廈門市支持聯(lián)合實驗室建設工作指引
為深入實施科技創(chuàng)新引領工程，大力促進基礎研究、應用基礎研究、技術創(chuàng)新、成果轉化和產業(yè)化融合發(fā)展，解決產業(yè)發(fā)展技術難題和科技成果轉化需求，制定本工作指引。
一、功能定位
聯(lián)合實驗室是開展前瞻性基礎研究和關鍵共性技術研發(fā)，解決產業(yè)發(fā)展技術難題和科技成果轉化需求，推動產學研協(xié)同發(fā)展的重要平臺。通過“企業(yè)出題、高?？蒲性核忸}，共同破題”協(xié)同攻關的模式，企業(yè)帶入市場亟需的技術需求、資金、產業(yè)人才、應用場景等，高校科研院所投入科技成果、科研人才等，以問題和需求為導向，以應用為牽引，構建從基礎研究、技術突破、成果轉化到產業(yè)化應用的格局，把科技創(chuàng)新勢能轉化為高質量發(fā)展新動能。
二、目標任務
支持企業(yè)牽頭與高校、科研院所、省創(chuàng)新實驗室、醫(yī)療機構等共建聯(lián)合實驗室，協(xié)同開展應用基礎研究和關鍵核心技術攻關，重點推動在第三代半導體、未來網絡、前沿戰(zhàn)略材料、氫能與儲能、基因與生物技術、深?？仗扉_發(fā)、新一代人工智能、新型顯示、創(chuàng)新藥械等我市戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)領域布局建設。鼓勵我市龍頭企業(yè)與金磚國家、臺灣、粵港澳大灣區(qū)、閩西南等地區(qū)的企業(yè)、高校院所、醫(yī)療機構共建聯(lián)合實驗室。
三、組建條件
申報聯(lián)合實驗室應具備以下條件：
?。ㄒ唬款^單位須是在廈注冊的上一年度自主研發(fā)費用不少于1000萬元（按稅務于聯(lián)合實驗室申報年度提供給我局的企業(yè)研發(fā)費用數(shù)據為依據）的規(guī)上工業(yè)、規(guī)上軟件和信息技術企業(yè)。
?。ǘ┚劢箯B門市產業(yè)發(fā)展重點領域，有明確的聯(lián)合研究方向、建設任務和目標，研究內容具有前瞻性和特色。
?。ㄈ┕步▎挝徊怀^4家，不限于在廈設立單位，至少包含1家高校、科研院所、省創(chuàng)新實驗室或醫(yī)療機構。
?。ㄋ模┙隊款^企業(yè)須與每一家共建單位在申報領域有以下任一前期合作基礎：
1.共同獲批國家、省、市級科研項目1項以上（含1項，下同）且立項金額50萬以上；
2.通過產學研項目合作形式進行聯(lián)合研發(fā)且橫向經費到賬額或經認定的技術交易額100萬以上；
3.共同獲得發(fā)明專利、集成電路布圖設計專有權等Ⅰ類知識產權授權2件以上；
4.共同獲得市級及以上科技進步獎1項以上；
5.共同制定國際、國家、行業(yè)、地方或團體標準1項以上；
6.共同發(fā)表論文5篇或出版專著1本以上；
7.共同舉辦規(guī)模50人以上的全國性或專業(yè)性的產業(yè)論壇、峰會、學術交流1次以上。
?。ㄎ澹┮押炗啞堵?lián)合實驗室共建協(xié)議》（期限不少于3年），由成員單位法定代表人共同簽署、蓋章，在協(xié)議中明確牽頭企業(yè)須在3年內給予共建單位的橫向科研經費每年到賬額總計不少于100萬元。
?。款^企業(yè)具有相對獨立且集中的科研用房、儀器設備等實驗條件，科研用房面積不少于1000平方米，申報時科研儀器設備（含研發(fā)軟件，下同）原值不少于1000萬元，或近三年新增科研儀器設備原值不少于600萬元。
?。ㄆ撸┞?lián)合實驗室應選聘學術造詣高，熟悉產業(yè)發(fā)展,具備團結協(xié)作和組織協(xié)調能力的實驗室主任，引領聯(lián)合實驗室發(fā)展。
?。ò耍款^企業(yè)全職研發(fā)人員（與單位簽署勞動合同且繳納社會保險6個月以上，下同）應不少于15人，其中中級技術職稱或具有碩士學位人員不少于8人，共建單位每家指派參與聯(lián)合實驗室工作的科研人員應不少于5人。
四、組建程序
（一）單位申報。牽頭企業(yè)向市科技局報送《廈門市聯(lián)合實驗室組建申請表》《廈門市聯(lián)合實驗室共建協(xié)議》及相關合作基礎佐證材料。
?。ǘ┏醪酵扑]。市科技局對申報材料進行形式審核，組織現(xiàn)場考察、專家評審，形成初步推薦意見。
