關于支持邵陽經濟技術開發(fā)區(qū)重點存量工業(yè)企業(yè)擴能升級的暫行政策措施
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為落實省委、省政府關于支持存量企業(yè)擴能升級的決策部署，推進邵陽經濟技術開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展，構建現(xiàn)代化產業(yè)體系，培育一批先進制造業(yè)龍頭企業(yè)，加快形成新質生產力，特制定以下政策措施。
一、支持一批重點存量企業(yè)擴能升級。以推動邵陽經濟技術開發(fā)區(qū)制造業(yè)企業(yè)高端化、智能化、綠色化、數字化發(fā)展為目標，遴選一批重點存量工業(yè)企業(yè)擴能升級。重點存量工業(yè)企業(yè)的遴選按照企業(yè)自愿申請、市直相關部門會同邵陽經濟技術開發(fā)區(qū)開展綜合評價認定的程序進行。每年年初遴選企業(yè)列入擴能升級計劃，申請企業(yè)應當是達產一年以上、已實施擴能升級的規(guī)模工業(yè)企業(yè)。入選企業(yè)當年達到以下擴能升級條件之一的，可以申請政策兌現(xiàn)：當年營業(yè)收入1億元以上且較上年度增長30%以上；當年利潤總額2000萬元以上且較上年度增長30%以上；當年企業(yè)擴能升級工業(yè)投資完成5000萬元以上或完成技改投資500萬元以上。（責任單位：市工信局、市發(fā)改委、市統(tǒng)計局、邵陽經濟技術開發(fā)區(qū)，排第一的為牽頭單位，下同；以下責任單位均含邵陽經濟技術開發(fā)區(qū)，不再列出）
二、強化用地保障。重點存量工業(yè)企業(yè)因擴能升級所需新增用地，工業(yè)用地出讓底價可按不低于國家公布的土地等別相對應最低標準的70％執(zhí)行。在符合規(guī)劃、不改變現(xiàn)有工業(yè)用地性質的前提下，重點存量工業(yè)企業(yè)在原地增資擴產需提高容積率或新建建筑物的，不再增收土地價款。（責任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)改委）
三、支持企業(yè)設備更新。優(yōu)先支持重點存量工業(yè)企業(yè)的設備更新項目納入國、省、市項目庫。向國家發(fā)改委和國家工信部推薦爭取超長期特別國債和中央預算內資金支持。鼓勵重點存量工業(yè)企業(yè)開展技術改造，對當年度實施設備技術改造投資貸款500萬元及以上的項目，給予最高不超過1.5%的利率貼息，總貼息金額以企業(yè)貸款利息實際發(fā)生額為上限。單個項目貼息1次，貼息期限1年，單個企業(yè)每年最多貼息2個項目，總貼息金額不超過100萬元。（責任單位：市發(fā)改委、市工信局、市財政局、人民銀行邵陽市分行）
四、支持開展數智化改造。重點存量工業(yè)企業(yè)數智化改造項目比照設備更新享受貸款財政貼息政策，總貼息金額以企業(yè)貸款利息實際發(fā)生額為上限，單個企業(yè)總貼息金額不超過50萬元。重點支持省級制造業(yè)數字化轉型“三化”標桿重點項目、省級智能制造標桿企業(yè)、省級智能制造標桿車間、數字湖南十大應用場景建設典型案例項目等。支持開展兩化融合管理體系貫標和數字化轉型成熟度貫標試點示范工作，對通過省級驗收的兩化融合管理體系貫標企業(yè)、數字化轉型成熟度貫標企業(yè)給予不超過8萬元的獎補。（責任單位：市工信局、市科技局、市發(fā)改委、市財政局、人民銀行邵陽市分行）
五、支持提升外貿規(guī)模。對重點存量工業(yè)企業(yè)通過參加境內外重點展會開拓國際市場的展位費和人員費，支持申請省級財政分別給予不超過70%和50%的外經貿發(fā)展專項資金。對企業(yè)開展《湖南省鼓勵類進口商品目錄（2022—2023）》內商品進口業(yè)務項下所產生的融資利息，支持申請省級財政給予不超過50%的貼息支持，單個企業(yè)年度貼息金額支持總額不超過200萬元。（責任單位：市商務局、市財政局、人民銀行邵陽市分行）
