū)縣（市）屬公立醫(yī)院、中小學校編制內(nèi)新引進的博士，在長首次購房給予同等購房補貼。
這并非個例，著眼落實“提供更多適合年輕人就業(yè)的崗位、更好的薪酬水平和福利保障、更多元的文化消費場景”要求，《實施意見》和《建設規(guī)劃》中提出了不少既突出長沙特色又回應青年需求的務實之舉。
比如圍繞加快建設全球研發(fā)中心城市，提出實施優(yōu)秀青年人才倍增行動，加快培育國家級科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等舉措；
圍繞打造青年友好城市空間，提出實施夜間文旅消費場景和歷史人文提升工程，建設青年主題街區(qū)、探索青年未來社區(qū)、加快公共空間適青化改造等舉措；
圍繞構(gòu)建與青年發(fā)展相適宜的產(chǎn)業(yè)體系，提出壯大先進計算、大健康、音視頻等新興產(chǎn)業(yè)，做強夜間經(jīng)濟、首店經(jīng)濟、露營經(jīng)濟等新消費業(yè)態(tài)，培育青年喜愛的網(wǎng)紅品牌等，全面提升城市特質(zhì)與青年發(fā)展的契合度；
圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)、生活居住、撫幼養(yǎng)老等青年“急難愁盼”問題，提出完善青年就業(yè)公共服務體系、健全工資合理增長機制、構(gòu)建青年活力“15分鐘生活圈”、發(fā)展方便可及的普惠托育等舉措，提升青年群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、安居樂業(yè)的城市功能和氛圍。
打造青年發(fā)展型城市標桿
城市的競爭，說到底是人才的競爭。近年來，長沙堅決扛起國家首批試點之責，全力打造全國青年發(fā)展型城市示范標桿，獲評全國青年發(fā)展型城市建設試點中期評估A檔并貢獻5條典型經(jīng)驗和創(chuàng)新舉措。
一方面，長沙全面服務青年發(fā)展新需求，進一步擦亮對年輕人友好的城市底色。
發(fā)放生活、租房、購房、實習補貼等超18億元，首創(chuàng)0731長沙城市青年節(jié)，梳理出臺青年普惠性政策舉措130條和青年民生實事項目77個。
完善“保障性租賃住房+共有產(chǎn)權(quán)房+人才公寓+購（租）房補貼”的階梯形遞進式青年住房保障體系，建設新青年人才驛站8家，籌集保障性租賃住房項目437個、10.2萬套。
實施“小荷”青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃，支持項目73個、扶持資金1180萬元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款7183.5萬元。實施“城市合伙人”超級實習生計劃，開展引導畢業(yè)生留長就業(yè)專項活動，全市建設就業(yè)見習基地315家，2023年以來發(fā)布就業(yè)崗位20萬個。
全力完善“婚生教養(yǎng)”服務，出臺“優(yōu)化生育政策”，擴充基礎教育學位超10萬個，落實隨遷子女入學待遇同城化政策，緩解青年贍養(yǎng)教育后顧之憂。
另一方面，長沙全面拓展青年建功新舞臺，構(gòu)建與青年發(fā)展相適宜的產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)濟業(yè)態(tài)、戰(zhàn)略平臺。
率先發(fā)布青年和共青團助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的十條舉措，聚焦全球研發(fā)中心城市建設，實施產(chǎn)業(yè)引青、平臺聚青、就業(yè)促青三大行動，舉辦“一帶一路”青年創(chuàng)意與遺產(chǎn)論壇、中非青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇等活動，引導青年人在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中打頭陣。
實施“領頭雁”青春建功鄉(xiāng)村振興行動，選樹農(nóng)村青年“領頭雁”700余名，帶動超50萬名青年投身鄉(xiāng)村振興廣闊天地，引領青年人在鄉(xiāng)村振興中當先鋒。
暢通青年建言獻策渠道，全市征集青年“金點子”1300多條，打造“青年智囊團”“青春議事廳”等，引導青年人在基層治理中作貢獻。
據(jù)了解，未來長沙將重點做好“六個一”工作，即編制一份項目清單、營建一批適青場景、推出一套青年政策、辦好一批青年實事、建設一個青年平臺、擦亮一張青春名片，加快建設青年發(fā)展型城市，讓更多青年人與長沙實現(xiàn)美好的“雙向奔赴”。