?。ㄈ┘w研究。經信用查核后，初步推薦意見報局辦公會研究決定。
?。ㄋ模┕?。研究通過的聯(lián)合實驗室名單在市科技局官網公示5個工作日，接受社會監(jiān)督。
?。ㄎ澹┱绞谂?。公示無異議的，市科技局下達認定通知，并予以授牌。
五、政策扶持
根據《廈門市關于進一步推動企業(yè)加大研發(fā)投入的若干措施》第一條第一款規(guī)定予以扶持。
?。ㄒ唬┌雌髽I(yè)新增研發(fā)設備（含軟件)非財政資金投入的10%給予后補助，最高可達1000萬元，補助資金與市級企業(yè)研發(fā)費用補助、市級工業(yè)固投、市級新型研發(fā)機構設備補助等按“就高不重復”原則執(zhí)行。由市科技局發(fā)布申報通知，申請須出具以下材料：
1.聯(lián)合實驗室認定后牽頭企業(yè)購入的上一年度研發(fā)設備（含軟件）購買合同、發(fā)票（按不含稅金額）、入賬憑證等佐證材料。
2.企業(yè)截至申請日根據聯(lián)合實驗室共建協(xié)議須給予共建單位的橫向科研經費已履行完畢的到賬憑據。
3.政策兌現(xiàn)申請表。
新增研發(fā)設備（含軟件，下同)非財政資金投入，是指聯(lián)合實驗室認定后購置的研發(fā)設備，扣減設備購置年度市、區(qū)兩級全部科技資金、其他部門與設備相關的補助資金，不扣減各類人才相關補貼。
（二）符合條件的聯(lián)合實驗室的設備購置等固定資產投資項目納入市工信局技術創(chuàng)新基金政策扶持。
六、監(jiān)督管理
?。ㄒ唬┌凑铡俺墒煲粋€組建一個”的原則，同一領域原則上只組建一家聯(lián)合實驗室，建有重點實驗室、技術創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術中心等各類研發(fā)平臺者優(yōu)先。
?。ǘ┎扇 爸鲃硬季帧迸c“自主申報”相結合的方式，市科技局圍繞我市戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)發(fā)展及經濟社會發(fā)展實際需求，積極指導行業(yè)領先的企事業(yè)單位加強合作，推進聯(lián)合實驗室建設，同時接受有優(yōu)勢特色和前期合作基礎的單位自主申報。
（三）根據發(fā)展需要，經聯(lián)合實驗室所有成員單位同意，可通過簽署補充協(xié)議方式增減共建單位，增減后仍需滿足組建條件第三、第四條規(guī)定；牽頭單位發(fā)生變更的，取消聯(lián)合實驗室資格；聯(lián)合實驗室增減共建單位、名稱變更、主任更換的，由牽頭單位書面報市科技局核準。
?。ㄋ模┞?lián)合實驗室須嚴格按照《聯(lián)合實驗室共建協(xié)議》，建立責權利統(tǒng)一的保障機制。經批復后，聯(lián)合實驗室從次年起每年須于3月31日前向市科技局提交上年度運行情況報告，說明聯(lián)合實驗室建設任務完成情況、合作開展的科研產出、成果轉化及產業(yè)化情況等。
（五）市科技局或委托第三方機構對聯(lián)合實驗室每三年進行一次評估考核，評估分數(shù)低于60分的，或牽頭企業(yè)在3年內給予共建單位的橫向科研經費到賬額總計少于300萬元的應予以整改。整改期一年，一年后重新考核，考核仍未通過的將取消聯(lián)合實驗室資格。被取消資格的牽頭企業(yè)在三年內不得再牽頭組建或參與其他聯(lián)合實驗室建設。
?。μ峁┨摷俨牧咸兹∝斦龀仲Y金的聯(lián)合實驗室，一經發(fā)現(xiàn)，將全額追繳相應補助資金，取消其聯(lián)合實驗室資格，將涉及單位列入科研誠信失信記錄名單，按規(guī)定實施失信懲戒；其中屬于《財政違法行為處罰處分條例》所列違法行為的，按照相關規(guī)定予以處罰或處分；涉嫌犯罪的，移交司法機關依法處理。
七、附則
?。ㄒ唬┞?lián)合實驗室統(tǒng)一命名為“廈門市+技術領域名稱+聯(lián)合實驗室”。
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?。ㄈ┍竟ぷ髦敢杂“l(fā)之日起實施，有效期與《廈門市關于進一步推動企業(yè)加大研發(fā)投入的若干措施》保持一致；執(zhí)行期間相關政策調整的，從其規(guī)定執(zhí)行。
廈門市科學技術局
2024年5月30日