六、支持人才引進。對重點存量工業(yè)企業(yè)引進的兩院院士、“長江學者獎勵計劃”入選者等國內外頂尖人才和國家級領軍人才，由受益財政給予每人不超過100萬元經費資助；引進的國家級重點學科、重點實驗室、工程技術研究中心等研發(fā)機構學術帶頭人，由受益財政給予每人80萬元經費資助；引進具有正高專業(yè)技術職稱或全日制博士研究生學歷學位的技術人才（簽訂三年以上勞動合同），在邵陽市區(qū)首次購房的，由受益財政給予每人不超過20萬元購房補貼；引進具有副高專業(yè)技術職稱或全日制碩士研究生學歷學位的技術人才（簽訂三年以上勞動合同），在邵陽市區(qū)首次購房的，由受益財政給予每人不超過10萬元購房補貼。支持重點存量工業(yè)企業(yè)設立“首席技師”崗位，每年遴選一批市級“首席技師”，管理期為2年，管理期內由受益財政按每人每年1萬元標準給予津貼。（責任單位：市委人才辦、市人社局、市科技局、市財政局）
七、支持品牌提升。培育一批具有國內、省內知名度的品牌企業(yè)。對新獲得中國質量獎、省長質量獎的企業(yè)，分別給予100萬元、50萬元獎勵。對新獲批或新注冊的馳名商標、地理標志保護產品、地理標志商標、馬德里國際商標、農產品地理標志，分別給予20萬元、20萬元、20萬元、10萬元、10萬元獎勵。對首次獲評的國家級、省級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，分別給予不超過50萬元、10萬元獎勵。對首次獲評的國家級專精特新“小巨人”、省級專精特新中小企業(yè)，分別給予不超過30萬元、8萬元獎勵。對當年認定的湖南省原材料、消費品工業(yè)“三品”標桿企業(yè)，每家給予不超過5萬元獎勵。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市工信局、市財政局、市農業(yè)農村局）
八、加強高端人才服務。建立健全高端人才服務機制，分層分類為人才提供居留落戶、租購住房、社保醫(yī)保、子女入學、配偶就業(yè)、職稱評聘等高效便捷服務。對擴能升級效果明顯的重點存量工業(yè)企業(yè)高管、高層次人才隨遷子女，義務教育階段入學、入園予以就近優(yōu)先安排。（責任單位：市委人才辦、市教育局、市人社局、市工信局）
九、加強水電氣保障。嚴格執(zhí)行建筑區(qū)劃紅線外用戶水電氣接入“零負擔”政策，工程建設項目用戶建筑區(qū)劃紅線外水電氣接入工程費用，由政府和供水供電供氣企業(yè)共同承擔，不得向用戶額外收取任何費用。降低企業(yè)用水用氣工程安裝費用，對企業(yè)自行負責的建筑紅線范圍內的項目用水工程安裝費按審后工程造價50%收取或按成本價收取，對企業(yè)自行負責的建筑紅線范圍內的項目燃氣工程安裝費按審后工程造價80%收取或實行總價包干。（責任單位：市發(fā)改委、市城管局、國網邵陽供電公司、市自來水公司、市燃氣公司）
十、支持開展表彰激勵。對擴能升級效果明顯的重點存量工業(yè)企業(yè)，優(yōu)先推薦為“湖南省民營企業(yè)100強”“新湖南貢獻獎”“全國優(yōu)秀企業(yè)家”“湖南省優(yōu)秀企業(yè)家”“大國工匠”“勞動模范”等國家級、省級先進集體和個人，優(yōu)先推薦為市級高質量發(fā)展突出貢獻獎勵表彰先進集體和個人。加大輿論宣傳力度，營造尊重和弘揚企業(yè)家精神的良好社會氛圍。（責任單位：市工信局、市發(fā)改委、市工商聯(lián)、市總工會）
各縣市區(qū)根據當地實際情況參照本政策執(zhí)行。企業(yè)享受的產業(yè)扶持資金分別由中央、省級財政及受益財政按照現(xiàn)行財政體制分級負擔。市工信局負責本政策的統(tǒng)籌推進和指導工作，會同市財政局對該政策的實施效果進行監(jiān)督檢查和績效評價。各牽頭單位負責相關政策的組織實施，各責任單位按職責分工推進有關工作。重點存量工業(yè)企業(yè)未達到年度擴能升級預期的，原則上不予享受政策支持。企業(yè)原有“一企一策”政策或享受政府同類型產業(yè)扶持政策的，按就高不就低原則不予重復享受。企業(yè)當年享受本政策的產業(yè)扶持資金總額原則上不超過企業(yè)當年新增凈利潤的20%。年度內發(fā)生較大及以上生產安全事故、環(huán)境污染事故及其他重大違法違規(guī)行為的企業(yè)不予享受政策支持。
本政策自文件公布之日起施行，有效期兩年。
邵陽市人民政府辦公室
2024年8月22日
