河南省紡織服裝產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級行動計劃
為深入貫徹習近平總書記在河南考察時的重要講話精神，加快紡織服裝產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設取得顯著成效，奮力建設制造強省，制定本行動計劃。
一、總體要求
堅持“集群化、品牌化、時尚化、國際化”發(fā)展方向，堅持高水平承接轉(zhuǎn)移和高標準改造提升并重，以打造特色集群、構建品牌矩陣、培育優(yōu)勢企業(yè)為抓手，構建具有完整性、先進性、安全性的現(xiàn)代化紡織服裝產(chǎn)業(yè)體系。
到2027年，優(yōu)勢企業(yè)規(guī)模和生態(tài)引領力顯著增強，培育4—5個國家級消費名品區(qū)域品牌和企業(yè)品牌，2—3個國家級“數(shù)字三品”應用場景典型案例，力爭培育一批具有全國競爭力的特色產(chǎn)業(yè)集群，打造中國特色化纖產(chǎn)業(yè)高地和中西部最具影響力的紡織服裝制造基地，加快建設紡織服裝強省。
二、重點任務
（一）做強做優(yōu)產(chǎn)業(yè)。
1.鞏固提升化纖優(yōu)勢。發(fā)揮粘膠纖維、萊賽爾纖維、氨綸、尼龍纖維技術裝備優(yōu)勢，深耕細分領域，開發(fā)超仿真、阻燃、抗菌、防紫外線等纖維新品種，提高差異化、功能性產(chǎn)品市場占有率。擴大尼龍6纖維規(guī)模，加快菌草纖維、首賽爾纖維、瑞賽爾纖維等綠色纖維產(chǎn)業(yè)化應用，積極打造中國特色化纖產(chǎn)業(yè)高地。
2.加快棉紡結構調(diào)整。立足行業(yè)工藝、技術、管理等優(yōu)勢，多措并舉降本增效，錯位拓展發(fā)展空間，推動我省棉紡行業(yè)規(guī)模合理、結構多元升級、技術位居前列。積極發(fā)展高效短流程紡紗、多種纖維混紡、再利用纖維紗線加工，加大噴氣渦流紡、緊密賽絡紡等新型紡紗技術推廣應用力度。
3.壯大織造印染規(guī)模。擴大織造規(guī)模，持續(xù)引進噴氣織機、針織圓機等設備，提升化纖原絲、包覆加彈等長絲織造上游配套能力。依托周口綠色印染示范產(chǎn)業(yè)園高標準引進印染企業(yè)，加快形成立足當?shù)?、服務河南、輻射周邊的印染加工能力。推廣應用新技術、新工藝、新設備，加快現(xiàn)有印染企業(yè)改造升級。
4.提升終端制造水平。擴大服裝制造加工規(guī)模，推動企業(yè)產(chǎn)線柔性化升級改造，提高“小單快反”和大規(guī)模個性化定制加工能力，滿足時尚多元消費需求。擴大產(chǎn)業(yè)用紡織品應用領域，加快發(fā)展玻璃纖維電子布、芳綸紡織品、衛(wèi)生用品等特色產(chǎn)品，培育我省紡織行業(yè)新的增長極。
?。ǘ┐蛟焯厣?。
5.高能級發(fā)展集群。優(yōu)化集群培育機制，構建“市級—省級—國家級”梯次培育發(fā)展體系，培育一批主導產(chǎn)業(yè)聚焦、地域特色顯著、資源要素匯聚、產(chǎn)業(yè)服務完善、具有全國競爭力的紡織服裝特色產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵產(chǎn)業(yè)集群探索“鏈主企業(yè)+生態(tài)伙伴”協(xié)同創(chuàng)新，形成緊密業(yè)務共同體。到2027年，力爭培育2—3個國家級紡織服裝特色產(chǎn)業(yè)集群。
6.高水平承接轉(zhuǎn)移。探索發(fā)展雙向“飛地”經(jīng)濟，主動對接長三角地區(qū)、京津冀地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)等，健全區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作機制，完善鏈式招商等多元化招商模式，精準引進產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)企業(yè)和關鍵配套項目。加快推進生物基新材料、差異化棉紗、高性能纖維、智能織造等特色項目建設。構建“引得來、留得住、發(fā)展好”的高質(zhì)量承接體系。
7.高標準改造提升。推動數(shù)字基礎設施建設、能源結構綠色轉(zhuǎn)型、土地資源集約利用和產(chǎn)城融合配套提升，加快向集約化、智能化、低碳化全面進階。完善產(chǎn)業(yè)集群服務，通過建設與升級質(zhì)量檢測、集中采購、電商物流、人才培訓等公共服務平臺，推動產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應鏈多鏈融合、協(xié)同發(fā)力。
?。ㄈ嫿ㄆ放凭仃?。
8.全面加強品牌建設。打造文化價值豐富、主題活動多元、品牌故事生動、個性標識鮮明的名品生態(tài)。推動傳統(tǒng)文化、非遺與國潮風尚、現(xiàn)代時尚融合發(fā)展，支持蘊含中國元素、中原文化的設計“走出去”。通過打造消費名品方陣、培育創(chuàng)意設計園區(qū)（平臺）、建設工業(yè)設計中心、制定品牌評價標準等，構建全方位品牌發(fā)展支撐體系，提升我省紡織服裝品牌影響力。
9.聚力打造區(qū)域品牌。鼓勵各地圍繞特色產(chǎn)業(yè)，以展促銷、以會促產(chǎn)、以賽提質(zhì)，創(chuàng)新開展各類活動、設計大賽，組團參加國內(nèi)外展會，加強區(qū)域品牌宣傳。鼓勵各地注冊區(qū)域公用品牌、集體商標，推動地理標志與特色產(chǎn)業(yè)有機融合。支持城市形象品牌與產(chǎn)業(yè)區(qū)域品牌聯(lián)動推廣。支持有條件的地方申報消費名品區(qū)域品牌。到2027年，打造1—2個國家級消費名品區(qū)域品牌。
10.加快培育企業(yè)品牌。引導企業(yè)深入實施品牌戰(zhàn)略，建立品牌培育管理體系，推動企業(yè)、品牌、文化一體聯(lián)動，實現(xiàn)“一企業(yè)一文化、一品牌一經(jīng)典”。引導企業(yè)創(chuàng)新運營模式、聚焦細分賽道，積極培育定位新人群、創(chuàng)造新需求、價值體驗強的新消費品牌。鼓勵培育新品、優(yōu)品、名品，推動創(chuàng)建消費名品企業(yè)品牌和“美豫名品”。到2027年，打造3個國家級消費名品企業(yè)品牌。
?。ㄋ模┡嘤齼?yōu)勢企業(yè)。
11.提升企業(yè)競爭優(yōu)勢。鼓勵企業(yè)通過兼并重組優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，加快業(yè)務流程再造和技術升級改造。支持企業(yè)集聚優(yōu)質(zhì)資源，增強供應鏈主導力。引導企業(yè)加快材料與產(chǎn)品高端化躍升、制造全流程智能化升級、全產(chǎn)業(yè)鏈綠色化轉(zhuǎn)型，提升數(shù)字化集成應用水平，挖掘培育新模式、新場景。到2027年，培育2—3個國家級“數(shù)字三品”應用場景典型案例。
12.加力支持協(xié)同創(chuàng)新。開展紡織領域關鍵技術“揭榜掛帥”。支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研機構等優(yōu)勢力量，圍繞纖維新材料、先進紡織制品、紡織工藝技術及裝備等領域，開展關鍵核心技術攻關和科技成果轉(zhuǎn)化應用。到2027年，培育4個省級產(chǎn)業(yè)研究院，爭取實現(xiàn)優(yōu)勢領域省級制造業(yè)創(chuàng)新中心零的突破。
13.加強企業(yè)梯度培育。持續(xù)培育優(yōu)勢企業(yè)，打造國際一流的化纖新材料、紡織裝備領軍企業(yè)，涌現(xiàn)更多“頭雁”企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)。培育一批在特種防護面料、時尚女裝、童裝、羽絨服、工裝等細分領域“小而精”“小而美”的特色中小企業(yè)。加強紡織服裝高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)等培育，形成龍頭企業(yè)引領、中小企業(yè)融通發(fā)展格局。
?。ㄎ澹﹥?yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
14.加強要素保障支持。統(tǒng)籌省級各類財政資金，柔性化支持紡織服裝企業(yè)技術改造、研發(fā)創(chuàng)新等。鼓勵有條件的地方設立紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。鼓勵社會資本進入科技研發(fā)、創(chuàng)意設計、品牌運營等領域，培育紡織行業(yè)增長新動能。加大對棉紡企業(yè)建設源網(wǎng)荷儲項目的政策支持力度。完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共服務體系，提高專業(yè)化服務水平。
15.加強質(zhì)量標準支撐。開展《制造業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理能力評估規(guī)范》行業(yè)標準貫徹行動，推進質(zhì)量管理數(shù)字化。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)制定先進企業(yè)標準，全面落實標準“領跑者”制度。建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，從產(chǎn)業(yè)鏈源頭強化質(zhì)量支撐。支持企業(yè)申報國家標準驗證點，牽頭制定并推動應用行業(yè)各類標準，積極開展標準國際合作。
16.全面強化安全生產(chǎn)。強化行業(yè)安全管理，指導企業(yè)落實安全生產(chǎn)規(guī)定，做好安全生產(chǎn)標準化、安全預防控制體系建設等工作。支持企業(yè)加快數(shù)字化改造，促進安全生產(chǎn)和安全智能管控。推動落實工業(yè)和信息化領域數(shù)據(jù)安全管理要求，提升網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全防護水平。
三、組織保障
省工業(yè)和信息化廳要會同省發(fā)展改革委、科技廳、財政廳、生態(tài)環(huán)境廳、商務廳、文化和旅游廳、應急管理廳、市場監(jiān)管局等部門和有關省轄市政府，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，做好情況調(diào)度、跟蹤評估和經(jīng)驗總結等工作，確保完成各項目標任務。充分發(fā)揮省現(xiàn)代輕紡產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會等組織橋梁紐帶作用，加強政策宣傳、行業(yè)監(jiān)測、決策支撐和企業(yè)服務。充分發(fā)揮各類媒體作用，加強紡織服裝創(chuàng)新產(chǎn)品、自主品牌等宣傳推廣。
河南省人民政府辦公廳
2025年9月26日
